违法分包合同是否一定无效

[律师回复]
(一)承包人未取得建筑施工单位资质或者超越资质等级的
　　建筑施工领域实行严格的资质准入制度，《建筑法》规定了施工企业实行资质强制管理。建设工程质量就是生命，施工企业的施工能力是保证质量的前提，对施工企业的资质管理与审察，是施工建设的基础，无资质和超越资质的企业签订的合同属无效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相应资质等级的，不能作为无效合同处理。
　　
(二)挂靠
　　没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的，通常说的“挂靠”。
　　由于国家基础建设的大规模上马，城镇化步伐的加快，投融资渠道不畅，建设工程高利润回报加之管理存在很多不足，“挂靠”这一特殊形式就随着建筑业空前繁荣的市场应时而生。
　　不具有法定资质的民营企业和实际投资人借用具有相应资质企业名义承揽工程的情况普遍存在，曾有意见认为将此种情况不应认定为无效，主要理由就是不利于民营企业的发展和不利于推动经济建设的快速发展；司法解释最终否定了这种意见。
　　将此情形作无效规定，维护了法律的价值，规范了建筑业市场，使建设工程质量有了保障基础，也推动了建筑业健康有序的发展。当然，司法解释没有对哪种情形属“借用资质”予以明确，将此认定交给了法官。
　　实务中一般有这么几个标准：
　　
1、转让、出借企业资质证书的；
　　
2、以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；
　　
3、项目负责人、技术负责人、项目质量管理人员、安全管理人员等均非承包人本单位人员。工程承包中存在三种情况之一或同时存在的，可以认定为挂靠，签订的施工合同属无效合同。
　　
(三)必须招标的未进行招投标或中标无效的
　　《招标投标法》第三条对工程必须进行招标的范围进行了规定，详细的规定在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中。凡属规定在招标范围的工程未进行招投标的，签订的施工合同无效。
　实践中容易出现的问题：
　　
1、必须招标的项目，总包土建与安装工程以招标方式，而附属工程如装饰工程由建设单位直接发包，那么，该直接发包的合同也属无效合同；
　　
2、必须招标的项目，总包中标后，建设单位基于各种情况将总包工程中的部分工程直接指定给第三方施工，建设单位与第三方签订的施工合同也属无效。
　　《招标投标法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七条规定了中标无效的六种情形。该法第四十五条第二款规定，中标通知对招标人和投标人具有法律约束力。中标是发包人与承包人签订施工合同的前提条件，中标无效必然导致施工合同无效。
　　
(四)违法分包
　　施工总包单位进行项目分包很常见，但违反规定的分包也可导致分包合同无效。如何认定违法分包，其标准就是《建设工程质量管理条例》第七十八条规定的几种情形：
　　
1、总包单位将工程分包给不具备相应资质的单位或个人的属违法分包；
　　
2、总包合同中未约定，又未经建设单位认可，总包单位将部分工程交其它单位完成的；
　　
3、总包单位将工程主体结构的施工分包的；四、分包单位进行再分包的。这几类均属违法分包。
　　
(五)转包
　　《合同法》第二百七十二条、《建筑法》第二十八条都明确规定禁止转包工程项目，《建设工程质量管理条例》第二十五条规定了不得转包工程，该条例第七十八条规定了转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建设部124号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十三条有同样的规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 无效婚姻是指男女两性的结合因违反了法律规定的结婚要件而不具有法律效力的违法结合。婚姻只有符合法律规定的条件才是合法婚姻，具有法律效力。反之，则是违法的，为法律所禁止。
《中华人民共和国婚姻法》第10条规定：“有下列情形之一的，婚姻无效：
(一)重婚的；
(二)有禁止结婚的亲属关系的；
(三)婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；
(四)未到法定婚龄的。”
上述规定表明，当事人即使已经办理了结婚登记，如果违反了法律规定的结婚条件，婚姻仍然不具有法律效力，属于无效婚姻。主要包括以下情形：
其
一，违反一夫一妻制的无效婚姻。
“婚姻法”规定，任何人不得同时有两个或两个以上的配偶。有配偶者再行结婚的，构成重婚，其再缔结的婚姻无效，并追究其刑事责任。例如：杨某与张某1996年结婚，第二年育一子杨某某。2001年杨某与雷某相识，不久二人以夫妻名义长期租房非法同居。2003年7月杨某用虚假材料与雷某登记结婚。张某得知后遂向人民杨某重婚。判决杨某重婚罪成立，并宣告杨某与雷某的婚姻无效。
其
二，当事人有禁止结婚的血亲关系的无效婚姻。
基于提高人口素质、避免遗传疾病的要求，以及长期形成的伦理观念，禁止一定范围的亲属结婚是各国婚姻法的通例。我国《婚姻法》规定，禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚。因此，凡是直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚的，都应当是无效婚姻。我国许多地区长期流行所谓的“亲上加亲”的婚姻陋俗。特别是表兄妹结婚的在过去比较常见。这明显违反婚姻法，必须禁止。
其
三，患有禁止结婚疾病的无效婚姻。
我国《婚姻法》规定，患有医学上认为不应当结婚的疾病的，应禁止结婚。法律禁止患有特定疾病的人结婚，目的是为了防止和避免疾病的传染和遗传，以保护婚姻关系当事人的身体健康及其他合法权益，同时有利于后代的健康。在医学上认为不应当结婚的疾病主要是指精神疾病未治愈、先天性痴呆以及某些已被实践证明不应结婚的传染病未治愈者。

[律师回复] 对于违反结婚条件而无效的婚姻包含什么这个问题，解答如下, 无效婚姻是指男女两性的结合因违反了法律规定的结婚要件而不具有法律效力的违法结合。婚姻只有符合法律规定的条件才是合法婚姻，具有法律效力。反之，则是违法的，为法律所禁止。
《中华人民共和国婚姻法》第10条规定：“有下列情形之一的，婚姻无效：
(一)重婚的；
(二)有禁止结婚的亲属关系的；
(三)婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；
(四)未到法定婚龄的。”
上述规定表明，当事人即使已经办理了结婚登记，如果违反了法律规定的结婚条件，婚姻仍然不具有法律效力，属于无效婚姻。主要包括以下情形：
其
一，违反一夫一妻制的无效婚姻。
“婚姻法”规定，任何人不得同时有两个或两个以上的配偶。有配偶者再行结婚的，构成重婚，其再缔结的婚姻无效，并追究其刑事责任。例如：杨某与张某1996年结婚，第二年育一子杨某某。2001年杨某与雷某相识，不久二人以夫妻名义长期租房非法同居。2003年7月杨某用虚假材料与雷某登记结婚。张某得知后遂向人民杨某重婚。判决杨某重婚罪成立，并宣告杨某与雷某的婚姻无效。
其
二，当事人有禁止结婚的血亲关系的无效婚姻。
基于提高人口素质、避免遗传疾病的要求，以及长期形成的伦理观念，禁止一定范围的亲属结婚是各国婚姻法的通例。我国《婚姻法》规定，禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚。因此，凡是直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚的，都应当是无效婚姻。我国许多地区长期流行所谓的“亲上加亲”的婚姻陋俗。特别是表兄妹结婚的在过去比较常见。这明显违反婚姻法，必须禁止。
其
三，患有禁止结婚疾病的无效婚姻。
我国《婚姻法》规定，患有医学上认为不应当结婚的疾病的，应禁止结婚。法律禁止患有特定疾病的人结婚，目的是为了防止和避免疾病的传染和遗传，以保护婚姻关系当事人的身体健康及其他合法权益，同时有利于后代的健康。在医学上认为不应当结婚的疾病主要是指精神疾病未治愈、先天性痴呆以及某些已被实践证明不应结婚的传染病未治愈者。

[律师回复] 一般情况下，合同中的某项条款无效的，不会影响整个合同的效力，但是对于关键性条款会影响整个合同的效力。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 【无效合同】发包程序违法合同被判无效 一村委会将集体所有的百亩水面越权发包给他人，因未征得本村多数村民同意，引发一场诉讼。近日，安徽省阜阳市中级人民终审支持村民诉请，判决该承包合同无效。 2006年2月，阜阳市颍州区一村委会私自将本村所有的鱼塘发包给外村的韩某，并签订了为期10年的承包协议，约定承包费每年4000元。韩某按协议首付5年承包费2万元后开始承包管理鱼塘。同年10月，村委会与韩某又签订补充协议，将承包期限延长至2月，承包费用不变，但需一次付清。韩某依约再次支付承包费2万元。 2007年9月，该村56户村民以村委会与韩某签订的承包协议违反民主议事原则为由，将村委会和韩某告上法庭。 一审审理后判决村委会与韩某签订的合同属无效承包合同后，村委会和韩某提起上诉。 阜阳中院审理后，在多次调解无效的情况下，作出维持一审判决的终审裁定。至于韩某的损失，建议另行协商或诉讼解决。

[律师回复] 对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。
而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。
对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。

[律师回复] 【法律意见】
既然是无效婚姻，就没有婚姻关系，不受法律保护的。
【法律依据】
《婚姻法》规定，有下列情形之一的，婚姻无效：
（一）重婚的；
（二）有禁止结婚的亲属关系的；
（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；
（四）未到法定婚龄的。
第十一条因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。

[律师回复] 【法律意见】
既然是无效婚姻，就没有婚姻关系，不受法律保护的。
【法律依据】
《婚姻法》规定，有下列情形之一的，婚姻无效：
（一）重婚的；
（二）有禁止结婚的亲属关系的；
（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；
（四）未到法定婚龄的。
第十一条因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 1、原则上，只要合同形式合法应确定合同的效力，特别是作为发包方的村委会主张合同无效的一般不予支持。 2、多数村民因违反民主议定原则主张村委会与他人签订的合同无效的，如承包方种植1年以上的，原则上不予支持承包方种植不足1年的，原则上认定合同无效投入不大的可予以适当补偿有大量投入的，主要针对承包费，必要时针对承包期限作出调整。 3、确认合同效力后，如发包方主张增加承包费的，可视情增加。 4、合同本身存在不明确之处，如“两委”成员口头答复，合同条款不全、原村委会成员以个人名义出具答复意见等，此情形下，做出不利于合同继续履行的解释。 我国法律对重要承包事项都规定了民主议定原则，其法理依据是土地的经营管理者必须依照所有权人的集体意愿行事。

[律师回复] 根据《合同法》第52条和《农村土地承包法》第55条规定和其他有关土地承包的法律政花讥羔客薏九割循公末策的规定，有下列情形之一的，土地承包合同无效：⑴一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益;⑵恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;⑶以合法形式掩盖非法目的的;⑷损害社会公共利益;⑸违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等的强制性规定。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。

[律师回复] 根据《合同法》第52条和《农村土地承包法》第55条规定和其他有关土地承包的法律政花讥羔客薏九割循公末策的规定，有下列情形之一的，土地承包合同无效：⑴一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益;⑵恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;⑶以合法形式掩盖非法目的的;⑷损害社会公共利益;⑸违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等的强制性规定。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。

[律师回复] 违法法律规定的发包和承包合同属无效合同，法律不予保护。《土地承包合同法》第十八条土地承包应当遵循以下原则：
（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
（二）民主协商，公平合理；
（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
（四）承包程序合法。

[律师回复] 劳务派遣合同无效是指劳务派遣单位无相应资质，或者派遣不符合法律规定。所以您说的情况属于劳务合同违法行为。

[律师回复] 您好，我国《合同法》第二百七十二条“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 根据《中华人民共和国建筑》第28条、第29条，《建筑市场质量管理条例》第7条，《合同法》第272条、第52条，《合同法解释二》第14条的规定，“违法分包”“转包”“将工程肢解分包”的行为是法律、法规明令禁止的，是效力强制性条款。建筑施工劳务分包合同只要存在上述三种情形之一，那么该劳务分包合同应当被认定为无效。您可以对照您的合同看劳务分包合同效力认定无效的可能性是否存在，如有疑问，建议您将合同拿给律师咨询。

[律师回复] 对于合同无效包括什么法律效果这个问题，解答如下,
1、折价补偿
折价补偿是在因无效合同所取得的对方当事人人的财产不能返还或者没有必要返还时，按照所取得的财产的价值进行折算，以金钱的方式对对方当事人进行补偿的责任形式。
2、赔偿损失
根据《合同法》第58条之规定，当合同被确认为无效后，如果由于一方或者双方的过错给对方造成损失时，还要承担损害赔偿责任。此种损害赔偿责任应具备以下构成要件：
(1)有损害事实存在。
(2)赔偿义务人具有过错。这是损害赔偿的重要要件。
(3)过错行为与遭受损失之间有因果关系。
如果合同双方当事人都有过错，依第58条的规定，双方应各自承担相应的责任，即适用过错的程度，如一方的过错为主要原因，另一方为次要原因，则前者责任大于后者;此所谓过错的性质如一方系故意，另一方系过失，故意一方的责任应大于过失一方的责任。因合同无效或者被撤销，一方当事人因此受到损失，另一方当事人对此有过错时，应赔偿受害人的损失，这种赔偿责任是基于缔约过失责任而发生的。这里的“损失”应以实际已经发生的损失为限，不应当赔偿期待利益，因为无效合同的处理以恢复原状为原则。
3、非民事性后果
合同被确认无效或被撤销后，除发生返还财产、赔偿损失等民事性法律后果外，在特殊情况下还发生非民事性后果。《合同法》第59条具体规定了合同当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，发生追缴财产的法律后果，即将当事人恶意串通损害国家、集体或者第三人利益所取得的财产追追缴回来，收归国家或返还给受损失的集体、第三人。收归国有不是一种民法救济手段，而是公法上的救济手段;一般称为非民法上的法律后果。依《民法通则若干问题的意见》中对《民法通则》第61条第2款“追缴双方取得的财产”的解释，应追缴财产包括双方当事人已经取得的财产和约定取得的财产，体现了法律对行为人故意违反法律的禁止性规范的惩戒。

[律师回复] 对于合同无效包括哪些法律效果这个问题，解答如下,
1、折价补偿
折价补偿是在因无效合同所取得的对方当事人人的财产不能返还或者没有必要返还时，按照所取得的财产的价值进行折算，以金钱的方式对对方当事人进行补偿的责任形式。
2、赔偿损失
根据《合同法》第58条之规定，当合同被确认为无效后，如果由于一方或者双方的过错给对方造成损失时，还要承担损害赔偿责任。此种损害赔偿责任应具备以下构成要件：
(1)有损害事实存在。
(2)赔偿义务人具有过错。这是损害赔偿的重要要件。
(3)过错行为与遭受损失之间有因果关系。
如果合同双方当事人都有过错，依第58条的规定，双方应各自承担相应的责任，即适用过错的程度，如一方的过错为主要原因，另一方为次要原因，则前者责任大于后者;此所谓过错的性质如一方系故意，另一方系过失，故意一方的责任应大于过失一方的责任。因合同无效或者被撤销，一方当事人因此受到损失，另一方当事人对此有过错时，应赔偿受害人的损失，这种赔偿责任是基于缔约过失责任而发生的。这里的“损失”应以实际已经发生的损失为限，不应当赔偿期待利益，因为无效合同的处理以恢复原状为原则。
3、非民事性后果
合同被确认无效或被撤销后，除发生返还财产、赔偿损失等民事性法律后果外，在特殊情况下还发生非民事性后果。《合同法》第59条具体规定了合同当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，发生追缴财产的法律后果，即将当事人恶意串通损害国家、集体或者第三人利益所取得的财产追追缴回来，收归国家或返还给受损失的集体、第三人。收归国有不是一种民法救济手段，而是公法上的救济手段;一般称为非民法上的法律后果。依《民法通则若干问题的意见》中对《民法通则》第61条第2款“追缴双方取得的财产”的解释，应追缴财产包括双方当事人已经取得的财产和约定取得的财产，体现了法律对行为人故意违反法律的禁止性规范的惩戒。

[律师回复] 如果总包合同有效，但是总包人签订了非法转包合同和/或违法分包合同，发包人可能依据法律的规定或总包合同的约定，追究解除合同等违约责任。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条的规定，具有下列情形之 一，人民应当认定民间借贷合同无效： （一）套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的； （二）以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的； （三）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的； （四）违背社会公序良俗的； （五）其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。因此，我们在签订借款合同时，需注意是否具有以上规定的情形，避免所签订的借款合同被认定为无效合同。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一、抵押合同无效的情形有哪些 1、 债务人有多个债权人时，而将其全部财产抵押给其中一个债权人，因此丧失了履行其他债务的能力，损害了其他债权人的合法权益，这种抵押合同无效; 2、 对国有企业业已确认为关键设备、成套设备或重要建筑物设立抵押而未经政府主管部门批准的抵押合同无效; 3、 破产企业在受理企业破产案件前六个月至破产宣告期间，对原没有抵押的债务设定的抵押而签订的抵押合同无效; 4、 债务人与个别债权人恶意串通，将其大部分财产抵押给一个债权人，从而丧失履行其他债务能力的，该抵押合同无效。 二、签订质押合同需要注意什么 1、明确抵押合同是主合同(借款合同)的从合同，主合同无效时，抵押合同也无效。目前我国法律是禁止企业间进行借款的，而对个人之间借款没有此规定，故在签订抵押合同时要特别注意主合同的有效性。 2、当事人应当以书面形式订立抵押合同。 3、抵押合同中不能约定“在债务履行期届满，抵押权人没有清偿债务能力时，就将抵押物的所有权转移给债权人所有”。此约定没有法律效力。 4、用必须办理抵押登记的财产比如房产、土地、汽车等作抵+押物的，应向有关部门申请抵押登记，不办理抵押登记手续的，抵押合同不生效;用其他财产作抵押物的，可以自愿向公证部门申请抵押登记，并且只有办理了抵押物登记手续的，才有对抗第三人(抵押合同以外的人)的效力。

[律师回复] 工程发包方的责任：
(1)办证责任。
(2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
(3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。
(4)物资保证责任。
(5)经费保证责任。
(6)技术保证责任。
(7)施工监督责任。
(8)误工赔偿责任。
(9)验收结算责任。
(10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。
承包方的责任有以下：
施工准备责任。
物资准备责任。
及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。
工程质量责任。
工程保管责任。
工程交付责任。
竣工验收责任。
工程保修责任。
防止损失扩大责任。
共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十七条
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。