怎么才算行政处罚

[律师回复] 解答如下, 　　近日上海市人社局表示，从2015年11月起，上海将对创业人才、创新创业中介服务人才等五类人，在居住证积分、居转户、直接落户三项上突破现有政策，其中，落户政策最受人关注，五类人满足相关要求可直接拿到上海户口。最新上海落户政策　　最新上海落户政策的特点：　　
1、以薪酬评价、投资评价和
第三方评价引才聚才；　　
2、引进5类人才：创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家；　　
3、3个政策梯度：对创业人才在居住证积分、居转户、直接落户三个政策梯度上进行了突破。　　上海直接落户条件　　
第一类：创业人才　　直接落户条件：获科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额大于1000万元（含1000万元）或累计获得创业投资额大于2000万元（含2000万元），且在上海本市企业中持股比例不低于10%并连续工作满2年。　　
第二类：创新创业中介服务人才　　直接落户条件：在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，且最近3年累计实现技术交易额大于5000万元（含5000万元）的技术合同
第一完成人。　　
第三类：风险投资管理运营人才　　直接落户条件：本市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才且已完成在上海投资累计达3000万元。　　
第四类：企业高级管理和科技技能人才　　直接落户条件：最近4年累计36个月在本市缴纳职工社保的基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍，且缴纳个人所得税累计达到100万元。　　
第五类：企业家　　直接落户条件：须同时符合　　
1、运营本市企业的法定代表人（担任董事长或总经理）或持股大于10%（含10%）的创始人。　　
2、企业连续3年每年营业收入利润率大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元（含1000万元）、或科技企业连续3年每年主营业务收入增长大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元（含1000万元）或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场挂牌上市。　　
3、企业的生产工艺、装备和产品不属于国家和本市规定的限制类、淘汰类目录。　　
4、企业无重大违法违规行为和处罚记录，无不良诚信记录。关键词:

[律师回复] 　　行政诉讼受理一审普通程序自立案之日起应当在6个月内审结，在此期间就会下达诉讼书。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。
　　法律依据为：《行政诉讼法》第八十一条：人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。
　　第八十三条：适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。
　　第八十四条：人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。

[律师回复] 原先治安处罚条例规定治安处罚争议需要前置。但根据新颁布的《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零二条 被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。现在应该按照处罚法规定来办。

[律师回复] 不一定，一是，复议选择型，也就是，不需要复议才能提起诉讼。
二是，复议前置型，即只有先复议才能提起诉讼。
三是，复议终局型，意思是，复议后不能提起诉讼。

[律师回复] 你好，不同的具体行政行为可能在不同的法律中有不同的行政复议和行政诉讼期限规定。可以申请行政复议和提起行政诉讼的具体行政行为范围，在《中华人民共和国行政复议法》行政复(以下简称《议法》)和国家质检总局部门规章《质量技术监督行政复议实施办法》(以下简称《行政复议实施办法》)等法律法规中均有相应的规定。 　　一、行政复议期限 　　一般期限。《行政复议法》是规范行政复议行为的基本法。对行政复议的期限，该法第九条规定： “公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日 的除外。”“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”第四十二条规定：“本法施行前公布的法律有关行政复议 规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。” 　　质监法律期限规定。《中华人民共和国标准化法》第二十三条规定：“当事人对没收产品、没收违法 所得和罚款的处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请;”《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十七条也有类似的规定。标准化法律法规规定的对没收产品，没收违法所得和罚款的处罚的具体行政行为不服申请行政复议期限为十五日

[律师回复] 行政复议是公民、法人或者其他组织因行政机关违法或者不当的具体行政行为，致使其合法权益受到损害，请求原处理机关或者其上级机关或者法律、行政法规规定可以申诉的其他行政机关审查该行为并作出决定的制度。
　　根据我国行政诉讼法的规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
　　也就是说，起诉行政机关不是必须先经过行政机关的复议。但是法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的，必须依照法律、法规的规定先向行政机关申请复议。

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
1、可以申请行政复议。
2、有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的;
(九)申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的;
(十)申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的;
(十
一)认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
不在以上范围的不能申请行政复议。
【法律依据】
《行政复议法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的;
(九)申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的;
(十)申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的;
(十
一)认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 您好，关于南京硕士人才住房政策这个问题，我的解答如下, 江苏省南京市住房保障和房产局发布《关于明确住房限购政策有关事项的通知》明确，对于非南京市户籍居民家庭，取得硕士及以上学历不需要提供社保证明。
这是自9月25日南京宣布限购以来，首次对非户籍居民家庭给予购房条件放宽的政策。
具体而言，此次通知中认定标准为：对于非本市户籍居民家庭，取得硕士及以上学位、高级职称（含副高级和正高级）、高级技师职业资格的；
年龄在40周岁以下，如提供与在宁单位签订的劳动合同，则购房时不需提供个人所得税证明或社会保险（城镇社会保险）证明。
此举被外界解读为对外地高学历人群购房的一次“大放水”。不过，南京中原地产市场研究经理马骉指出，对硕士及以上学位人群放宽社保要求是政府人才引进的利好政策。
其指出，南京未来的发展需要高新专业人才，如果卡在连续两年社保等要求上不利于城市发展，放松购房的社保条件是对外地高学历人才的政策性放松。

[律师回复] 您好，针对您的应该如何才算行政处罚问题解答如下, 中国的行政处罚可以分为以下几种：
人身罚
人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留和劳动教养。
1．行政拘留。也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。
2．劳动教养。是指对违法或有轻微犯罪行为，尚不够刑事处罚且又具有劳动能力的人所实施的一种处罚改造措施。
行为罚
行为罚又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。它是仅次于人身罚的一种较为严厉的行政处罚措施。
1．责令停产、停业。这是行政主体对从事生产经营者所实施的违法行为而给予的行政处罚措施。它直接剥夺生产经营者进行生产经营活动的权利。只适用于违法行为严重的行政相对方。
2．暂扣或者吊销许可证和营业执照。这是指行政主体依法收回或暂时扣留违法者已经获得的从事某种活动的权利或资格的证书。目的在于取消或暂时中止被处罚人的一定资格、剥夺或限制某种特许的权利。
财产罚
财产罚是指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。它是运用最广泛的一种行政处罚。
1．罚款。指行政主体强制违法者承担一定金钱给付义务，要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚。
2．没收财物(没收违法所得、没收非法财物等)。是指行政主体依法将违法行为人的部分或全部违法所得、非法财物包括违禁品或实施违法行为的工具收归国有的处罚方式。
申诫罚
申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。它是对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害的处罚方式。
1．警告。指行政主体对违法者提出告诫或谴责。
2．通报批评。是对违法者在荣誉上或信誉上的惩戒措施。通报批评必须以书面形式作出，并在一定范围内公开。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政诉讼案件实行两审终审制。所谓两审终审制是指案件经过两级人民法院审理才能终结的审判制度。一个行政案件，经人民按照
第一审程序审理后，如果当事人提起上诉，该行政案件还要由上一级人民按照
第二审程序进行一次审理，第二审人民作出的判决、裁定，才是终审的判决、裁定。
两审终审制并不排除对某些行政案件实行一审终审。最高人民法院审理的第一审行政案件，实行一审终审制。

[律师回复] 人才引进又称为人才入户，就是在年龄，学历，职称，技能和岗位等方面符合条件，将在广州市就业以及创业的人才入户到广州来，其中还包括用人单位接收的普通高校应届毕业生和引进的在职人才。又可以细分为高层次人才引进，学历型人才引进，技能型人才引进，职称型人才引进。2020年疫情期间，未能及时办理参保缴费的，允许疫情解除后三个月内补办，不影响正常申报人才引进入户。 【法律依据】 根据《广东省人力资源和社会保障厅发布广东省属单位引进人才入户广州最新工作细则》中规定，符合下列条件之一可申请。具有普通高等教育本科学历并获得学士学位，年龄40周岁以下；具有中级专业技术资格，年龄40周岁以下；具有经教育部认证的国外学士以上学位，年龄40周岁以下；具有研究生以上学历或硕士以上学位，年龄45周岁以下；具有高级专业技术资格，年龄50周岁以下；具有博士学位，年龄50周岁以下。经认定或审核确认的高技能人才。

[律师回复] 你好，路政管理常用文书填制方法一、行政处罚类文书填制方法1.1交通行政（当场）处罚决定书填制方法
1、违法事实确凿并有法定依据，对公民处50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的，使用本文书。
2、本文书编号为：“鄂交罚字”+执法单位所在地代码+执法门类代码+年度号+顺序号。执法单位所在地代码参照机动车号牌代码编定。公路路政执法门类代码为03，高速公路路政为05。
3、当事人为个人的，应填写姓名、国籍、证件号码；当事人为法人或者其他组织的，应填写单位名称全称和法定代表人姓名。
4、车（船）型栏。对车辆，按《行车证》或《道路运输证》上填写的车型填写。证件上填写内容与车辆实际不符的，按被查车辆的实际填写。划去括号内“船”字。
5、违法事实中的“时间、地点”为发现违法行为的时间与地点。
6、“事实”栏，载明违法的时间、地点、过程、危害后果和性质等。不得填写与案件无关的事实。
7、“处罚依据”栏，载明法律、法规、规章的具体条款。
8、“处罚内容”栏，载明罚款的具体数额或警告。注意，当事人为公民的，罚款数额填写不能超过50元，为法人或其他组织的，罚款数额填写不能超过1000元。
9、执法人员签名与证件号栏，由填写当场处罚决定书的执法人员签上本人姓名和执法证件号码。注意填写工整、字迹清楚。
10、“交通行政处罚机关（印章）”，盖委托机关即交通局行政处罚专用章。1
1、“告知事项”栏。要求限期纠正的，应填写限定日期，并划去“立即”；要求立即纠正的，应划去“或在日内”四个字。是否立即纠正或者限期纠正以及在几日内纠正则视实际情况，留给当事人合理的改正时间。1
2、“备注”栏，如当场收缴罚款，则打“√”，否则打“×”1.2询问笔录填制方法
1、修改部分及理由在填制说明中增加了“表明自己身份”、“询问的具体时间”及“当事人拒绝签字时如何处理”等内容。增加上述内容后，文书内容更加规范、合法。这就是路政管理行政处罚书模板应该包含的内容范围。

[律师回复]
(一)申请人的身份证明资料。申请人为自然人的，提交身份证件及其复印件;申请人为法人的，提交法人营业执照及其复印件。
(二)申请人可以自己参加复议申请，也可以委托1至2名代理人参加行政复议。委托代理人参加行政复议的，应当向海关行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明下列事项：
1、委托人姓名或者名称，委托人为法人或者其他组织的，还应当载明法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
2、代理人姓名、性别、年龄、职业、地址及邮政编码;
3、委托事项和代理期间;
4、代理人代为提起、变更、撤回行政复议申请、参加行政复议调解、达成行政复议和解、参加行政复议听证、递交证据材料、收受行政复议法律文书等代理权限;
5、委托日期及委托人签章。
公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。公民口头委托的，海关行政复议机构应当核实并且记录在卷。
(三)行政复议申请书。行政复议申请书中载明下列内容：
1、申请人基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、工作单位、住所、身份证号码、邮政编码;法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
2、被申请人的名称;
3、行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;
4、申请人签名或者盖章;
5、申请行政复议的日期。
(四)有关证据材料。一般包括：
1、认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经申请被申请人履行法定职责的证明材料;
2、申请行政复议时一并提出行政赔偿申请的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;
3、属于本办法第二十三条第五款“申请人因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”情形的，提供发生不可抗力或者有其他正当理由的证明材料;
4、法律、行政法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。
(五)海关认为必要的其他资料。
申请人口头申请行政复议的，海关行政复议机构应当依照本办法第二十七条规定的内容，当场制作《行政复议申请笔录》交申请人核对或者向申请人宣读，并且由其签字确认。
二、行政复议的程序
（一）复议申请
复议申请是指行政相对人要求复议机关确认具体行政行为违法或者不当，以及确认抽象行政行为不合法的请求。在整个行政复议过程中，复议申请是行政复议的出发点，也是行政复议程序不可缺少的环节。
1.申请复议的条件包括：
1)申请人合格，申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;
2)有明确的被申请人;
3)有具体的复议请求和事实根据;
4)属于申请复议范围;
5)属于受理复议机关管辖;6)法律、法规规定的其他条件。
2.申请复议期限行政相对人应当在知道相应具体行政行为之日起60天内提出复议申请，法律规定超过60天的无效。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
3.复议申请形式申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间;书面申请的，应当向行政机关递交复议申请书。
复议申请书应当载明下列内容：1)申请人的姓名、性别、年龄、职业和住所，法人或者其他组织的名称，、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;2)被申请人的名称、地址：3)申请复议的要求和理由;4)申请的年、月、日。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
（二）、复议受理
复议受理是指行政复议机关基于审查申请人所提出的复议申请是否有正当理由而决定是否收案和处理。复议机关在收到复议申请后，依法应当在收到之日起5日内，对申请书进行审查并作出如下处理：
(1)对于符合申请复议条件的，且没有向人民法院提起诉讼的，依法应当决定受理
(2)对于不符合申请复议条件的，依法决定不予受理，并告知申请人不予受理的理由
(3)对于复议申请请求的内容有欠缺的复议申请，依法决定发还申请人并限期补正
(4)对于复议申请符合行政复议法规定，但不属该机关管辖的，应当告知申请人向有管辖权的复议机关提出
(5)公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关元正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理;必要时，上级行政机关也可以直接受理。

[律师回复] 你好，根据规定必须先行政复议才能行政诉讼的，起诉行政机关不是必须先经过行政机关的复议。但是法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的，必须依照法律、法规的规定先向行政机关申请复议。

[律师回复] 司法局不能做行政处罚，依据国家的有关规定行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。
国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权。
一是依法成立的管理公共事务的事业组织;
二是具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;三是对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或者技术鉴定。

[律师回复] 如果行政案件已经作出处罚决定，应当先行撤销行政处罚，再转为刑事案件办理。对符合《刑事诉讼法》第六十一条规定的刑事拘留条件的，可以对犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。行政拘留和刑事拘留性质不同，行政拘留不能折低刑事拘留。

[律师回复] 政审和父母的婚姻现状没有关系，但和你父亲的判过刑还真是有关系的。一般真系亲属有入狱的政审是不予通过的。不过，，你可以直接向招录单位咨询，诚实可能会给你一线机会

[律师回复] 有人说可以消除违法记录，肯定是骗人的。因为违法记录及涉及到办案人员、档案管理人员、系统信息管理人员，如果违法操作会有多人受到行政处罚。
我国没有前科消除制度，这些记录都会伴随当事人终生。

[律师回复] 你好，关于行政复议决定的起诉问题，作出解答：
法律规定先经行政复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件；一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

[律师回复] 行政复议：对行政部门的裁定处罚等不满的，可以向其上级主管行政部门申请行政复议
就是要求2个都是行政主管部门
行政诉讼：对于复议仍不满，或者也可以不通过复议，直接向人民法院起诉行政执法部门的，就是行政诉讼
再审？再度复议？一般其上级主管部门的复议仍不满的，可以向更高级的行政部门提出行政复议。
上诉：一审判决败诉的，可以通过二审上诉，二审一般是终审