企业无偿提供房屋的合同是有效的吗？

[律师回复] 您好，关于企业银行贷款需要提供什么资料这个问题，我的解答如下, (一)提交基本资料1、企业法人营业执照(已年检)、企业法人资格认定书、企业组织机构代码证书、税务登记证、基本户开户行的开户许可证、法人身份证(以上均为正本复印件)、法人简历;2、企业连续三年的财务审计报告，最近一期财务报表(均需加盖财务印鉴);3、企业贷款卡(复印件);4、企业在各商业银行的业务合作及企业内部融资状况;5、公司章程、企业董事会人员名单;6、企业章程、法人和被授权人签字及授权书;7、企业概况、有关背景资料等基础信息资料。(二)辅助资料企业自身经营规模、财务状况分析及趋势预测;产品情况、市场情况、企业发展规模情况、同行业所处水平;合作需求、计划及建议。(三)业务操作必须资料授信申请、企业董事会决议(如公司章程要求);企业具体贷款用途及资金使用方向(用款计划、用款总额度);还款来源分析(计划和措施)，并且就还款的资金安排做出每月的现金流量分析;抵押情况、其他相关法律性文件、函电等。此外，如果需担保，担保公司也需要提供上述材料。

[律师回复] 企业贷款所需材料1、申请书；2、公司简介；3、公司营业执照副本；4、企业代码证；5、纳税登记证（国税、地税）；6、特殊行业生产、经营许可证、资质证明；7、公司章程；8、验资报告；9、法定代表人简介；10、法定代表人身份证；11、由公司出具的法定代表人身份证明书；12、董事会同意贷款的决议；13、近三年会计（审计）事务所验证的财务报表；14、近三个月的资产负债表、损益表、现金流量表；15、财务状况说明：)负债说明;)投资说明；)企业销售收入、利润来源说明；16、贷款卡及其密码；17、为其它企业提供贷款担保的情况说明；18、还款计划；19、正在发生和将要发生的业务合同复印件；20、资金使用计划或项目可行性报告；21、抵押物所需提供材料：)抵押物权属证明（国有土地使用权证、房屋权属所有权证）；)抵押物评估报告。企业银行贷款流程一是贷款申请。借款人需要贷款，应当向主办银行或者其他银行的经办机构直接申请。借款人应当填写包括借款金额、借款用途、偿还能力及还款方式等主要内容的《借款申请书》并提供以下资料：(1)借款人及保证人基本情况;(2)财政部门或会计(审计)事务所核准的上年度财务报告，以及申请借款前一期的财务报告;(3)原有不合理占用的贷款的纠正情况;(4)抵押物、质物清单和有处分权人的同意抵押、质押的证明及保证人拟同意保证的有关证明文件;(5)项目建议书和可行性报告;(6)贷款人认为需要提供的其他有关资料。二是银行受理审查。(1)银行接到客户提交的《借款申请书》及有关资料后，对客户情况进行核实，对照银行贷款条件，判别其是否具备建立信贷关系的条件。(2)对借款人的信用等级评估。根据借款人的领导者素质、经济实力、资金结构、履约情况、经营效益和发展前景等因素，评定借款人的信用等级。评级可由贷款人进行，内部掌握，也可由有权部门批准的评估机构进行。(3)贷款调查。贷款人受理借款人申请后，对借款人的信用等级以及借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查，核实抵押物、质物、保证人情况，测定贷款的风险度。审查人员对调查人员提供的资料进行核实、评定，复测贷款风险度，提出意见，按规定权限报批。三是签订借款合同。如果银行对借款申请审查后认为借款人符合贷款条件，同意贷款的，与借款人签订《借款合同》。借款合同应当约定借款种类、用途、金额、利率、期限、还款方式，借贷双方的权利、义务，违约责任和双方认为需要约定的其他事项。

[律师回复] 1.1企业章程的影响如果担保人的章程明确规定了提供此担保合同项下的担保须由董事会决议/股东会决议批准，则贷款银行应要求担保人出具合法有效的董事会决议/股东会决议；但如果贷款银行对担保人须受此种限制并不知情（例如担保人的章程未经公告也未向贷款银行提供），则担保人事后不能以缺少董事会决议/股东会决议为由对抗贷款银行的权利。亦即：在担保人章程并不要求此项担保须经董事会/股东会批准的情况下，或者虽有上述限制但贷款银行对此并不知情的情况下，担保人公司的董事会决议/股东会决议并非担保合同生效的必要条件。就贷款银行是否知道担保人提供此项担保需由董事会/股东会决议批准而言，上述事实问题在争议发生时应由担保人承担举证责任。如果担保人不能证明贷款银行知道或应当知道上述事实，则担保人无权以其订立合同时超越章程规定的职权范围为由，主张担保合同无效或要求减免担保责任，章程对贷款银行并无任何约束力。1.2法律法规及规章的影响除应注意担保人章程对担保合同效力可能产生的影响之外，是否需要担保人出具董事会/股东会决议，还须考虑有关法律法规及规章的规定。就此问题，现行法律法规及规章中的主要规定包括：法律和行政法规规定：（1）根据《中外合作经营企业法》第二十七条的规定：“对外经济贸易主管部门根据本法制定实施细则，报批准后施行。”而1995年9月4日对外贸易经济合作部一九九五年第6号令颁布实施的《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第二十九条则规定：“下列事项由出席董事会会议或者联合管理委员会会议的董事或者委员一致通过，方可作出决议：……（四）合作企业的资产抵押；”因此，中外合作企业提供抵押担保的，应当由出席董事会会议或者联合管理委员会会议的董事或者委员一致通过并作出决议。（2）《合伙企业法》第二十四条规定：“合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的，须经其他合伙人一致同意。未经其他合伙人一致同意，合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的，其行为无效，或者作为退伙处理；由此给其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。”第三十一条规定：“合伙企业的下列事务必须经全体合伙人同意：……（五）以合伙企业名义为他人提供担保；……”除上述规定之外，我国法律和行政法规并未对企业提供担保是否需要董事会/股东会决议通过作出强制性规定。行政规章：（1）中国证券监督管理委员会2000年6月6日发布的《关于上市公司为他人提供担保有关问题的通知》[证监公司字（2000）61号]第五条第一款规定：“上市公司为他人提供担保必须经董事会或股东大会批准。董事会应当比照公司章程有关董事会投资权限的规定，行使对外担保权。超过公司章程规定权限的，董事会应当提出预案，并报股东大会批准。”第二款规定：“股东大会或者董事会对担保事项做出决议时，与该担保事项有利害关系的股东或者董事应当回避表决。”（2）财政部2001年4月28日颁布实施、适用于持有国有资本的各类非金融企业的《企业国有资本与财务管理暂行办法》[财企(2001)325号]第十条第一款规定：“企业国有资本与财务管理的重大事项，包括……重大投融资、对外担保……等，应当由有关业务部门提出方案，经过财务部门审核提出意见，报企业董事会审议决定；没有设立董事会的企业，由经理办公会研究决定。”（3）国家国有资产管理局1994年3月16日发布的《关于国有企业办理抵押贷款若干问题的批复》[国资企函发(1994)36号]第二条规定：“国有企业用所有者权益和负债形成的实际资产属于企业法人财产，企业有权支配并由其承担民事责任。国有企业可以自主提供其依法占用的各项资产作为抵押物取得贷款（国家另有具体规定的除外）。”第四条规定：“企业以财产作抵押向金融机构借款属于法人财产权范围内的自主行为，国有资产管理部门不应越权干预，也无法逐一审查具体融资决策的正误得失，更不能承担任何连带责任。因此，一般情况下国有资产管理部门无须对国有企业以其法人财产设定抵押权进行审批和签署意见（其他部门另有规定的，由该部门办理审批）。”第五条规定：“与国家安全、国计民生有重大关系的国有企业，经政府有关部门作出具体规定，不得自行抵押其重要资产。”地方政府规章（仅以北京市的《有限合作管理办法》为例）：北京市人民政府令[69]号2001年2月21日发布实施的、适用于在中关村科技园区内采取有限合伙形式的风险投资机构的《有限合伙管理办法》第十一条规定：“有限合伙不得发行债券，不得对外担保，不得从金融机构借贷。”但是，根据我国合同法的有关规定及有关司法解释的规定，人民在审理案件中，并不会仅因担保合同违反行政规章而判定担保合同无效。因此我们认为，除中外合作企业以及合伙企业之外，其他企业依法提供担保时，若未提供董事会/股东会决议，担保合同的效力并不因此受到影响。但为谨慎起见并为避免疑问或争议，我们仍强烈建议贷款银行在接受上市公司或设有董事会的国有企业提供的保证担保时，要求其提供相应的董事会/股东会决议。