物业服务人可以是居委会吗？

[律师回复] 一、转委托的概念以及成立条件转委托是指代理人为了被代理人的利益，在必要时将代理事项的一部分或全部委托给第三人代为实施的行为，又称“复代理”。转委托应具备以下几个条件：（一）必须是为了被代理人的利益需要。（二）第三人的代理权不能超过原代理人的权限。（三）转委托应事先取得被代理人的同意或者事后由被代理人追认。二、如何理解物业服务的转委托《物权法》第八十二条规定：“物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并受业主的监督。”可见，在物业管理关系中，物业服务企业是受托人，接受业主的委托从事物业管理活动。一般情况下，物业服务企业应亲自为物业管理。《合同法》第四百条规定：“受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。转委托经同意的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。转委托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托人为维护委托人的利益需要转委托的除外。”《民法通则》第六十八条规定：“委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。”在一般的委托代理关系中，受托人未经委托人同意或事后未取得委托人追认，是不可以将委托事务转托给第三人的。但在物业管理法律关系中，由于业主人数众多，物业服务企业要取得所有业主的同意方可转委托在事实上难以做到，所以《条例》规定，物业服务企业可以不经业主同意而进行转委托。（一）专业服务业务的转委托，物业服务企业可以将专项服务业务委托给专业服务企业进行。专项服务业务包括保安、保洁、绿化、电梯等共用设施设备的维护服务等业务，这些业务的专业性要求较高，雇佣专业人员进行服务有利于更好地维护业主的利益，所以物业服务企业可以将这些专业业务转委托给保安公司、保洁公司、绿化公司、电梯维修公司等专业公司进行维护。在转委托合同关系中，业主与专业服务企业之间不存在合同关系，物业服务企业是专业服务企业的委托人，物业服务企业就专业服务企业的服务向业主负责，如果专业服务企业侵害了业主的合法权益，物业服务企业应当向业主承担赔偿责任。转委托合同的内容不得与原物业服务合同的内容相抵触，专业服务企业的受托权限不得超出物业服务企业的受托权限。（二）物业服务企业不得将全部物业管理业务委托给第三人。这是基于委托关系的特殊性，业主大会选聘某个物业服务企业是因为信任被聘企业能为业主提供优质的物业管理服务，能最大限度地维护广大业主的合法权益，所以才委托其进行物业管理，如果物业服务企业将全部物业管理业务转托给第三人，无疑破坏了这种信任关系，也使得业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同成为空壳。另外，物业服务企业必须具有相应的资质才能从事物业管理活动，而转委托关系的受托人并不一定具有这种资质。本款规定类似于建设工程合同全部转包的限制，《合同法》第二百七十二条第二款规定，“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”

[律师回复] 您好，针对您的物业和业主纠纷居委会应该如何处理问题解答如下, 物业和业主纠纷居委会如何处理物业和业主发生纠纷时，一般居委会会进行调解，无法解决的，就要物业和业主进行诉讼。第七条　人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。第八条　村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。

[律师回复] 业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。物业服务企业违反物业服务合同约定或者法律、法规、部门规章规定，擅自扩大收费范围、提高收费标准或者重复收费，业主以违规收费为由提出抗辩的，人民法院应予支持。业主请求物业服务企业退还其已收取的违规费用的，人民法院应予支持。