竞争性谈判可以直接邀请供应商吗

[律师回复] 　　一公开招标流程:　　 (一)签订委托协议：　　招标人委托招标代理机构招标的，应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托招标代理的事项，约定双方的权利和义务。招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜。　　招标人自行办理招标事宜的，对于依法必须招标的项目应当向有关行政监督部门备案。　　 (二)编制招标文件：　　招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。　　 (三)发布招标公告：　　招标人在国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告。　　 (四)投标：　　投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。　　 (五)开标：　　开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。　　 (六)评标：　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。　　 (七)定标：　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告中推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。　　 (八)签订合同：　　招标人和中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。　　二，邀请招标流程：　　 1、采购人或采购代理机构根据项目的特殊要求,在对投标人的特定条件作出规定后,应当在北京市政府采购信息发布的指定媒体上发布资格预审公告,公告期限不得少于七个工作日；　　 2、投标人应于资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件；　　 3、采购人或采购代理机构应成立专家委员会,自投标人提交资格证明文件起三日内,从投标人中评定符合项目条件的投标人范围；　　 4、采购人或采购代理机构在评审合格的投标人范围内,以随机抽取方式确定三家以上的投标人,并在一日内向其发出“投标邀请函”；　　 5、投标截止期、开标/评标、推荐/确定中标供应商、中标结果公告/质疑、发出中标通知、采购文件备案、签订政府采购合同、政府采购合同备、资金拨付、合同变更洽商案等程序同公开招标方式。　　三，　　 1，采购人确认谈判文件　　 2，采购中心在指定媒体上发布采购文件公示及项目公告　　 3，采购人在指定时间内，在采购中心对报名的供应商进行资格审查，由采购中心对通过资格审查的供应商进行登记备案并发放竞争性谈判文件。(若资格审查会不能确定三家合资格供应商或项目采购失败，将重新启动采购程序)　　 4，采购中心组织谈判评审会议，采购人授权代表由采购人指派一名人员担任（评审时间约一天）　　 5，采购人在收到《评审报告》的5个工作日内对推荐结果进行确认　　 6，采购中心在禅城区政府采购网发布成交公告、并发出成交通知书及采购结果通知书　　 7，采购人与成交供应商在30日内签订合同后，交采购中心审核备案生效

[律师回复] 　　一公开招标流程:　　 (一)签订委托协议：　　招标人委托招标代理机构招标的，应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托招标代理的事项，约定双方的权利和义务。招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜。　　招标人自行办理招标事宜的，对于依法必须招标的项目应当向有关行政监督部门备案。　　 (二)编制招标文件：　　招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。　　 (三)发布招标公告：　　招标人在国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告。　　 (四)投标：　　投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。　　 (五)开标：　　开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。　　 (六)评标：　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。　　 (七)定标：　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告中推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。　　 (八)签订合同：　　招标人和中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。　　二，邀请招标流程：　　 1、采购人或采购代理机构根据项目的特殊要求,在对投标人的特定条件作出规定后,应当在北京市政府采购信息发布的指定媒体上发布资格预审公告,公告期限不得少于七个工作日；　　 2、投标人应于资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件；　　 3、采购人或采购代理机构应成立专家委员会,自投标人提交资格证明文件起三日内,从投标人中评定符合项目条件的投标人范围；　　 4、采购人或采购代理机构在评审合格的投标人范围内,以随机抽取方式确定三家以上的投标人,并在一日内向其发出“投标邀请函”；　　 5、投标截止期、开标/评标、推荐/确定中标供应商、中标结果公告/质疑、发出中标通知、采购文件备案、签订政府采购合同、政府采购合同备、资金拨付、合同变更洽商案等程序同公开招标方式。　　三，　　 1，采购人确认谈判文件　　 2，采购中心在指定媒体上发布采购文件公示及项目公告　　 3，采购人在指定时间内，在采购中心对报名的供应商进行资格审查，由采购中心对通过资格审查的供应商进行登记备案并发放竞争性谈判文件。(若资格审查会不能确定三家合资格供应商或项目采购失败，将重新启动采购程序)　　 4，采购中心组织谈判评审会议，采购人授权代表由采购人指派一名人员担任（评审时间约一天）　　 5，采购人在收到《评审报告》的5个工作日内对推荐结果进行确认　　 6，采购中心在禅城区政府采购网发布成交公告、并发出成交通知书及采购结果通知书　　 7，采购人与成交供应商在30日内签订合同后，交采购中心审核备案生效

[律师回复] 【法律意见】
竞争性谈判没有要求最低价中标，既然是竞争性谈判，涉及到谈判，其中还会有很多的细节需要沟通，在谈判中还会有新的补充，不会出现最低价中标的情况，而是最符合。
【法律依据】
《政府采购法》
第三十八条　采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

[律师回复] 　　一公开招标流程:　　 (一)签订委托协议：　　招标人委托招标代理机构招标的，应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托招标代理的事项，约定双方的权利和义务。招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜。　　招标人自行办理招标事宜的，对于依法必须招标的项目应当向有关行政监督部门备案。　　 (二)编制招标文件：　　招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。　　 (三)发布招标公告：　　招标人在国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告。　　 (四)投标：　　投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。　　 (五)开标：　　开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。　　 (六)评标：　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。　　 (七)定标：　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告中推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。　　 (八)签订合同：　　招标人和中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。　　二，邀请招标流程：　　 1、采购人或采购代理机构根据项目的特殊要求,在对投标人的特定条件作出规定后,应当在北京市政府采购信息发布的指定媒体上发布资格预审公告,公告期限不得少于七个工作日；　　 2、投标人应于资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件；　　 3、采购人或采购代理机构应成立专家委员会,自投标人提交资格证明文件起三日内,从投标人中评定符合项目条件的投标人范围；　　 4、采购人或采购代理机构在评审合格的投标人范围内,以随机抽取方式确定三家以上的投标人,并在一日内向其发出“投标邀请函”；　　 5、投标截止期、开标/评标、推荐/确定中标供应商、中标结果公告/质疑、发出中标通知、采购文件备案、签订政府采购合同、政府采购合同备、资金拨付、合同变更洽商案等程序同公开招标方式。　　三，　　 1，采购人确认谈判文件　　 2，采购中心在指定媒体上发布采购文件公示及项目公告　　 3，采购人在指定时间内，在采购中心对报名的供应商进行资格审查，由采购中心对通过资格审查的供应商进行登记备案并发放竞争性谈判文件。(若资格审查会不能确定三家合资格供应商或项目采购失败，将重新启动采购程序)　　 4，采购中心组织谈判评审会议，采购人授权代表由采购人指派一名人员担任（评审时间约一天）　　 5，采购人在收到《评审报告》的5个工作日内对推荐结果进行确认　　 6，采购中心在禅城区政府采购网发布成交公告、并发出成交通知书及采购结果通知书　　 7，采购人与成交供应商在30日内签订合同后，交采购中心审核备案生效

[律师回复] 　　一公开招标流程:　　 (一)签订委托协议：　　招标人委托招标代理机构招标的，应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托招标代理的事项，约定双方的权利和义务。招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜。　　招标人自行办理招标事宜的，对于依法必须招标的项目应当向有关行政监督部门备案。　　 (二)编制招标文件：　　招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。　　 (三)发布招标公告：　　招标人在国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告。　　 (四)投标：　　投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。　　 (五)开标：　　开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。　　 (六)评标：　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。　　 (七)定标：　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告中推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。　　 (八)签订合同：　　招标人和中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。　　二，邀请招标流程：　　 1、采购人或采购代理机构根据项目的特殊要求,在对投标人的特定条件作出规定后,应当在北京市政府采购信息发布的指定媒体上发布资格预审公告,公告期限不得少于七个工作日；　　 2、投标人应于资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件；　　 3、采购人或采购代理机构应成立专家委员会,自投标人提交资格证明文件起三日内,从投标人中评定符合项目条件的投标人范围；　　 4、采购人或采购代理机构在评审合格的投标人范围内,以随机抽取方式确定三家以上的投标人,并在一日内向其发出“投标邀请函”；　　 5、投标截止期、开标/评标、推荐/确定中标供应商、中标结果公告/质疑、发出中标通知、采购文件备案、签订政府采购合同、政府采购合同备、资金拨付、合同变更洽商案等程序同公开招标方式。　　三，　　 1，采购人确认谈判文件　　 2，采购中心在指定媒体上发布采购文件公示及项目公告　　 3，采购人在指定时间内，在采购中心对报名的供应商进行资格审查，由采购中心对通过资格审查的供应商进行登记备案并发放竞争性谈判文件。(若资格审查会不能确定三家合资格供应商或项目采购失败，将重新启动采购程序)　　 4，采购中心组织谈判评审会议，采购人授权代表由采购人指派一名人员担任（评审时间约一天）　　 5，采购人在收到《评审报告》的5个工作日内对推荐结果进行确认　　 6，采购中心在禅城区政府采购网发布成交公告、并发出成交通知书及采购结果通知书　　 7，采购人与成交供应商在30日内签订合同后，交采购中心审核备案生效

[律师回复] 　　一公开招标流程:　　 (一)签订委托协议：　　招标人委托招标代理机构招标的，应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托招标代理的事项，约定双方的权利和义务。招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜。　　招标人自行办理招标事宜的，对于依法必须招标的项目应当向有关行政监督部门备案。　　 (二)编制招标文件：　　招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。　　 (三)发布招标公告：　　招标人在国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告。　　 (四)投标：　　投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。　　 (五)开标：　　开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。　　 (六)评标：　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。　　 (七)定标：　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告中推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。　　 (八)签订合同：　　招标人和中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。　　二，邀请招标流程：　　 1、采购人或采购代理机构根据项目的特殊要求,在对投标人的特定条件作出规定后,应当在北京市政府采购信息发布的指定媒体上发布资格预审公告,公告期限不得少于七个工作日；　　 2、投标人应于资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件；　　 3、采购人或采购代理机构应成立专家委员会,自投标人提交资格证明文件起三日内,从投标人中评定符合项目条件的投标人范围；　　 4、采购人或采购代理机构在评审合格的投标人范围内,以随机抽取方式确定三家以上的投标人,并在一日内向其发出“投标邀请函”；　　 5、投标截止期、开标/评标、推荐/确定中标供应商、中标结果公告/质疑、发出中标通知、采购文件备案、签订政府采购合同、政府采购合同备、资金拨付、合同变更洽商案等程序同公开招标方式。　　三，　　 1，采购人确认谈判文件　　 2，采购中心在指定媒体上发布采购文件公示及项目公告　　 3，采购人在指定时间内，在采购中心对报名的供应商进行资格审查，由采购中心对通过资格审查的供应商进行登记备案并发放竞争性谈判文件。(若资格审查会不能确定三家合资格供应商或项目采购失败，将重新启动采购程序)　　 4，采购中心组织谈判评审会议，采购人授权代表由采购人指派一名人员担任（评审时间约一天）　　 5，采购人在收到《评审报告》的5个工作日内对推荐结果进行确认　　 6，采购中心在禅城区政府采购网发布成交公告、并发出成交通知书及采购结果通知书　　 7，采购人与成交供应商在30日内签订合同后，交采购中心审核备案生效

[律师回复] 　　一公开招标流程:　　 (一)签订委托协议：　　招标人委托招标代理机构招标的，应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托招标代理的事项，约定双方的权利和义务。招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜。　　招标人自行办理招标事宜的，对于依法必须招标的项目应当向有关行政监督部门备案。　　 (二)编制招标文件：　　招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。　　 (三)发布招标公告：　　招标人在国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告。　　 (四)投标：　　投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。　　 (五)开标：　　开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。　　 (六)评标：　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。　　 (七)定标：　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告中推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。　　 (八)签订合同：　　招标人和中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。　　二，邀请招标流程：　　 1、采购人或采购代理机构根据项目的特殊要求,在对投标人的特定条件作出规定后,应当在北京市政府采购信息发布的指定媒体上发布资格预审公告,公告期限不得少于七个工作日；　　 2、投标人应于资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件；　　 3、采购人或采购代理机构应成立专家委员会,自投标人提交资格证明文件起三日内,从投标人中评定符合项目条件的投标人范围；　　 4、采购人或采购代理机构在评审合格的投标人范围内,以随机抽取方式确定三家以上的投标人,并在一日内向其发出“投标邀请函”；　　 5、投标截止期、开标/评标、推荐/确定中标供应商、中标结果公告/质疑、发出中标通知、采购文件备案、签订政府采购合同、政府采购合同备、资金拨付、合同变更洽商案等程序同公开招标方式。　　三，　　 1，采购人确认谈判文件　　 2，采购中心在指定媒体上发布采购文件公示及项目公告　　 3，采购人在指定时间内，在采购中心对报名的供应商进行资格审查，由采购中心对通过资格审查的供应商进行登记备案并发放竞争性谈判文件。(若资格审查会不能确定三家合资格供应商或项目采购失败，将重新启动采购程序)　　 4，采购中心组织谈判评审会议，采购人授权代表由采购人指派一名人员担任（评审时间约一天）　　 5，采购人在收到《评审报告》的5个工作日内对推荐结果进行确认　　 6，采购中心在禅城区政府采购网发布成交公告、并发出成交通知书及采购结果通知书　　 7，采购人与成交供应商在30日内签订合同后，交采购中心审核备案生效

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 会有。招投标中要两次流标转竞争性谈判招标
二、相关法规根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十八条第三款规定：“依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标;其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。”

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 竞争性谈判适用范围：
（1）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（2）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（3）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；
（4）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 竞争性谈判适用范围：
（1）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（2）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（3）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；
（4）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

[律师回复] 公开招标是指采购人以招标公告的方式广泛邀请不特定的供应商（或承包商、下同）参加投标。邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条氦饥份渴莓韭逢血抚摩件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。单一来源采购是指采购人直接与唯一的供应商进行谈判，签订合同的采购方式。招标投标法第十条第二款规定，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。邀请招标也称有限竞争性招标（RestrictedTederig）或选择性招标（SelectiveTederig）、空间招标、限制性招标，邀请招标作为法定的采购方式之一，是公开招标方式的一种衍生形式，是指采购单位不发布采购信息，根据招标内容确定一批供应商，作为邀请投标对象，并将招标公告直接送往这批供应商，而其他供应商无从知道招标信息的一种招标方式。因此，是一种不公开的招标方式。邀请招标具有不使用公开的公告形式、接受邀请的单位才是合格投标人、投标人数量有限等特征，同时具有招标费用少、周期短、招标评标工作量小、满足采购人及时性等优点。因此，在实践中，不少地方经常采用邀请招标方式实施采购。单一来源采购是一种没有竞争的采购方式。采购实体在适当的条件下向单一的供应商、承包商或服务提供者征求建议或报价来采购货物、工程或服务。单一来源采购，也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。《示范法》第五十一条规定了单一来源采购；《指南》在“招标以外的采购方法”一章中规定的直接签定合同方法即是单一来源采购。《协议》第7条规定了限制性招标，相当于单一来源采购。《指令》规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序即是单一来源采购。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 竞争性谈判适用范围：
（1）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（2）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（3）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；
（4）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 竞争性谈判适用范围：
（1）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（2）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（3）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；
（4）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

[律师回复] 【法律意见】
竞争性谈判没有要求最低价中标，既然是竞争性谈判，涉及到谈判，其中还会有很多的细节需要沟通，在谈判中还会有新的补充，不会出现最低价中标的情况，而是最符合。
【法律依据】
《政府采购法》
第三十八条　采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

[律师回复] 【法律意见】
竞争性谈判没有要求最低价中标，既然是竞争性谈判，涉及到谈判，其中还会有很多的细节需要沟通，在谈判中还会有新的补充，不会出现最低价中标的情况，而是最符合。
【法律依据】
《政府采购法》
第三十八条　采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

[律师回复] 　　一公开招标流程:　　 (一)签订委托协议：　　招标人委托招标代理机构招标的，应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托招标代理的事项，约定双方的权利和义务。招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜。　　招标人自行办理招标事宜的，对于依法必须招标的项目应当向有关行政监督部门备案。　　 (二)编制招标文件：　　招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。　　 (三)发布招标公告：　　招标人在国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告。　　 (四)投标：　　投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。　　 (五)开标：　　开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。　　 (六)评标：　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。　　 (七)定标：　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告中推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。　　 (八)签订合同：　　招标人和中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。　　二，邀请招标流程：　　 1、采购人或采购代理机构根据项目的特殊要求,在对投标人的特定条件作出规定后,应当在北京市政府采购信息发布的指定媒体上发布资格预审公告,公告期限不得少于七个工作日；　　 2、投标人应于资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件；　　 3、采购人或采购代理机构应成立专家委员会,自投标人提交资格证明文件起三日内,从投标人中评定符合项目条件的投标人范围；　　 4、采购人或采购代理机构在评审合格的投标人范围内,以随机抽取方式确定三家以上的投标人,并在一日内向其发出“投标邀请函”；　　 5、投标截止期、开标/评标、推荐/确定中标供应商、中标结果公告/质疑、发出中标通知、采购文件备案、签订政府采购合同、政府采购合同备、资金拨付、合同变更洽商案等程序同公开招标方式。　　三，　　 1，采购人确认谈判文件　　 2，采购中心在指定媒体上发布采购文件公示及项目公告　　 3，采购人在指定时间内，在采购中心对报名的供应商进行资格审查，由采购中心对通过资格审查的供应商进行登记备案并发放竞争性谈判文件。(若资格审查会不能确定三家合资格供应商或项目采购失败，将重新启动采购程序)　　 4，采购中心组织谈判评审会议，采购人授权代表由采购人指派一名人员担任（评审时间约一天）　　 5，采购人在收到《评审报告》的5个工作日内对推荐结果进行确认　　 6，采购中心在禅城区政府采购网发布成交公告、并发出成交通知书及采购结果通知书　　 7，采购人与成交供应商在30日内签订合同后，交采购中心审核备案生效

[律师回复] 你好关于竞争性谈判公告期限以下便是其相关解释竞争性谈判有三大优势：竞争性强、主动性好、绩效性明显，但实际操作中仍需细化《政府采购法》明确了六种采购方式，竞争性谈判为其中的一种。《政府采购法》对竞争性谈判采购的使用做了界定，各部门必须无条件执行。由于竞争性谈判采购规范、灵活，各地在政府采购活动过程中使用较多，但仍有一些问题值得探讨。一问：信息公告几天为宜笔者注意到，《政府采购法》及《政府采购信息公告管理办法》并没有直接明确或者规定竞争性谈判公告是否需要公布，因此各地在具体操作的时候做法不一。就目前的情况看，大致可以分为两种情况：一种情况是，采购人根据政府采购监管部门批复的竞争性谈判方式，与采购代理机构签定委托代理协议。采购代理机构与采购人共同制作谈判文件（如有必要，谈判文件可征得专家论证的意见），经采购人确认谈判文件后，在政府采购指定媒体上予以公布，公示期限由采购人掌握，一般均为三天以上

[律师回复] 　　一公开招标流程:　　
(一)签订委托协议：　　招标人委托招标代理机构招标的，应当与招标代理机构签订委托协议，确定委托招标代理的事项，约定双方的权利和义务。招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜。　　招标人自行办理招标事宜的，对于依法必须招标的项目应当向有关行政监督部门备案。　　
(二)编制招标文件：　　招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。　　
(三)发布招标公告：　　招标人在国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告。　　
(四)投标：　　投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。　　
(五)开标：　　开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。　　
(六)评标：　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。　　
(七)定标：　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告中推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。　　
(八)签订合同：　　招标人和中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。　　二，邀请招标流程：　　
1、采购人或采购代理机构根据项目的特殊要求,在对投标人的特定条件作出规定后,应当在北京市政府采购信息发布的指定媒体上发布资格预审公告,公告期限不得少于七个工作日；　　
2、投标人应于资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件；　　
3、采购人或采购代理机构应成立专家委员会,自投标人提交资格证明文件起三日内,从投标人中评定符合项目条件的投标人范围；　　
4、采购人或采购代理机构在评审合格的投标人范围内,以随机抽取方式确定三家以上的投标人,并在一日内向其发出“投标邀请函”；　　
5、投标截止期、开标/评标、推荐/确定中标供应商、中标结果公告/质疑、发出中标通知、采购文件备案、签订政府采购合同、政府采购合同备、资金拨付、合同变更洽商案等程序同公开招标方式。　　三，　　
1，采购人确认谈判文件　　
2，采购中心在指定媒体上发布采购文件公示及项目公告　　
3，采购人在指定时间内，在采购中心对报名的供应商进行资格审查，由采购中心对通过资格审查的供应商进行登记备案并发放竞争性谈判文件。(若资格审查会不能确定三家合资格供应商或项目采购失败，将重新启动采购程序)　　
4，采购中心组织谈判评审会议，采购人授权代表由采购人指派一名人员担任（评审时间约一天）　　
5，采购人在收到《评审报告》的5个工作日内对推荐结果进行确认　　
6，采购中心在禅城区政府采购网发布成交公告、并发出成交通知书及采购结果通知书　　
7，采购人与成交供应商在30日内签订合同后，交采购中心审核备案生效

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《刑法》第二百二十三条串通投标罪投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。而竞争性谈判的适用范围：
（1）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（2）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（3）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；
（4）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。所以当在招标的时候，为了自己的利益，投标人之间有相互串通投标报价，损害其他投标人利益的时候，竞争性谈判才构成串通投标。

[律师回复] （1）发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布；竞争性谈判采用投标邀请书的形式发布。
（2）选择的范围不同。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；竞争性谈判针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量。　
（3）竞争的范围不同。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充分，容易获得最佳招标效果；竞争性谈判中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉。　
（4）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；竞争性谈判的公开程度要逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。　
（5）时间和费用不同。竞争性谈判不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其费用相对减少。公开招标的程序复杂，耗时较长，费用也比较高。
（6）报价次数不同。公开一次报出不得更改的价格；竞争性谈判有多次报价，一般以招标文件要求为准，2次、3次均可，但必须事先再招标文件中说明报价次数。