涉外行政诉讼是什么意思

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一般认为，涉外民事诉讼，是指具有涉外因素的民事诉讼；涉外民事诉讼程序，是指人民受理，审判及执行具有涉外因素的民事案件所适用的程序。所谓涉外因素是指具有以下三种情况之一： 第一，诉讼主体涉外，即诉讼一方或者双方当事人是外国人、无国籍人或者外国企业和组织； 人民在审理国内民商事案件过程中，因追加当事人或者 第三人而使得案件具有涉外因素的，属于涉外民商事案件。 第二，作为诉讼标的的法律事实涉外，即当事人之间的民事法律关系发生、变更、消灭的事实发生在国外。 第三，诉讼标的物涉外，即当事人之间争议的标的物在国外。

[律师回复] 涉外行政诉讼是指各级人民法院审理的， 原告或 第三人为外国人、无国籍人、外国组织，依法我国向人民法院提起诉讼，人民法院依法定程序审查 行政主体的 行政行为的合法性，并判断外国人、无国籍人、外国组织作为相对人的主张是否妥当，并作出裁判的诉讼。本文主要介绍行政诉讼的五个特征。
　　
1、涉外行政诉讼，是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。
　　
2、涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。中外合资经营企业、中外合作经营企业及依照中华人民共和国法律在我国境内设立的外资企业均不属于外国组织。
　　
3、涉外行政诉讼可以分为两大类：
　　一是中华人民共和国法院受理并经过审理作出的行政案件;
　　二是外国法院作出的判决要在中华人民共和国境内执行，中华人民共和国法院根据条约或者协定，以裁定的方式承认外国法院判决，并予以执行的行政案件。
　　
4、涉外行政诉讼有如下五个特征：
　　1).涉外行政诉讼是解决 涉外行政管理过程中产生的 行政争议的重要途径;
　　2).提起诉讼的原告应当是外国人、无国籍人、外国组织;
　　3).涉外行政诉讼争议的标的是中国行政机关作出的具体行政行为;
　　4).涉外行政诉讼解决的行政争议发生在中华人民共和国领域内;
　　5).涉外行政诉讼必须依照中国法律进行。

[律师回复] 您好，关于涉外行政诉讼的概念和特征是什么这个问题，我的解答如下,
一、涉外行政诉讼的概念。涉外行政诉讼，是指具有涉外因素的行政诉讼，在我国是指外国人、无国籍人、外国组织认为我国国家及其工作人员所作的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民提起行政诉讼，由人民对具体行政行为进行审查并作出裁判的活动。
二、涉外行政诉讼的特征。1．主体的涉外性专指行政诉讼的原告或者
第三人为外国人或者外国组织。这里的外国人或者外国组织包括外国人、无国籍人、国籍不明人以及外国企业、外国组织等。不过值得注意的是，当事人是港、澳、台地区的居民和组织的行政诉讼不属于涉外行政诉讼，但考虑到这三个地区的特殊性，在行政诉讼中具体问题的处理上可以参照涉外行政诉讼的规定。2．行政诉讼发生地点的特定性。构成涉外行政诉讼除主体的涉外因素外，还必须具备：
第
一，具体行政行为必须发生在我国领域内，是我国主权范围内的事项，由我国的国家或者法律、法规授权的组织进行处理；
第
二，外国当事人在我国人民提起行政诉讼或者参加到在我国进行的行政诉讼。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（一）相互承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决与司法协助的关系
一国在审理涉外民事案件时，常常需要把某些诉讼文书送达给居住在国外的当事人，或者询问在国外的当事人或收集在国外的证据；判决生效后，也可能需要在外国得到承认甚至要求外国执行。但由于一国诉讼程序具有严格的地域性，判决只能在其领域内发生法律效力，而不能将其效力延伸到国外，所以一国不能在外国进行上述诉讼行为或者执行行为时，只能通过之间的司法协助来完成。
所谓司法协助，是指不同国家的之间，根据本国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，彼此之间相互协助，为对方代为一定诉讼行为或者相互承认、执行判决和仲裁裁决的行为。司法协助分为两类：一是一般司法协助，即代为送达文书、调查取证和提供法律资料等行为，前述涉外民事诉讼程序中的域外送达和取证就是一般司法协助。二是特殊的司法协助，指两国相互承认并执行对方的裁判和涉外仲裁机构裁决。 也有学者把司法协助分成广义的司法协助和狭义的司法协助。广义的司法协助指诉讼程序方面所有的合作事项，既包括代为送达文书和调查取证等，也包括对外国裁判和仲裁裁决的承认和执行。狭义的司法协助仅包括代为送达文书和调查取证等行为。本节专门对特殊的司法协助进行论述。
由上可见，互相承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决是司法协助的重要内容，属于司法协助中的特殊司法协助。
（二）相互承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决的前提条件
我国《民事诉讼法》第262条规定：“根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，人民和外国可以相互请求，代为送达文书、调查取证以及进行其他诉讼行为。”《民事诉讼法》第266条规定，“人民作出的发生法律效力的判决、裁定、如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，当事人请求执行的，可以由当事人直接向有管辖权的外国申请承认和执行，也可以由人民依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，或者按照互惠原则，请求外国承认和执行。”因此，司法协助，都应当具备下列前提条件之一：
1．国家间缔结或者参加有关双边或者多边司法协助条约。我国已与几十个国家订立的包含民商事司法协助内容的双边条约，大都包括了相互承认和执行对方国家的判决的内容。我国参加了《承认和执行外国仲裁裁决公约》（《纽约公约》），公约规定，每一个缔约国应该承认其他缔约国的仲裁裁决有约束力，并且依本国法律承认或者执行其他缔约国的仲裁裁决。
2．两国间存在互惠关系。所谓互惠，是指两国间在互利互益基础上对某种特许或者的相互交换，给予对方以方便的条件。如果国家与国家之间没有司法协助协议，但在事实上存在司法互惠关系，两国可以根据互惠原则，互为对方为一定的诉讼行为。我国与许多国家一样，将互惠关系作为承认和执行外国判决的根据和条件之一。
最高《民诉法适用意见》第319条规定，对与我国没有司法协助协议或者没有互惠关系的作出的判决或者裁定，只能通过外交途径进行司法协助；未通过外交途径，直接请求我国司法协助的，我国应予退回并说明理由。例如田纳西州对一案件作出生效判决后，胜诉人（即进口商）曾经向东莞市中级提出承认和执行该判决的申请。请求书认为，“尽管两国没有相互承认和执行对方判决的协议，但两国间仍然有双方互利基础”，要求中国执行被告方即东莞土产进出口公司因出口产品责任给进口商人造成的损失，中国拒绝了这一申请，理由是：中美之间尚没有相互承认和执行对方判决的司法协助条约；在司法协助方面，两国之间也没有双方互惠关系。
虽然互惠关系一般是通过外交途径以国家或者政府名义书面承诺的，但国家之间事实上的互惠关系，就不需要明确的外交承诺，适用的程序灵活性大。在不影响国家主权或者公共政策的情况下，绝对要求以国际条约和互惠关系为承认和执行判决的前提，否则就一律拒绝承认外国判决，将会对我国市场信用或者本国当事人的利益造成损害。近些年来，国际上有些国家也不再将互惠作为承认与执行外国判决的条件。如德国法规定，对与财产有关的案件，才要求存在互惠关系，而对于其他类型的外国判决（主要是涉及身份关系案件）的承认不要求互惠。匈牙利及瑞士的苏黎士州规定，互惠只是执行判决的前提条件，而不是承认判决的条件。意大利《民事诉讼法》第797条关于承认判决的条件中，也没考虑到互惠原则。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（一）相互承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决与司法协助的关系
一国在审理涉外民事案件时，常常需要把某些诉讼文书送达给居住在国外的当事人，或者询问在国外的当事人或收集在国外的证据；判决生效后，也可能需要在外国得到承认甚至要求外国执行。但由于一国诉讼程序具有严格的地域性，判决只能在其领域内发生法律效力，而不能将其效力延伸到国外，所以一国不能在外国进行上述诉讼行为或者执行行为时，只能通过之间的司法协助来完成。
所谓司法协助，是指不同国家的之间，根据本国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，彼此之间相互协助，为对方代为一定诉讼行为或者相互承认、执行判决和仲裁裁决的行为。司法协助分为两类：一是一般司法协助，即代为送达文书、调查取证和提供法律资料等行为，前述涉外民事诉讼程序中的域外送达和取证就是一般司法协助。二是特殊的司法协助，指两国相互承认并执行对方的裁判和涉外仲裁机构裁决。 也有学者把司法协助分成广义的司法协助和狭义的司法协助。广义的司法协助指诉讼程序方面所有的合作事项，既包括代为送达文书和调查取证等，也包括对外国裁判和仲裁裁决的承认和执行。狭义的司法协助仅包括代为送达文书和调查取证等行为。本节专门对特殊的司法协助进行论述。
由上可见，互相承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决是司法协助的重要内容，属于司法协助中的特殊司法协助。
（二）相互承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决的前提条件
我国《民事诉讼法》第262条规定：“根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，人民和外国可以相互请求，代为送达文书、调查取证以及进行其他诉讼行为。”《民事诉讼法》第266条规定，“人民作出的发生法律效力的判决、裁定、如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，当事人请求执行的，可以由当事人直接向有管辖权的外国申请承认和执行，也可以由人民依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，或者按照互惠原则，请求外国承认和执行。”因此，司法协助，都应当具备下列前提条件之一：
1．国家间缔结或者参加有关双边或者多边司法协助条约。我国已与几十个国家订立的包含民商事司法协助内容的双边条约，大都包括了相互承认和执行对方国家的判决的内容。我国参加了《承认和执行外国仲裁裁决公约》（《纽约公约》），公约规定，每一个缔约国应该承认其他缔约国的仲裁裁决有约束力，并且依本国法律承认或者执行其他缔约国的仲裁裁决。
2．两国间存在互惠关系。所谓互惠，是指两国间在互利互益基础上对某种特许或者的相互交换，给予对方以方便的条件。如果国家与国家之间没有司法协助协议，但在事实上存在司法互惠关系，两国可以根据互惠原则，互为对方为一定的诉讼行为。我国与许多国家一样，将互惠关系作为承认和执行外国判决的根据和条件之一。
最高《民诉法适用意见》第319条规定，对与我国没有司法协助协议或者没有互惠关系的作出的判决或者裁定，只能通过外交途径进行司法协助；未通过外交途径，直接请求我国司法协助的，我国应予退回并说明理由。例如田纳西州对一案件作出生效判决后，胜诉人（即进口商）曾经向东莞市中级提出承认和执行该判决的申请。请求书认为，“尽管两国没有相互承认和执行对方判决的协议，但两国间仍然有双方互利基础”，要求中国执行被告方即东莞土产进出口公司因出口产品责任给进口商人造成的损失，中国拒绝了这一申请，理由是：中美之间尚没有相互承认和执行对方判决的司法协助条约；在司法协助方面，两国之间也没有双方互惠关系。
虽然互惠关系一般是通过外交途径以国家或者政府名义书面承诺的，但国家之间事实上的互惠关系，就不需要明确的外交承诺，适用的程序灵活性大。在不影响国家主权或者公共政策的情况下，绝对要求以国际条约和互惠关系为承认和执行判决的前提，否则就一律拒绝承认外国判决，将会对我国市场信用或者本国当事人的利益造成损害。近些年来，国际上有些国家也不再将互惠作为承认与执行外国判决的条件。如德国法规定，对与财产有关的案件，才要求存在互惠关系，而对于其他类型的外国判决（主要是涉及身份关系案件）的承认不要求互惠。匈牙利及瑞士的苏黎士州规定，互惠只是执行判决的前提条件，而不是承认判决的条件。意大利《民事诉讼法》第797条关于承认判决的条件中，也没考虑到互惠原则。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 涉外仲裁和涉外诉讼，都是解决涉外民事纠纷的重要方式。它们共同担当着解决涉外民事纠纷，维护当事人的切身利益的任务。但是，在具体认识上，应该了解二者的区别，以便具体把握二者分担的不同的职能，避免将二者简单等同化。 (1)性质和权限不同。涉外仲裁是由涉外仲裁委员会这种民间性质的机构.根据仲裁法等法律，制定自己的仲裁规则，并据此受理当事人自愿提交它们解决的国际民商事和经贸纠纷;而涉外诉讼案件的审理由代表国家行使审判权的人民进行，它们受理的涉外案件，依据国家法律的规定审判并以国家法律作为判断的标准。 (2)管辖案件的范围不同。涉外仲裁机构管辖的案件主要限于在涉外经贸、海事运输等活动中发生的纠纷，双方当事人订立仲裁协议和仲裁条款选择涉外仲裁机构作为纠纷解决机构时，方可受理;而人民的管辖的涉外案件范围要比涉外仲裁宽，而且，根据国家主权原则，只要案件与我国有连结点，当事人又到我国人民的，人民有权受理和审判。 (3)审理程序不同。涉外仲裁实行一审终审制，而涉外民事诉讼实行二审终审制;在审理人员的选择上，涉外仲裁当事人有选择仲裁员权利，而涉外民事诉讼中的当事人无权选择法官来审理案件。

[律师回复] 通常认为，涉外民事诉讼，是指具有涉外因素的民事诉讼；涉外民事诉讼流程，是指人民法院受理，审判及执行具有涉外因素的民事案件所适用的流程。所谓涉外因素是指具有以下三种情况之一： 第一，诉讼主体涉外，即诉讼一方或者两方当事人是外国人、无国籍人或者外国公司和组织；人民法院在审理国内民商事案件经过中，因追加当事人或者 第三人而使得案件具有涉外因素的，隶属涉外民商事案件。符合集中管辖限定的，有关人民法院应当按照最高法院《关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的限定》1的限定，将案件移送有管辖权的中级人民法院审理。参见《涉外商事审判实务问题解答》（议论稿），中国涉外商事海事审判网2002年11月发布。 第二，作为诉讼标的的法律事实涉外，即当事人之间的民事法律关系发生、变换、消灭的事实发生在外国； 第三，诉讼标的物涉外，即当事人之间争议的标的物在外国。具有上述三个因素之一的民事诉讼就隶属涉外民事诉讼。

[律师回复] 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条、第二百六十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百三十一条，涉外合同或者其他财产权益纠纷的当事人，可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地、侵权行为地等与争议有实际联系地点的外国管辖。但是属于中华人民共和国专属管辖的案件，当事人不得协议选择外国管辖。 中华人民共和国专属管辖的案件包括： （1）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖； （2）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖； （3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。 （4）因在中华人民共和国履行中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，由中华人民共和国人民管辖。除了专属管辖的案件以外，涉外民事诉讼的当事人可以通过协议来自主选择管辖的。

[律师回复] 根据民事诉讼法规定，涉外民事诉讼管辖有一般地域管辖、特殊地域管辖、协议管辖和专属管辖。
（一）一般地域管辖
与一般民事案件一样，涉外民事诉讼中的一般地域管辖，是指以被告所在地为原则确定纠纷的管辖，适用我国民事诉讼法总则的有关规定。
我国民事诉讼法对涉外民事诉讼中的普通管辖没有设立专门规定，但根据《民事诉讼法》第237条的规定，涉外民事诉讼程序中没有规定的，适用民事诉讼法的其他有关规定；据此，只要被告人在我国境内有住所，我国人民均有管辖权。这是属人管辖原则的体现。
（二）特殊地域管辖
我国民事诉讼法关于涉外民事诉讼中的特殊地域管辖，主要涉及涉外合同纠纷和其他财产权益纠纷的管辖。因合同纠纷或者其他涉外财产权益纠纷，对在我国领域内没有住所的被告提起的诉讼，根据《民事诉讼法》第243条规定，应按下列几种情况确定管辖：
1．合同在我国领域内签订或者履行的，由合同签订地或者履行地人民管辖。
2．侵权行为或者损害结果发生在我国领域内，由侵权行为地或者结果地人民管辖。
3．当事人双方争讼的财产在我国领域内，由诉讼标的物所在地人民管辖。
4．被告在我国领域内有可供扣押的财产的，由被告可供扣押的财产所在地人民管辖。
采用“可供扣押财产地”行使管辖权时，人民应当查实有关财产确实是被申请人所有的财产。独资公司、合作合资公司中的股权、知识产权以及到期债权都属于可供扣押的财产。
5．被告在我国领域内设有代表机构的，由代表机构所在地人民管辖。
（三）协议管辖
协议管辖，是指某些涉外民事案件由双方当事人协商约定由某个国家的某个对案件行使管辖权。协议管辖包括明示协议管辖和默示协议管辖。协议管辖是国际经济贸易中普遍运用的一种管辖制度。这一制度充分尊重双方当事人的意愿，当事人可以选择任何一方所在国管辖，也可以选择与诉讼有特定联系的
第三国管辖。
1．明示协议管辖
我国《民事诉讼法》第244条规定：“涉外合同或者涉外财产权益纠纷的当事人，可以用书面协议选择与争议有实际联系的地点的管辖，选择中华人民共和国管辖的，不得违反本法关于级别管辖和专属管辖的规定。”这就是明示协议管辖的规定。
根据该规定，书面协议是协议管辖的前提条件，双方当事人既可以约定中国管辖，也可以约定外国管辖。涉外协议管辖应当具备以下成立条件：
第
一，涉外协议管辖的案件仅限于涉外合同或者涉外财产权益纠纷的案件。涉及身份关系的纠纷，一般要根据国籍等因素确定管辖，不能协议管辖。
第
二，涉外协议管辖的协议，必须采取书面形式。
第
三，协议选择的管辖，必须是与争议案件有实际联系地点的。例如，涉外合同纠纷案件中，合同签订地、合同履行地、标的物所在地、原告住所地和被告住所地，均属于与案件有实际联系地点的。
第
四，当事人只能协议约定案件的
第一审管辖，而不能协议约定
第二审管辖。
第
五，涉外协议选择管辖，不得违反我国民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。
司法实践中，当事人协议选择的不符合我国法律关于级别规定的管辖，人民不应认定该协议无效，而应当按照我国法律关于级别管辖的规定办理。有关案件已经由有关人民受理的，受理案件的应当按照级别管辖的规定移送有管辖权的人民法院审理。
2．默示协议管辖
默示协议管辖，也叫应诉管辖，是指双方当事人在纠纷发生前或者发生后，没有达成书面的管辖协议，一方当事人在某国，另一方当事人对该国行使管辖权不提出异议，无条件应诉答辩或者提出反诉的，视为承认受诉人民为有管辖权的。我国《民事诉讼法》第245条对此进行了规定。与明示协议管辖一样，受诉人民不得与我国民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖确定的管辖相冲突。
司法实践中，对于发生在我国境外的商事纠纷，除涉及不动产物权的纠纷外，当事人书面协议选择到我国进行诉讼的，我国就取得对该案的管辖权。如果当事人间没有书面协议，只要一方当事人到人民，对方当事人应诉并就实体问题答辩的，亦视为当事人承认人民的管辖权。
根据最高《民诉法适用意见》第148条规定：“当事人一方向人民时未声明有仲裁协议，人民受理后，对方当事人又应诉答辩的，视为该人民有管辖权。”
（四）专属管辖
专属管辖，是指与地的公共政策密切相关的案件，只能由地国行使司法管辖权。如物权诉讼以及一些非讼程序如遗嘱检验程序遗产案件、破产案件和不动产的强制处分案件。
根据我国《民事诉讼法》第246条规定，属于我国人民专属管辖的涉外民事案件有：
1．在我国履行的中外合资经营企业合同纠纷；
2．在我国履行的中外合作经营企业合同纠纷；
3．在我国履行的中外合作勘探开发自然资源合同纠纷。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 涉外仲裁和涉外诉讼，都是解决涉外民事纠纷的重要方式。它们共同担当着解决涉外民事纠纷，维护当事人的切身利益的任务。但是，在具体认识上，应该了解二者的区别，以便具体把握二者分担的不同的职能，避免将二者简单等同化。 (1)性质和权限不同。涉外仲裁是由涉外仲裁委员会这种民间性质的机构.根据仲裁法等法律，制定自己的仲裁规则，并据此受理当事人自愿提交它们解决的国际民商事和经贸纠纷;而涉外诉讼案件的审理由代表国家行使审判权的人民进行，它们受理的涉外案件，依据国家法律的规定审判并以国家法律作为判断的标准。 (2)管辖案件的范围不同。涉外仲裁机构管辖的案件主要限于在涉外经贸、海事运输等活动中发生的纠纷，双方当事人订立仲裁协议和仲裁条款选择涉外仲裁机构作为纠纷解决机构时，方可受理;而人民的管辖的涉外案件范围要比涉外仲裁宽，而且，根据国家主权原则，只要案件与我国有连结点，当事人又到我国人民的，人民有权受理和审判。 (3)审理程序不同。涉外仲裁实行一审终审制，而涉外民事诉讼实行二审终审制;在审理人员的选择上，涉外仲裁当事人有选择仲裁员权利，而涉外民事诉讼中的当事人无权选择法官来审理案件。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（一）相互承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决与司法协助的关系
一国在审理涉外民事案件时，常常需要把某些诉讼文书送达给居住在国外的当事人，或者询问在国外的当事人或收集在国外的证据；判决生效后，也可能需要在外国得到承认甚至要求外国执行。但由于一国诉讼程序具有严格的地域性，判决只能在其领域内发生法律效力，而不能将其效力延伸到国外，所以一国不能在外国进行上述诉讼行为或者执行行为时，只能通过之间的司法协助来完成。
所谓司法协助，是指不同国家的之间，根据本国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，彼此之间相互协助，为对方代为一定诉讼行为或者相互承认、执行判决和仲裁裁决的行为。司法协助分为两类：一是一般司法协助，即代为送达文书、调查取证和提供法律资料等行为，前述涉外民事诉讼程序中的域外送达和取证就是一般司法协助。二是特殊的司法协助，指两国相互承认并执行对方的裁判和涉外仲裁机构裁决。 也有学者把司法协助分成广义的司法协助和狭义的司法协助。广义的司法协助指诉讼程序方面所有的合作事项，既包括代为送达文书和调查取证等，也包括对外国裁判和仲裁裁决的承认和执行。狭义的司法协助仅包括代为送达文书和调查取证等行为。本节专门对特殊的司法协助进行论述。
由上可见，互相承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决是司法协助的重要内容，属于司法协助中的特殊司法协助。
（二）相互承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决的前提条件
我国《民事诉讼法》第262条规定：“根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，人民和外国可以相互请求，代为送达文书、调查取证以及进行其他诉讼行为。”《民事诉讼法》第266条规定，“人民作出的发生法律效力的判决、裁定、如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，当事人请求执行的，可以由当事人直接向有管辖权的外国申请承认和执行，也可以由人民依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，或者按照互惠原则，请求外国承认和执行。”因此，司法协助，都应当具备下列前提条件之一：
1．国家间缔结或者参加有关双边或者多边司法协助条约。我国已与几十个国家订立的包含民商事司法协助内容的双边条约，大都包括了相互承认和执行对方国家的判决的内容。我国参加了《承认和执行外国仲裁裁决公约》（《纽约公约》），公约规定，每一个缔约国应该承认其他缔约国的仲裁裁决有约束力，并且依本国法律承认或者执行其他缔约国的仲裁裁决。
2．两国间存在互惠关系。所谓互惠，是指两国间在互利互益基础上对某种特许或者的相互交换，给予对方以方便的条件。如果国家与国家之间没有司法协助协议，但在事实上存在司法互惠关系，两国可以根据互惠原则，互为对方为一定的诉讼行为。我国与许多国家一样，将互惠关系作为承认和执行外国判决的根据和条件之一。
最高《民诉法适用意见》第319条规定，对与我国没有司法协助协议或者没有互惠关系的作出的判决或者裁定，只能通过外交途径进行司法协助；未通过外交途径，直接请求我国司法协助的，我国应予退回并说明理由。例如田纳西州对一案件作出生效判决后，胜诉人（即进口商）曾经向东莞市中级提出承认和执行该判决的申请。请求书认为，“尽管两国没有相互承认和执行对方判决的协议，但两国间仍然有双方互利基础”，要求中国执行被告方即东莞土产进出口公司因出口产品责任给进口商人造成的损失，中国拒绝了这一申请，理由是：中美之间尚没有相互承认和执行对方判决的司法协助条约；在司法协助方面，两国之间也没有双方互惠关系。
虽然互惠关系一般是通过外交途径以国家或者政府名义书面承诺的，但国家之间事实上的互惠关系，就不需要明确的外交承诺，适用的程序灵活性大。在不影响国家主权或者公共政策的情况下，绝对要求以国际条约和互惠关系为承认和执行判决的前提，否则就一律拒绝承认外国判决，将会对我国市场信用或者本国当事人的利益造成损害。近些年来，国际上有些国家也不再将互惠作为承认与执行外国判决的条件。如德国法规定，对与财产有关的案件，才要求存在互惠关系，而对于其他类型的外国判决（主要是涉及身份关系案件）的承认不要求互惠。匈牙利及瑞士的苏黎士州规定，互惠只是执行判决的前提条件，而不是承认判决的条件。意大利《民事诉讼法》第797条关于承认判决的条件中，也没考虑到互惠原则。

[律师回复] 法律诉讼分为民事诉讼、刑事诉讼等。以民事诉讼为例，涉外行政诉讼流程：
1、 因合同纠纷提起的诉讼即向有管辖权的法院立案庭递交诉状。
2、 立案审查
符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案；不符合立案条件，裁定不予受理。
如果对裁定驳回起诉不服，10日内向上级人民法院提出上诉。
受理后，法院5日内将起诉状副本送达对方当事人，对方当事人15日内进行答辩，通知当事人进行证据交换，可根据当事人申请，做出财产保全裁定，并立即开始执行
3、 排期开庭
提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人；公开审理的案件提前3日进行公告。
4、开庭审理
宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 涉外仲裁和涉外诉讼，都是解决涉外民事纠纷的重要方式。它们共同担当着解决涉外民事纠纷，维护当事人的切身利益的任务。但是，在具体认识上，应该了解二者的区别，以便具体把握二者分担的不同的职能，避免将二者简单等同化。 (1)性质和权限不同。涉外仲裁是由涉外仲裁委员会这种民间性质的机构.根据仲裁法等法律，制定自己的仲裁规则，并据此受理当事人自愿提交它们解决的国际民商事和经贸纠纷;而涉外诉讼案件的审理由代表国家行使审判权的人民进行，它们受理的涉外案件，依据国家法律的规定审判并以国家法律作为判断的标准。 (2)管辖案件的范围不同。涉外仲裁机构管辖的案件主要限于在涉外经贸、海事运输等活动中发生的纠纷，双方当事人订立仲裁协议和仲裁条款选择涉外仲裁机构作为纠纷解决机构时，方可受理;而人民的管辖的涉外案件范围要比涉外仲裁宽，而且，根据国家主权原则，只要案件与我国有连结点，当事人又到我国人民的，人民有权受理和审判。 (3)审理程序不同。涉外仲裁实行一审终审制，而涉外民事诉讼实行二审终审制;在审理人员的选择上，涉外仲裁当事人有选择仲裁员权利，而涉外民事诉讼中的当事人无权选择法官来审理案件。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（一）相互承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决与司法协助的关系
一国在审理涉外民事案件时，常常需要把某些诉讼文书送达给居住在国外的当事人，或者询问在国外的当事人或收集在国外的证据；判决生效后，也可能需要在外国得到承认甚至要求外国执行。但由于一国诉讼程序具有严格的地域性，判决只能在其领域内发生法律效力，而不能将其效力延伸到国外，所以一国不能在外国进行上述诉讼行为或者执行行为时，只能通过之间的司法协助来完成。
所谓司法协助，是指不同国家的之间，根据本国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，彼此之间相互协助，为对方代为一定诉讼行为或者相互承认、执行判决和仲裁裁决的行为。司法协助分为两类：一是一般司法协助，即代为送达文书、调查取证和提供法律资料等行为，前述涉外民事诉讼程序中的域外送达和取证就是一般司法协助。二是特殊的司法协助，指两国相互承认并执行对方的裁判和涉外仲裁机构裁决。 也有学者把司法协助分成广义的司法协助和狭义的司法协助。广义的司法协助指诉讼程序方面所有的合作事项，既包括代为送达文书和调查取证等，也包括对外国裁判和仲裁裁决的承认和执行。狭义的司法协助仅包括代为送达文书和调查取证等行为。本节专门对特殊的司法协助进行论述。
由上可见，互相承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决是司法协助的重要内容，属于司法协助中的特殊司法协助。
（二）相互承认、执行外国裁判和外国仲裁裁决的前提条件
我国《民事诉讼法》第262条规定：“根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，人民和外国可以相互请求，代为送达文书、调查取证以及进行其他诉讼行为。”《民事诉讼法》第266条规定，“人民作出的发生法律效力的判决、裁定、如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，当事人请求执行的，可以由当事人直接向有管辖权的外国申请承认和执行，也可以由人民依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，或者按照互惠原则，请求外国承认和执行。”因此，司法协助，都应当具备下列前提条件之一：
1．国家间缔结或者参加有关双边或者多边司法协助条约。我国已与几十个国家订立的包含民商事司法协助内容的双边条约，大都包括了相互承认和执行对方国家的判决的内容。我国参加了《承认和执行外国仲裁裁决公约》（《纽约公约》），公约规定，每一个缔约国应该承认其他缔约国的仲裁裁决有约束力，并且依本国法律承认或者执行其他缔约国的仲裁裁决。
2．两国间存在互惠关系。所谓互惠，是指两国间在互利互益基础上对某种特许或者的相互交换，给予对方以方便的条件。如果国家与国家之间没有司法协助协议，但在事实上存在司法互惠关系，两国可以根据互惠原则，互为对方为一定的诉讼行为。我国与许多国家一样，将互惠关系作为承认和执行外国判决的根据和条件之一。
最高《民诉法适用意见》第319条规定，对与我国没有司法协助协议或者没有互惠关系的作出的判决或者裁定，只能通过外交途径进行司法协助；未通过外交途径，直接请求我国司法协助的，我国应予退回并说明理由。例如田纳西州对一案件作出生效判决后，胜诉人（即进口商）曾经向东莞市中级提出承认和执行该判决的申请。请求书认为，“尽管两国没有相互承认和执行对方判决的协议，但两国间仍然有双方互利基础”，要求中国执行被告方即东莞土产进出口公司因出口产品责任给进口商人造成的损失，中国拒绝了这一申请，理由是：中美之间尚没有相互承认和执行对方判决的司法协助条约；在司法协助方面，两国之间也没有双方互惠关系。
虽然互惠关系一般是通过外交途径以国家或者政府名义书面承诺的，但国家之间事实上的互惠关系，就不需要明确的外交承诺，适用的程序灵活性大。在不影响国家主权或者公共政策的情况下，绝对要求以国际条约和互惠关系为承认和执行判决的前提，否则就一律拒绝承认外国判决，将会对我国市场信用或者本国当事人的利益造成损害。近些年来，国际上有些国家也不再将互惠作为承认与执行外国判决的条件。如德国法规定，对与财产有关的案件，才要求存在互惠关系，而对于其他类型的外国判决（主要是涉及身份关系案件）的承认不要求互惠。匈牙利及瑞士的苏黎士州规定，互惠只是执行判决的前提条件，而不是承认判决的条件。意大利《民事诉讼法》第797条关于承认判决的条件中，也没考虑到互惠原则。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一般认为，涉外民事诉讼，是指具有涉外因素的民事诉讼；涉外民事诉讼程序，是指人民受理，审判及执行具有涉外因素的民事案件所适用的程序。所谓涉外因素是指具有以下三种情况之一： 第一，诉讼主体涉外，即诉讼一方或者双方当事人是外国人、无国籍人或者外国企业和组织； 人民在审理国内民商事案件过程中，因追加当事人或者 第三人而使得案件具有涉外因素的，属于涉外民商事案件。 第二，作为诉讼标的的法律事实涉外，即当事人之间的民事法律关系发生、变更、消灭的事实发生在国外。 第三，诉讼标的物涉外，即当事人之间争议的标的物在国外。

[律师回复] 1)依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达； 2)通过外交途径送达； 3)对具有中华人民共和国国籍的受送达人，可以委托中华人民共和国驻受送达人所在国的使领馆代为送达； 4)向受送达人委托的有权代其接受送达的诉讼代理人送达； 5)向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达； 6)受送达人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之日起满规定期限，送达回证没有退回，但根据各种情况足以认定已经送达的，期间届满之日视为送达； 7)不能用上述方式送达的，公告送达，自公告之日起满规定期限，即视为送达。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一般认为，涉外民事诉讼，是指具有涉外因素的民事诉讼；涉外民事诉讼程序，是指人民受理，审判及执行具有涉外因素的民事案件所适用的程序。所谓涉外因素是指具有以下三种情况之一： 第一，诉讼主体涉外，即诉讼一方或者双方当事人是外国人、无国籍人或者外国企业和组织； 人民在审理国内民商事案件过程中，因追加当事人或者 第三人而使得案件具有涉外因素的，属于涉外民商事案件。 第二，作为诉讼标的的法律事实涉外，即当事人之间的民事法律关系发生、变更、消灭的事实发生在国外。 第三，诉讼标的物涉外，即当事人之间争议的标的物在国外。

[律师回复] （1）适用行政诉讼法原则。《行政诉讼法》第70条规定：外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定除外。 　　
（2）同等原则。又称国民待遇原则，是指外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼，享有与我国公民同等的诉讼权利和负有同等的诉讼义务。 　　
（3）对等原则。又称相互原则，是指国家之间在对待对方公民、组织的诉讼地位和诉讼权利时相互对等。 　　
（4）适用有关国际条约原则。 　　
（5）委托中国律师代理诉讼原则。

[律师回复] 涉外行政诉讼中由受送达人的诉讼代理人送达如何适用
受送达人在诉讼中有诉讼代理人的，经过诉讼当事人的授权可以接受送达的，可以向该诉讼代理人送达。这种方式适用的前提是诉讼当事人有专门授权诉讼代理人接受送达。
人民对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书，可以采用下列方式：
(一)依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达;
(二)通过外交途径送达;
(三)对具有中华人民共和国国籍的受送达人，可以委托中华人民共和国驻受送达人所在国的使领馆代为送达;
(四)向受送达人委托的有权代其接受送达的诉讼代理人送达;
(五)向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达;
(六)受送达人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之日起满三个月，送达回证没有退回，但根据各种情况足以认定已经送达的，期间届满之日视为送达;
(七)采用传真、电子邮件等能够确认受送达人收悉的方式送达;
(八)不能用上述方式送达的，公告送达，自公告之日起满三个月，即视为送达。

[律师回复] 涉外行政诉讼中由受送达人的诉讼代理人送达如何适用
受送达人在诉讼中有诉讼代理人的，经过诉讼当事人的授权可以接受送达的，可以向该诉讼代理人送达。这种方式适用的前提是诉讼当事人有专门授权诉讼代理人接受送达。
人民对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书，可以采用下列方式：
(一)依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达;
(二)通过外交途径送达;
(三)对具有中华人民共和国国籍的受送达人，可以委托中华人民共和国驻受送达人所在国的使领馆代为送达;
(四)向受送达人委托的有权代其接受送达的诉讼代理人送达;
(五)向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达;
(六)受送达人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之日起满三个月，送达回证没有退回，但根据各种情况足以认定已经送达的，期间届满之日视为送达;
(七)采用传真、电子邮件等能够确认受送达人收悉的方式送达;
(八)不能用上述方式送达的，公告送达，自公告之日起满三个月，即视为送达。