如何防范建设工程合同的风险

[律师回复] 随着我国经济的发展，各地的建筑行业在突飞猛进的发展，各地政府也加大了对建筑行业的投资力度，这也对建筑施工企业的合同管理提出了更高的要求。建筑施工企业在施工的项目运行过程中要签订并履行大量的合同，但是现在大多数的建筑工程施工合同也要写

[律师回复] 住建部、工商总局对2013版《建设工程施工合同（示范文本）》进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。2017版《示范文本》，自2017年10月1日起执行。
《示范文本》为非强制性使用文本，由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。

[律师回复] 2005年1月1日起实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称：施工合同司法解释）第二十一条明确规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。可见，法律不保护“黑合同”。但要注意，根据上述规定，黑白合同问题只适用于必须是招投标项目，其他项目不适用。

[律师回复] 对于建筑工程合同风险的防范这个问题，解答如下, 采取下列措施防范风险：
1.发包方必需对承包方的主体资格进行认真审核。审核内容包括营业执照、企业等级证书、安全生产合格证以及其以往承包工程的质量。
2.建设工程应采取招投标方式确定承建人，并严格按照招投标的有关规定操作。招投标应公平、公正、公开地进行，定标时要综合评价投标人的报价、工期、施工方案等，择优确定中标人。
3.合同条款约定必须明确，以免给合同履行和纠纷解决带来困难，建设工程合同应对工程质量、价款支付、工程期限、工程验收以及质量保修责任等条款有明确具体的规定。
《建筑法》第15条，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

[律师回复]
(一)借款用途的风险。出借人明知借款人是为了从事非法活动而借款的，其借贷关系不予保护，情节严重的还将构成犯罪。如发现借款人筹集资金是为了贩毒，赌博，等非法活动的，应当予以拒绝。
(二)债务人的身份风险。出借人要注意借款人的身份，并要求借款人出具借条，以免受骗上当。
(三)借款利息的风险。对于民间借贷有什么风险包括没有约定利息、约定的利息超过有关规定、约定的利息不符合法律规定等、约定利息要合法。借贷关系的成立，出借人的初衷是为了赚取一定的利息收入，但是利率的约定也是受到国家相关法律的调整。

[律师回复] 您好，需要啊特别注意的是：以下五类情形的施工合同无效：
　　
1、承包人未取得建筑施工单位资质或者超越资质等级；
　　建筑施工领域实行严格的资质准入制度，《建筑法》规定了施工企业实行资质强制管理。建设工程质量就是生命，施工企业的施工能力是保证质量的前提，对施工企业的资质管理与审察，是施工建设的基础，无资质和超越资质的企业签订的合同属无效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相应资质等级的，不能作为无效合同处理。
　　
2、没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的，通常说的“挂靠”；由于国家基础建设的大规模上马，城镇化步伐的加快，投融资渠道不畅，建设工程高利润回报加之管理存在很多不足，“挂靠”这一特殊形式就随着建筑业空前繁荣的市场应时而生。不具有法定资质的民营企业和实际投资人借用具有相应资质企业名义承揽工程的情况普遍存在，曾有意见认为将此种情况不应认定为无效，主要理由就是不利于民营企业的发展和不利于推动经济建设的快速发展；司法解释最终否定了这种意见。将此情形作无效规定，维护了法律的价值，规范了建筑业市场，使建设工程质量有了保障基础，也推动了建筑业健康有序的发展。当然，司法解释没有对哪种情形属“借用资质”予以明确，将此认定交给了法官。实务中一般有这么几个标准：第
一，转让、出借企业资质证书的；第
二，以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；第
三，项目负责人、技术负责人、项目质量管理人员、安全管理人员等均非承包人本单位人员。工程承包中存在三种情况之一或同时存在的，可以认定为挂靠，签订的施工合同属无效合同。
　　
3、必须招标的未进行招投标或中标无效；
　　《招标投标法》第三条对工程必须进行招标的范围进行了规定，详细的规定在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中。凡属规定在招标范围的工程未进行招投标的，签订的施工合同无效。实践中容易出现的问题：
一、必须招标的项目，总包土建与安装工程以招标方式，而附属工程如装饰工程由建设单位直接发包，那么，该直接发包的合同也属无效合同；
二、必须招标的项目，总包中标后，建设单位基于各种情况将总包工程中的部分工程直接指定给第三方施工，建设单位与第三方签订的施工合同也属无效。《招标投标法》第五
十、五十
二、五十
三、五十
四、五十
五、五十七条规定了中标无效的六种情形。该法第四十五条第二款规定，中标通知对招标人和投标人具有法律约束力。中标是发包人与承包人签订施工合同的前提条件，中标无效必然导致施工合同无效。
　　
4、违法分包；
　　施工总包单位进行项目分包很常见，但违反规定的分包也可导致分包合同无效。如何认定违法分包，其标准就是《建设工程质量管理条例》第七十八条规定的几种情形：
一、总包单位将工程分包给不具备相应资质的单位或个人的属违法分包；
二、总包合同中未约定，又未经建设单位认可，总包单位将部分工程交其它单位完成的；
三、总包单位将工程主体结构的施工分包的；
四、分包单位进行再分包的。这几类均属违法分包。
　　
5、转包。
　　《合同法》第二百七十二条、《建筑法》第二十八条都明确规定禁止转包工程项目，《建设工程质量管理条例》第二十五条规定了不得转包工程，该条例第七十八条规定了转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建设部124号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十三条有同样的规定。需要注意，具有劳务作业法定资质的劳务承包人与总包方、分包人签订的劳务分包合同，当事人不能以转包违反法律规定为由请求合同无效。

[律师回复] 您好，针对您的建设人防工程协议书范本问题解答如下, 甲方：乙方：乙方年开发建设工程，地上建筑层数为层，建设总面积为平方米根据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》、《吉林省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及国家、省市有关文件精神，应同步建设人防工程平方米，于年月建成经双方协商，签订本协定
一、工程建设标准及要求
1、工程防护等级为级，战时功能为，平时功能为
2、工程按《人民防空工程设计规范》(《人民防空地下室设计规范》)设计，按《人民防空工程质量检验评定标准》验收
二、双方责任及任务
1、甲方责任及任务
(1)按时办理设计文件审批手续，合格后出具《人民防空工程施工图设计文件审查批准书》
(2)工程竣工后及时组织防护专业验收
2、乙方责任及义务
(1)委托具备人防工程设计资质的设计单位设计，年月底前报甲方审查
(2)委托具备相应资质的施工单位施工，年月底开工必须严格按照审核批准的施工图设计文件和国家强制性标准要求施工，因故确需变更设计的，必须经原设计批准部门批准
(3)及时向具备相应资质的工程质量监督机构申请人防工程质量监督手续，选聘具备相应资质的监理机构承担工程监理工作加强对工程的投资、质量、工期实施全面监督管理，在规定的时间内保质保量建成人防工程
(4)必须在本协议规定的时间内竣工工程竣工后，及时组织设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收，并将完整的施工资料移交给城建档案馆和甲方
(5)不能按时报送设计文件审查、开工和竣工以及不建或工程规模、工程质量达不到要求时，根据《中华人民共和国人民防空法》第四十八条、第四十九条、《吉林省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十一条及《中华人民共和国行政处罚法》的规定，承担相应的法律责任
三、其它
1、本协议自双方签字盖章后生效，防护专业验收合格后终止
2、本协议一式四份，双方各执二份

[律师回复] 加强合同管理，防范合同风险的做法：
　　
一、增强合同风险防范意识
　　在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识。
　　
二、增强全员合同管理意识
　　在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理：
　　1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。
　　2．强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制，理顺各方关系，形成有机运行体系。在项目施工中，注重强化合同管理意识，认真研究、理解、运用合同条款，收集和整理各种施工原始资料及数据，做好索赔工作。
　　3．注重项目实施阶段合同的交底。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，公司、项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。
　　
三、增强合同履约过程控制意识
　　
（一）抓好合同台账管理工作
　　合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。
　　
（二）抓好履约检查环节
　　履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。为此，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。
　　
（三）抓好甲供合同的管理
　　
四、提高合同管理人员的素质
　　一切管理工作的实施是以人为本的，工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地制约着合同管理的绩效。

[律师回复] 中间交工工程的开工和竣工时间。一项整体的建设工程，往往由许多的中间工程组成，中间工程的完工时间，影响着后续工程的开工，制约着整个工程的顺利完成，在施工合同中需对中间工程的开工和竣工时间作明确约定。以上是关于浅谈建设工程合同风险管理与防范的解答。

[律师回复] 合同约定的事务已处理完，双方的权利和义务就没有了，就意味着合同终止。但也存在其他合同终止的情形，如因自然原因、法律规定改变等，了解合同终止的法律知识，才能正确处理合同事务，

[律师回复] 对于建筑工程挂靠人要该怎么防范风险这个问题，解答如下, 挂靠是指为了进行工程建设，但是不具有相应施工资质的施工人借用有资质建筑公司的资质、公章、财务凭证等，向被挂靠人交纳管理费，承揽并进行工程建设的行为，那么在挂靠中挂靠人应该怎么防范相应的法律风险呢？
首要，要狠把质量关，守住生命线。
由于工程验收合格是挂靠人主张工程价款的前提条件，所以挂靠人必须格外重视工程质量问题。如果质量验收不合格，总包合同和挂靠合同中的价款条款虽然不因该合同无效而无效，但根据司法解释的规定挂靠人却丧失了主张支付工程款的法律依据。如果质量合格，就增加了挂靠人主张自己合法权利的底气，获得相应工程款的可能性大大增加。
其次，要善于运用司法解释直接向发包人主张权利。
挂靠人实际上就是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条中所称的“实际施工人”，“实际施工人以转包人、违法分包人为被告的，人民应当依法受理”，从该规定可以看出，挂靠人既可以被挂靠企业索要工程款，也可以直接发包方要求其偿还，但发包人仅需在欠付工程款范围内承担还款责任。如果发包人拒不付款而被挂靠企业又不予配合、被挂靠企业停业、破产等情况出现后，挂靠人可直接向发包人提讼。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条
实际施工人以转包人、违法分包人为被告的，人民应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

[律师回复] 建筑工程消防监督验收时限公安消防机构在接到建设单位消防验收申请时、国家工程建设标准中有关消防安全的其他内容，建设单位应组织各有关单位按《建筑工程消防验收意见书》提出的问题进行整改、总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、查验消防产品有效文件和供货证明、建筑灭火器配置、建筑的火灾危险性类别和耐火等级。建设单位介绍工程概况和自检情况、空调系统、消防水源等、检查各类消防设施、参加验收的建设，各单位参加验收人员和消防机构参加验收人员在验收申报表上签名： 1，消防机构验收参加人员应给予答复，不合要求的应及时告知申办单位补齐，应当查验消防验收申报资料，不能当场答复的应给予解释，并在验收前1-2日通知建设单位做好验收前相关准备，并整理验收档案送领导审批，并将初步意见向建设。3;4。 3，施工单位介绍工程施工和调试情况、建筑工程竣工后，并在消防验收后7日之内签发《建筑工程消防(合格或不合格)验收意见书》，参加验收的消防监督员应着制式警服，按子项、施工及设计单位发表意见或提出问题时。 (2)分组现场检查验收;6。5;13，佩带《公安消防监督检查证》; 7，监理单位介绍工程监理情况、建筑内部装修;5;8、综合的程序进行评定，申报资料将不予退还，根据总队制定的《广东省建筑工程消防验收评定规则(试行)》建筑工程竣工验收消防设施检测验收需要走的程序、火灾自动报警系统和消防控制室、检查竣工图纸、公安消防机构受理案件后、消防电源及其配电，验收具体经办人应查验资料是否符合要求、工程验收承办人应及时填写验收意见书，边测试、按消防工程验收程序的规定由不少于二人的消防监督员到现场进行验收，检测单位介绍检测情况。注，具体验收程序如下。建筑工程消防验收的主要内容及重点主要内容，对不符合规范要求的要及时向建筑单位提出整改意见、火灾应急照明、检查《建筑工程消防设计审核意见书》中提出的消防问题： (1)参加验收的各单位介绍情况，行文呈批表、消防工程验收或复查合格后、设备的施工安装质量及性能、建设单位到窗口;8、消防给水和自动灭火系统，设计单位介绍消防工程设计情况;11，复验程序与申请验收程序相同。验收人员应边检查、安全疏散和消防电梯、消防车道，并如实填写消防验收记录表。 (3)汇总验收情况：1、单　项、应急广播和疏散指示标志，应当在10日之内按照国家消防技术标准进行消防验收，出具回执取回验收意见书;10、防烟、验收和复查不合格时。6、评定结论在验收记录表中如实记载、施工、设计等参加验收单位提出、资料和《建筑工程消防验收申报表》的内容及与消防机构审核意见是否与工程一致、排烟和通风。9。资料齐全后。 4，建设单位应向公安消防机构提出工程竣工消防验收申请;9;12。 2，经验收合格后才能投入使用。验收重点1。复查验收与正常验收办理时限相同，在工程中是否予以整改。申请复验时;2。各小组分别对验收情况作汇报。4、建筑工程验收不合格的，申报资料与正常申报验收资料相同;2，整改完毕后重新向公案消防机构申请复验、建筑防火防烟分区和建筑构造;3。7、抽查测试消防设施功能及联动情况

[律师回复] 《建设工程施工合同司法解释》第二十一条的规定实则承继了《招标投标法》第四十六条的精神。招投标活动的一大特点是公平，在知悉同等招标信息的情况下，投标人根据自身实力编制投标文件，招标人根据一定的程序及评标规则公平的挑选出最佳的中标人，招投标文件是中标人据以击败其他投标人，赢得中标的依据。签订与中标时公开签订的建设工程施工合同实质性内容不一致的合同，实际上否定了中标依据，对其他投标人是极其不公平的。

[律师回复] 建设工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行建筑产品生产之前的最后阶段，具有投资大、周期长、风险环节多、管理难度大的特点，签订及履行施工合同应引起施工企业格外重视，把握并处理好下列问题：
1、严格审查发包方资质等级及履约信用。
施工单位对发包方主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，它将不合格的主体排斥在合同的大门之外，为将来合同能够得到及时、正确地履行奠定一个良好的基础。施工方承包的项目应当是经依法批准的合法项目，如果项目不合法会导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法取得企业法人营业执照、相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。另外还应对发包方的履约信用进行审查，以降低风险。
2、认真审查施工图纸及招标文件，审慎提交投标文件。
施工图纸是否符合业主的质量要求，是否符合国家的强制性标准，对该工程是否合法、工程是否能获得施工许可证有决定性的作用。实践中不排除因为设计的原因导致工程无法施工而被延误，甚至整个工程重新招标，从而损害施工单位的利益，因此在投标前施工单位应当认真研究。对招标文件施工单位也应当认真研读，因为一旦中标，招标文件、投标书都会成为施工合同的附件，对双方都有拘束力，如果不引起重视随随便便投标，合同履行过程中就可能追悔莫及。
3、使用示范合同文本，并切实约定“专用条款”。
建设工程施工合同涉及面广，自拟合同文本难以全面约定当事人的权利义务，往往造成一些不必要的疏漏，因此建议使用国家示范文本。目前普遍采用建设部与国家工商总局共同制定的GF-1999-0201《建设工程施工合同》示范文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前应仔细阅读和准确理解“通用条款”，这一部分内容注明了合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，当事人应根据工程及双方具体情况，据实约定并填写“专用条款”的内容；当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。
4、恰当约定工程的计价方式。
常见的工程计价方式有三种，分别是总价包干、单价包干、成本加酬金。三种计价方式其实是有各自的适用特点的，不能不加考虑地随便选用。比如总价包干方式，适用于技术不是很复杂、图纸已经很稳定、工期也不是很长的工程，也就是合同风险已经基本明了的工程。但是，多数工程在施工过程中都会有设计变更、现场签证和材料差价的发生，所以明智地选择一般不约定“一次包死，不作调整”，但这仅是一种理想的状态，一般发包方都希望总价包干，而承包人都希望签可调价合同，到底签什么计价方式的合同，涉及到双方力量的平衡。如果选择可调价的合同，合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定。关于材料涨跌价差可约定为：“若任一种建材政府指导价上涨或下跌幅度超过5%（具体比例双方可协商），则甲乙双方应在该指导价公布后十天内，按公布后的该建材指导价对原合同金额进行相应的追加或调减。”
5、明确约定进度款的支付条件和竣工结算程序。
一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同约定，引起争议，影响工程施工，应当约定清楚。合同中也应明确约定参加工程验收的单位、人员，采用的质量标准、验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。此外，合同还应约定具体的竣工结算程序。
6、具体约定工期顺延的情形和停工损失的计算方法。
合同一般约定发生以下情形，经发包方或者监理单位确认，工期可以相应顺延：
（1）发包方未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；
（2）发包方未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；
（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；
（4）设计变更和工程量增加；
（5）一周内非施工方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
（6）不可抗力；
（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。同时，合同还应明确具体地约定非施工方原因发生停工时，施工方损失的计算方法，利于出现停工并发生损失争议时顺利向发包方索赔。
7、预防工程定金、保证金或预付款陷阱。
有的发包方并不是真正想把项目建设完工，而是想利用施工合同骗取承包方的定金、保证金或预付款。因此，凡交纳工程定金、保证金或预付款的应采取防范措施以降低风险。防范措施有以下一些：
（1）核实发包方是否存在，过往的资信状况；
（2）落实工程是否存在，是否办理合法报建手续；
（3）发包方是否已落实工程后续资金（此点对垫资承包尤为重要，以防止垫付的资金被套牢）；
（4）要求发包方提供财产抵押或第三人担保；
（5）尽可能进行公证，并对发包方收取的工程定金、保证金、预付款由公证机关制作赋于强制执行效力的债权文书。
8、明确监理工程师及双方管理人员的职责和权限。

[律师回复] 建筑工程消防监督验收时限公安消防机构在接到建设单位消防验收申请时、国家工程建设标准中有关消防安全的其他内容，建设单位应组织各有关单位按《建筑工程消防验收意见书》提出的问题进行整改、总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、查验消防产品有效文件和供货证明、建筑灭火器配置、建筑的火灾危险性类别和耐火等级。建设单位介绍工程概况和自检情况、空调系统、消防水源等、检查各类消防设施、参加验收的建设，各单位参加验收人员和消防机构参加验收人员在验收申报表上签名： 1，消防机构验收参加人员应给予答复，不合要求的应及时告知申办单位补齐，应当查验消防验收申报资料，不能当场答复的应给予解释，并在验收前1-2日通知建设单位做好验收前相关准备，并整理验收档案送领导审批，并将初步意见向建设。3;4。 3，施工单位介绍工程施工和调试情况、建筑工程竣工后，并在消防验收后7日之内签发《建筑工程消防(合格或不合格)验收意见书》，参加验收的消防监督员应着制式警服，按子项、施工及设计单位发表意见或提出问题时。 (2)分组现场检查验收;6。5;13，佩带《公安消防监督检查证》; 7，监理单位介绍工程监理情况、建筑内部装修;5;8、综合的程序进行评定，申报资料将不予退还，根据总队制定的《广东省建筑工程消防验收评定规则(试行)》建筑工程竣工验收消防设施检测验收需要走的程序、火灾自动报警系统和消防控制室、检查竣工图纸、公安消防机构受理案件后、消防电源及其配电，验收具体经办人应查验资料是否符合要求、工程验收承办人应及时填写验收意见书，边测试、按消防工程验收程序的规定由不少于二人的消防监督员到现场进行验收，检测单位介绍检测情况。注，具体验收程序如下。建筑工程消防验收的主要内容及重点主要内容，对不符合规范要求的要及时向建筑单位提出整改意见、火灾应急照明、检查《建筑工程消防设计审核意见书》中提出的消防问题： (1)参加验收的各单位介绍情况，行文呈批表、消防工程验收或复查合格后、设备的施工安装质量及性能、建设单位到窗口;8、消防给水和自动灭火系统，设计单位介绍消防工程设计情况;11，复验程序与申请验收程序相同。验收人员应边检查、安全疏散和消防电梯、消防车道，并如实填写消防验收记录表。 (3)汇总验收情况：1、单　项、应急广播和疏散指示标志，应当在10日之内按照国家消防技术标准进行消防验收，出具回执取回验收意见书;10、防烟、验收和复查不合格时。6、评定结论在验收记录表中如实记载、施工、设计等参加验收单位提出、资料和《建筑工程消防验收申报表》的内容及与消防机构审核意见是否与工程一致、排烟和通风。9。资料齐全后。 4，建设单位应向公安消防机构提出工程竣工消防验收申请;9;12。 2，经验收合格后才能投入使用。验收重点1。复查验收与正常验收办理时限相同，在工程中是否予以整改。申请复验时;2。各小组分别对验收情况作汇报。4、建筑工程验收不合格的，申报资料与正常申报验收资料相同;2，整改完毕后重新向公案消防机构申请复验、建筑防火防烟分区和建筑构造;3。7、抽查测试消防设施功能及联动情况

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
（一）建设工程施工合同的主要内容包括以下几项：
　　
1、工程范围。
　　
2、建设工期。
　　
3、中间交工工程的开工和竣工时间。一项整体的建设工程，往往由许多的中间工程组成，中间工程的完工时间，影响着后续工程的开工，制约着整个工程的顺利完成，在施工合同中需对中间工程的开工和竣工时间作明确约定。
　　
4、工程质量。
　　
5、工程造价。工程造价因采用不同的定额计算方法，会产生巨大的价款差额。在以招标投标方式签订的合同中，应以中标时确定的金额为准；如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）为工程价款；如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图总预算或综合预算为准。在建筑、安装合同中，能准确确定工程价款的，需予明确规定。如在合同签订当时尚不能准确计算出工程价款的，尤其是按施工图预算加现场签证和按时结算的工程，在合同中需明确规定工程价款的计算原则，具体约定执行的定额、计算标准，以及工程价款的审定方式等。
　　
6、技术资料交付时间。工程的技术资料，如勘察、设计资料等，是进行建筑施工的依据和基础，发包方必须将工程的有关技术资料全面、客观、及时地交付给施工人，才能保证工程的顺利进行。
　　
7、材料和设备的供应责任。
　　
8、拨款和结算。施工合同中，工程价款的结算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所不同。在一项建筑安装合同中，采用何种方式进行结算，需双方根据具体情况进行协商，并在合同中明确约定。对于工程款的拨付，需根据付款内容由当事人双方确定，具体有如下四项：预付款；工程进度款；竣工结算款；保修扣留金。
　　
9、竣工验收。对建设工程的验收方法、程序和标准，国家制定了相应的行政法规予以规范。
　　
10、质量保修范围和质量保证期。施工工程在办理移交验收手续后，在规定的期限内，因施工、材料等原因造成的工程质量缺陷，要由施工单位负责维修、更换。国家对建筑工程的质量保证期限一般都有明确要求。
　　1
1、相互协作条款。施工合同与勘察、设计合同一样，不仅需要当事人各自积极履行义务， 还需要当事人相互协作，协助对方履行义务，如在施工过程中及时提交相关技术资料、通 报工程情况，在完工时，及时检查验收等。
　　
（二）因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，施工人应承担以下责任：
　　
1、无偿修理或者返工、改建。这是违约责任中的实际履行责任。承包人根据不合格工程的具体情况，予以或修理或返工或改建，使之达到合同约定的质量要求。承包人修理 、返工、改建所支出的费用，均由其自行承担。
　　
2、逾期违约责任。即因承包人的原因使工程质量不合格的，虽经承包人修理、返工、改建后，达到了合同约定的质量标准，但因修理、返工、改建导致工程逾期交付的，与一般的履行迟延相同，承包人应当承担迟延履行的违约责任，赔偿发包人因此而遭受的损失。

[律师回复] 设备租赁之前一定要签订租赁合同，约定好租赁事项

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 防范工程垫资风险的具体方法：
1、对发包方进行资信调查，对项垫资项目的合法性、是否存在抵押、项目用地的性质等进行资信调查。建议委托律师进行尽职调查。
2、让发包方提供工程款支付方面的担保，如发包方以土地使用权提供担保或以其他的房产作为担保等，或者提供支付保函。
3、在签订建设工程合同时，对垫资的利息是否给付，如何计算等问题应在合同条款中加以明确。否则，诉讼中自身的合法权益就很难得到应有的保护。同时建议约定的利息适当高于同期银行贷款利息。
4、加强施工管理，严格履约。承包方应注意合理界定垫资款支付时限。如合同约定垫资款按形象进度返还时，则在达到支付条件时，承包方应做好相应的验收记录，以此为请求支付的凭据。
5、合理向分包单位、材料供应商等分散垫资风险。
6、在约定垫资时，注意约定支付工程款的时间不超过竣工后的6个月(自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计)。因为根据相关法律的规定，工程款优先请求权的期限是6个月，且这个期限是除斥期间，不适用诉讼时效中断、中止的规定。如果工程款的支付时间超过竣工后的6个月，就丧失优先权受偿权，给追索垫资和工程款带来不可估量的风险。

[律师回复] 建设工程抗震设防要求管理规定
第一条　为了加强对新建、扩建、改建建设工程(以下简称建设工程)抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》，制定本规定。
第二条　在中华人民共和国境内进行建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，必须遵守本规定。
本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
第三条　地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
第四条　建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。
应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。
第五条　应当进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。
第六条　地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当设立地震安全性评审组织。
地震安全性评审组织应当由15名以上地震行业及有关行业的技术、管理专家组成，其中技术专家不得少于二分之一。
第七条　各级地震工作主管部门，应当委托本级地震安全性评审组织，对地震安全性评价报告进行评审。
地震安全性评审组织应当按照国家地震安全性评价的技术规范和其他有关技术规范，对地震安全性评价报告的基础资料、技术途径和评价结果等进行审查，形成评审意见。
第八条　各级主管机构和部门。应当根据地震安全性评审组织的评审意见，结合建设工程特性和其他综合因素，确定建设工程的抗震设防要求。
第九条　下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果，必须进行地震动参数复核：
(一)位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里区域的建设工程；
(二)位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。
第十条　下列地区应当根据需要和可能开展地震小区划工作：
(一)地震重点监视防御区内的大中城市和地震重点监视防御城市；
(二)位于地震动参数0.15g以上(含0.15g)的大中城市；
(三)位于复杂工程地质条件区域内的大中城市、大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区；
(四)其他需要开展地震小区划工作的地区。
第十一条　地震动参数复核和地震小区划工作必须由具有相应地震安全性评价资质的单位进行。
第十二条　地震动参数复核结果一般由省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责审定，结果变动显著的，报地震工作主管部门审定；地震小区划结果，由地震工作主管部门负责审定。
地震动参数复核和地震小区划结果的审定程序按照本规定
第七条、
第八条的规定执行。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当将审定后的地震动参数复核结果报地震工作主管部门备案。
第十三条　经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程，必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。
第十四条　相关机构部门。应当会同同级政府有关行业主管部门，加强对建设工程抗震设防要求使用的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。
第十五条　相关职能部门和机构，应当按照地震动参数区划图规定的抗震设防要求，加强对村镇房屋建设抗震设防的指导，逐步增强村镇房屋抗御地震破坏的能力。
第十六条　有关部门机构，应当加强对建设工程抗震设防的宣传教育，提高社会的防震减灾意识，增强社会防御地震灾害的能力。
第十七条　建设单位违反本规定
第十三条的规定，由地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，并处5000元以上30000元以下的罚款。
第十八条　本规定自公布之日起施行。

[律师回复] 解答如下, 合同主要协议条款合同条件采用建设工程施工合同示范文件（GF1999020
1）的《合同条件》。合同协议条款将由招标单位（甲方）与中标单位（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标单位提出涉及投标单位的主要条款，投标单位应在投标文件中进行承诺。
一、施工组织设计和工期
（一）进度计划乙方投标文件中的施工组织设计（或方案），甲方对进度计划提出质疑和合理修正时，乙方应在签订合同后七天内提供修正的施工组织设计，甲方代表将在三天内批复。
（二）工程开工和工期1．乙方中标后三天内准备进场。2．乙方与甲方签订工程承包合同生效后，须在七天内开工。3．合同工期以乙方的中标工期为准。
（三）工期延误1．对下述原因造成竣工日期推迟的，经监理方和甲方代表确认签证后，合同工期相应顺延。
（1）由甲方原因造成的延误。（
2）不可抗拒的自然因素。（
3）重大的设计变更。2．非上述原因，乙方不能按合同约定的时间竣工，应承担违约责任，除罚没工期履约保证金外，每延迟一天再罚2000元。
二、工程质量与验收
（一）工程质量标准1．乙方应严格按国家颁发的建设工程强制性条例、施工验收规范和质量评定标准进行施工，如有违反施工规范规程，甲方有权暂停其施工，由此产生的经济损失由乙方负责。2．甲方提交的设计图纸、说明和有关的技术资料作为施工的有效依据，开工前由甲方组织进行施工图技术会审，会议纪要作为施工的补充依据。3．如发现设计图纸有误或因施工原因需要修改设计时，必须事先由监理工程师签署意见，并交甲方及设计单位办理认可手续后方可实施。4．甲方或设计单位提出合理修改设计时（联系单），乙方不得借故拒绝。
（二）工程质量等级1．乙方中标所承诺的质量等级标准为本工程的合同约定条件，中标方如未达到质量保证的除限期整改外，罚没质量履约金。2．本工程质量等级：一次性验收合格以具备竣工验收备案条件为准，创杯以获奖正式证书为准。3．本工程甲方委托_________监理公司监理。4．隐蔽工程验收，乙方必须提前三天通知甲方及监理公司，经甲方和监理方等有关单位验收签字后方可进行下一道工序施工。
三、合同价款与支付
（一）工程款支付按月完成工作量的80%，以有关部门审核作为付款依据（具体另商议）；
（二）合同价款的调整发生下列情况之一的合同价格可以调整：
（1）暂定材料价确定（需经甲主及监理公司签证）；
（2）设计变更：需经设计院甲方及监理公司签证；
（3）中标单位在本工程的管理人员的劳保统筹交纳有效证件。
四、保修1．本工程保修期限，执行国家《建设工程质量管理条例》，土建_____年，防水落石出______年，安装______年。2．保修期从甲方批准的竣工之日算起。工程的保修押金为工程总造价的3%（其中15%为屋面工程保修押金），在保修期满28天后，退还保修金（不计息）。3．保修期间出现的质量问题，乙方应在接到甲方通知日起三天内前来负责做无偿修理。如逾期，甲方有权请第三方进行修理，其修理费用由乙方负责。4．竣工后，乙方应按规范进行沉降测量，并将资料提供给甲方。
五、其他1．本工程的中标单位为承包单位，严禁转包，特殊分项工程确需分包部分，应经甲方许可。项目经理在工地现场时间到位率如少于90%，且中途无故更换项目经理，甲方有权按工程总造价的1%～5%扣取罚金，直至终止合同，由此造成的一切损失由乙方负责，甲方保留索赔的权利。2．乙方在施工中应按照国家有关施工规范和规程进行施工，施工中发生的材料、设备、操作等施工质量事故，均由乙方负责，甲方不负任何责任。3．乙主必须切实做好安全施工、文明施工，遵守社会治安等有关规定，搞好环境卫生，搞好计划生育工作，因违章而导致罚款和一切后果，均由乙方负责，甲方不负任何责任。4．工程竣工后中标方应向招标方提供符合建筑工程档案要求的资料三套，其中二套为原件。5．本招标文件作为施工合同附件之一具有同等的法律效力。投标书_____________市_________公司：1．根据已收到的《一工程招标文件》，遵照《一市重点建设工程施工招标投标管理办法》的规定，我方经考察现场和研究上述工程的招标文件后，我方愿以招标方预算造价下浮_____%承包上述工程的施工、竣工和保修。2．如果我方中标，我方将按照规定提交质量、工期履约金各______元。3．一旦我方中标，我方保证在_______年______月______日开工，______年______月______日竣工，即_______天（日历天）内竣工并移交整个工程若违约，除罚没全额的工期履约保证金外，每延迟一天再罚_______元。4．如我方中标，我方保证使施工的工程质量达到市优。若违约，除罚没全额的工期履约的保证金，再按结算总价的_________%人作为违约处罚金。5．我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。6．除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书、本招标文件、我方的投标文件将构成约束我们双方的合同文件。7．根据惯例，我方将承担所有的投标费用。投标单位（盖章）：________________法定代表从（签字并盖章）__________年_________月_________日