集体资产处置管理办法

[律师回复] ①据来自网上的不完全统计，国有土地的供应量、价格和效率不能满足建设单位的用地需求，案件总数逐年增长。而农村集体基于发展农村经济增加收入的压力也急于为村里的闲置土地寻找出路,往往也倡导和鼓励村集体出租闲置土地，而出租无疑是一种最经济的利用方式，全国各级审结这类土地犯罪案件223件，2000年至2005年，同时为村集体合理利用地，增加税收随我国经济发展的不断加速和房地产市场的不断升温。本文将结合实际案例，市场对建设用地的需求量也不断加大。而地方政府为发展本地经济。而理论界和法学界却对涉案的村委会主任是否构成犯罪有很大争议，将目光投向了农村集体特别是近郊农村集体的土地，个别年份甚至成倍增长、规避法律风险提出了思路。很多用地单位另辟蹊径，从犯罪构成的角度分析涉案村委会主任是否构成犯罪。于是村集体把闲置土地出租给建设单位的情况就普遍的发生了，有的被判刑，提高GDP。而出租土地的村民委员会主任也大量地因为涉嫌非法转让土地使用权罪而被立案侦查和提起公诉，甚至在村集体和用地企业之间牵线搭桥，以我国现有的土地法律制度和农村集体土地所有权的行使现状为出发点

[律师回复] 管理权和所有权密不可分，所有权决定管理权。投资者依据章程就生产经营活动进行投票表决进而对企业经营形成控制权力。合资企业各方在企业经营中的地位，参与管理权限的大小，一般认为是由其投资比例决定的，掌握多数投资份额的一方具有控制企业的能力。　　合资企业治理结构的一个根本特征是各方股东均具有不完整的控制权：现实中，跨国完全控制技术资源（其拥有关键技术的知识产权），但不完全控制管理资源；中方控制某些治理职能，但仅有名义上而非实质的最终决策权。

[律师回复] 管理权和所有权密不可分，所有权决定管理权。投资者依据章程就生产经营活动进行投票表决进而对企业经营形成控制权力。合资企业各方在企业经营中的地位，参与管理权限的大小，一般认为是由其投资比例决定的，掌握多数投资份额的一方具有控制企业的能力。　　合资企业治理结构的一个根本特征是各方股东均具有不完整的控制权：现实中，跨国完全控制技术资源（其拥有关键技术的知识产权），但不完全控制管理资源；中方控制某些治理职能，但仅有名义上而非实质的最终决策权。

[律师回复] 集体企业改制以后，对职工的安置基本上是两种情况：一种是给予工龄买断，一次性发放经济补偿金，解除劳动关系。另一种就是继续上班，原来集体企业中的职工成为新企业的正式工人，重新签订劳动合同，享受企业工龄和社会保险保障。 　　 1. 集体企业改制是属于上个世纪计划经济向市场经济转移过程中的特殊产物，集体企业改制指的是集体所有制企业为适应现代商品经济和市场经济的要求而进行的转换企业经营机制和建立现代企业制度的社会系统工程。企业改制如何对职工进行安置，已经有许许多多的实际的例子。 　　 2. 实践中，对集体企业的改制存在许多类型，但基本类型仅有二种。一种类型简称狭义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者成为改制后新设立公司（企业）的股东，另一种类型简称为广义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者不是改制后新设立公司（企业）的股东。改制实务中，集体企业的改制绝大多数都是狭义上的集体企业改制、即集体企业的原管理者或经营者成为被改制后新设立公司（企业）的股东。所以，企业改制如何对职工进行安置，关键是看企业进行的是哪一种的具体类型。而且，每个地方会根据地域不同略有不同。 　　 3. 从法律的角度来看，集体企业改制实际上是被改制的企业与其他参与改制的主体之间的权利、义务关系重新调整的过程；从改制的内容来看，主要是对集体企业的出资结构（股权结构）、内部治理结构，企业利益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等微观企业制度进行的一系列相配套调整与改革。

[律师回复] 管理权和所有权密不可分，所有权决定管理权。投资者依据章程就生产经营活动进行投票表决进而对企业经营形成控制权力。合资企业各方在企业经营中的地位，参与管理权限的大小，一般认为是由其投资比例决定的，掌握多数投资份额的一方具有控制企业的能力。　　合资企业治理结构的一个根本特征是各方股东均具有不完整的控制权：现实中，跨国完全控制技术资源（其拥有关键技术的知识产权），但不完全控制管理资源；中方控制某些治理职能，但仅有名义上而非实质的最终决策权。

[律师回复] 集体安置房不是商品房，不允许买卖无法过户。安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。根据我国法律的规定，安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行，这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别之处。过户住房需要房主取得住房产权，有个人名义房产证，契税证明，出让性质土地证，住房无抵押贷款还清，才可以申请办理过户。《房屋登记办法》：第三十二条发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：
（一）买卖；
（二）互换；
（三）赠与；
（四）继承、受遗赠；
（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；
（六）以房屋出资入股；
（七）法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的；
（八）法律、法规规定的其他情形。第三十三条申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；
（四）证明房屋所有权发生转移的材料；
（五）其他必要材料。前款第
（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 企业拆迁通常包括政策搬迁和商业性拆迁两种形式。　　企业政策性搬迁收入，是指因当地政府城市规划、基础设施建设等原因，搬迁企业按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入，以及搬迁企业通过市场（招标、拍卖、挂牌等形式）取得的土地转让收入。这种情况下被搬迁企业通常并非出于自愿，搬迁补偿款主要是补偿企业因搬迁而造成的损失以及重新购置机器设备、土地使用权、新建厂房等支出以及安置职工之用。　　对于政策性搬迁，企业在搬迁和重建过程中发生的损失或费用，区分以下情况进行处理： ①因搬迁出售、报废或毁损的固定资产，作为固定资产清理业务核算，其净损失核销专项应付款； ②机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的费用，直接核销专项应付款； ③企业因搬迁而灭失的、原已作为资产单独入账的土地使用权，直接核销专项应付款； ④用于安置职工的费用支出，直接核销专项应付款。如果是商业性拆迁，即基于双方自愿的拆迁，补偿款实质上是被拆迁企业处置固定资产及转让不动产等的收入，按税法规定应该对转让收入计征营业税、土地增值税和企业所得税等。企业只能.

[律师回复] 置房能买吗，购房者也就没有产证，是不可能的。51，这样势必或造成生活上的拥挤很多购房者由于房价的压力转而关注拆迁安置房，一旦房主反悔，购房者权益是得不到保护的。下面我们来看看购买安置房注意事项有哪些。安置房能不能买取决于安置房可以买卖与否，但是如果房价出现波动，房主为了获得更大利益。如果买卖在合理合法的情况下就需要有产权证的，可以进行事先的公证，有的安置房在公积金管理也可以办理贷款。2、房产证问题安置房的土地性质是归为国有可以办到产权证的、房屋质量问题安置房的利润往往是被套死的。一般是几年之内不让上市交易，生活质量得不到保障。 （ 2）安置房交易时间长风险大安置房价格、安置房能不能贷款如果没有房屋产权证不能办理贷款、房屋设计问题安置房一般电梯配比较低。这里重要的是一定要在有产权证的情况下进行交易，为了避免交易过程中房主转卖过户给他人、交易时间问题 （ 1）上市时间限制很多安置房在交易的时间上政府会有所限制，因为避免影响安置房的低价震荡楼市，如果没有产权证就是小产权房，有房屋产权证是可以贷款的。具体要看不同银行是否愿意接受抵押，有可能过户时候转过给出价高的购房者。以上是对想买安置房的购房者心里想知道的问题进行了梳理。安置房的房价一般较普通商品房低，所以极具诱惑，安置房为集资的土地则是办不到产权证的。有产证的安置房买卖才是合法的。3，但是购买安置房是存在一些风险的，建筑商往往能偷工减料就偷工减料以增加利润。当然也有比较好的安置房师范工程，这样的安置房质量相对会好一些。4

[律师回复] 管理权和所有权密不可分，所有权决定管理权。投资者依据章程就生产经营活动进行投票表决进而对企业经营形成控制权力。合资企业各方在企业经营中的地位，参与管理权限的大小，一般认为是由其投资比例决定的，掌握多数投资份额的一方具有控制企业的能力。　　合资企业治理结构的一个根本特征是各方股东均具有不完整的控制权：现实中，跨国完全控制技术资源（其拥有关键技术的知识产权），但不完全控制管理资源；中方控制某些治理职能，但仅有名义上而非实质的最终决策权。

[律师回复] 应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转，承包方全家迁入小城镇落户的，发包方不得收回承包地。承包期内，不得再要求承包土地如果是户口迁出之后，承包方在承包期内交回承包地的。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，不再是农村集体经济组织成员，有权获得相应的补偿，但承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的。农村土地承包法第二十六条承包期内，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时

[律师回复] 集体企业改制以后，对职工的安置基本上是两种情况：一种是给予工龄买断，一次性发放经济补偿金，解除劳动关系。另一种就是继续上班，原来集体企业中的职工成为新企业的正式工人，重新签订劳动合同，享受企业工龄和社会保险保障。 　　 1. 集体企业改制是属于上个世纪计划经济向市场经济转移过程中的特殊产物，集体企业改制指的是集体所有制企业为适应现代商品经济和市场经济的要求而进行的转换企业经营机制和建立现代企业制度的社会系统工程。企业改制如何对职工进行安置，已经有许许多多的实际的例子。 　　 2. 实践中，对集体企业的改制存在许多类型，但基本类型仅有二种。一种类型简称狭义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者成为改制后新设立公司（企业）的股东，另一种类型简称为广义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者不是改制后新设立公司（企业）的股东。改制实务中，集体企业的改制绝大多数都是狭义上的集体企业改制、即集体企业的原管理者或经营者成为被改制后新设立公司（企业）的股东。所以，企业改制如何对职工进行安置，关键是看企业进行的是哪一种的具体类型。而且，每个地方会根据地域不同略有不同。 　　 3. 从法律的角度来看，集体企业改制实际上是被改制的企业与其他参与改制的主体之间的权利、义务关系重新调整的过程；从改制的内容来看，主要是对集体企业的出资结构（股权结构）、内部治理结构，企业利益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等微观企业制度进行的一系列相配套调整与改革。

[律师回复] 集体企业改制以后，对职工的安置基本上是两种情况：一种是给予工龄买断，一次性发放经济补偿金，解除劳动关系。另一种就是继续上班，原来集体企业中的职工成为新企业的正式工人，重新签订劳动合同，享受企业工龄和社会保险保障。 　　 1. 集体企业改制是属于上个世纪计划经济向市场经济转移过程中的特殊产物，集体企业改制指的是集体所有制企业为适应现代商品经济和市场经济的要求而进行的转换企业经营机制和建立现代企业制度的社会系统工程。企业改制如何对职工进行安置，已经有许许多多的实际的例子。 　　 2. 实践中，对集体企业的改制存在许多类型，但基本类型仅有二种。一种类型简称狭义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者成为改制后新设立公司（企业）的股东，另一种类型简称为广义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者不是改制后新设立公司（企业）的股东。改制实务中，集体企业的改制绝大多数都是狭义上的集体企业改制、即集体企业的原管理者或经营者成为被改制后新设立公司（企业）的股东。所以，企业改制如何对职工进行安置，关键是看企业进行的是哪一种的具体类型。而且，每个地方会根据地域不同略有不同。 　　 3. 从法律的角度来看，集体企业改制实际上是被改制的企业与其他参与改制的主体之间的权利、义务关系重新调整的过程；从改制的内容来看，主要是对集体企业的出资结构（股权结构）、内部治理结构，企业利益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等微观企业制度进行的一系列相配套调整与改革。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 第一步，当建房者准备建房并选好地点时，提出书面建房申请，申请必须注明建房者的个人信息、建房原因、地点、四至等相关情况。所选的建房地点要符合土地法的相关要求。申请必须经过建房者所属村组社长和村委会的同意盖章。
第二步、经村组、村委会同意后，建房者将建房申请、个人身份证、户口本复印件递交到乡镇国土管理部门，有乡镇国土管理部门到实地进行核实，勘察，询问四邻意见。
第三步、经乡镇国土部门实地核实、勘察后，符合相关要求的，进一步填写村民建房审批表，报乡镇人民政府审批。经乡镇人民政府同意后，在村组内张贴公示，公示一般是7天。
第四步、公示7天后如果无村民提出异议，乡镇国土部门将所收集的建房者的材料一并报送县级国土部门，在此期间，经县级国土部门审批，符合建房条件的，建房者要到县级地税部门交纳耕地占用税，税额因区域不同存在差异。将票据递交到县级国土部门。有县级国土部门给建房者办证。
第五步、根据相关的土地法，建房者必须在领取到宅基地使用证之日起的两年内，建盖好所批准地点的房屋，否则，国土部门有权将当事人的宅基地使用证收回。

[律师回复] 具体情况具体分析。一般来说，政府合法行为的县城建设城内村民集体拆迁安置房是能办房产证，将来是可以转卖。但也有属乡镇行为拆迁可能不能办理大产权证，小产权买卖是不合法。合法建造房屋可以办理房产证，必须具备建设用地符合规划、建设工程符合规划、施工过程合法等条件。《房屋登记办法》：第三十条　因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）建设用地使用权证明；
（四）建设工程符合规划的证明；
（五）房屋已竣工的证明；
（六）房屋测绘报告；
（七）其他必要材料。

[律师回复] 你好。按法律规定，集体所有的土地上所建农民自建安置房不允许买卖交易。农房的土地所有权为集体所有，农民个人只有使用权，不得违法转让。对于购房者来说，没有房产证的买卖，即使签订了安置房买卖协议，协议也是无效的，这种买卖不受法律保护。近几年，随着宜春城市进程的不断加快，城市近郊农民自建的安置房越来越多。因农民安置房的价格比更低，结果出现了一定的买方和卖方市场。被拆迁安置后，有些农民拿到了两套以上的安置房，除自住之外或租或卖，形成了较大的卖方市场。由于农民安置房价格通常都比同地段的商品房低很多，而且私下交易规避了正规交易应当缴纳的各种税费，不少人出于侥幸心理选择私下买卖农民安置房，形成了买方市场。时下，价格低、地段好的农民安置房吸引了一些买房人的目光。但同时他们又又担心交了房款后办不到证。尽管卖房人承诺会签订协议。据房管局产权产籍办公室负责人介绍，农民自建安置房，首先要看其土地证上的性质，如果属于国有性质的，就能过户买卖；如果是集体性质的，是不允许进行交易的，就不能过户到城镇居民进行买卖。农民也就不可能通过房产管理部门办理交易手续，只能选择私下交易。

[律师回复] 你好。按法律规定，集体所有的土地上所建农民自建安置房不允许买卖交易。农房的土地所有权为集体所有，农民个人只有使用权，不得违法转让。对于购房者来说，没有房产证的买卖，即使签订了安置房买卖协议，协议也是无效的，这种买卖不受法律保护。近几年，随着宜春城市进程的不断加快，城市近郊农民自建的安置房越来越多。因农民安置房的价格比更低，结果出现了一定的买方和卖方市场。被拆迁安置后，有些农民拿到了两套以上的安置房，除自住之外或租或卖，形成了较大的卖方市场。由于农民安置房价格通常都比同地段的商品房低很多，而且私下交易规避了正规交易应当缴纳的各种税费，不少人出于侥幸心理选择私下买卖农民安置房，形成了买方市场。时下，价格低、地段好的农民安置房吸引了一些买房人的目光。但同时他们又又担心交了房款后办不到证。尽管卖房人承诺会签订协议。据房管局产权产籍办公室负责人介绍，农民自建安置房，首先要看其土地证上的性质，如果属于国有性质的，就能过户买卖；如果是集体性质的，是不允许进行交易的，就不能过户到城镇居民进行买卖。农民也就不可能通过房产管理部门办理交易手续，只能选择私下交易。

[律师回复] 管理权和所有权密不可分，所有权决定管理权。投资者依据章程就生产经营活动进行投票表决进而对企业经营形成控制权力。合资企业各方在企业经营中的地位，参与管理权限的大小，一般认为是由其投资比例决定的，掌握多数投资份额的一方具有控制企业的能力。　　合资企业治理结构的一个根本特征是各方股东均具有不完整的控制权：现实中，跨国完全控制技术资源（其拥有关键技术的知识产权），但不完全控制管理资源；中方控制某些治理职能，但仅有名义上而非实质的最终决策权。

[律师回复] 管理权和所有权密不可分，所有权决定管理权。投资者依据章程就生产经营活动进行投票表决进而对企业经营形成控制权力。合资企业各方在企业经营中的地位，参与管理权限的大小，一般认为是由其投资比例决定的，掌握多数投资份额的一方具有控制企业的能力。　　合资企业治理结构的一个根本特征是各方股东均具有不完整的控制权：现实中，跨国完全控制技术资源（其拥有关键技术的知识产权），但不完全控制管理资源；中方控制某些治理职能，但仅有名义上而非实质的最终决策权。

[律师回复] 对于集体土地拆迁怎样补偿安置这个问题，解答如下, 《城市房屋拆迁管理条例》第三十一条、第三十三条分别规定了拆迁人应当向拆迁人、房屋承租人支付搬迁补助费、停产停业的适当补偿。
在法律实践中，企业拆迁补偿主要分为三部分：一是拆迁资产补偿，包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿二是拆迁费用补偿，包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用三是基于拆迁政策发生的奖励费用，包括速迁费、拆迁奖励费等。
(一)拆迁资产补偿
1、土地补偿
作为承租人的企业，其经营场地一般是通过租赁得来。租赁的土地分为租赁国有土地和租赁集体土地两种。企业拆迁必然会导致这种租赁关系的终止，那么企业在租赁合同中的期待利益如何保障根据拆迁法规，拆迁补偿对象是国有土地上的建筑物及附属物，对空地或净地的补偿，拆迁法规并没有做出统一的规定。
2、房屋、建筑物补偿
对于房屋、建筑物的补偿，应当以相关房产证明登记的建筑面积为计算标准。因为历史原因无法办理房产证明和土地证明的，可经实际丈量确定。房屋、建筑物的价值一般应由拆迁人、被拆迁人共同委托评估公司，评估公司根据相关评估技术标准，确定房屋、建筑物的实际价值。
3、设备重置成新价
《城市房屋拆迁管理条例》中规定，设备搬迁安装费用应当按国家和当地规定的货物运输价格、设备安装价格计算。机器设备分为两类：一类是可搬迁设备二是不可搬迁设备。可搬迁设备因拆迁而引起的损失又可分为实物损失费和功能损失费。实物损失费包括拆卸费用、运输费用、安装费用、调试费用等。功能损失费用包括搬迁引起的机器精度下降、不合格产品的增多。对于不可搬迁设备，拆迁会导致该设备的废弃，故应结合其成新和重置价，计算设备重置成新价，对所有人进行补偿。
在拆迁的实际操作中，拆迁非住宅房屋，其设备搬迁和安装费用，按照被拆迁正式房屋建筑面积每平方米25元计算无法恢复使用的设备，按照设备重置价结合成新给予补偿。
(二)拆迁费用补偿
1、停产停业损失
《城市房屋拆迁管理条例》第三十三条规定，因拆迁非住宅房屋造成停产停业的，拆迁人可以给予适当补偿。对于“适当”的标准，何为“适当”、其计算依据、计算方法，何种情况下是“可以”补偿，何种情况下是“不可以”补偿，该条例并没有统一规定，其他法律、行政法规也没有进行规定。
2、设备搬迁安装费
对于可搬迁的设备，应当本着继续利用的原则，进行异地搬迁安装，继承投入使用。据此产生的设备搬迁和安装费用是拆迁引起的必然损失，拆迁人应当予以补偿。
3、解聘员工的安置补偿费用。
因拆迁而解聘员工的安置补偿费用，在法律法规政策性文件中并没有详细性规定，属于拆迁当事人相互协商争取的项目。拆迁如果导致员工解聘，那么，应当根据具体跟员工的劳动合同，结果劳动法有关规定给予补偿。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 第一步，当建房者准备建房并选好地点时，提出书面建房申请，申请必须注明建房者的个人信息、建房原因、地点、四至等相关情况。所选的建房地点要符合土地法的相关要求。申请必须经过建房者所属村组社长和村委会的同意盖章。
第二步、经村组、村委会同意后，建房者将建房申请、个人身份证、户口本复印件递交到乡镇国土管理部门，有乡镇国土管理部门到实地进行核实，勘察，询问四邻意见。
第三步、经乡镇国土部门实地核实、勘察后，符合相关要求的，进一步填写村民建房审批表，报乡镇人民政府审批。经乡镇人民政府同意后，在村组内张贴公示，公示一般是7天。
第四步、公示7天后如果无村民提出异议，乡镇国土部门将所收集的建房者的材料一并报送县级国土部门，在此期间，经县级国土部门审批，符合建房条件的，建房者要到县级地税部门交纳耕地占用税，税额因区域不同存在差异。将票据递交到县级国土部门。有县级国土部门给建房者办证。
第五步、根据相关的土地法，建房者必须在领取到宅基地使用证之日起的两年内，建盖好所批准地点的房屋，否则，国土部门有权将当事人的宅基地使用证收回。