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哪些案件不归公安局管辖
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2024-08-27
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卢滨律师律师
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专家导读
1、罪犯在监狱内犯罪的刑事案件;2、军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件;3、自诉案件，但对人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件;4、贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件;等等。
一、哪些案件不归公安局管辖
(一)贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件，经省级以上人民检察院决定立案侦查的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件;
(二)自诉案件，但对人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理;被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理;
(三)军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件;
(四)罪犯在监狱内犯罪的刑事案件;
(五)其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。
二、刑事犯罪不用坐牢的情形有哪些
1、判处实刑的情形。就是案件经过公安机关侦查终结，向检察院移送审查起诉，经由检察院提起公诉后，由法院开庭审理，然后宣布判决。这个判决要求是拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等，并禁止适用缓刑，判决生效后必须到监狱或者看守所服刑了。
2、判处缓刑的情形。就是案件经由公安机关侦查终结，向检察院移送审查起诉，经由检察院向法院提起公诉，法院开庭审理，后宣布判决。这个判决为死刑、有期徒刑、拘役的缓期执行，也属于有罪判决，但可以缓期执行。如果缓刑考察期内没有新的犯罪行为，也没有违反缓刑考察期的规定，刑罚就不用再执行了。
3、定罪免罚的情形。就是案件经公安机关侦查终结，向检察院移送审查起诉，经检察院向法院提起公诉，法院认为该案有犯罪事实，但考虑到犯罪情节轻微，可以免除刑罚的情形。此类案件，法院依然会开庭审理，然后宣布定罪免罚的判决，意味着犯罪分子也不用坐牢了。
4、不予起诉的情形。就是案件经公安机关侦查终结，向检察院移送审查起诉，后经检察院审查起诉，公诉机关认为该案犯罪情节轻微，可以不予起诉。然后，检察院会在审查起诉期限内，作出不予起诉的决定，并公开向犯罪嫌疑人宣告送达，案件就此办结。不起诉的案件也不用坐牢。
5、撤销案件的情形。就是案件经公安机关立案侦查后，经过深入细致的侦查调查，公安机关认为犯罪情节显著轻微，或者存在正当防卫、紧急避险等其他情节，不认为是犯罪的，或者不能以犯罪处理的，经主管领导批准后，直接作出撤销案件处理，案件就此了结。
所以，对刑事犯罪，是否需要坐牢，还是要看案件的事实证据及量刑情节，如果情节轻微或者显著轻微，就可以撤销案件、不起诉或者定罪免罚处理。如果可能被判处三年以下有期徒刑或者拘役，犯罪分子社会危害性和人身危险性低的，可以缓期执行。这些都是不用坐牢的。
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4、对管辖不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。
5、对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。
6、县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件;地(市)级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。
7、公安机关内部对刑事案件的管辖，按照刑事侦查机构的设置及其职责分工确定。
8、铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件，车站、港口、码头、机场工作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的刑事案件，铁路建设施工工地发生的刑事案件，铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑事案件，以及内部职工在铁路、交通线上执行任务中发生的案件，分别由发案地铁路、交通、民航公安机关管辖。
9、林业系统的公安机关负责其辖区内的盗伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植物等刑事案件的侦查;大面积林区的林业公安机关还负责辖区内其他刑事案件的侦查。未建立专门林业公安机关的，由所在地公安机关管辖。
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怎样确定公安局管辖权
[律师回复] 首先，应当确定对犯罪嫌疑人采取羁押强制措施的公安机关或检察机关是否享有此案的管辖权。因为此案归哪个公安机关或检察机关管辖，将直接决定犯罪嫌疑人的实际羁押地点(看守所)。一般情况下，在我国，公安机关都是有相对应的羁押场所，例如：如果一个案件由某市区公安局管辖，那么犯罪嫌疑人一般就会被羁押在浦东新区看守所，以后该犯罪嫌疑人也就由某区人民检察院提起公诉，由某区人民法院审理并判决(如果是重大刑事案件才会由某市人民检察院第一分院提起公诉，上海市第一中级人民法院审理并判决。)，当然也决定了犯罪嫌疑人如果被判刑后劳动改造的监狱。按照《刑事诉讼法》对刑事案件管辖分工的规定，除贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪、军人违反职责的犯罪，经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，以及自诉案件以外，其他刑事案件由公安机关管辖。
1、对人民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件，因证据不足驳回自诉，可以由公安机关受理并移交的，公安机关应当受理。
2、刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
3、几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。
4、对管辖不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。
5、对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。
6、县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件;地(市)级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。
7、公安机关内部对刑事案件的管辖，按照刑事侦查机构的设置及其职责分工确定。
8、铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件，车站、港口、码头、机场工作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的刑事案件，铁路建设施工工地发生的刑事案件，铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑事案件，以及内部职工在铁路、交通线上执行任务中发生的案件，分别由发案地铁路、交通、民航公安机关管辖。
9、林业系统的公安机关负责其辖区内的盗伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植物等刑事案件的侦查;大面积林区的林业公安机关还负责辖区内其他刑事案件的侦查。未建立专门林业公安机关的，由所在地公安机关管辖。
1、对人民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件，因证据不足驳回自诉，可以由公安机关受理并移交的，公安机关应当受理。
2、刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
3、几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。
4、对管辖不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。
5、对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。
6、县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件;地(市)级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。
7、公安机关内部对刑事案件的管辖，按照刑事侦查机构的设置及其职责分工确定。
8、铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件，车站、港口、码头、机场工作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的刑事案件，铁路建设施工工地发生的刑事案件，铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑事案件，以及内部职工在铁路、交通线上执行任务中发生的案件，分别由发案地铁路、交通、民航公安机关管辖。
9、林业系统的公安机关负责其辖区内的盗伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植物等刑事案件的侦查;大面积林区的林业公安机关还负责辖区内其他刑事案件的侦查。未建立专门林业公安机关的，由所在地公安机关管辖。
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虚假诉讼罪归公安管辖吗
[律师回复] 对于虚假诉讼罪归公安管辖吗这个问题，解答如下,
一、虚假诉讼罪是否归公安管辖
虚假诉讼罪是公诉案件，是由公安机关进行立案管辖的。证据确凿构成犯罪的移送检察院审查，检察院依法提起公诉由人民法院审理判决。
二、虚假诉讼罪的构成要件是怎样的
1、客体要件
虚假诉讼行为人侵害的是第三者的合法权益，而不是诉讼相对方的权益。因为虚假诉讼的合谋者，是非法利益的共同体，其侵害的对象不可能是相对方，只能是第三者。
2、客观要件
虚假诉讼是指民事诉讼的双方当事人恶意串通，合谋编制虚假事实和证据向提讼，利用的审判权、执行权，非法侵占或损害国家、集体、公民的财产或权益的诉讼行为。
3、主体要件
以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的单位或者是个人。
4、主观要件
主观上只能是故意。
三、如何对虚假诉讼犯罪进行处罚
犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。
司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚;同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。
四、认定该罪，有两个问题需要注意。
一是行为方式。在通常情况下，行为人进行虚假诉讼是以“捏造事实”、伪造对自己有利的证据来欺骗司法机关。除此之外，虚假诉讼罪还有可能以“隐瞒真相”的方式进行。在民事诉讼中，一方当事人隐瞒事实欺骗提起虚假诉讼进而谋取不正当利益。比如，在司法实践中，当事人以对方已经履行完毕但未销毁的债务文书或者其他材料为证据，向提讼，要求对方再次履行债务或者达到其他非法目的。这就是典型的以“隐瞒真相”的方式提起虚假诉讼。而且，“隐瞒真相”可以称为变相地“捏造事实”，“隐瞒真相”消极与“捏造事实”积极作为之间具有等价性。所以，隐瞒真相也属于虚假诉讼的行为方式之一。
二是发生领域。虚假诉讼罪中的诉讼限定为民事诉讼，行为人向仲裁机构提起虚假仲裁的行为，不适用该罪规定。这里的民事诉讼，指的是完整的民事诉讼流程，包括、立案、开庭、审判、审判监督、执行等程序。行为人除了向提起虚假诉讼外，还可能利用伪造的判决书、公证文书、仲裁裁决书向申请强制执行，这在本质上也是对正常司法秩序的一种破坏，同样也有可能侵害他人的合法权益，也应当按照虚假诉讼行为论处。
一、虚假诉讼罪是否归公安管辖
虚假诉讼罪是公诉案件，是由公安机关进行立案管辖的。证据确凿构成犯罪的移送检察院审查，检察院依法提起公诉由人民法院审理判决。
二、虚假诉讼罪的构成要件是怎样的
1、客体要件
虚假诉讼行为人侵害的是第三者的合法权益，而不是诉讼相对方的权益。因为虚假诉讼的合谋者，是非法利益的共同体，其侵害的对象不可能是相对方，只能是第三者。
2、客观要件
虚假诉讼是指民事诉讼的双方当事人恶意串通，合谋编制虚假事实和证据向提讼，利用的审判权、执行权，非法侵占或损害国家、集体、公民的财产或权益的诉讼行为。
3、主体要件
以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的单位或者是个人。
4、主观要件
主观上只能是故意。
三、如何对虚假诉讼犯罪进行处罚
犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。
司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚;同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。
四、认定该罪，有两个问题需要注意。
一是行为方式。在通常情况下，行为人进行虚假诉讼是以“捏造事实”、伪造对自己有利的证据来欺骗司法机关。除此之外，虚假诉讼罪还有可能以“隐瞒真相”的方式进行。在民事诉讼中，一方当事人隐瞒事实欺骗提起虚假诉讼进而谋取不正当利益。比如，在司法实践中，当事人以对方已经履行完毕但未销毁的债务文书或者其他材料为证据，向提讼，要求对方再次履行债务或者达到其他非法目的。这就是典型的以“隐瞒真相”的方式提起虚假诉讼。而且，“隐瞒真相”可以称为变相地“捏造事实”，“隐瞒真相”消极与“捏造事实”积极作为之间具有等价性。所以，隐瞒真相也属于虚假诉讼的行为方式之一。
二是发生领域。虚假诉讼罪中的诉讼限定为民事诉讼，行为人向仲裁机构提起虚假仲裁的行为，不适用该罪规定。这里的民事诉讼，指的是完整的民事诉讼流程，包括、立案、开庭、审判、审判监督、执行等程序。行为人除了向提起虚假诉讼外，还可能利用伪造的判决书、公证文书、仲裁裁决书向申请强制执行，这在本质上也是对正常司法秩序的一种破坏，同样也有可能侵害他人的合法权益，也应当按照虚假诉讼行为论处。
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2024有哪些案件不归公安管辖
1、罪犯在监狱内犯罪的刑事案件;2、军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件;3、自诉案件，但对人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件;4、贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件;等等。
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刑事辩护
虚假诉讼罪归公安管辖吗
[律师回复] 虚假诉讼罪归公安管辖，虚假诉讼罪是公诉案件，是由公安机关进行立案管辖的。证据确凿构成犯罪的移送检察院审查起诉，检察院依法提起公诉由人民法院审理判决。【法律依据】根据《刑法》规定，为谋取不正当利益，以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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快速解决“行政类”问题
传销归哪个公安部门管辖
[律师回复] 解析：
传销活动通常受工商行政管理机构的管制。工商行政管理部门和公安机关应依据相关法律法规，在各自的职权范围内对传销行为进行严厉打击。工商行政管理部门和公安机关在依法处理传销行为时，必须遵循教育与惩罚并重的原则，以期教育广大公民、法人或其他组织能够自觉遵守法律法规。
法律依据：
《禁止传销条例》第五条
工商行政管理部门、公安机关依法查处传销行为，应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第六条
任何单位和个人有权向工商行政管理部门、公安机关举报传销行为。
工商行政管理部门、公安机关接到举报后，应当立即调查核实，依法查处，并为举报人保密；
经调查属实的，依照国家有关规定对举报人给予奖励。
传销活动通常受工商行政管理机构的管制。工商行政管理部门和公安机关应依据相关法律法规，在各自的职权范围内对传销行为进行严厉打击。工商行政管理部门和公安机关在依法处理传销行为时，必须遵循教育与惩罚并重的原则，以期教育广大公民、法人或其他组织能够自觉遵守法律法规。
法律依据：
《禁止传销条例》第五条
工商行政管理部门、公安机关依法查处传销行为，应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第六条
任何单位和个人有权向工商行政管理部门、公安机关举报传销行为。
工商行政管理部门、公安机关接到举报后，应当立即调查核实，依法查处，并为举报人保密；
经调查属实的，依照国家有关规定对举报人给予奖励。
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侵占罪归公安机关管辖吗
[律师回复] 解析：
非法占据并非公安机关之职权范围内之事。若非法占据财物价值数额较大者，将被判定为侵占罪行，且属于自诉案件范畴，由当地人民法院享有司法管辖权。对于行为人因构成侵占罪而承担的法律责任，通常会判处两年以下有期徒刑、拘役或处以相应罚款；若非法占据财物价值数额巨大或存在其他严重情节时，则可能面临两年以上五年以下有期徒刑，同时还需缴纳相应罚金。
法律依据：
《刑法》第二百七十条
【侵占罪】将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
本条罪，告诉的才处理。
非法占据并非公安机关之职权范围内之事。若非法占据财物价值数额较大者，将被判定为侵占罪行，且属于自诉案件范畴，由当地人民法院享有司法管辖权。对于行为人因构成侵占罪而承担的法律责任，通常会判处两年以下有期徒刑、拘役或处以相应罚款；若非法占据财物价值数额巨大或存在其他严重情节时，则可能面临两年以上五年以下有期徒刑，同时还需缴纳相应罚金。
法律依据：
《刑法》第二百七十条
【侵占罪】将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
本条罪，告诉的才处理。
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犯罪嫌疑人A因为前案（赌博）事实被取保候审，后发现有涉嫌违法事项，新办案单位可否直接批捕（后案达不到批捕条件）？前案归C公安、检察院管辖，后案归N公安局、检察院管辖。
[律师回复] 你好请问已经立案调查了吗
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