对开发商的行政处罚权由谁实施？

[律师回复]
(一)级别管辖 级别管辖是指上、下级行政机关之间在实施行政处罚方面的分工。根据行政违法案件的性质、情节、社会影响及应给予的行政处罚等的不同，行政机关依级别的高低分别行使行政处罚的管辖权。
(二)指定管辖 指定管辖是指两个或者两个以上的行政机关因对同一违法行为的处罚管辖权问题发生争议时，由有权机关以决定的方式指定某个行政机关对该违法行为进行管辖、实施行政处罚。《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”
这里的“共同的上一级行政机关”就是有权进行指定的机关，它不能简单地理解为上一级行政机关。因为指定管辖实质上是行政机关依行政领导权所做出的一种决定，在两个涉及管辖争议的行政机关的上一级领导同属于一个行政机关时，由该行政机关依职权作出指定是没有问题的，但当两个行政机关的上一级领导不是同一行政机关时，上一级行政机关显然无权对此作出决定，就必须由对两个行政机关都有行政领导权的行政机关做出决定，这也就是“共同的上一级行政机关。”
(三)职能管辖 职能管辖是指行政机关依据各自不同的行政管理职能对行政处罚案件管辖所作的分工。违反了哪个方面的行政管理事项，就应当由对该行政管理事项享有管理权和行政处罚权的行政机关依法查处，这是行政管理专业化的要求。
(四)地域管辖 地域管辖是指同种职能的行政机关之间在实施行政处罚方面的地域分工。依照《行政处罚法》的规定，违法行为“由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”，这是地域管辖的一般原则。

[律师回复] 我为你提供了行政处罚自由裁量权实施办法如下
第一条 为规范行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，强化对行政执法权的监督制约，促进依法行政，依据法律、法规、规章的相关规定及上级主管部门要求，制定本办法。
第二条 本市各级城市管理综合执法部门在实施行政处罚时，适用本办法。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称行政处罚自由裁量权，是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规、规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否进行处罚以及处罚种类、幅度的权限。
第四条 行使行政处罚自由裁量权应当遵循公平、公正、过罚相当、处罚与教育相结合以及程序正当和综合裁量原则。
第五条 法律、法规、规章规定应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的，不得选择适用；符合法律、行政法规规定的减轻处罚情形除外；
规定“责令限期改正，逾期未改正的，给予以行政处罚”表述的，应当书面送达当事人相关法律文书，逾期不改正的，依法予以行政处罚；在规定期限内已改正的，不得直接实施行政处罚。限期改正的期限应当根据违法行为正常情况下改正所需的时间确定，对拆除等较为复杂的改正情节，一般情况下为3天。法律、法规、规章对责令改正的限期有明确规定的，从其规定。
第六条 在实施行政处罚时，对违法性质、情节相同或相似的案件，在适用法律、法规、规章依据、处罚种类时，应当适用同一部法律、法规、规章。
法律、法规、规章对违法行为人的主体未做明确规定的，可以按照民事法律中的连带关系确定一个主体作为处罚主体。
第七条 同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用时一般遵循下列原则：
（一）位阶高的法律规范优先适用；
（二）法律规范效力相同的，特别法优于一般法适用；
（三）法律规范效力相同的，新法优于旧法适用。
涉及地方管理事务需要从严、从重处罚的，应当按照市政府的规定执行。
第八条 法律、法规、规章设定的行政处罚幅度，根据违法行为情节和危害结果的轻重，分为减轻处罚、从轻处罚、一般处罚和从重处罚。
选择减轻处罚、从轻处罚或从重处罚的，应当有相应的法律法规依据和相应的证据材料，经集体研究讨论决定后，依照法定程序作出。
同一违法行为涉及两种以上处罚种类，法律、法规、规章未规定是否单处或并处的，对具有从轻处罚情节的适用单处，对具有从重处罚情节的适用并处。
第九条 当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：
（一）违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（二）不满十四周岁的人有违法行为的；
（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（四）违法行为在二年内未被发现的。但法律另有规定的除外。
第十条 从轻或减轻处罚的规定：
从轻处罚是指在行政处罚的法定种类和法定幅度内，对行为人适用较轻的处罚种类或者选择法定幅度中较低的部分予以处罚。
减轻处罚是指在以法定处罚的最低限度的50%以内进行的行政处罚。
当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫从事违法行为的；
（三）配合办案机关查处违法行为有立功表现的；
（四）自然人已满十四周岁但不满十八周岁的。
第十一条 当事人有下列情形之一的，可以依法从轻行政处罚：
（一）能够主动改正或者及时中止违法行为的；
（二）违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的；
（三）在共同违法行为中起次要作用或者辅助作用的；
（四）因残疾或者下岗失业等原因，生活确实困难的人有违法行为的。
第十二条 从重处罚的规定：
从重处罚是指在行政处罚的法定种类和法定幅度内适用较重的种类或者选择法定幅度中较高的部分予以处罚。
当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）严重危害公共安全、人身健康和生命财产安全的；
（二）当事人曾在两年内因相同或者类似违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的；
（三）对证人、举报人打击报复的；
（四）群众举报或投诉三起以上的；
（五）经制止、劝告仍不改正的；
（六）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他应当依法从重处罚的情形。
第十三条 执法部门作出从轻、减轻、从重处罚时，必须经集体研究讨论决定后报本部门法制处（科）审查同意后方可实施。
第十四条 在实施罚款的行政处罚时，按以下原则进行：
（一）对具有从轻情节的违法行为的罚款范围选择最低限处罚；或者在最低限到最高限的幅度内，选择较低的30%的部分处罚。
（二）从重行政处罚时，选择最高限处罚；或者从最低限到最高限的幅度内，选择较高的30%部分处罚。
第十五条 城管综合执法部门在对管理相对人实施行政处罚时，处罚额度达到《河北省人民政府关于行政处罚听证范围中较大数额罚款数额的通知》（冀政函[1997]46号）规定标准的，应当组织听证。
听证按下列程序进行：
（一）由当事人口头或书面在法定时间内提出听证申请，当事人未申请的，不予听证；
（二）行政机关在初步了解案情的基础上确定听证时间、地点和参加人员；
（三）行政机关应当在确定听证时间和地点后，提前7天告知当事人；
（四）听证由行政机关未参与办案的人员组成，一般不得少于3人；案情特别复杂的，不得少于5人。必要时，可邀请市民代表参与听证；
（五）听证由执法单位法规处（科）长主持，专职记录人员进行记录。听证结束后，参与听证的办案人员和管理相对人应当核对笔录，笔录无误后，所有参与听证的人员均应签名。
（六）听证结束后，参与听证人员（不含办案人员及管理相对人）应当对案件进行合议，形成听证意见，报主管领导批准后，向申请人下发《听证意见告知书》。《听证意见告知书》应当载明意见采纳情况以及未采纳理由。
《听证意见告知书》应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》规定时间和方式送达听证申请人。
第十六条 办案机构应当在案件调查终结报告中对拟作出的行政处罚种类和幅度提出建议；在《行政处罚审批表中》中列明采纳《执行标准》的具体意见。
因特殊原因，办案机构作出突破《执行标准》范围的行政处罚时，应当提交城市管理综合执法部门有关会议集体讨论决定，由该单位负责人签批，但无法定依据不得减轻处罚。
第十七条 城管执法部门对公民处1000元以上、法人或其他组织处10000元以上罚款的，应当集体讨论决定。
集体讨论应当由执法部门负责人组织，相关领导班子成员、法规处（科）长、参与案件调查机构的负责人以及相关执法人员参加。
第十八条 集体讨论按下列程序进行：
（一）集体讨论由执法单位负责人组织，法制、业务、案件具体承办机构的有关人员参加；
（二）由案件承办的大（中）队的执法人员简要介绍案情，并出示相应的执法证据；
（三）综合案件情况，由参加人逐个发现意见，集体讨论主要应当就管理相对人是否具有从重、从轻或减轻处罚情节进行认定；
（四）依据少数服从多数的原则，形成集体讨论意见。参与讨论人员应当在《集体讨论笔录》上签名，持有不同意见的，应当注明。
（五）《集体讨论笔录》应当按要求入卷。
第十九条 管理相对人的违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
第二十条 本级法制机构应当加强对行政处罚自由裁量权的审核力度，凡不符合本办法及《执行标准》的，应当建议办案机构补正或修改。
第二十一条 实施罚款的行政处罚应当适用《执行标准》。《执行标准》因工作需要应当增加相应内容的，由市城市管理综合执法局以《补充规定》的方式进行完善补充。
第二十二条 城市管理综合执法部门应当建立执法过错责任追究制度，对执法人员、执法机构拒不执行本办法和《执行标准》的机构和人员，按照《河北省行政执法过错责任追究办法》等有关规定追究责任。
第二十三条 各区城管综合执法部门依照法律、法规、规章规定以自己的名义实施行政处罚的，适用本办法。
第二十四条 本办法由石家庄市城市管理综合执法局负责解释。
第二十五条 本办法有效期自2014年1月1日起至2019年12月31日止。

[律师回复] 关于行政处罚由谁实施的问题作如下解释
　有权实施行政处罚的机构如下：
　　
1、具有行政处罚权的行政机关；
　　
2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；
　　
3、行政机关依法委托的管理公共事务的事业组织；

[律师回复] 一、行政强制执行应当由谁实施?
由行政机关和法院实施，根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第三款之规定，行政强制执行是行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
1.行政强制执行以行政主体和法院为执行主体。
2.行政强制执行以已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容。
3.强制执行的目的在于迫使相对人履行义务或用代执行等方式达到与履行义务相同之状态，最终确保行政法上秩序的实现。
4.行政强制执行不允许进行执行和解。行政强制执行是法律赋予行政机关的职权与职责，行政机关如放弃强制执行而与被执行人和解，就等于放弃了自己的职权与职责，即为失职。这是法律所不能允许的。

[律师回复] 实施强制拆迁的注意事项：
1、组织强制拆迁的力量
如果强制拆迁户数较多、难度较大，需要组织相应的力量协助执行。在实际工作中，通常是组织当地的公安警察和街道办事处、居委会等多方面人员，配合做好工作。
2、强制拆迁涉及被拆迁户的切身利益，是重大而严肃的执法活动，实施时应着重把握好下列法律环节
(1)先行告诫说服。
(2)全面保全证据。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除的房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。房屋前，应请公证人员到场，对被拆迁户的房屋、家具等财产状况予以录像、照相、做好记录、登记在册，并且由有关人员签名确认，以防产生争议时备查。
(3)妥善保管财物。
(4)保障人身安全。注意被拆迁户的思想动态，随时劝解。对确有阻碍强制拆房、行为过激、情节严重的被拆迁户或其他人员，可依法由公安机关采取强制措施，以确保各方人身安全。
(5)事后跟踪。有关部门、单位应当继续跟踪做好矛盾化解工作。对被拆迁户所提的具有合理因素的要求，仍应重视考虑。被拆迁人所在的基层组织、单位负责人应对被拆迁人多加关心，深入细致地对其讲解有关法律法规、政策、帮助沟通思想，理顺情绪。

[律师回复] 行政强制措施，是指在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条之规定，行政强制措施的种类有以下五条：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。在实践中，行政强制措施手段多种多样，可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。一般程序
（一）实施前需向负责人报告并经批准
（二）由两名以上行政执法人员实施
（三）出示执法身份证
（四）通知当事人到场
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径
（六）听取当事人的陈述和申辩
（七）制作现场笔录
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
（十）法律、法规规定的其他程序。特殊程序
①限制人身自由：其
一，当场或事后立即通知当事人家属；其
二，紧急情况当场实施的返回后立即报批（不是24小时）；其
三，不得超期。
②查封、扣押：其
一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其
二，当场交付决定书和清单。其
三，期限：一般期限≤30天；最长期限≤60天（经过机关负责人批准，一般期限延长30天）；例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定；除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其
四，保管：或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由承担。
③冻结：其
一，实施主体需法律明确规定有冻结权的或法律授权的组织。其
二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。

[律师回复] 你好，根据你的描述，按照法律规定由公安机关决定，由公安机关来执行的。希望我的回答对你有帮助。

[律师回复] 您好，很高兴为您解答这个交强险保险实施条例由谁制定的问题，这个是根据国家的政策来执行的，希望对你有帮助，望采纳

[律师回复] 你好关于您问的行政强制措施由谁执行这个问题，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。2、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。3、行政强制措施权不得委托。4、依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

[律师回复] 不正当竞争行为，是指经营者在市场竞争中，采取非法的或者有悖于公认的商业道德的手段和方式，与其他经营者相竞争的行为。在现实生活中，不正当竞争行为五花八门、形形色色、举不胜举。所以，各个国家的竞争法律制度往往首先对不正当竞争行为作出概括性的规定，然后再具体列举出典型的、突出的、在一定时期内比较严重的不正当竞争行为，明文加以禁止。

[律师回复] 根据行政处罚法的规定：有权实施行政处罚的机关有三类:
1、具有法定行政处罚权的行政机关 具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能，依法得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。
2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权，他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制，该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定，税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。
3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织 根据行政管理的实际的需要，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚，如《治安管理处罚法》规定在农村没有公安派出所的地方，对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决

[律师回复] 对于行政处罚由哪里实施，我的回答是：
《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类：
　　
一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；
　　
二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；
　　
三、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：
　　
（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；
　　
（二）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；
　　
（三）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。

[律师回复] 限制人身自由的行政强制措施是指以限制公民人身自由为内容的强制措施。这种行政强制措施包括强制扣留、强制约束、强制遣返、强制、强制驱散等。限制人身自由的行政强制措施只能由公安机关和海关等极少数实施。 根据行政强制法第九条、第十条的规定, 限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定。为体现从严规范的精神, 该法从严格规范实施程序的角度作了规定, 要求除了遵循第十八条规定的一般程序外, 还另外增加了五项特别程序: 一是当场告知或者是事后立即通知当事人家属实施行政强制措施的机关、地点和期限。限制当事人的人身自由, 应当及时让其家属知道当事人的具体情况, 防止造成当事人下落不明,其家属难以依。另外, 在一些特殊情况下, 比如其孩子年幼或者亲属疾病无人照料等, 如果不及时通知其家属, 还可能会引发其他事件, 给当事人及其家属和他人的生活、工作带来不便甚至危险。通知内容包括实施行政强制措施的、地点和期限。如果家属在现场, 通知可以当场作出; 如果家属不在现场, 应在实施行政强制措施后通过合理的方式立即通知。通知形式可以是书面, 也可以是电话。通知应当采用合理及时的方式, 能使其家属尽快知道有关情况。 二是紧急情况下当场实施的, 应当在返回后立即向负责人报告并补办批准手续。这项规定比一般行政强制措施的二十四小时内报告的要求更加严格, 明确规定了报告的时间, 即在返回后立即报告, 使负责人能够在第一时间获知实施行政强制措施的情况。这项规定是严格规范即时强制程序的一种体现。 三是实施不得超过法定期限。这一规定有利于防止任意限制当事人人身自由, 保障当事人的合法权益。考虑到限制人身自由的强制措施期限在单行法中都有具体规定, 因此本条没有对期限作出具体规定, 仅作原则性规定。但按照法律规则, 限制人身自由行政强制措施的临时性特点决定了期限不能太长。治安管理处罚法规定, 询问查证违反治安管理行为人的时间不得超过八小时, 最长不得超过二十四小时;海关法规定扣留犯罪嫌疑人的时间为二十四小时, 特殊情况下可以延长至四十八小时。 四是实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失的, 应当立即解除, 不得拖延。与行政处罚不同, 实施限制公民人身自由的行政强制措施的直接目的并非为了制裁当事人,而是为了达到特定的行政目的, 尤其是这种行政强制措施是针对公民的人身自由,实施需要具备时间、情形、实施主体的资格等各方面的条件更为严格，如实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，如拘传后已经查证事实、嫌疑人的事实不构成违法犯罪行为、传唤目的达到已经了解情况、醉酒人已经清醒不会作出危害行为、戒毒效果良好、隔扇治疗治愈不会出现传染情形等等，没有及时解除限制人身自由强制措施的, 应“由上级或者有关部门责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”, “给当事人造成损失的, 依法给予赔偿”。 五是法律规定的其他程序。如果单行法中对即时强制措施还有特别的程序规定, 也要遵照执行。如在海关法中, 扣留犯罪嫌疑人需要经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准, 这就属于特定行政强制措施的特别程序, 也要遵守。

[律师回复] 你好，自治区食品药品监督管理局行政处罚自由裁量实施办法
2015-12-21
第一条　为依法、公正、公平实施行政处罚，规范行政处罚自由裁量行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》等相关法律法规的规定，结合本系统实际，制定本办法。
第二条　自治区食品药品监督管理系统行使行政处罚自由裁量权时，应遵循本办法。
第三条　本办法所指的行政处罚自由裁量权，是指自治区各级食品药品监督管理部门对行政相对人违反药品、医疗器械、保健食品、化妆品和消费环节食品安全监督管理相关法律法规的行为，综合考虑违法事实、性质、情节、社会危害后果等因素，决定是否免于行政处罚或在规定的罚款幅度内按中线处罚或从轻、从重、减轻处罚的权限。
第四条　行使行政处罚自由裁量权应当遵循法定原则、公平公正原则、处罚与教育相结合的原则、过罚相当的原则。
第五条对于违法事实、性质、情节、社会危害后果基本相同或者相似的行政违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
第六条一般情况下，对当事人违法行为所作的罚款在处罚幅度内按中线裁量。罚款中线为罚款最高倍数和最低倍数的平均值或罚款最高数额和最低数额的平均值。
第七条符合本办法从轻、从重、减轻行政处罚情形的，对当事人违法行为所作的罚款分别在处罚幅度中线以下、中线以上或处罚低限以下裁量。
决定作出从轻、从重、减轻行政处罚的，在行政处罚告知书、行政处罚决定书中，应当书面载明从轻、从重、减轻处罚的事实、理由和证据。
第八条当事人有下列情形之一的，免于行政处罚：
（一）违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的；
（二）违法行为在两年内未被发现的；
（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（四）实施违法行为时不满14周岁的。
第九条当事人销售或使用假、劣药品行为符合《药品管理法实施条例》第八十一条规定的情形的，没收销售或使用的假、劣药品和违法所得，免除其他行政处罚。
第十条　当事人有下列情形之一的，应从轻处罚：
（一）对涉案物品的品种、数量、来源、去向记录清楚，主动、有效地对涉案物品予以控制或召回，造成较小危害后果的；
（二）配合食品药品监督管理部门查处违法行为，经查证属实，有立功表现的；
（三）受他人胁迫，造成较小危害后果的；
（四）实施违法行为时已满14周岁不满18周岁，造成危害后果的；
（五）其他依法从轻行政处罚的。
第十一条　有下列情形之一的，应从重处罚：
（一）符合《药品管理法实施条例》第七十九条规定情形的；
（二）违法行为恶劣，社会影响大的；
（三）造成严重危害后果的；
（四）不按照批准的生产工艺生产导致产品质量不合格的；
（五）知道或者应当知道是假劣药品，仍然生产、经营、使用的；
（六）在重大疫情、灾情、突发事件中，生产或经营的救援物品为假劣产品的；
（七）同一违法主体被处罚后再次违反同一规定的；
（八）擅自转移、销毁、使用查封、扣押的物品的；
（九）妨碍、阻挠、扰乱执法人员查处其违法行为，或提供虚假陈述、证据的；
（十）对举报人、证人打击报复，以及胁迫他人或者员工从事违法行为的；
（十一）在执法人员办案过程中，贿赂案件办理有关人员的；
（十二）其他依法从重行政处罚的。
第十二条　当事人有下列情形之一的，应减轻处罚：
（一）对涉案物品的品种、数量、来源、去向记录清楚，能主动、有效地对涉案物品予以控制或召回，未造成或基本未造成危害后果的；
（二）配合食品药品监督管理部门查处违法行为，经查证属实，有重大立功表现的；
（三）受他人胁迫，未造成或基本未造成危害后果的；
（四）实施违法行为时已满14周岁不满18周岁，未造成危害后果的；
（五）其他依法减轻行政处罚的。
第十三条同一案件中，当事人同时存在多个从轻或者减轻处罚的情节，应当减轻处罚，从轻、减轻处罚情节越多，减轻处罚幅度越大，但不能免于处罚。
同一案件中，当事人同时存在多个从重处罚的情节，应当给予较大幅度的从重处罚，从重处罚情节越多，从重处罚幅度越大，但不得超过法定的处罚幅度。
同一案件中，当事人既有从轻、减轻处罚情节，又有从重处罚情节，应当综合考量平衡后作出行政处罚。
第十四条　对行政处罚幅度的裁量，办案人员应当在《案件调查终结报告》中说明事实、证据、依据，提出处罚建议。案件合议时，合议人员要对行政处罚裁量的适当性进行讨论，并在讨论记录中体现。

[律师回复] 药品行政处罚自由裁量可以参考一下自治区的管理办法，第一条　为依法、公正、公平实施行政处罚，规范行政处罚自由裁量行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》等相关法律法规的规定，结合本系统实际，制定本办法。
第二条　自治区食品药品监督管理系统行使行政处罚自由裁量权时，应遵循本办法。
第三条　本办法所指的行政处罚自由裁量权，是指自治区各级食品药品监督管理部门对行政相对人违反药品、医疗器械、保健食品、化妆品和消费环节食品安全监督管理相关法律法规的行为，综合考虑违法事实、性质、情节、社会危害后果等因素，决定是否免于行政处罚或在规定的罚款幅度内按中线处罚或从轻、从重、减轻处罚的权限。
第四条　行使行政处罚自由裁量权应当遵循法定原则、公平公正原则、处罚与教育相结合的原则、过罚相当的原则。
第五条对于违法事实、性质、情节、社会危害后果基本相同或者相似的行政违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
第六条一般情况下，对当事人违法行为所作的罚款在处罚幅度内按中线裁量。罚款中线为罚款最高倍数和最低倍数的平均值或罚款最高数额和最低数额的平均值。
第七条符合本办法从轻、从重、减轻行政处罚情形的，对当事人违法行为所作的罚款分别在处罚幅度中线以下、中线以上或处罚低限以下裁量。
决定作出从轻、从重、减轻行政处罚的，在行政处罚告知书、行政处罚决定书中，应当书面载明从轻、从重、减轻处罚的事实、理由和证据。
第八条当事人有下列情形之一的，免于行政处罚：
（一）违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的；
（二）违法行为在两年内未被发现的；
（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（四）实施违法行为时不满14周岁的。
第九条当事人销售或使用假、劣药品行为符合《药品管理法实施条例》第八十一条规定的情形的，没收销售或使用的假、劣药品和违法所得，免除其他行政处罚。
第十条　当事人有下列情形之一的，应从轻处罚：
（一）对涉案物品的品种、数量、来源、去向记录清楚，主动、有效地对涉案物品予以控制或召回，造成较小危害后果的；
（二）配合食品药品监督管理部门查处违法行为，经查证属实，有立功表现的；
（三）受他人胁迫，造成较小危害后果的；
（四）实施违法行为时已满14周岁不满18周岁，造成危害后果的；
（五）其他依法从轻行政处罚的。
第十一条　有下列情形之一的，应从重处罚：
（一）符合《药品管理法实施条例》第七十九条规定情形的；
（二）违法行为恶劣，社会影响大的；
（三）造成严重危害后果的；
（四）不按照批准的生产工艺生产导致产品质量不合格的；
（五）知道或者应当知道是假劣药品，仍然生产、经营、使用的；
（六）在重大疫情、灾情、突发事件中，生产或经营的救援物品为假劣产品的；
（七）同一违法主体被处罚后再次违反同一规定的；
（八）擅自转移、销毁、使用查封、扣押的物品的；
（九）妨碍、阻挠、扰乱执法人员查处其违法行为，或提供虚假陈述、证据的；
（十）对举报人、证人打击报复，以及胁迫他人或者员工从事违法行为的；
（十一）在执法人员办案过程中，贿赂案件办理有关人员的；
（十二）其他依法从重行政处罚的。
第十二条　当事人有下列情形之一的，应减轻处罚：
（一）对涉案物品的品种、数量、来源、去向记录清楚，能主动、有效地对涉案物品予以控制或召回，未造成或基本未造成危害后果的；
（二）配合食品药品监督管理部门查处违法行为，经查证属实，有重大立功表现的；
（三）受他人胁迫，未造成或基本未造成危害后果的；
（四）实施违法行为时已满14周岁不满18周岁，未造成危害后果的；
（五）其他依法减轻行政处罚的。
第十三条同一案件中，当事人同时存在多个从轻或者减轻处罚的情节，应当减轻处罚，从轻、减轻处罚情节越多，减轻处罚幅度越大，但不能免于处罚。
同一案件中，当事人同时存在多个从重处罚的情节，应当给予较大幅度的从重处罚，从重处罚情节越多，从重处罚幅度越大，但不得超过法定的处罚幅度。
同一案件中，当事人既有从轻、减轻处罚情节，又有从重处罚情节，应当综合考量平衡后作出行政处罚。
第十四条　对行政处罚幅度的裁量，办案人员应当在《案件调查终结报告》中说明事实、证据、依据，提出处罚建议。案件合议时，合议人员要对行政处罚裁量的适当性进行讨论，并在讨论记录中体现。
第十五条各级食品药品监督管理部门应当对本单位作出的行政处罚案件实施监督，发现裁量违法或者不当的，应当及时予以纠正。
上级食品药品监督管理部门对下级食品药品监督管理部门裁量是否合法、合理加强指导和监督，发现裁量违法或者不当的，应当责令其纠正。
第十六条在行政复议案件审理中，发现下级食品药品监督管理部门实施行政处罚的裁量违法或者不当的，应当予以变更。
第十七条　本办法由自治区食品药品监督管理局负责解释。
第十八条　本办法自印发之日起施行。

[律师回复] 你好，这种情况基本没得什么补偿或者赔偿的。

[律师回复] 你好，关于行政处罚的实施主体有：
《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类：
　　
一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；
　　
二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；
　　
三、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：
（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；
（三）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。

[律师回复] 你好，那个行政处罚的听证由组织实施的事，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
　　
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行
　　政处罚决定；
　　
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
　　
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
　　
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
　　对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

[律师回复] 税收强制执行措施是指税务机关在采取一般税收管理措施无效的情况下，为了维护国家依法征税的权力所采取的一种强行征收税款的手段。

[律师回复] 行政处罚的主体必须是法律、法规规定的主体，这就要求行政处罚必须由享有法定权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施。 依照法律规定，行政机关可以将某些行政处罚实施权委托给其他机关或组织。但对于行政拘 留、劳动教养等涉及人身自由的行政处罚权则只能由法定行政机关行使，不得委托其他机关 、组织代行。 行政主体进行委托时，受委托方必须具备下述条件方可委托：
(1)相应的机关、组织是依法 成立的；
(2)其不具有营利目的；
(3)有熟悉有关法律、法规、规章和相应业务的工作人员；
(4)具有对违法行为进行技术检查或技术鉴定的条件。 受委托的机关、组织实施行政处罚应以委托机关的名义进行，并接受委托行政主体的监督， 不得再行委托。委托方对受委托方实施处罚行为的后果承担法律责任