集体土地使用权能够出资创办公司吗

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 集体土地使用权不能直接用于出资创办公司，我国《物权法》允许集体出资设立有限责任公司、股份有限公司或者其他企业，《公司法》第27条也规定，除法律、法规另有规定外，凡是可以用货币估价并可以转让的非货币财产均可作价出资，但《公司法》所指的作为出资方式的土地使用权仅指国有土地使用权。《土地管理法》规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。所以，集体土地使用权不得直接出资创办公司。如果集体组织要以集体所有的土地对外投资，必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后进行有效的投资。
《中华人民共和国土地管理法》
第60条的规定，农村集体经济组织依法取得的建设用地可以用来兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同创办企业，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。如果涉及占用农用地的，应当依法办理审批手续。此做法目的是为了防止土地流失，如果乡镇企业建设用地使用权与他人合资、联营的，由集体经济组织取得股权，此股权不得向集体以外的任何人转让。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 集体土地使用权不能直接用于出资创办公司，我国《物权法》允许集体出资设立有限责任公司、股份有限公司或者其他企业，《公司法》第27条也规定，除法律、法规另有规定外，凡是可以用货币估价并可以转让的非货币财产均可作价出资，但《公司法》所指的作为出资方式的土地使用权仅指国有土地使用权。《土地管理法》规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。所以，集体土地使用权不得直接出资创办公司。如果集体组织要以集体所有的土地对外投资，必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后进行有效的投资。
《中华人民共和国土地管理法》
第60条的规定，农村集体经济组织依法取得的建设用地可以用来兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同创办企业，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。如果涉及占用农用地的，应当依法办理审批手续。此做法目的是为了防止土地流失，如果乡镇企业建设用地使用权与他人合资、联营的，由集体经济组织取得股权，此股权不得向集体以外的任何人转让。

[律师回复] 您好，关于集体土地使用权能不能直接出资创办公司这个问题，我的解答如下, 集体土地使用权能否直接出资创办公司
集体土地使用权不能直接用于出资创办公司
我国《物权法》允许集体出资设立有限责任公司、股份有限公司或者其他企业，《公司法》第27条也规定，除法律、法规另有规定外，凡是可以用货币估价并可以转让的非货币财产均可作价出资，但《公司法》所指的作为出资方式的土地使用权仅指国有土地使用权。《土地管理法》规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。所以，集体土地使用权不得直接出资创办公司。如果集体组织要以集体所有的土地对外投资，必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后进行有效的投资。
但需注意，根据《土地管理法》第60条的规定，农村集体经济组织依法取得的建设用地可以用来兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同创办企业，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。如果涉及占用农用地的，应当依法办理审批手续。此做法目的是为了防止土地流失，如果乡镇企业建设用地使用权与他人合资、联营的，由集体经济组织取得股权，此股权不得向集体以外的任何人转让。
能否以划拨土地使用权出资合资合作企业
以划拨土地使用权作价出资，可以通过三种途径来实现。
第一种，进行国有企业改制，国家以划拨土地使用权作价出资投入到国有企业中，此时的土地使用权应视为出让性质，这样，国有企业就可以对其进行转让、出租或抵押。根据《公司法》等有关法律规定，国有企业可以以土地使用权作价出资。
第二种，国有企业以建筑物、厂房等作价出资，该建筑物、厂房占用范围内的划拨建设用地同时“被动”地作价出资，但是国有企业应补交或抵交土地出让金。
第三种，如果符合《划拨用地目录》，外商投资企业可以取得划拨土地使用权，但按照有关规定，应缴纳场地使用费。这种情况下，应当允许国有企业以划拨土地使用权作价出资，但应由国有企业缴纳场地使用费，国有企业和外国投资者也可以约定由外商投资企业缴纳。这样，新成立的外商投资企业就取得了划拨土地使用权。因为外商投资企业要缴纳场地使用费，所以对于此种用地是否为划拨，有人存在疑问，认为场地使用费具有土地租金性质，这种看法不无道理。

[律师回复] 1、集体土地使用权不能直接用于出资创办公司
2、我国《民法典》允许集体出资设立有限责任公司、股份有限公司或者其他企业，《公司法》第27条也规定，除法律、法规另有规定外，凡是可以用货币估价并可以转让的非货币财产均可作价出资，但《公司法》所指的作为出资方式的土地使用权仅指国有土地使用权。《土地管理法》规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。所以，集体土地使用权不得直接出资创办公司。如果集体组织要以集体所有的土地对外投资，必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后进行有效的投资。
3、但需注意，根据《土地管理法》第60条的规定，农村集体经济组织依法取得的建设用地可以用来兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同创办企业，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。如果涉及占用农用地的，应当依法办理审批手续。此做法目的是为了防止土地流失，如果乡镇企业建设用地使用权与他人合资、联营的，由集体经济组织取得股权，此股权不得向集体以外的任何人转让。
能否以划拨土地使用权出资合资合作企业
以划拨土地使用权作价出资，可以通过三种途径来实现。
第一种，进行国有企业改制，国家以划拨土地使用权作价出资投入到国有企业中，此时的土地使用权应视为出让性质，这样，国有企业就可以对其进行转让、出租或抵押。根据《公司法》等有关法律规定，国有企业可以以土地使用权作价出资。
第二种，国有企业以建筑物、厂房等作价出资，该建筑物、厂房占用范围内的划拨建设用地同时“被动”地作价出资，但是国有企业应补交或抵交土地出让金。
第三种，如果符合《划拨用地目录》，外商投资企业可以取得划拨土地使用权，但按照有关规定，应缴纳场地使用费。这种情况下，应当允许国有企业以划拨土地使用权作价出资，但应由国有企业缴纳场地使用费，国有企业和外国投资者也可以约定由外商投资企业缴纳。这样，新成立的外商投资企业就取得了划拨土地使用权。因为外商投资企业要缴纳场地使用费，所以对于此种用地是否为划拨，有人存在疑问，认为场地使用费具有土地租金性质，这种看法不无道理。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 第一步，当建房者准备建房并选好地点时，提出书面建房申请，申请必须注明建房者的个人信息、建房原因、地点、四至等相关情况。所选的建房地点要符合土地法的相关要求。申请必须经过建房者所属村组社长和村委会的同意盖章。 第二步、经村组、村委会同意后，建房者将建房申请、个人身份证、户口本复印件递交到乡镇国土管理部门，有乡镇国土管理部门到实地进行核实，勘察，询问四邻意见。 第三步、经乡镇国土部门实地核实、勘察后，符合相关要求的，进一步填写村民建房审批表，报乡镇人民政府审批。经乡镇人民政府同意后，在村组内张贴公示，公示一般是7天。 第四步、公示7天后如果无村民提出异议，乡镇国土部门将所收集的建房者的材料一并报送县级国土部门，在此期间，经县级国土部门审批，符合建房条件的，建房者要到县级地税部门交纳耕地占用税，税额因区域不同存在差异。将票据递交到县级国土部门。有县级国土部门给建房者办证。 第五步、根据相关的土地法，建房者必须在领取到宅基地使用证之日起的两年内，建盖好所批准地点的房屋，否则，国土部门有权将当事人的宅基地使用证收回。

[律师回复] 《物权法》规定：宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
　　《土地管理法》规定：
　　第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
　　第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
　　农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
　　农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
　　农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
　　农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
　　《办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定：农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
　　《关于深化改革严格土地管理的决定》规定：加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购买宅基地。
　　《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》规定：严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。
　　2008年7月8日《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》规定：
（一）严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理。
（二）严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予受理。
　　建设部《房屋登记管理办法》第八十七条申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予办理。

[律师回复] 解答如下, 土地管理法第65条第2款规定：“依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”根据这一规定，农村集体经济组织因乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地，而依法收回集体土地使用权时，对所收回土地的使用权人应当给予适当补偿。但对于不按照批准的用途使用土地，因撤销、迁移等原因而停止使用土地，农村集体经济组织收回土地时，不应给予补偿。

[律师回复] 第一步，当建房者准备建房并选好地点时，提出书面建房申请，申请必须注明建房者的个人信息、建房原因、地点、四至等相关情况。所选的建房地点要符合土地法的相关要求。申请必须经过建房者所属村组社长和村委会的同意盖章。 第二步、经村组、村委会同意后，建房者将建房申请、个人身份证、户口本复印件递交到乡镇国土管理部门，有乡镇国土管理部门到实地进行核实，勘察，询问四邻意见。 第三步、经乡镇国土部门实地核实、勘察后，符合相关要求的，进一步填写村民建房审批表，报乡镇人民政府审批。经乡镇人民政府同意后，在村组内张贴公示，公示一般是7天。 第四步、公示7天后如果无村民提出异议，乡镇国土部门将所收集的建房者的材料一并报送县级国土部门，在此期间，经县级国土部门审批，符合建房条件的，建房者要到县级地税部门交纳耕地占用税，税额因区域不同存在差异。将票据递交到县级国土部门。有县级国土部门给建房者办证。 第五步、根据相关的土地法，建房者必须在领取到宅基地使用证之日起的两年内，建盖好所批准地点的房屋，否则，国土部门有权将当事人的宅基地使用证收回。

[律师回复] 尊敬的客户，您好，根据《洛阳市住房公积金提取管理办法》有关规定，农村自建房可提取公积金，需提供：《宅基地使用证》或《农村集体土地使用证》；村乡两级的建房证明；购买建材的票据；提取人身份证（以上资料均需原件及复印件各一份）。单位加章的提取申请书一份。若《宅基地使用证》是父母、配偶或子女的，需提供结婚证、户口本或公安部门出具的身份关系证明。携带以上资料来我中心二楼大厅申请提取，我们将在三到五个工作日与您联系看现场。如您还有其他疑问，请致电：.

[律师回复] 其占用范围内的土地使用权只能由房屋所有权人使用，若人民在拍卖价款中包括了出让金和补偿款。因为，竞得人自己去到国土资源管理部门办理土地使用权征转手续，根据我国法律规定，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的您好，拍卖取得房屋所有权后，拍卖标的不含土地出让金，所以，处分集体土地。当然。在实际操作中，拍卖行没有这么专业，多数情况下是对房产进行评估。国土资源管理部门在办理征转手续后再依法进行公开出让，也不会介入这么深，再依据的拍卖结果和判决书，竞得人取得房屋所有权后，也涉及出让价款的评估等复杂问题，涉及对集体土地所有权人的补偿，这也是理想的一种操作模式

[律师回复] 集体土地使用证房屋，就是通常所说的小产权房,也就是乡产权房。他是村民在宅基地上建造的自有住房,只属于该农村的集体所有者,连外村农民都不能购买也可能是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋。一般而言，农民集体土地的使用权或者土地使用证，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设，只有一种情形可以例外，就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。
根据《土地管理法》第63条规定：农民集体所有的土地所有权不得出让、转让或者出租用于非农业建设但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条
农民集体所有的土地所有权不得出让、转让或者出租用于非农业建设但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 乡村集体土地使用证解决流程
一、申请
1、由乡村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提议申请，领取土地登记申请审批表。
2、提交个人身份证或乡村居民户口簿复印件一份。
3、土地权属手续（82年5月14日之前，提交村、队权属来源证明书；82年5月14日以后，提交乡村建房使用证；97年4月以后提交乡村建房申请书、乡村建设用地准许书等）。
二、调查　　由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
三、审核　　先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地手续可否合法，用地界线可否无争议，用地面积可否准确。
四、审批　　经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可准许并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提议争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。

[律师回复] 您好，针对您的集体土地使用权补偿问题解答如下, 收回集体土地使用权应当予以补偿。《土地管理法》第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
(一)为公共利益需要使用土地的
(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的
(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的
(四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的
(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第
(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 您好，很高兴为您解答。
首先，您虽然有集体土地建设使用证，但是没有建设规划许可证或者建房许可证，都会被认定为违章建筑的。
其次，违章建筑主要包括如下情形：违章建筑主要包括：　　⑴未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；　　⑵擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；　　⑶擅自改变了使用性质建成的建筑物；　　⑷临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；　　⑸通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。再次，如果系违章建筑的，那么会给您下发限期拆除的通知，否则，到期后不予拆除的，他们是可以拆除，且对您进行罚款。希望我的解答您能满意，并采纳为最佳答案，如有问题可以追问或者加好友联系，为您指导服务。

[律师回复] 解答如下, 集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。根据《中华人民共和国土地管理法》规定第二条中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度...

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 集体土地使用证过户我岳父批下了集体土地使用证后由我在其土地上修建了一栋房子,现在房子我已经住了几年了。但集体土地使用证上是我岳父的名字,有没有房产证,怕日后会有纠纷想把名字改过来,不知道可不可以。我是福建漳州的，户口在同一个县的农村里面来自匿名用户的提问最佳答案由提问者推荐匿名用户需要当事人是该土地所属村委会农业户籍，双方当事人一起持有身份证，户口本，婚姻情况证明，集体土地证，一起到土地所属村委会申请办理过户手续，村委会审核资质完毕会全村公示，全村三分之二通过，才有村委会给办理过户手续。不对外部户籍人员办理。《农村宅基地管理办法》：第八条农村村民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。实施村镇规划进行旧村、旧城改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。第十七条农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或村集体经济组织讨论同意，并将申请宅基地户主名单、家庭人口、原有房屋间数面积、申请建房占地面积、位置等张榜公布后无异议的，取得乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证后，报乡(镇)人民政府审查，县土地行政主管部门审核，由县人民政府批准，其批准结果由村民委员会予以公布。

[律师回复] 追问：这样不是让利给开发商吗我们的本村宅基地上的房屋被拆和外面的人买的我们村宅基地房屋为什么补偿不一样呢他们也是集体土地使用证。回答：外面人买你们村的宅基地是不可能获得国有土地使用权证的，因为你们村的土地是属于你们村集体所有，村集体的土地属于集体土地不属于国有土地，如果他以村集体用地办理到了国有土地使用权证的话那么他的这个国有土地使用权证就是无效的，是不受法律保护的。但考虑到你们处于城乡结合部，或者是不是你们村的土地在之前已经被政府征收而宅基地获得了保留没有征收呢如果是这样的话他是可以通过国有土地使用权买卖获得国有土地使用证的。追问：是的，我们村里的土地在九年前就被政府以搞公益社施的借口给征收了，可是却给了开发商，价格很便宜的，我们现在就剩下宅基地了，难到还要便宜给开发商吗我们的权义有谁来保障，现在老人没有生活来源，好多都在外打工，我们还有活路吗政府征完地后就应该不管吗还不如让我们死了。回答：呵呵，所以说正如我的估计，你们村里的土地是被征收过的，我搞土地方面的事务只有4年多的时间，现在的土地征收必须给当地的失地农民在补偿土地补偿费、青苗补偿费、地上附着物补偿之外还需要为被征地人购买社会保险（一般为养老保险）以保障失地农民今后的生计，而九年前可能并没有补偿社会保险的强制性规定，这也是没有办法的，毕竟法律法规的滞后是我国法律界一直存在的问题。如果生活实在困难，家庭成员中又都没有工作，可以向当地居委会、民政部门申请低保，估计只能这样啦。能够理解你的心情。追问：现在在宅基地拆迁上，难道政府就不能为我们想想吗，动不动就公检法出面，，关拘留所，难道政府是开发商政府吗回答：宅基地拆迁补偿也是有一定标准的除补偿土地之外还要进行房屋拆迁补偿，而且一般分两种，一种是直补，也就是直接以现金方式补偿，另外就是安置补偿，兴建安置小区，将被拆迁户安置到小区楼房内居住，如果被拆迁人并不要求足够面积的房，如本来可以补偿160平米的住房，而你其实只需要80平米，那么另外的80平米则以现金的方式支付，如果被拆迁的房屋有商业铺面的，还可以补偿一定面积的铺面。一般来说安置补偿方案要通过与当地居民进行协商，征求大部分居民的同意，如果大部分的居民不同意，他们拆迁也拆不下去。如果你个人对拆迁安置方案不满意，可以进行进一步协商，如果协商不成可以提起行政复议，要求重新界定和评估房屋（请求第三方评估机构），以此为依据重新安排补偿标准，不过如果具有同等条件的大多数人都同意拆迁了，那么你的论断也是站不住脚的。现在的事情已经越来越少了，一个是因为最近因为造成了重大伤亡事件的情况越来越多，另一个十二五规划中明确提出要改善民生，所以还是建议你进行正常方式的利益诉求，政府还是应该会好好协商的，如果协商不了，你做了钉子户，它还是可以向申请令，对你进行的。同样，还是能够理解你的心情的，人人都想追求自己的利益不受侵害。补充：还需要帮助么

[律师回复] 含。依据财政部的相关规定，集体土地如果进行流转时，用于建设的，需要由使用人交纳土地使用税。
依据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

[律师回复] １、集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。
２、集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
３、集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。