医疗领域套取国家资金罪认定标准是什么？

[律师回复] 我国法律对刑事案件管辖权的基本原则是属地原则。《刑事诉讼法》第25条规定：“犯罪案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为合适的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”
所谓犯罪地是指实施构成犯罪的一切必要行为的地点，包括犯罪预备地、实施地、结果地和销赃地。对于合同诈骗罪，以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。
诈骗案异地犯罪的，可以由犯罪的发生地或者结果地管辖。

[律师回复]
1、从职业来说，为了维护国家利益，凡是现役军人、外交人员、公安人员、机要人员和其他掌握重大机密的人员，不准同外国人结婚。这些人员需要同外国人结婚，必须调离工作岗位。掌握重大机密的人员还要经过一定时间，待所掌握的机密失效后，才能同外国人结婚。在部队掌握核心机密和重要机密的人员，复员转业到地方足五年的，需征求当事人原所在部队同意，再予办理结婚登记。
2、从结婚条件来说，凡是不符合我国婚姻法规定结婚条件者，例如患有麻风病和其他医学认为不应结婚的疾病，在国内禁止结婚的，也不能与外国人结婚。
3、从享受公民权利来说，正在接受劳动教养和服刑的人，要待服刑和劳教期满以后，才准同外国人结婚。

[律师回复]
1、什么是职务犯罪 在这个名词里面我们必须了解什么是“职务”。“职务”在我国是一个内涵丰富的，内容复杂的组合性概念。目前在我国的职务分类中主要有：法定职务、事定职务、执行职务、管理职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等等，我国的职务分类大典中记载有：8大类，66个中类，413个小类，1838个职业。 在职务这个名词中，所谓的“职”：就是职责、职权、职掌、这个职业就是“掌管”的意思。“务”呢，就是由职而产生的，所应承担的任务、事务、也就是具有一定的“职”，就要承担一定的事物，同时，根据职务的不同，相应地承担的责任也不同。 职务犯罪的概念就是：指国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚的行为的总称。
2、职务犯罪的构成及其要件 要了解职务犯罪的构成就必须知道一般犯罪的构成我国刑事法律中规定，某一行为构成犯罪所必需的主观与客观要件的总和。这种主观要件与客观要件是法定的是一般犯罪的基本要求。
（1）职务犯罪主体：职务犯罪的主体在我国法律中规定：一是国家机关工作人员、二是国有公司、企事业单位中的国家工作人员、三是人民团体中的工作人员、四是受国家机关国有公司、企事业单位、人民团体的委托管理、经营国有财产的人员。
（2）职务犯罪的主观要件：是指行为人对其行为的危害后果，所持的一种心理与心理状态。
（3）职务犯罪的客体要件：侵害的是国家对职务活动的管理职能。
（4）职务犯罪的客观要件。我国法律规定职务犯罪的客观要件主要有以下三种形式：一是利用职务之便；二是滥用职权；三是严重不负责任，不履行或不正确履行职务。
种类
修订后的刑法规定，检察机关管辖53种国家工作人员职务犯罪，划分为三大类：贪污贿赂犯罪（第八章）；渎职罪（第九章）；侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。 贪污贿赂犯罪，在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了十二个罪名（394—396）包括：
1、贪污罪
2、挪用公款罪
3、受贿罪
4、单位受贿罪
5、行贿罪
6、对单位行贿罪
7、介绍贿赂罪
8、单位行贿罪
9、巨额财产来源不明罪
10、隐瞒境外存款罪1
1、私分国有资产罪1
2、私分罚没财物罪。
渎职罪在我国刑法第九章中用了二十三条规定了34个罪名。包括：
1、滥用职权
2、玩忽职守
3、枉法追诉裁判罪
4、私放在押人员罪
5、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。
国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪有七个：
1、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁罪
2、国家机关工作人员利用职权实施的非法搜查罪
3、刑讯逼供罪
4、暴力取证罪
5、虐待被监管人罪
6、报复陷害罪
7、国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举罪。

[律师回复] 1、涉案人员价值观扭曲，法律意识淡薄
部分医务人员意志薄弱，经不起考验，人生价值观蜕变为享乐主义、拜金主义，尤其在看到某些行业收入比自己高，就出现了扭曲心理，陷入犯罪泥潭。所涉案人员忽视法律知识学习，法律意识淡薄，很多涉案人员把医疗回扣视为劳务所得，认识不到其受贿犯罪的性质,或者认为医疗回扣是行业规则，争相效仿，导致了医疗领域受贿之风盛行。
2、涉案医疗机构的内部管理监督机制不健全
某些医院人事、财务、采购等制度不健全，权力过分集中，重大事项的决定没有透明度，缺乏有效的民主监督制约机制;有的医院虽然建立了纪检、职代会、药事委员会等机构，但没有充分行使其职能，形同虚设。同时主管部门监督制约不力，许多监督制约措施流于形式。
3、医药销售行业竞争激烈，也是重要的外部诱因
当前，医疗制造企业数量远远地超过了市场需求，市场竞争激烈。有些药商为了在市场竞争中取胜，通过贿赂取得医疗药品、器材的经营权，为医疗采购环节发生贿赂提供了客观条件。
4、侥幸心理
在打击商业贿赂犯罪活动中，一般对普通医生的收回扣行为，大多数只通过行政手段给予处罚，警告、罚款、纪律处分等居多，加之手段隐蔽，查处打击难度大，起不到震慑作用。

[律师回复] 犯罪的属地管辖：我国刑法规定在我国领域内的犯罪指的是属地管辖的规定。具体规定如下：　　《中华人民共和国刑法》第六条　【属地管辖权】凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。　　凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。　　犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。

[律师回复] 根据《中华人民共和国收养法》第二十一条规定，外国人依照本法可以在中华人民共和国收养子女。
　　１、外国人在中华人民共和国收养子女，应当经其所在国主管机关依照该国法律审查同意。
　　２、收养人应当提供由其所在国有权机构出具的有关收养人的年龄、婚姻、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料应当经其所在国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。
　　３、该收养人应当与人订立书面协议，亲自向省级人民政府民政部门登记。
　　４、收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当到司法行政部门认定的具有办理涉外公证资格的公证机构办理收养公证。

[律师回复] 想知道怎么防止医疗卫生领域职务犯罪？可以参考下文：
　　
(一)健全机制，加强监督。一是要完善监督机制，严格监督责任。进一步修订完善监督机制，增强可操作性，明确监督对象，落实相关责任，保障依法行政、合规办事。二是全面推行医疗器械、药品集中招标采购制度，实行阳光操作，规范采购行为，确保采购活动公正、公开。三是严格选人用人标准，把好用人关，加强对重点岗位人员的监督考核，积极实行定期轮岗制度。
　　
(二)建立社会化联合防控体系，有效遏制医疗系统职务犯罪高发趋势。一是医院方应建立处方权资格审查制度。通过定期或者不定期评定处方的合理性，约束医生的执业行为。二是医疗行政管理部门应加大处罚力度，对有违法违纪行为的一查到底，绝不姑息。三是加大社会舆论监督，重树医务道德体系。再强大的打击力度，也比不上自我道德约束的力量。同时为了扭转普遍在医务工作者中潜在的“法不责众”、“待遇补偿”心理，检察机关要加强对医疗系统预防职务犯罪的宣传，对违法犯罪行为进行遏制。
　　
(三)强化教育，提高素质。加强宗旨教育，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，重树医务人员“救死扶伤”的职业美德，自觉抵制权钱交易等腐朽思想的侵蚀。加强廉政教育，大力弘扬艰苦奋斗的作风，自觉做廉洁勤政的表率。加强法制教育，重点加强对领导干部和重要岗位人员的警示教育，以案释法，警钟长鸣，使他们深刻认识到职务犯罪的重大危害，增强拒腐防变的能力。
　　
(四)强化措施，加快改革。加快医疗改革，营造“不必犯”的良好环境。实行“医”“药”适当疏离，并采取措施使医生的服务价值得到市场体现，逐步从“以药养医”转变为“以医养医”。同时建立医师协会，进行行业自律，对违反者除予以处罚外，还要进行行业惩戒，对严重者，可宣布其为行业禁入者，做到自律和他律的有机结合。

[律师回复] 根据刑法第三百二十三条的规定，故意破坏国家边境的界碑、界桩或者永久性测量标志的，处三年以下有期徒刑或者拘役。考虑到现实生活中，有些移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的行为，尚不构成犯罪，但仍需要对其进行处罚，治安管理处罚法第三十三条中规定，移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的，处十日以上十五日以下拘留。 这里的“移动、损毁”，是指将界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施砸毁、拆除、挖掉、盗走、移动或者改变其原样等，从而使其失去其原有的意义和作用的行为。“国家边境的界碑、界桩”，是指我国政府与邻国按照条约规定或者历史上实际形成的管辖范围，在陆地接壤地区里埋设的指示边境分界及走向的标志物。界碑和界桩没有实质的区别，只是形状不同。“领土”，指一个国家主权管辖下的区域，包括领陆（陆地）、领水（水域及其底土）和领空（领陆和领水上空）等。“领海”，指沿海主权所及的与其海岸或者内水相邻接的一定范围的海域，沿海国的领海是其主权所及的领海上空及其海床和底土。

[律师回复]
(一)职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的;
(二)职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的;
(三)在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的;
(四)其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。

[律师回复] 有关我国扶贫领域职务犯罪案件的特点，有以下回答，犯罪手段直接、简单。由于基层村干部文化水平不高，工作方式直接、简单，法纪意识淡薄，一般都直接采取收受、索取或者打白条抵账、收入不入账、重复报销、虚列开支、冒领骗取等手段进行贪污，公然将扶贫资金据为已有。

[律师回复] 1、《中华人民共和国外商投资法》是我国外商投资领域新的基础性法律。《中华人民共和国外商投资法》是我国外商投资管理体制改革的一个里程碑，该法将准入前国民待遇加负面清单管理制度作为外资准入的基本制度，并且从多方面规定了对外商投资企业的公平与平等待遇，保护和管理外商投资的原则和基本制度。在此基础上，一些具体的制度包括外商投资安全审查制度，外商投资信息报告制度以及外商投资企业投诉工作机制等仍需补充完善，相关法律，法规，规章等的全面梳理和修改是下一步工作的重点。
2、《中华人民共和国外商投资法》第一条
为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。

[律师回复] 要认定不正当竞争行为，首先要确定不正当竞争行为的构成，只有廓清了不正当竞争行为的构成的主客观条件，才能进一步对不正当竞争行为作具体的认定。
一、不正当搜索竞争行为的认定
（一）不正当竞争行为的构成
不正当竞争行为的构成是由不正当竞争行为的主体、客体、主观方面和客观方面四大要件组成的。
1．不正当竞争行为的主体
不正当竞争行为的主体是经营者，具体地说是从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人、如生产、销售商品厂家、商店和个体工商户。没有从事商品经营或营利性服务的法人、组织机构部门和个人不成为竞争行为的主体。
2．不正当竞争行为的主观方面
不正当竞争行为的主观方面是经营者实施不正当竞争行为在主观上的心理状态，在一般情况和大多数情况下，是故意的心理状态；在特殊情况下，也可以是过失。不法经营者之所以要采取不正当竞争行为，主要是为了牟取非法利益，所以采取不正当竞争行为通常是故意的和恶意的。当然，也不排除经营者在过失情况下违反《反不正当竞争法》，例如经营者所生产、销售的商品的商标或商品包装、装磺以及企业名称，非故意地与他人注册的商标或包装、装璜近似；又如广告的经营者在应知做广告、宣传的经营者所做的广告可能系虚假广告，因为疏忽大意或过于自信而发布，这就是过失。有的同志在报刊杂志上撰文认为，不正当竞争行为的主观方面只能是“竞争的故意”，笔者不敢苟同，因《反不正当竞争法》第10条第2款和第24条已有明文规定，侵犯商业秘密和虚假广告、宣传的不正当竞争行为可由过失构成，囿于篇幅，笔者不多赞述。
3．不正当竞争行为的客体是指不正当竞争行为所侵犯的反不正当竞争法所保护的社会关系和法律关系，即反不正当竞争法所保护的社会经济秩序和商业贸易原则与道德。
正常的社会经济秩序要求经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德，不正当竞争行为却侵犯了它。这种被《反不正当竞争法》所保护的，而又被不正当竞争行为所侵犯的社会关系、法律关系和商业道德、原则，就是不正当竞争行为所侵犯的客体。

[律师回复] 　　
1、一般情况下，直接适用我国刑法。　　第六条凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。　　凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。　　犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。　　
2、例外：如果该外国人享有外交和豁免权的，不适用我国刑法，通过外交途径解决。　　第十一条享有外交和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。

[律师回复] 你好，对于医疗领域 不正当竞争的问题，商业贿赂是一种典型的不正当竞争行为，普遍存在于世界各国，为许多国家的竞争法所禁止。其实质是在商品交易过程中，为了获取交易机会或者有利的交易条件，经营者通过采用财物和其他手段暗中贿赂收买交易对象或有关人员而造成损害其他经营者合法权益、扰乱市场经济秩序的一种不正当的竞争行为。

[律师回复] 好问题，度娘可以帮你解决。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 套取国家资金没有专项罪名，关键是看套取后续行为，据为己有的是罪，以单位名义私分的是私分国有资产罪。套取国家资金构成罪的认定标准为：
1、是国家工作人员套取国家资金的行为是危害社会的行为，具有一定的社会危害性。
2、侵犯的是公共财物，具有刑事违法性。
3、主观方面具有犯罪的故意。
4、行为上主要表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。套取国家资金构成私分国有资产罪的认定标准为：
1、所侵犯的直接客体是国有资产的管理制度及其所有权。
2、私分国有资产数额较大。
3、犯罪主体是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。本罪是单位犯罪，但根据法律规定只处罚私分国有资产的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

[律师回复] 1、《中华人民共和国外商投资法》是我国外商投资领域新的基础性法律。《中华人民共和国外商投资法》是我国外商投资管理体制改革的一个里程碑，该法将准入前国民待遇加负面清单管理制度作为外资准入的基本制度，并且从多方面规定了对外商投资企业的公平与平等待遇，保护和管理外商投资的原则和基本制度。在此基础上，一些具体的制度包括外商投资安全审查制度，外商投资信息报告制度以及外商投资企业投诉工作机制等仍需补充完善，相关法律，法规，规章等的全面梳理和修改是下一步工作的重点。
2、法律依据：《中华人民共和国外商投资法》第一条 为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。

[律师回复] 根据《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百六十八条、第二百六十九条，在我国领域内没有住所的当事人，不服 第一审判决、裁定的，有权在判决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。被上诉人在收到上诉状副本后，应当在三十日内提出答辩状。当事人不能在法定期间提起上诉或者提出答辩状，申请延期的，是否准许，由人民决定。 被告在中华人民共和国领域内没有住所的，人民应当将状副本送达被告，并通知被告在收到状副本后三十日内提出答辩状。被告申请延期的，是否准许，由人民决定。

[律师回复] 原因很简单，工信部与上海市政府联合发布的《关于中国上海自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》决定，电子商务类互联网企业外资可以控股，外国投资者不允许直投电商目前，其他业务均可以面向整个中国内地、互联网文化经营（音乐除外）则属于禁止类、存储转发类业务，目前没有别的可行方式可操作，电子商务除外）。根据《外商投资产业指导目录》（2021版）规定，其中3个是在已有的业务上调整外资股比。除为上网用户提供因特网接入服务业务以外，除了VIE方式、网络视听节目服务。根据《意见》，除上海自贸区内的企业外，现在看来还是非常多的，基础电信业务（外资比例不超过49%）均属于限制类，还有4个属于新增业务、呼叫中心业务。另外，法律有限制性规定，增值电信业务（外资比例不超过50%。同时、互联网上网服务营业场所，因此外国资本一般通过VIE方式进入中国电商行业。对外商的限制不止这一个行业；而新闻网站，外资可以设立独资企业经营信息服务业务中的应用商店业务、国内多方通信服务业务，但股权比例不超过55%、网络出版服务，在试验区内试点进一步对外开放增值电信业务、为上网用户提供的因特网接入服务业务等增值电信业务。因此

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 套取国家资金没有专项罪名，关键是看套取后续行为，据为己有的是罪，以单位名义私分的是私分国有资产罪。套取国家资金构成罪的认定标准为：
1、是国家工作人员套取国家资金的行为是危害社会的行为，具有一定的社会危害性。
2、侵犯的是公共财物，具有刑事违法性。
3、主观方面具有犯罪的故意。
4、行为上主要表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。套取国家资金构成私分国有资产罪的认定标准为：
1、所侵犯的直接客体是国有资产的管理制度及其所有权。
2、私分国有资产数额较大。
3、犯罪主体是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。本罪是单位犯罪，但根据法律规定只处罚私分国有资产的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。