行政处罚如何实施

[律师回复] 您好！从2016年1月1日开始，生二胎就不需要缴交社会抚养费了。谢谢阅读！

[律师回复] 第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

[律师回复] 根据行政强制法第二十二条的规定：“查封、扣押应当由法律、法规规定的实施, 其他任何或者组织不得实施。”根据该法第十七条和第七十条的规定，行政强制措施一般由或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施，结合第二十二条的规定，查封、扣押的实施主体被严格限定在了有明确法律、法规授权的或者具有管理公共事务职能的组织两类，而且特别强调必须有法律、法规明确授权性规定才可以实施实施查封、扣押措施，并不是说所有的或者具有管理公共事务职能的组织当然具有查封、扣押实施权的资格。 查封、扣押是直接对当事人的场所、设施或者财物予以暂时性控制的行政强制措施，直接影影响当事人的财产权利。因此，在实施程序上必须更加严格和规范。除遵守行政强制措施的一般规定外，行政强制法第三章第三节第二十二条至第二十八条对查封、扣押的实施主体、对象、程序、财物保管、处置和解除都做出了明确规定。 实践中，实施查封、扣押强制措施的主体比较多。如产品质量法规定的市场监督管理部门，出版管理条例规定的出版行政主管部门，危险化学品安全管理条例规定的负有危险化学品安全监督管理职责的部门，水土保持法规定的水行政主管部门等等。此外，还有外汇管理部门、证券监督管理机构、建设主管部门、农业主管部门、公安交警机构、税务机关、国土资源主管部门、安全生产监管部门等都具有查封、扣押的行政强制措施实施权。

[律师回复] 实施强制拆迁的注意事项：
1、组织强制拆迁的力量
如果强制拆迁户数较多、难度较大，需要组织相应的力量协助执行。在实际工作中，通常是组织当地的公安警察和街道办事处、居委会等多方面人员，配合做好工作。
2、强制拆迁涉及被拆迁户的切身利益，是重大而严肃的执法活动，实施时应着重把握好下列法律环节
(1)先行告诫说服。
(2)全面保全证据。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除的房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。房屋前，应请公证人员到场，对被拆迁户的房屋、家具等财产状况予以录像、照相、做好记录、登记在册，并且由有关人员签名确认，以防产生争议时备查。
(3)妥善保管财物。
(4)保障人身安全。注意被拆迁户的思想动态，随时劝解。对确有阻碍强制拆房、行为过激、情节严重的被拆迁户或其他人员，可依法由公安机关采取强制措施，以确保各方人身安全。
(5)事后跟踪。有关部门、单位应当继续跟踪做好矛盾化解工作。对被拆迁户所提的具有合理因素的要求，仍应重视考虑。被拆迁人所在的基层组织、单位负责人应对被拆迁人多加关心，深入细致地对其讲解有关法律法规、政策、帮助沟通思想，理顺情绪。

[律师回复] 《中华人民共和国行政处罚》第十九条的规定，受委托实施行政处罚的必须为事业组织。
一些法律，比如《治安管理处罚法》规定在特定情况下公安局可以委托乡政府实施警告以及50元以下的罚款，这是法律的另行规定，在这里应该理解为法律授权而非真正的委托。
《中华人民共和国行政处罚》施行的年份比较早，不大适应现行法律发展的需要。

[律师回复] 根据行政强制法第二十二条的规定：“查封、扣押应当由法律、法规规定的实施, 其他任何或者组织不得实施。”根据该法第十七条和第七十条的规定，行政强制措施一般由或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施，结合第二十二条的规定，查封、扣押的实施主体被严格限定在了有明确法律、法规授权的或者具有管理公共事务职能的组织两类，而且特别强调必须有法律、法规明确授权性规定才可以实施实施查封、扣押措施，并不是说所有的或者具有管理公共事务职能的组织当然具有查封、扣押实施权的资格。 查封、扣押是直接对当事人的场所、设施或者财物予以暂时性控制的行政强制措施，直接影影响当事人的财产权利。因此，在实施程序上必须更加严格和规范。除遵守行政强制措施的一般规定外，行政强制法第三章第三节第二十二条至第二十八条对查封、扣押的实施主体、对象、程序、财物保管、处置和解除都做出了明确规定。 实践中，实施查封、扣押强制措施的主体比较多。如产品质量法规定的市场监督管理部门，出版管理条例规定的出版行政主管部门，危险化学品安全管理条例规定的负有危险化学品安全监督管理职责的部门，水土保持法规定的水行政主管部门等等。此外，还有外汇管理部门、证券监督管理机构、建设主管部门、农业主管部门、公安交警机构、税务机关、国土资源主管部门、安全生产监管部门等都具有查封、扣押的行政强制措施实施权。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。提供行政许可申请书格式文本，不得收费。实施行政许可所需经费应当列入本的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。

[律师回复] 根据行政强制法第二十二条的规定：“查封、扣押应当由法律、法规规定的实施, 其他任何或者组织不得实施。”根据该法第十七条和第七十条的规定，行政强制措施一般由或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施，结合第二十二条的规定，查封、扣押的实施主体被严格限定在了有明确法律、法规授权的或者具有管理公共事务职能的组织两类，而且特别强调必须有法律、法规明确授权性规定才可以实施实施查封、扣押措施，并不是说所有的或者具有管理公共事务职能的组织当然具有查封、扣押实施权的资格。 查封、扣押是直接对当事人的场所、设施或者财物予以暂时性控制的行政强制措施，直接影影响当事人的财产权利。因此，在实施程序上必须更加严格和规范。除遵守行政强制措施的一般规定外，行政强制法第三章第三节第二十二条至第二十八条对查封、扣押的实施主体、对象、程序、财物保管、处置和解除都做出了明确规定。 实践中，实施查封、扣押强制措施的主体比较多。如产品质量法规定的市场监督管理部门，出版管理条例规定的出版行政主管部门，危险化学品安全管理条例规定的负有危险化学品安全监督管理职责的部门，水土保持法规定的水行政主管部门等等。此外，还有外汇管理部门、证券监督管理机构、建设主管部门、农业主管部门、公安交警机构、税务机关、国土资源主管部门、安全生产监管部门等都具有查封、扣押的行政强制措施实施权。

[律师回复] 第十七条　行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
以上就是行政强制措施的实施主体的法律依据。

[律师回复] 行政强制措施权不能委托其他实施。 《行政强制法》第十七条明确规定, 行政强制措施权不得委托。行政管理中的委托是指把一定的事务委托给另一个机关、工作人员或者非组织办理的行为。其特点是，被委托人必须以委托人的名义对外活动，活动的法律后果由委托人承受。目前在我国，委托主要有四种方式：人民政府委托职能部门、上级主管部门委托下级主管部门、职能部门相互委托、委托非的组织（个人）。 根据《行政许可法》的规定，在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他实施行政许可。《行政处罚法》也规定，依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚，不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。行政处罚权的委托在基层执法机关普遍存在。相比行政处罚、行政许可，行政强制措施直接作用于当事人人身或者财产，损益性更强，与此相应，法律规范力度更大。因此，《行政强制法》严格禁止行政强制措施权委托，这对于遏制行政强制措施权的随意委托行使, 保护行政相对人合法权益来说非常必要。需要注意的是, 如果违反《行政强制法》的规定, 将行政强制措施权委托给其他组织行使, 该行政强制措施因执行主体违法而可能被撤销或被确认违法。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。在脱贫攻坚期内，保持脱贫支持政策的延续性，建立脱贫对象“回头看”“回头帮”工作机制，对已脱贫对象给予适当支持，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。比如，将完善已脱贫人口稳定增收机制，着力解决脱贫户因病、因学返贫和持续增收等问题，提高社会救助、医疗等农村社会保障水平。对已脱贫人口的支持会持续到2020年，确保625万贫困群众都达到2020年当年的退出标准。

[律师回复] 行政强制措施，是指在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条之规定，行政强制措施的种类有以下五条：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。在实践中，行政强制措施手段多种多样，可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。一般程序
（一）实施前需向负责人报告并经批准
（二）由两名以上行政执法人员实施
（三）出示执法身份证
（四）通知当事人到场
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径
（六）听取当事人的陈述和申辩
（七）制作现场笔录
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
（十）法律、法规规定的其他程序。特殊程序
①限制人身自由：其
一，当场或事后立即通知当事人家属；其
二，紧急情况当场实施的返回后立即报批（不是24小时）；其
三，不得超期。
②查封、扣押：其
一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其
二，当场交付决定书和清单。其
三，期限：一般期限≤30天；最长期限≤60天（经过机关负责人批准，一般期限延长30天）；例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定；除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其
四，保管：或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由承担。
③冻结：其
一，实施主体需法律明确规定有冻结权的或法律授权的组织。其
二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。

[律师回复] 国家安全机关可以实施的行政强制措施有：（
1）强制传唤。是指国家安全机关经依法传唤有违反国家安全法行为的人员到指定地点接受讯问，对拒绝到案的人员可以强制其到案的一种措施。（
2）搜查。是指国家安全机关为获取有关证据和赃物，对有违法行为人的人身及有关场所所进行的搜索和检查。（
3）查封、扣押、冻结。国家安全机关对实施危害国家安全行为所使用的经费、场所、工具和其他财物，可以查封、扣押、冻结。（
4）对违法接收、录制、传播外国卫星传送的电视节目，可以制止。（
5）对出、入境后将或者可能对国家安全和利益造成危害的中国公民或外国人不批准其出、入境。

[律师回复] 第三、管理分配。公租房毕竟是有限的,所以分配也是工作的核心,下功夫抓分配入住,让更多的住房困难群众早一天搬入新居,让更多的住房困难群众早一天搬入新居。”各地在根据需求集中新建公租房的同时,要充分发挥市场的积极作用,即通过市场提供房源,政 府补贴资金,实现“补砖头”、“补人头”并举,提高住房保障效率。
第四、公租房质量需要过硬。我国建筑业从业人员有4600万,是仅次于加工业的第2大就业产业城市的核心区域和地段也要做好设计,建筑风格、色彩、材质等都要纳入控制性详细规划,作为 土地出让的条件,保障设计条件落地实施,同时特别是在工程质量治理两年行动中,要注重处罚,绝不含糊,形成不敢违法违规、不想违法违规的局面。

[律师回复] 解答如下, 每个城市的政策都不一样。例如长沙市的买房政策，新房限购，二手房不限购；长沙本市户籍不限购，只是第三套房暂停发放贷款；湖南省内户籍家庭购买首套房（除长沙户籍），无社保和个税限制。
二手房也纳入限购范围；长沙市户籍家庭限购2套；湖南省内户籍家庭买房（除长沙户籍）需要提供连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明；另外实施限售政策，在限购区域内购买的商品住房，需取得《不动产权证书》满2年后方可上市交易。长沙人才购房及购房补贴新政细则出炉，符合相关条件的人才，在购房资格方面，受到的限制比较少，而且还可以领取购房补贴。
《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》第三条

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 推荐：最低工资规定最低工资标准岗位工资病假工资农民工工资保证金试用期工资标准人口问题如今已经成为了世界各国的重要问题，与国家如果人口过多就会造成严重的资源匮乏，比较典型的就是印度这个国家我做的人口导致这个国家二是经济还是环境都变得非常的糟糕，因此我国对于人口控制做得比较好，那2021年计划生育三胎新政策吗下面就对此问题进行详细的介绍。 一、2021年计划生育三胎新政策吗16年初放开二孩后，70年代的夫妻，会抓紧时间生二孩，因此2到4年内，增加的二孩数量比较多，可能每年多出生300万左右。放开三胎政策最新消息预测，到2020年的时候，70年代的基本想生二孩的都生了，从2020年开始，新生儿数量会开始大幅下降，此时就是放开三孩或全面放开生育限制的最好时机。2025年开始，中国人口会开始小幅减少，生育率进一步降低，所以25年左右，会开始鼓励生育，再过5到10年，也就是2030年到2035年的时候，中国人口开始大幅减少，此时会开始奖励生育。 二、为什么国家开始鼓励生二胎 1、出生率不断下降：由于计划生育以及独生子女政策，导致中国人思想意识改变，从多生到优生少生，甚至出现部分家庭不生的现象，这就导致出生率低下。2021年，中国每对应的新生儿仅为12.1。世界银行的数据显示，中国12.1‰的出生率低于的13‰、马来西亚的18‰以及越南的16‰。出生率下降，直接导致未来劳动力紧缺，中国经济的发展，过于依赖人口红利，一旦失去人口优势，用工成本必将上升，就会导致众多劳动密集型产业往东南亚等地区迁移。 2、人口老龄化：据估算在20年后，中国60岁以上的老年人会增加到4.3亿，老年人的增多，会增加养老医疗成本，增加年青人赡养负担。 3、在2021年，中国城镇养老金亏空已经超过万亿人民币，而养老金制度，等于是这一代人养上一代人。老年人越来越多，年轻人却越来越少，导致上缴的养老金就越少，那么，如此循环下去，养老金缺口将会不断扩大。 4、促进经济增长，拉动内需。放开“全面二孩”后，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。每年将带来新增的消费将超过700亿，此外，随着新生人口的增加，教育、医疗、住房等领域的需求势必将会增加。新一波的人口红利将会到来。从上述内容可以清楚知道2021年计划生育三胎新政策吗，我国长期以来实行的是计划生育政策，经过十多年的计划生育我国的人口得了很好的控制，但是面临的一个问题就是人口老龄化逐渐的显现出来，延迟开放了二胎政策让人口更加的平衡，这样有利于国家的长久发展。

[律师回复] 国家安全机关可以实施的行政强制措施有：（
1）强制传唤。是指国家安全机关经依法传唤有违反国家安全法行为的人员到指定地点接受讯问，对拒绝到案的人员可以强制其到案的一种措施。（
2）搜查。是指国家安全机关为获取有关证据和赃物，对有违法行为人的人身及有关场所所进行的搜索和检查。（
3）查封、扣押、冻结。国家安全机关对实施危害国家安全行为所使用的经费、场所、工具和其他财物，可以查封、扣押、冻结。（
4）对违法接收、录制、传播外国卫星传送的电视节目，可以制止。（
5）对出、入境后将或者可能对国家安全和利益造成危害的中国公民或外国人不批准其出、入境。

[律师回复] 根据行政强制法第二十二条的规定：“查封、扣押应当由法律、法规规定的实施, 其他任何或者组织不得实施。”根据该法第十七条和第七十条的规定，行政强制措施一般由或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施，结合第二十二条的规定，查封、扣押的实施主体被严格限定在了有明确法律、法规授权的或者具有管理公共事务职能的组织两类，而且特别强调必须有法律、法规明确授权性规定才可以实施实施查封、扣押措施，并不是说所有的或者具有管理公共事务职能的组织当然具有查封、扣押实施权的资格。 查封、扣押是直接对当事人的场所、设施或者财物予以暂时性控制的行政强制措施，直接影影响当事人的财产权利。因此，在实施程序上必须更加严格和规范。除遵守行政强制措施的一般规定外，行政强制法第三章第三节第二十二条至第二十八条对查封、扣押的实施主体、对象、程序、财物保管、处置和解除都做出了明确规定。 实践中，实施查封、扣押强制措施的主体比较多。如产品质量法规定的市场监督管理部门，出版管理条例规定的出版行政主管部门，危险化学品安全管理条例规定的负有危险化学品安全监督管理职责的部门，水土保持法规定的水行政主管部门等等。此外，还有外汇管理部门、证券监督管理机构、建设主管部门、农业主管部门、公安交警机构、税务机关、国土资源主管部门、安全生产监管部门等都具有查封、扣押的行政强制措施实施权。

[律师回复] 你好，水政执法人员实施水行政处罚程序一般遵守以下步骤：?
1．符合立案条件的水事违法案件，要填写《立案审批表》，及时进行立案查处。?
2．指派两名以上水政执法人员进行调查取证，执法人员与本案有直接利害关系的，应当回避。?
3．依法调查案件，告知当事人要调查的范围或事项，调查结束后填写《询问笔录》和《现场（检查）勘验笔录》，笔录由调查人员签名或盖章后交被调查人核对后签名或盖章确认。?
4．在收集证据过程中，要采取法定的取证方式收集证据。遇到证据可能灭失或者以后难以取得的情况时，可以先行登记保存。采取先行登记保存前，要填写《先行登记保存证据审批表》，并经水行政处罚机关批准。先行登记保存实施前，要向当事人下达《先行登记保存证据通知书》，填写《先行登记保存证据清单》，并由当事人签字后确认。水行政处罚机关应当在七日内对先行登记保存的证据作出处理决定。解除先行登记保存证据前，应向当事人下达《解除先行登记保存证据通知书》，由当事人签字确认，同时将证据清单列明的证据交由当事人并签字确认。
5．调查终结后，水政执法人员要提出书面报告。水行政处罚机关要对报告进行认真审查。需要集体讨论的要制作《集体讨论笔录》。审查后作出处理决定并填写《案件处理意见书》。处理决定有以下几种方式：?
（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定；?
（2）违法情节轻微，依法可以不予行政处罚的，不予水行政处罚；?
（3）违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚；?
（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关处理。?6．在作出水行政处罚决定之前，应送达《行政处罚先行告知书》，告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利；符合听证条件的，应当同时告知当事人有在告知后3日内要求举行听证的权利，并下达《听证告知书》。?
7．当事人进行陈述和申辩的，充分听取当事人的意见，并填写《陈诉（申辩）书》，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。?
8．依法给予水行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》，向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的可采取留置送达或公告送达，7日内完成送达。
9．当事人应当在法定期限内履行水行政处罚决定。当事人对水行政处罚决定不服，在法定期限内既不依法申请行政复议也不提起行政诉讼的，水行政处罚机关有权采取强制措施的可依法采取行政强制措施，无权采取强制措施的依法申请人民法院强制执行。?
10．水事案件结案后，水政执法人员要填写《行政处罚案件结案报告》备案。

[律师回复] 行政处罚可以委托其他行政机关实施，根据《行政处罚法》规定，受委托的必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。法律依据：《行政处罚法》第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。第十九条 受委托组织必须符合以下条件：
（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。