遇上环保整治和拆违风暴,企业拆迁是否能争取补偿

最新修订 | 2024-09-28
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即明拆迁律师
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拆违有严格的法定程序,不是征收方一句违建就能确定的,拆违也不意味零补偿。不论是环保整治也好,禁养关停也好,只要是合法经营的企业,或具有合法经营的基础,那么在拆迁时理应获得公平合理的补偿。
遇上环保整治和拆违风暴,企业拆迁是否能争取补偿

“拆”字一声令下,各地拆违行动如火如荼,有扩大化的趋势。真违建被拆了,假违建也被拆了。城市拆违,农村拆违,企业也拆违。甚至拆违成了一些地方拆迁的“借口”,对于一些产证不全的房产甚至合法房产动不动也搞拆违,这让拆迁户们叫苦不迭。有一位企业主张先生就在咨询我们时抱怨:“我的厂是当初地方乡镇鼓励建起来的,现在又说我们是违建,为了保护青山绿水,让我们自行拆除搬走,影响经营不说,还拿不到补偿。”

企业怀着一片热诚来投资建厂,也获得了地方允许为什么会被拆违?遇上环保整治和拆违风暴,企业拆迁还能争取补偿吗?今天拆迁律师就围绕上述案例来分析这几个问题。

企业主获得许可后投入200万建厂,如今又被说是违建,让尽快拆除

张先生是一位中小企业主,2007年他在浙江某地考察项目时,接受了当地乡镇的邀请,入驻了乡镇设在当地某村集体的规划工业园区。当时乡镇还出了发展工业园区的文件,鼓励张先生等企业前往当地投资建厂,并对企业建厂营业一路开绿灯,简化手续。

乡镇下发的相关文件及用地规划图

张先生随即租赁了村集体的建设用地,投资200万修建了2000平厂房,作为工业加工厂。张先生的企业办理了营业执照,但没有办理其他手续,地方也未做要求。

经营了10多年后,现在当地以环保整治、保护青山绿山为由,要求张先生搬迁厂房。同时还说张先生的厂房没有办理相关手续,根据《城乡规划法》,属于违建,要进行拆除。张先生和当地征收方协商补偿,对方称违建厂房拆除是不给补偿的。

突如其来的环保整治+拆违,让张先生的企业立即陷入了困境。没有补偿,搬迁成本全部要他的企业承担,重新选址建厂也要耗费大量时间和一定资金,对经营也会造成明显影响。

张先生认为是地方招商他的企业过来建厂的,现在说搬就搬,太不合理。

律师:地方招商引资,企业手续不全不能一概以违建论处

张先生的企业属不属于违建?该不该补偿?

从上述案例中,我们知道,张先生去当地建厂,使用的是村集体的建设用地,并且获得了地方的许可并为其简化手续。张先生并未占用农用地,那么其地上建筑是具有一定合法性基础的。

需要注意的是,张先生的厂房修建于2007年,而《城乡规划法》出台于2008年,根据法不溯及既往的原则,用新法追究过往的事实,显然是不合适的。

其次,张先生的企业是当地招商引资过来的,地方鼓励其建厂,并且有获得批准的园区文件支持。张先生是出于对地方的信任和承诺,才投资建厂经营,这是符合信赖利益原则的,同时其企业也办了营业执照,建设用地上建的房屋,虽然没有手续,但没有违法用地的情况,上面建造的房屋可以争取获得建造成本的补偿。

政府规划后招商引资过来,承诺给予办厂支持,虽然后续没给办手续,但也是出于对政府承诺的信赖,才开展建设经营。符合信赖利益原则,其合法权益理应得到保障。

再次,张先生的企业建设在前,环保整治行动开展在后,不应一刀切对待正常经营的企业。根据相关文件要求,环保整治中,对于合法经营的企业,在关停搬迁时应当给予合理补偿。

综上,张先生的厂房可以取得相应的补偿。

张先生在听取了律师建议后,随即邀约律师到当地协助与征收方的谈判。经过律师交涉和沟通协商,征收方意识到自己的行为有所不当,最终同意对张先生的厂房进行评估补偿,并补偿其停产停业损失、搬迁费等。

律师提醒各位被征收人:拆违有严格的法定程序,不是征收方一句违建就能确定的,拆违也不意味零补偿。不论是环保整治也好,禁养关停也好,名目再多,花样再齐,只要您是合法经营的企业,或具有合法经营的基础,那么在拆迁时理应获得公平合理的补偿。


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环保部门通知整改,有立即配合整改的,是否还罚款?
[律师回复] 有权,
一、环保部门的行政强制措施有什么依据我国行政强制法的规定,环保部门的行政强制措施是很多的,包括查封场所、设备扣押财物等,而环保部门用得最多的行政措施是处罚。《中华人民共和国行政强制法》第九条行政强制措施的种类:一限制公民人身自由二查封场所、设施或者财物三扣押财物四冻结存款、汇款五其他行政强制措施。第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚的种类:一警告二罚款三没收违法所得、没收非法财物四责令停产停业五暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照六行政拘留七法律、行政法规规定的其他行政处罚。
二、环境保护部门的职责一贯彻执行国家、省、市有关环境保护法律、法规和政策,并负责组织实施和监督检查。研究制订全市环境管理办法和环境保护措施,并监督实施。二受市政府委托对与环境保护有关的重大经济、技术和产业政策以及重大经济开发计划进行环境影响评价。三拟定全市环境保护规划,经批准后监督实施组织拟定和监督实施国家、省、市和县确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划组织编制功能区划。四负责统一监督检查国家、省、市大气、水体、土壤、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质、有毒化学品以及噪声、振动、电磁辐射等污染防治及自然生态保护法规和规章的贯彻实施负责组织重点污染源的限期治理及对污染治理设施运转情况实施监督拟定我市有关污染防治及自然生态保护措施并监督实施。五负责管理全市环境监测工作和全市环境监测网络负责环境统计和环境信息网的建设组织对全市环境质量监测和污染源监督性监测。六组织排污申报登记与排污许可、排污收费、环境影响评价、“三同时”等环境管理制度的实施指导全市生态示范区建设、生态农业建设。七负责指导全市城乡环境综合整治工作,管理农村生态环境保护工作。八负责监督管理全市自然环境保护工作监督对生态环境有影响的资源开发活动监督检查各类自然保护区、风景名胜区的环境保护工作监督检查生物多样性、野生动植物保护、湿地环境保护、茺漠化防治工作,重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。九贯彻执行国家及省、市、县环保科技政策,监督检查国家、省、市环境质量标准和污染物排放标准的贯彻实施审核城市总体规划中的环境保护内容组织编报全县环境质量报告书,发布环境状况公报定期发布城区和重点流域环境质量状况。十负责组织环境保护科技发展、科学研究和技术示范工程管理全市环境管理体系、环境标志、环保产品认证组织实施环境保护资质认可制度监督管理环境保护产业市场,指导和推动环保产业发展。、
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[律师回复] 您好,针对您的劳动争议解决风险防控问题解答如下, 在建立劳动关系过程中,企业所面临的法律风险蕴含其中,依法规避不容忽视。笔者以为,企业应主要着手于以下几方面:
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