航拍图上没有拍到厂房,企业也是可以争取拆迁补偿的

最新修订 | 2024-09-10
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即明拆迁律师
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厂房不在航拍图上并不是说一定就是违建,航拍图上没有拍到厂房,企业也可以争取拆迁补偿。从违建认定到最终拆除,要经过一段比较长的时间,每一步法定程序进行时,企业主都有相应的救济权利可以行使,这个过程就是企业主证明自己的厂房并非违建的过程。
航拍图上没有拍到厂房,企业也是可以争取拆迁补偿的

一、87年航拍图上没有的厂房,拆迁时真的不给补偿吗?

航拍图上没有拍到厂房,企业也可以争取拆迁补偿

在讲解无证厂房与“违建”关系的问题时,企业主孙先生联系到我们,咨询了这样一个问题。他问到,87年的航拍图上没有的厂房,是不是拆迁时真的没有补偿?即明拆迁律师今天就来说说拆迁中以“航拍图”认定违建和确定补偿的问题。

二、拿着一纸航拍图就能认定厂房违建吗?是不是就没法拿补偿?

通常情况下,只有产权合法的房屋才能在拆迁中获得补偿。所以在拆迁和补偿开始之前,征收方会开展调查工作,对被征收房屋的权属状况等信息做调查,如果被认定为违建,拆迁时就不给补偿了。

这时候,某个时间点的航拍图就有可能成为认定违建的依据之一。比方说如果孙先生的厂房所在地在87年之后就已经严格禁止盖新厂房了,那82年之后才出现在航拍图上的厂房,就有可能会被认定为违建。

但孙先生表示,虽然他的厂房在87年之后才有,但是厂房是经过了权属登记的.,有证厂房当然不能直接被计作违建不给补偿。所以说,某个时间段的航拍图没有,就说厂房是违建,这对企业主来说显然不怎么公平,认定依据也不够充分。

厂房不在航拍图上并不是说一定就是违建

如咱们上文所说,航拍图只能作为辅助认定违建的技术手段之一,但是并不能仅凭一张航拍图就确定违建。违建的认定是有严格的法定程序的。

举个例子来说,在市县级人民政府作出房屋征收决定前,在对征收范围内的房屋厂房进行调查时,如果发现某企业的厂房可能属于违建,那相关部门就要进行立案调查,查证建筑的产权登记情况,并进行实地调查。如果结合所有的调查结果,确实能得出结论认定厂房是违建,才能进行下一步的查违拆违程序。

从违建认定到最终拆除,要经过一段比较长的时间,每一步法定程序进行时,企业主都有相应的救济权利可以行使,这个过程就是企业主证明自己的厂房并非违建的过程。

举个例子来说,孙先生说自己的厂房有相应的权属登记证件,那么在他的厂房被认定为违建时,孙先生就可以提出异议,拿出这些证件来证明自己的房子是经过了合法登记的。

再比如,有些企业厂房虽然缺少某些证件,但是企业建厂房时,已经经过了相关部门的允可,这时候企业就可以收集并提交相应的证据,证明自己的厂房并不是随意乱建的。

航拍图上没有拍到的厂房,不是说就没有拆迁补偿

拆迁人一定要弄清楚一个问题,凡是合法建筑,在拆迁时都应该得到公平合理并且充分的补偿;而严格意义上的违法建筑,在拆迁中当然就没法拿到补偿,或者只能得到很少的一部分补偿了。

咱们在前文中已经说了,不能单单以某个时间点的航拍图上有没有厂房来认定违建。如果结合产权登记情况、历史和政策原因以及实地调查情况,最终证明厂房不是违建,那当然就不能说航拍图上没有就不给补偿了。

即明拆迁律师最后要提醒被拆迁人朋友们的是,航拍图确实可以作为辅助资料,帮助违建查处部门确认厂房出现的时间和存在的年限,进一步帮助判断厂房的合法性问题。但是,仅以某个时间点的航拍图为依据来认定和处理“违建”,明显是缺少法律依据的。

如果有企业主遇到这类仅以航拍图定“违建”的情况,可以先理性拒绝不合理的拆迁补偿协议,并通过启动法律程序等手段维护自己的合法权利。如果双方一直难以就补偿问题达成一致意见,企业主一定要及时聘请专业评估人员和拆迁律师介入,帮助企业确定自身的合法性和补偿价值,为争取合理补偿打好基础。


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就这个案件来说,我们暂且抛开其他因素,只讨论这个航拍图能否作为证据使用,证明被征收人的厂房的合法面积。
首先,如果是航拍图的话,需要看航拍图拍摄的时间点。根据《国有土地房屋征收与补偿条例》第十六条规定,房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
也就是说,如果航拍图是在房屋征收部门规定的暂停期内的话,安置补偿的内容是应该按照政府的航拍图进行的。但是如果是在暂停期以外的话拍摄的航拍图,则不一定就要按照航拍图进行补偿,而案件中当地政府拿出10年前拍摄的航拍图进行补偿,肯定是违法的。
其次,对于合法和违法建筑的认定不能单纯地看有无房屋建设许可证、房屋所有权证等权属证书。因为无证的情况有很多种,如果是因为历史原因导致没有权属证明的话,仍应当认定为合法建筑。此外,当地政府对违法建筑进行认定,需要组织相关部门进行调查、认定和处理,不能仅依一张航拍图就直接认定超过面积的部分无效。
你好!我们家里现在拆迁,拆迁办用05年的航拍图来拆迁,航拍图上有的三千多一平方,没有的一千七一平方。请问这样合理吗?
[律师回复] 航拍图是房屋拆迁调查的手段之一,而房屋征收部门是房屋调查的主要部分,所以航拍的图片可以到房屋征收部门查看。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。
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《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条规定:房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为违反规定实施的,不予补偿。
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1990年的航拍图去认定的违法建筑,那么这个房屋,刚才我们在案件的脉络当中也讲了,1993年我们就转让过来了,那么以1990年的航拍图去认定,这个时间跨度已经有20多年了,20多年里面会盖很多房屋出来,那中间的都不认,这也是很荒唐的,那您跟大家讲一讲,而且咱们拆迁过程当中,经常这个拆迁部门可能拿出航拍图来,说你房子不在里面,或者是以此来对你作出一些其他认定的话,这种事该怎么办呢?
现在咱们这个案件是无证房屋,我们没有房产证,没有土地证,由原来的油厂也没有土地证和房产证,我们受让过来以后,也没有办理相应的产证,土地证和房产证,那么在这种情况下,他们有一个联合认定小组,所有的拆迁部门都会有吗,一般情况下,会有这样一个部门的,对无证的建筑物进行认定。
你现在拿不出房产证,拿不出土地证,没有相应的规划许可证,那么我们就认定你是一个违法建筑,但是在我们征收过程当中,一贯的来惯例,以航拍图来对补偿做一个界定,对无证的房屋有98航拍图,92房航拍图,06航拍图甚至
12、16航拍图,你假如是在98航拍图之前的,那我们可能是全额的予以补偿,那么可能是02航拍图,就是打75折,06航班图,可能打7折,这就是他们好便于一种操作,现在应该也是采取这种方式,完全以这个时间段来划分的话,就是以时间段来划分补偿的这个梯度的话,这种是合理的吗,但是现在咱们完全的以航拍图来界定是不是一个违法建筑,这个是没有相应的法律依据的。
那么我们的是不是一个违法建筑,那么我们就需要按照《土地管理法》,按照《城乡规划法》的相关规定来根据我们房屋建造的情况,以及我们房屋所坐落的位置是不是符合城乡规划,土地利用总体规划以及这一块的控规等等来进行认定,而不是说,当时我们的航拍上有,那就是一个合法建筑,航拍图上没有,那就是一个违法建筑,这样认定是没有依据的,但是,现在也不是拿航拍图来认定一个违法建筑的,我们可以采取这种方式来对我们的房屋作出不同的一个补偿,这样的也是具有可操作性,也是实际上一种相对来讲,也是一种合理性,也是尊重历史,面对现实,来进行一个判断分析的。
是由于历史原因所造成的,我们没有办证,也就是你时间越长,可能对咱们补偿越高,因为以前的时候越往前推,他的手续制度本身也不完善,我可能就不存在一个这个办证的条件,或者是整个村都没有办,那我谁去办,这是一个普遍的一种做法,也是咱们的国情,要根据情况来判断,那有没有存在那种情况,就是说比如说我当时建设这个房屋,虽然我都没有证,没有证的前提下,我当时是符合规划的,后来规划改了 那我这个房子该怎么认定呢,我现在就是违法建筑了吗 ?
我们认定是不是一个违法建筑呢,它是认定你当时建设时间是不是符合,现在规划调整了,认定我是违法建筑,这是不合理的,因为不是我的原因造成的,而且,我们有很多我们有证的房屋 我们都有证,当时都是符合规划的,现在规划调整了,那就都是所以说呢还进行对我们的房屋进行征收拆迁,如果是这样的话,对我们的房屋都不予补偿,我们都是违法建筑,直接就给我们拆了。
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