承包人将承包合同转包有罪吗

[律师回复] 你好，什么问题

[律师回复] 承包期内，发包方不得要回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者应予其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非乡下户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方能够要回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法要回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产本领的，有权得到相应的赔偿　　承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织人员的村民会议三分之二以上人员或者三分之二以上村民代表的认可，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府乡下等行政主管部门准许。承包合同中商定不得调整的，按照其商定

[律师回复] 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

[律师回复] 我国《物权法》第128条明确规定：“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”由此可见，承包期内，承包人有权将自己的承包地转包给他人。承包人在承包期内将自己的承包地转包是法定的权利，不需要经过发包人的同意。而且，转包给他人只要签订的转包合同生效即可，也不需要向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记。此时，登记虽然不是生效要件，但却是对抗要件，即未办理登记的，不得对抗善意第三人。

[律师回复] 工程转包一般不会被允许（招标文件都会规定），违法分包的前提是“违法”，既然“违法”，那肯定是法律所不允许的，那么，结论就是：若工程转包符合法律与合同条款，则“转包”有效，法律应给于承认和保护；若是“违法”分包，则必须承受法律的惩罚，惩罚有分多种：
1、停业整顿，
2、降低资质，
3、被处罚金，
4、相关人员撤职、降低行政与技术级别，
5、相关期限内不得从事多少范围内的事务，等等，还有不少。总之，若有违法，必定也会违规，所以行政处罚也会接踵而来。

[律师回复] 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条对非法转包、违法分包行为的法律后果予以明确规定。根据该法条规定，实施上述违法行为有两个法律后果：第
一、因上述违法行为而订立的建设工程施工合同无效。第
二、当事人依据上述无效合同取得的利益为非法所得，人民可以收缴。
1、因上述违法行为而订立的建设工程施工合同无效。　　因非法转包、违法分包的违法行为而订立的建设工程施工合同因违反了《建筑法》、《合同法》等法律的强制性规定而无效。建设工程施工合同被确认为无效后具体怎样处理呢《合同法》第58条规定了无效合同的处理原则：因合同取得的财产予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失。但建设工程施工合同相对其他合同来讲有其特殊性，履行建设工程施工合同的过程就是将建筑物材料和劳动物化成建筑产品的过程，建筑物一旦建成，实际投入的人、财、物就转化为不动产，根本无法返还，因此建设建设施工合同的特殊性决定了合同无效后不能适用“恢复原状”的返还原则，而应适用“折价补偿”的返还原则。其次，“折价补偿”原则的适用应当审查建造的建筑产品是否有价值，只有在建筑物有价值的情况下才存在补偿问题，否则只能按照过错赔偿损失。建筑物是否有价值的衡量标准就是该建筑物质量是否合格。因此，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条明确规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。由此可见，只有在工程经竣工验收合格的情况下，才能适用“折价补偿”原则。　　
2、当事人依据上述无效合同取得的利益为非法所得，人民可以收缴。　　这一法律后果的依据是《民法通则》134条规定：“人民法院审理民事案件，可以收缴进行非法活动的财物和非法所得”。　　具体到非法转包、违法分包的违法行为上，“非法所得”包括承包人非法转包、违法分包建设工程取得的利益。在实践中如何贯彻和执行“收缴非法所得”这一法律规定，审判实务界一直有很大争议并存在不同观点。一种观点认为：人民在审理案件时，应当对当事人进行违法活动时约定取得的财产和已经取得的财产均予以收缴；而另一种观点认为：《民法通则》规定的非法所得，应当指已经实际取得的财产，对于当事人约定取得但没有取得的财产，不宜认定为非法所得予以收缴。最高人民对上述争议虽没有给出明确的意见，但其作出的相关判例则明显倾向于第二种观点，即“非法所得”仅指当事人已经实际取得的财产。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 相关法律可参考；
（二）合同约定的期限内没有完工，属于违法转包，发包人请求解除建设工程施工合同的，并拒绝修复的：
（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；
（三）已经完成的建设工程质量不合格，应予支持，发包人有权解除建设工程施工合同，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条　承包人具有下列情形之一；
（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的承包人未经发包人同意将不能转包的项目进行转包

[律师回复] 我国《物权法》第128条明确规定：“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”由此可见，承包期内，承包人有权将自己的承包地转包给他人。承包人在承包期内将自己的承包地转包是法定的权利，不需要经过发包人的同意。而且，转包给他人只要签订的转包合同生效即可，也不需要向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记。此时，登记虽然不是生效要件，但却是对抗要件，即未办理登记的，不得对抗善意第三人。

[律师回复] 甲方 (转让方 ) :
乙方 (受让方 ) :
为保护农村土地承包经营权流转双方当事人的合法权益, 促进双方依法 履行义务,根据《中华人民共和国农村土地承包法》及其它相关法律、 法规的规定,经双方平等协商,订立本合同。
第一条流转土地概况
本幅土面积亩,东至南至西至北至。承包经营权年限年,目前还有年。
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第二条流转方式
甲方采取方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。
第三条流转期限
双方约定土地承包经营权流转期限为年,从年月日起,至年月日止。 第四条流转价款及付款方式
1、流转土地价款总计元 (折合每亩元 ) 。
2、合同签订后,乙方支付甲方元。
以上就是农村土地承包人将土地转包合同范文

[律师回复] 作为发包方的农村集体经济组织只有在其收到国家给付的相关补偿费用的情况下，其才具有将补偿费用给付有关承包方的义务。承包方将土地承包经营权通过转包或者出租等方式流转给第三方的，有关地上附着物和青苗补偿费归属的约定;可以采取书面的形式、口头形式和其他法律许可的其他形式。虽然根据《农村土地承包法》规定土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人之间应当签订书面合同，但有关地上附着物和青苗补偿费归属的约定，并不属于土地承包经营权流转的内容。而且在事实上，在土地承包经营权流转协议订立时，一般还不会存在土地被征收的情形。有关地上附着物和青苗补偿费归属的约定，往往是在土地征收发生后，承包方与第三方经协商达成。因此有约从约，无约青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。

[律师回复] 《农村土地承包法》规定关于土地承包经营权的流转要遵循的原则只是要求受让方须有农业经营能力，并没有对受让方作其他要求的规定。在《农村土地承包经营权流转管理办法》中规定，农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。根据以上规定可以看出，法律对于农村土地承包经营权的受让方并没有做限制性的规定。承包方可以将土地承包经营权流转给本集体经济组织成员之外的单位和个人。

[律师回复] 《农村土地承包法》规定关于土地承包经营权的流转要遵循的原则只是要求受让方须有农业经营能力，并没有对受让方作其他要求的规定。在《农村土地承包经营权流转管理办法》中规定，农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。根据以上规定可以看出，法律对于农村土地承包经营权的受让方并没有做限制性的规定。承包方可以将土地承包经营权流转给本集体经济组织成员之外的单位和个人。

[律师回复] 你好，以下就是将承包的土地转让合同的范本　
合同编号：_____________
　　甲方（转让人）：_________
　　法定住址：_____________
　　法定代表人：___________
　　职务：_________________
　　委托代理人：___________
　　身份证号码：___________
　　通讯地址：_____________
　　邮政编码：_____________
　　联系人：_______________
　　电话：_________________
　　传真：_________________
　　帐号：_________________
　　电子信箱：_____________
　　乙方（受让人）：_________
　　法定住址：_____________
　　法定代表人：___________
　　职务：_________________
　　委托代理人：___________
　　身份证号码：___________
　　通讯地址：_____________
　　邮政编码：_____________
　　联系人：_______________
　　电话：_________________
　　传真：_________________
　　帐号：_________________
　　电子信箱：_____________
　　甲方拥有位于_________市_________路占地面积为_________平方米的土地使用权。甲方拟将该土地使用权及与之相关的项目开发权转让给乙方。甲乙双方经友好协商，现根据我国现行土地转让及开发的法律法规，结合本协议所指土地及其开发的实际情况，自愿达成如下协议，供双方共同遵照执行。
　　第一条　转让土地基本情况
　　
1、土地座落位置：___________
　　
2、土地使用权面积：_________
　　
3、已批准的容积率为：_______
　　
4、已批准的建筑面积：_______（其中：非住宅_________平方米，住宅_________平方米。）
　　
5、土地规划用途：___________
　　
6、土地使用期限：___________
　　
7、土地现状：_______________
　　
8、国有土地使用证号：_______
　　
9、国有土地使用权出让合同书号：_________
　　
10、地号：_________
　　第二条　土地项目开发权状况
　　
1、甲方已领取了建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；
　　
2、甲方已经_________市政府批准在拟转让的地块上取得单项开发权，并领取了单项开发资质证；
　　
3、甲方已按土地规划用途委托了设计并办理了报建手续，缴纳了报建所需费用。
　　第三条　其他权利状况
　　
1、甲方确认本协议所转让的土地使用权及项目开发权是其合法拥有，不存在抵押、查封、第三人主张权利等产权瑕疵；
　　
2、承担形成转让款的现状所产生的债权债务及一切法律经济责任，甲方确认为取得本协议所转让的土地使用权及项目开发权已支付了一切应付款项、费用，不存在债权、债务争议（包括绿化费、拆迁安置补偿等）。
　　第四条　文件的提供
　　
1、甲方应向乙方提供下列文件：工商行政管理部门核发的甲方营业执照（出示原件或提供复印件）。
　　
2、乙方应向甲方提供下列文件：
　　
（1）投资审批部门签发的项目批准证书（复印件）；
　　
（2）工商行政管理部门核发的乙方营业执照（出示原件或提供复印件）。
　　第五条　转让期限
　　
1、本合同所述土地使用权转让期限为自乙方申领的该场地国有土地使用权证载明的起始日起至_________年_________月_________日止。
　　
2、自乙方领取该场地国有土地使用权证日起，前款所述场地的土地使用权归乙方所有，其合法权益受国家法律保护。
　　
3、在转让期限内，除本合同另有规定外，甲方不得收回土地使用权。
　　第六条　转让价格
　　
1、甲乙双方确认本协议的转让价格以甲方已获得批准的可建筑面积为计价面积，转让价每平方米人民币_________元，计人民币_________元；
　　
2、上述转让价格包含甲方取得转让土地的使用权与项目开发权所已付和应付的一切款项、费用；
　　
3、乙方在受让后获准增加或减少建筑面积，与甲方无关，不作为增加或减少乙方向甲方支付转让款的依据。
　　第七条　支付方式
　　
1、支付
　　
（1）在本协议生效之日起_________个工作日内，乙方应支付本协议转让价款_________%给甲方。
　　
（2） 在甲方将涉及转让地块的使用权和项目开发权资料，包括但不限于土地出让合同书、红线图、建设用地批准书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证，建筑设计要点、设计图纸、单项开发权批文及资质证等原件资料交付后_________个工作日内，乙方应支付本协议转让价款的_________%给甲方；
　　
（3）在规划国土部门根据甲乙双方共同申请将涉及转让地块的土地使用权和项目开发权办理到乙方或其指定人名下后_________个工作日内，乙方应支付本协议转让价款的_________%给甲方。
　　
（4）在乙方根据项目开发需要，将原规划的办公、商场功能报批为商住功能后_________个工作日内，乙方应支付本协议转让价款的_________%给甲方。
　　
（5）在乙方获准开工后_________天内，乙方应支付本协议余下转让价款给甲方。
　　
2、甲方收取本协议转让价款的开户银行为：_________帐号为：_________；甲方亦可书面通知乙方有关甲方收款或委托第三人收款的新的银行及帐号：_________。
　　
3、甲方收取乙方款项，应按规定开具发票予乙方或乙方指定的单位或个人。
　　第八条　资料的交付及手续的办理
　　
1、在本合同生效后_________个工作日内，甲方应将涉及转让地块的土地使用权及项目开发权资料，包括但不限于土地出让合同书、红线图、建设用地批准书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑设计要点、设计图纸、单项开发权批文及资质证等原件资料给乙方。
　　
2、在本协议生效后_________天内，甲乙双方备齐有关资料共同向市规划国土部门申请办理本协议所指土地的使用权转让登记手续及项目开发权的更名过户手续。
　　第九条　税费的负担
　　在本协议土地使用权转让和项目开发权更名过户过程中，涉及到政府主管部门及政府部门指定的机构应收取的各种税费，均由甲方承担，如按规定应由甲乙双方分担的，亦由甲方以乙方名义支付，乙方应承担的部分，已由其以转让价款方式体现在支付给甲方的价款中。
　　第十条　转让的法律状况
　　
1、甲方转让本协议所涉及之土地使用权后，该土地使用权出让合同及登记文件中载明的权利和义务随之转移给乙方；
　　
2、在土地使用权的转让登记以前，有关该地块产权瑕疵所引起的风险、责任，由甲方承担；自房地产登记机关核准转让登记之日起，有关该地块的风险和责任由乙方承担。
　　
3、甲方为取得该地块的土地使用权及项目开发权所需支付的一切款项、费用（包括但不限于政府回填绿化费）、债务、责任，由其自行承担，不因本协议的生效及转让登记手续的办理而转移。
　　第十一条　甲方的违约责任
　　
1、在本协议生效后，甲方单方面解除本协议，或拖延履行本协议应尽义务超过三十个工作日，视甲方构成根本性违约。甲方应双倍返还乙方定金，退还已收乙方的转让款并按银行同期贷款利率支付利息给乙方。
　　
2、因甲方隐瞒事实真相，出现第三人对本协议所指的土地使用权及项目开发权出现权利或其他甲方的原因，致使本协议不能履行，视甲方单方违约，甲方按本条第1款规定向乙方承担责任。
　　
3、甲方迟延履行本协议的规定义务未达到根本性违约，应按乙方已付转让款每日万分之二点一向乙方支付违约金。
　　
4、因甲方原因，在转让给乙方的土地使用权及项目开发权设定或债务，影响乙方项目的开展，乙方有权将应付甲方的转让价款直接支付给主张权利的债权人，并追究甲方的违约责任。
　　第十二条　乙方的违约责任
　　
1、在本协议生效后，乙方单方面解除本协议，应按本协议总价款的_________%赔偿甲方的经济损失；
　　
2、乙方迟延支付转让价款给甲方，应按迟延额每日万分之_________支付违约金给甲方，逾期三十个工作日，甲方有权解除本协议，乙方应按本协议总价款的_________%赔偿甲方的经济损失。
　　
3、出现上述情况造成本协议终止，乙方需将从甲方处取得的有关本项目的资料原件以及后续开发取得的文件资料无偿移交回甲方。
　　第十三条　声明及保证
　　甲方：
　　
1、甲方有权转让本合同所定地块，并具有与乙方签署本合同的完全能力。
　　
2、甲方签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。
　　
3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
　　
4、甲方确认并保证，在乙方实际获得本合同所定地块的土地使用权之前未设置任何抵押、债权或债务，不被任何第三方追索任何权益。
　　
5、甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
　　乙方：
　　
1、乙方有权签署并有能力履行本合同。
　　
2、乙方签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。
　　
3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
　　
4、乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
　　第十四条　保密
　　甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。
　　第十五条　通知
　　
1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。
　　
2、各方通讯地址如下：_________。
　　
3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。
　　第十六条　合同的变更
　　本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出 _________天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。
　　第十七条　合同的转让
　　除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。
　　第十八条　争议的处理
　　
1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。
　　
2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：
　　
（1）提交_________仲裁委员会仲裁；
　　
（2）依法向人民法院起诉。
　　第十九条　不可抗力
　　
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
　　
2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
　　
3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
　　
4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。
　　第二十条　合同的解释
　　本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。
　　第二十一条　补充与附件
　　本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
　　第二十二条　合同的效力
　　
1、本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。
　　
2、有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
　　
3、本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。
　　甲方（盖章）：_______________
　　乙方（盖章）：_______________
　　法定代表人（签字）：_________
　　法定代表人（签字）：_________
　　委托代理人（签字）：_________
　　委托代理人（签字）：_________
　　开户银行：_________________
　　开户银行：_________________
　　账号：_____________________
　　账号：_____________________
　　签订地点：_________________
　　签订地点：_________________
　　_________年_________月____日
　　_________年_________月____日

[律师回复]
1，开发商是房地产开发经营公司，承包商是建筑商，是主要负责房屋建设的公司单位。
2，开发商是一个名词，是某个项目的第一承担人。包括很多种类：房地产开发商、软件开发商、游戏开发商等某品牌的开发商，但无特殊说明一般指房地产开发商。房地产开发商需要有开发资质。
3，建筑商是指承包开发商的房屋的企业,修房屋的企业。建筑商是施工单位，需要有施工资质。

[律师回复] 根据您的描述，建议您起诉前查实甲方是否向乙方付款，如付款，则您可以起诉要求乙方支付工程款，具体要看协议约定内容

[律师回复] 山林承包合同是能够进行典质借贷的，具体能典质多少借贷要根据山林的面积等许多因素，建议申请借贷的银行询问商量。　　典质借贷指借债者以肯定的典质品作为物品保证向银行获到的借贷。它是银行的一种放款形式、典质品通常包括有价证券、国债券、各种股票、房地产、以及货物的提单、栈单或其他各种证明物品所有权的单据。借贷到时，借债者必须如数返还，否则银行有权处置典质品，作为一种赔偿。

[律师回复] 《农村土地承包法》规定关于土地承包经营权的流转要遵循的原则只是要求受让方须有农业经营能力，并没有对受让方作其他要求的规定。在《农村土地承包经营权流转管理办法》中规定，农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。根据以上规定可以看出，法律对于农村土地承包经营权的受让方并没有做限制性的规定。承包方可以将土地承包经营权流转给本集体经济组织成员之外的单位和个人。

[律师回复] 《继承法》第十条，《继承法意见》第五十二条规定“继承开始后，继承人没有表示放弃继承权，并于遗产分割前死亡，其继承遗产的权利转移给他的合法继承人。）
只要继承人没有丧失继承权且没有明示放弃继承权，就有权主张遗产分割，因此，在遗产分割前被继承人死亡的，可以一直转继承。 （《继承法》第二十四条 存在遗产的人，应当妥善保管遗产，任何人不得侵吞或者争抢。第二十五条 继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。）

[律师回复] 村委会有权将土地流转承包吗？
村委会是没有权利将属于你的土地对外流转承包的，即使是机动地，你没有违约行为是不可以对外流转的，你可以找专门的律师起诉要求合同不生效。

[律师回复] 第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方须有农业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第三十四条 土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
第三十五条 承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。
第三十六条 土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
第三十八条 土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
第三十九条 承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
第四十条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。
第四十一条 承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。以上是对将承包土地转让给他人使用这个问题的回答希望您采纳。