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执法人员在行政机关做出回避的情形有哪些?
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2024-08-26
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专家导读
根据国家相关法律规定，行政机关执法人员可以依法行使职责权利，但是如果涉案人员中存在其直系亲属、配偶或者利益关系责任人，以及其他可能影响到执法人员公正执法的可能时，行政机关执法人员应当主动回避。
行政执法人员在履行上述职责时，有下列情形之一的，应当回避：
2、与当事人有利害关系的;
3、与当事人有其他关系，可能影响公正执法的。
符合回避条件的行政执法人员应当主动提出回避申请，当事人也可以申请回避。申请回避的方式可以是口头申请，也可以是书面申请，用口头方式申请回避的，承办处室应当予以记录。
被申请回避的行政执法人员在本局作出是否回避的决定前，应当暂时不参与有关事项的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。中层干部的回避，由局领导决定，其他行政执法人员的回避，由处室负责人决定。
行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
二、行政机关回避的方式有哪些?
行政机关回避的方式有自行回避、申请回避和指令回避三种：
1、自行回避。是指参加查办案件的人员在接受承办案件任务时或在查办案件的过程中，发现自己与本案具有规定需要回避的情形，主动提出不参加或不继续参加查办本案的请求。
2、申请回避。是指在查办案件中，参加查办案件的人员符合回避条件，应当回避而不自行回避时，有关人员以口头或书面方式申请回避一种回避方式。这里所说的有关人员主要是指被调查人、检举控告人以及与案件的处理结果可能有某种利害关系的公民、法人或者其他组织。
3、指令回避。是指参加查办案件的人员符合回避条件，本人没有提出自行回避，被调查人、检举控告人及其他有关人员也没有申请其回避的，由有回避决定权的机关或负责人直接作出决定，告知或责令其回避的一种回避方式。
综上所述，行政机关在调查或者进行检查时，如果执法人员存在需要进行回避的情形，应当依照法定程序主动提出不参加或者不继续参加后续办案工作，如果被有关部门查明也会采取指令性回避的决定，从而避免行政机关执法人员徇私舞弊，有碍公正判决的情形出现。
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我向法院申请了强制执行目的是为了拿回我被别人占用的土地，但是还没执行到一半我的强制执行就被要求终结了，请问一下行政机关应终结强制执行的情形有什么
[律师回复]
(一)公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的;
(二)法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的;
(三)执行标的灭失的;
(四)据以执行的行政决定被撤销的;
(五)行政机关认为需要终结执行的其他情形。
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行政机关的强制执行是保障法律、法规或行政决定得到贯彻落实的执法行为。我同事的哥哥是交警，上周在路边要强制将违停的车辆拖走，那么根据规定在行政机关行政强制执行前要做什么呢？
[律师回复]
1、行政机关作出强制执行决定前，应当事先以书面形式催告当事人履行义务。催告书上应当载明当事人履行义务的期限、方式、以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。催告书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《民事诉讼法》的有关规定送达。
2、当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
1、行政机关作出强制执行决定前，应当事先以书面形式催告当事人履行义务。催告书上应当载明当事人履行义务的期限、方式、以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。催告书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《民事诉讼法》的有关规定送达。
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邻居之前做生意自己没有经验，就欠下了别人的好大一笔钱，现在都已经逾期了，还没有偿还上，就被对方采取强制措施了，只是行政机关作出强制执行催告形式怎么履行？
[律师回复] 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：
（一）履行义务的期限；
（二）履行义务的方式；
（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；
（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。
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行政强制执行终止执行的情形有哪些
[律师回复] 您好，关于行政强制执行终止执行的情形有哪些这个问题，我的解答如下,
（一）代履行，代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。
（二）执行罚，执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。
（三）直接强制，直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。
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什么情形下能执行行政强制措施
[律师回复] 对于什么情形下能执行行政强制措施这个问题，解答如下,
(一)行政强制措施只能在履行行政管理职责的过程中实施;
(二)必须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施情形(四类情形：制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大);
(三)必须有法律、法规的明确授权，即需要单行法律、法规对的具体授权;
(四)政强制措施应当由具备资格的行政执法人员实施，不得委托其他机关实施，也不得由其他不具备执法资格人员实施。
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可以向行政机关申请行政复议的情形有哪些？
[律师回复] 行政复议法第二条对我国行政复议的适用范围作出了规定，也就是说，在适用范围内的事项都可以申请行政复议。其要点有二：一是申请行政复议的对象是“的具体行政行为”，包括作为与；二是申请行政复议的前提是的具体行政行为“侵犯行政相对人的合法权益”。这种侵害，可以是实际上已经成为事实上的侵害，也可以是公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为构成了侵害。由此看出，行政复议法规定的行政复议适用范围是相当宽的。
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我的舅舅昨天的在沈阳的一套房子被扣押了，他现在非常的慌乱，不知道自己到底做错了什么，所以现在想要问一下大家关于这个问题，请问行政机关在做出强制执行前要做什么呢
[律师回复] 行政机关在作出行政处罚决定之前，行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
《中华人民共和国行政处罚法》
第五章 行政处罚的决定
第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》
第五章 行政处罚的决定
第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
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邻居之前的时候胜诉了一个官司，由于他的客户不给他支付工程的尾款，邻居就给对方起诉到法院了，然而他申请强制执行之后就被终结，对于行政强制执行被终结的情形是什么啊？
[律师回复] 法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的。这种情形的原理与第一种情形相通。与自然人死亡不同，法人或其他组织中止的情形包括依法被撤销，依法解散，依法被宣告破产以及由于分立、合并等其他原因而导致终止。在上述原因中，一般只有依法被宣告破产时，才没有义务承受人。
据以执行的行政决定被撤销的。行政决定是行政机关强制执行的直接依据，一旦被依法撤销，行政强制执行就成了无源之水、无本之木，因此，执行应当终结。
据以执行的行政决定被撤销的。行政决定是行政机关强制执行的直接依据，一旦被依法撤销，行政强制执行就成了无源之水、无本之木，因此，执行应当终结。
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行政机关回避的方式有哪些？
行政机关回避的方式有自行回避，申请回避和指令回避三种方式自行回避它主要指的就是参与办案的人员在接受承办案件的时候，发现自己与本案有利益方面的关系，自动的来进行回避。
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申请回避的情形有哪些
[律师回复] 对于申请回避的情形有哪些这个问题，解答如下, 申请回避的情形有哪些
根据民事诉讼法第四十四条的规定，审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人有下列情形之一的，必须回避：
1.是本案的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属。本案的当事人，包括原告、被告、有请求权第三人和无请求权第三人。当事人是实体权利的享有者和义务的承担者，只能以当事人的身份参加诉讼，而不能以当事人和办案人员的双重身份出现，所以必须回避。当事人、诉讼代理人的近亲属，是指本案当事人或诉讼代理人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
2.与本案有利害关系。所谓与本案有利害关系，是指案件的处理结果直接或间接地涉及到审判人员自身的利益。这种利害关系，既可能是法律上的利害关系，也可能是事实上的利害关系。
3.与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。其他关系，指除上述关系以外的其他关系。比如，与当事私交甚笃的同学、朋友或与当事人积怨很深的仇人、对手，等等。这些关系，只要可能影响案件公正审理的，就应当回避。
上述三个条件，只要具有其中之
一，审判人员即应自动回避，当事人也有权申请他们回避。
根据民事诉讼法第四十四条的规定，审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人有下列情形之一的，必须回避：
1.是本案的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属。本案的当事人，包括原告、被告、有请求权第三人和无请求权第三人。当事人是实体权利的享有者和义务的承担者，只能以当事人的身份参加诉讼，而不能以当事人和办案人员的双重身份出现，所以必须回避。当事人、诉讼代理人的近亲属，是指本案当事人或诉讼代理人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
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3.与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。其他关系，指除上述关系以外的其他关系。比如，与当事私交甚笃的同学、朋友或与当事人积怨很深的仇人、对手，等等。这些关系，只要可能影响案件公正审理的，就应当回避。
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执行机关的行政复议和行政处罚不能同时执行吗？
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 我国《行政处罚法》第四十五条规定：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。这表明行政复议和行政诉讼不影响行政处罚的执行。 法律另外规定的可以停止执行行政处罚的情形主要有以下几种：
(一)被告认为需要停止执行的;
(二)原告申请停止执行，人民认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的;
(三)法律、法规规定停止执行的。
(一)被告认为需要停止执行的;
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行政机关执行宗旨是什么
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（一）强制执行程序
一般来说，强制执行要经过以下程序：
1、告诫；
2、陈述和申辩；
3、制作执行决定书；
4、送达；
5、采取各种强制执行方式。
（二）申请人民法院强制执行
当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。人民接到强制执行的申请，应当在五日内受理。人民对强制执行的申请进行书面审查，对符合行政强制法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除行政强制法第五十八条规定的情形外，人民应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
（一）强制执行程序
一般来说，强制执行要经过以下程序：
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3、制作执行决定书；
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（二）申请人民法院强制执行
当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。人民接到强制执行的申请，应当在五日内受理。人民对强制执行的申请进行书面审查，对符合行政强制法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除行政强制法第五十八条规定的情形外，人民应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
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一般来说，强制执行要经过以下程序：
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当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。人民接到强制执行的申请，应当在五日内受理。人民对强制执行的申请进行书面审查，对符合行政强制法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除行政强制法第五十八条规定的情形外，人民应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
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公安机关行政回避由谁决定？
公安机关行政回避基本上由公安机关决定。但实际上也是需要根据不同情况来判断的。比如公安机关负责人，在行政执法过程中遇到需要回避的情形，此时应当是由上一级公安机关来决定是否回避。
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最近我们市里有一个公司是被查出有少缴税款的行为，然后我妈说我小姑正好在那上班，说是现在公司要被强制交税，再不交就犯法了。那执行行政强制执行的行政机关有什么？
[律师回复] 行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。授权哪些机关行使执行权，各国的规定有较大差异。我国法律目前尚无统一规定，许多法律、法规规定行政机关在行政处罚决定难以执行时向法院申请执行，还有一些法律、法规规定由行政机关自己执行。而且行政机关的行政强制执行权是有限的，除了加处罚款的强制执行权外，处理查封扣押物品、冻结划拨款项等其他强制执行权必须要有法律规定。根据目前法律的规定，只有公安、海关、税务三个行政部门有上述行政强制执行权。
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上述三个条件，只要具有其中之
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申请回避的情形包括哪些
[律师回复] 您好，关于申请回避的情形包括哪些这个问题，我的解答如下, 申请回避的情形有哪些
根据民事诉讼法第四十四条的规定，审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人有下列情形之一的，必须回避：
1.是本案的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属。本案的当事人，包括原告、被告、有请求权第三人和无请求权第三人。当事人是实体权利的享有者和义务的承担者，只能以当事人的身份参加诉讼，而不能以当事人和办案人员的双重身份出现，所以必须回避。当事人、诉讼代理人的近亲属，是指本案当事人或诉讼代理人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
2.与本案有利害关系。所谓与本案有利害关系，是指案件的处理结果直接或间接地涉及到审判人员自身的利益。这种利害关系，既可能是法律上的利害关系，也可能是事实上的利害关系。
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申请回避的情形包含什么
[律师回复] 您好，针对您的申请回避的情形包含什么问题解答如下, 申请回避的情形有哪些
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1.是本案的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属。本案的当事人，包括原告、被告、有请求权第三人和无请求权第三人。当事人是实体权利的享有者和义务的承担者，只能以当事人的身份参加诉讼，而不能以当事人和办案人员的双重身份出现，所以必须回避。当事人、诉讼代理人的近亲属，是指本案当事人或诉讼代理人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
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[律师回复] 对于申请回避的情形包括什么这个问题，解答如下, 申请回避的情形有哪些
根据民事诉讼法第四十四条的规定，审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人有下列情形之一的，必须回避：
1.是本案的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属。本案的当事人，包括原告、被告、有请求权第三人和无请求权第三人。当事人是实体权利的享有者和义务的承担者，只能以当事人的身份参加诉讼，而不能以当事人和办案人员的双重身份出现，所以必须回避。当事人、诉讼代理人的近亲属，是指本案当事人或诉讼代理人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
2.与本案有利害关系。所谓与本案有利害关系，是指案件的处理结果直接或间接地涉及到审判人员自身的利益。这种利害关系，既可能是法律上的利害关系，也可能是事实上的利害关系。
3.与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。其他关系，指除上述关系以外的其他关系。比如，与当事私交甚笃的同学、朋友或与当事人积怨很深的仇人、对手，等等。这些关系，只要可能影响案件公正审理的，就应当回避。
上述三个条件，只要具有其中之
一，审判人员即应自动回避，当事人也有权申请他们回避。
根据民事诉讼法第四十四条的规定，审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人有下列情形之一的，必须回避：
1.是本案的当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属。本案的当事人，包括原告、被告、有请求权第三人和无请求权第三人。当事人是实体权利的享有者和义务的承担者，只能以当事人的身份参加诉讼，而不能以当事人和办案人员的双重身份出现，所以必须回避。当事人、诉讼代理人的近亲属，是指本案当事人或诉讼代理人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
2.与本案有利害关系。所谓与本案有利害关系，是指案件的处理结果直接或间接地涉及到审判人员自身的利益。这种利害关系，既可能是法律上的利害关系，也可能是事实上的利害关系。
3.与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。其他关系，指除上述关系以外的其他关系。比如，与当事私交甚笃的同学、朋友或与当事人积怨很深的仇人、对手，等等。这些关系，只要可能影响案件公正审理的，就应当回避。
上述三个条件，只要具有其中之
一，审判人员即应自动回避，当事人也有权申请他们回避。
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快速解决“诉讼仲裁”问题
行政机关执行的宗旨是什么
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（一）强制执行程序
一般来说，强制执行要经过以下程序：
1、告诫；
2、陈述和申辩；
3、制作执行决定书；
4、送达；
5、采取各种强制执行方式。
（二）申请人民法院强制执行
当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。人民接到强制执行的申请，应当在五日内受理。人民对强制执行的申请进行书面审查，对符合行政强制法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除行政强制法第五十八条规定的情形外，人民应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
（一）强制执行程序
一般来说，强制执行要经过以下程序：
1、告诫；
2、陈述和申辩；
3、制作执行决定书；
4、送达；
5、采取各种强制执行方式。
（二）申请人民法院强制执行
当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。人民接到强制执行的申请，应当在五日内受理。人民对强制执行的申请进行书面审查，对符合行政强制法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除行政强制法第五十八条规定的情形外，人民应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
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行政机关的执行宗旨有哪些
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（一）强制执行程序
一般来说，强制执行要经过以下程序：
1、告诫；
2、陈述和申辩；
3、制作执行决定书；
4、送达；
5、采取各种强制执行方式。
（二）申请人民法院强制执行
当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。人民接到强制执行的申请，应当在五日内受理。人民对强制执行的申请进行书面审查，对符合行政强制法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除行政强制法第五十八条规定的情形外，人民应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
（一）强制执行程序
一般来说，强制执行要经过以下程序：
1、告诫；
2、陈述和申辩；
3、制作执行决定书；
4、送达；
5、采取各种强制执行方式。
（二）申请人民法院强制执行
当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。人民接到强制执行的申请，应当在五日内受理。人民对强制执行的申请进行书面审查，对符合行政强制法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除行政强制法第五十八条规定的情形外，人民应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
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哪些情形下，行政复议机构不能改变行为
[律师回复] 解答如下, 复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的:
改变原具体行政行为：
1、改变原具体行政行为所认定的主要事实的；
2、改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；
3、撤消、部分撤消或者变更原具体行政行为的处理结果的。
该解释对“改变原具体行政行为”含义的说明，对于判定行政诉讼中的管辖和行政诉讼中的被告有重大的意义。
经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。显然，对“改变原具体行政行为”含义的理解，就成为行政诉讼法第十七条管辖得以最终确定的前提。在行政诉讼被告的确定方面，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。显然，在对被告确定的时候，也必须准确理解“改变原具体行政行为”的含义。
改变原具体行政行为：
1、改变原具体行政行为所认定的主要事实的；
2、改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；
3、撤消、部分撤消或者变更原具体行政行为的处理结果的。
该解释对“改变原具体行政行为”含义的说明，对于判定行政诉讼中的管辖和行政诉讼中的被告有重大的意义。
经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。显然，对“改变原具体行政行为”含义的理解，就成为行政诉讼法第十七条管辖得以最终确定的前提。在行政诉讼被告的确定方面，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。显然，在对被告确定的时候，也必须准确理解“改变原具体行政行为”的含义。
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