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农民土地收回政策是真实存在的吗
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2024-09-04
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专家导读
乡镇政府无权直接征收土地，需国家许可和批准。国家通过法定程序，县级以上政府发布公告实施。土地所有者需在公告期内至土地行政部门办理补偿登记。征收农用地需先办转用审批，国务院批准可同时完成征地。省、市一级政府在授权范围内可同步审批，超出则需按程序单独申请。非授权土地征收由省级及以上政府批准并报国务院备案。任何行为都应遵守法律规定，维护社会秩序。
一、农民土地收回政策是真实存在的吗
乡镇政府并非拥有征收土地的合法权利，而此类行为需得到国家的许可和批准方能执行。
具体来讲，当国家需要采取征收土地的做法时，需按照既定的法定程序获得批准后，并由县级以上地方政府发布公告并负责组织实施。
被征收土地的所有权人和使用权人需在公告所示的限定期限内，携带土地权属证明文件前往当地的人民政府土地行政主管部门办理相关的征地补偿登记事宜。
另值得注意的是，若涉及到征收农用地的情况，须依照我们国家的相关法律法规先行办理农用地转用审批手续。
在此过程中，若经国务院批准办理农用地转用审批，则可同步完成征地审批手续，无需再进行额外的征地审批流程;
对于省、自治区、直辖市人民政府在其自身征地授权范围内批准农用地转用的情况，它们也可以同步进行征地审批，无需再次申请。
但如果超出了这些授权范围，则必须遵循本款首段的规定，另行进行征地审批。
至于要征收前述条款之外的土地，则由省级、自治区级或直辖市级人民政府批准，并将相关信息上报国务院备案。
再次提醒各位，依法依规行事，共同维护社会法律秩序。
《土地管理法》第四十七条
国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
二、农民土地收回政策是真的吗
乡镇政府并非拥有征收土地的合法权利，而此类行为需得到国家的许可和批准方能执行。
具体来讲，当国家需要采取征收土地的做法时，需按照既定的法定程序获得批准后，并由县级以上地方政府发布公告并负责组织实施。
被征收土地的所有权人和使用权人需在公告所示的限定期限内，携带土地权属证明文件前往当地的人民政府土地行政主管部门办理相关的征地补偿登记事宜。
另值得注意的是，若涉及到征收农用地的情况，须依照我们国家的相关法律法规先行办理农用地转用审批手续。
在此过程中，若经国务院批准办理农用地转用审批，则可同步完成征地审批手续，无需再进行额外的征地审批流程;
对于省、自治区、直辖市人民政府在其自身征地授权范围内批准农用地转用的情况，它们也可以同步进行征地审批，无需再次申请。
但如果超出了这些授权范围，则必须遵循本款首段的规定，另行进行征地审批。
至于要征收前述条款之外的土地，则由省级、自治区级或直辖市级人民政府批准，并将相关信息上报国务院备案。
再次提醒各位，依法依规行事，共同维护社会法律秩序。
《土地管理法》第四十七条
国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
乡镇政府并非拥有征收土地的合法权利，而此类行为需得到国家的许可和批准方能执行。
具体来讲，当国家需要采取征收土地的做法时，需按照既定的法定程序获得批准后，并由县级以上地方政府发布公告并负责组织实施。
被征收土地的所有权人和使用权人需在公告所示的限定期限内，携带土地权属证明文件前往当地的人民政府土地行政主管部门办理相关的征地补偿登记事宜。
另值得注意的是，若涉及到征收农用地的情况，须依照我们国家的相关法律法规先行办理农用地转用审批手续。
在此过程中，若经国务院批准办理农用地转用审批，则可同步完成征地审批手续，无需再进行额外的征地审批流程;
对于省、自治区、直辖市人民政府在其自身征地授权范围内批准农用地转用的情况，它们也可以同步进行征地审批，无需再次申请。
但如果超出了这些授权范围，则必须遵循本款首段的规定，另行进行征地审批。
至于要征收前述条款之外的土地，则由省级、自治区级或直辖市级人民政府批准，并将相关信息上报国务院备案。
再次提醒各位，依法依规行事，共同维护社会法律秩序。
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第十九条 土地承包应当按照以下程序进行：
（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；
（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；
（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；
（四）土地承包政策三十年公开组织实施承包方案；
（五）签订承包合同。第二十一条 发包方应当与承包方签订书面承包合同。第二十二条 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第十九条 土地承包应当按照以下程序进行：
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1、证据保管人员要提高自身的专业素质，对于特定的证据进行专业保管。如果不熟悉特定物证、书证的保管方法，就可能会使特定的证据遭受污染或者改变。例如对于采集于现场的血迹，如果保管的方法不当或者盛装血迹的器具不洁净，就可能会污染血迹，致使此证据灭失。
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回避制度的真实运用规定是什么？
处理民事案件时适用于回避制度，案件的审判人员可能影响案件公正审理的，要对案件进行回避，不参与案件的审理，回避即可以由当事人自己提出，也可以由审判人员主动提出，需要在案件开始审理时提交申请。
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房产税减免政策，土地使用税什么时候实施
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(一)按照《土地使用税暂行条例》和(88)国税地字第015号等文件的规定，经批准开山填海整治的土地和改造的废弃用地，从使用的月份起免税5年至10年。开山填海整治的土地和改造的废弃用地以土地管理机关出具的证明文件为依据确定;具体免税期限由各省、自治区、直辖市税务局在规定的期限内自行确定。
(二)企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园，其用地能与企业其他用地明确区分的，可以比照由国家财政部门拨付事业经费的事业单位自用的土地，免征土地使用税。
(三)按照规定，对于企业征用耕地，凡是已经缴纳了耕地占用税的，从批准征用之日起满一年后开始征收城镇土地使用税，在此以前不征收城镇土地使用税，但是征用非耕地因不需要缴纳耕地占用税的应从批准之次月起征收城镇土地使用税。
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农村土坯房改造相关政策，补偿政策。
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1、分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。
2、低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。
3、贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。
4、其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。危房改造补助对象住房情况：
1、凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。
2、确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上最困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。
3、各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。
1、分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。
2、低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。
3、贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。
4、其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。危房改造补助对象住房情况：
1、凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。
2、确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上最困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。
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土坯房改造补助政策，土坯房改造补助政策是多少
[律师回复] 拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有：
(1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。
(2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
(3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。
由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。
(一)房屋拆迁补偿计算标准
(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)
(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格
(二)房屋拆迁安置费计算标准
(被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费
注：
1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0;
2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0;
3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。
(三)农村土坯房拆迁补偿标准
(1)被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;
(2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用。
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2024年农村规划全部实施是真的吗
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[律师回复] 下面是关于集体土地房屋拆迁的最新政策：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
相关知识：什么是宅基地
宅基地是指公民对其在农村依法所有的房屋的宅基地，享有使用权。使用权客体的范围一般以房檐滴水线为准，房屋所有权人只对房檐滴水线内的土地享有使用权。对于房屋周围的空地，如果这些空地面积和宅基地面积之和不超过该房主人依法可使用的宅基地面积的最高限额，可以作为宅基地进行使用权登记，但必须在一定期限内(一般为两年)作为宅基地使用，超过面积多占部分，应退还集体耕种。新修房屋，一般应利用原有的宅基地、空地和荒地，尽量不占用良田。
申请取得宅基地使用权，除经土地所有权人同意外，还须经土地管理部门批准，并按批准的面积和地理位置建房，不得少批多占、批东占西。易地建房的，原宅基地的土地使用权由集体收回。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
相关知识：什么是宅基地
宅基地是指公民对其在农村依法所有的房屋的宅基地，享有使用权。使用权客体的范围一般以房檐滴水线为准，房屋所有权人只对房檐滴水线内的土地享有使用权。对于房屋周围的空地，如果这些空地面积和宅基地面积之和不超过该房主人依法可使用的宅基地面积的最高限额，可以作为宅基地进行使用权登记，但必须在一定期限内(一般为两年)作为宅基地使用，超过面积多占部分，应退还集体耕种。新修房屋，一般应利用原有的宅基地、空地和荒地，尽量不占用良田。
申请取得宅基地使用权，除经土地所有权人同意外，还须经土地管理部门批准，并按批准的面积和地理位置建房，不得少批多占、批东占西。易地建房的，原宅基地的土地使用权由集体收回。
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山东三胎政策是不是真的
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 山东三胎政策如下：
具有下列情形之
一，经批准可以再生育子女：
(一)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
(二)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的;
(三)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;
(四)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的;
(五)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的;
(六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
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中小企业融资真实案例中存在哪些问题
1、规模小，积累少，较难提供有效的抵质押担保2、财务制度不规范，信息透明度差，信用状况较难给予客观评判。3、普遍缺乏核心竞争力，业绩不够稳定，发展前景较难评估。
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公司经营
我家在公路边有80平米的两间商铺，但只有临时土地证，它大概是17年前盖的，现在政府现在要征用这两间门铺，我想了解如何让利益最大化？
[律师回复] 找有鉴定资质的鉴定机构做价值鉴定，以现在的市场价值赔偿。
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快速解决“征地拆迁”问题
国家政策土地托管
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 国家对土地承包优惠政策如下：依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。法律、行政法规规定的其他权利。监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地。土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包...
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我国土地流转政策
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下,
(一)建设土地流转交易平台，积极有效进行政策宣传 为了稳步推进土地流转，政府要加强对土地流转的服务。积极建立土地流转信息体系，如建立专门的网上土地流转信息服务平台，使土地流转双方的供需信息有效进行对接。有条件的地区要尽快建立土地流转的显示大厅，实现土地流转信息实时更新，配备相关的工作人员，为流转双方提供信息沟通、政策咨询、调解流转矛盾纠纷等一系列服务。同时，政府相关部门一定要采取形式多样的适合农民实际的宣传方式，加大宣传力度，将有关土地流转的政策、目的等准确无误的讲解给农民，引导农民依法、自愿、有偿、有序流转土地，强化土地承包经营权的稳定性和农民的自我保护意识，逐步健全县乡村服务网络，为土地流转提供网络信息交流平台，形成全社会尤其是是广大农民群众认识、理解和参与土地流转的良好社会氛围。
(二)完善土地流转的相关法律体系，规范土地流转程序、行为 政府应对目前农村土地流转过程中存在的问题进行深入研究，尽快制定《农村土地流转法》，对农村土地流转的程序、要求、维权途径等作出详细而明确的规定，并对现有的《土地管理法》、《农村土地承包法》中较为陈旧的条款进行修订，使农村土地流转真正做到有法可依，有法必依，切实保护农民的利益。同时在法律中要严格限制农村土地流转的用途，保证流转的土地用于农业，避免在流转过程中挪作他用，这也是保证我国耕地面积和粮食安全的重要措施。在土地流转过程中依据相关法律，坚持自愿、平等、有偿原则，积极引导农民对土地进行有序流转，发展形式多样的适度规模经营，如专业大户，家庭农场，农民合作社(家庭农场首次在2013年“一号”文件出现)。依据法律尽快规范农村土地流转程序，帮助农民制定合法的合同样本，并且结合当地土地的基本条件和设施情况，政府引导，鼓励农民互利互换，以解决承包地块不集中、不易实行规模化经营的问题。同时要有效禁止土地流转过程中的强迫行为，以保护农民权益不受损，保证土地用途不变，确保农业的综合生产能力不断提高。
(三)健全土地流转机制，推进土地规模化经营 农村土地流转工作要在稳定家庭承包责任制的基础上，引入市场机制，逐步健全农村土地流转的市场机制，积极有序推进土地承包经营权流转，把农业生产从家庭分散经营转向适度规模经营。
首先，要加强对土地流转的有效监督和规范管理，做到有法可依，依规而行，使土地流转健康有序进行。
其次，要加快农村劳动力的非农转移，大力发展第三产业，同时大力推进户籍制度改革，使有能力的新生代农民工逐步成为“城市人”，改变农民对土地的过度依赖，为土地规模化经营打好基础。
(四)开展多种途径对土地承包经营户的培训，提高专业化生产能力 对土地承包经营户的农业科技培训形势要多样化:政府要加强投入，可以让农业科技人员深入田间地头做现场指导;可以利用农村夜校，邀请农业专家，进行现场培训，解疑答惑;可以农业科技合作社，有农业科技专家牵头，农民加入，专家指导，农户相互交流，在共同学习中提高农业科技技能;完善农业科技中介的科技培训功能，政府提供政策支持，加强监管，提高其培训农民科技素养的能力;要把“引进来”和“走出去”，结合起来，加强国际农业技术的交流合作，不断提高培训水平等等。通过这些培训形式，就可以提高土地承包经营户的经营管理能力、产品营销及科学决策水平，指导和鼓励承包户创建品牌，开展粮食产后加工、销售，延长产业链，拓展利润空间，使其农业生产专业化能力不断提高。
(五)健全农村社会保障制度 我国政府应在农村土地流转的推行过程中，重视保护农民的利益，针对农民主动将土地出租或转让出去的情况，政府要给予相应的资金补贴，用以保障农民最基本的生计问题，以解决他们的基本生存的后顾之忧;同时，要积极推进农村的合作医疗和养老保险制度，国家财政要进行相应的资金支持，稳步提高农民医疗报销的比例，提高政府在农民养老金中缴纳的数额，借以提高农民参加医疗和养老保险的积极性;对于还未开始领取养老金且具备一定劳动能力的农民，政府应通过发展当地的第三产业，解决这部分劳动力的就业问题，保证其生活不会因为出让土地而受到影响;可以探索建立农村互帮互助合作社，建立互助基金，当遇到困难时，用互助基金度过困难，解决燃眉之急;有条件的农民，亦可以自我购买商业养老保险，实现自我保障的多元化，提高应对生活意外风险的能力。
(一)建设土地流转交易平台，积极有效进行政策宣传 为了稳步推进土地流转，政府要加强对土地流转的服务。积极建立土地流转信息体系，如建立专门的网上土地流转信息服务平台，使土地流转双方的供需信息有效进行对接。有条件的地区要尽快建立土地流转的显示大厅，实现土地流转信息实时更新，配备相关的工作人员，为流转双方提供信息沟通、政策咨询、调解流转矛盾纠纷等一系列服务。同时，政府相关部门一定要采取形式多样的适合农民实际的宣传方式，加大宣传力度，将有关土地流转的政策、目的等准确无误的讲解给农民，引导农民依法、自愿、有偿、有序流转土地，强化土地承包经营权的稳定性和农民的自我保护意识，逐步健全县乡村服务网络，为土地流转提供网络信息交流平台，形成全社会尤其是是广大农民群众认识、理解和参与土地流转的良好社会氛围。
(二)完善土地流转的相关法律体系，规范土地流转程序、行为 政府应对目前农村土地流转过程中存在的问题进行深入研究，尽快制定《农村土地流转法》，对农村土地流转的程序、要求、维权途径等作出详细而明确的规定，并对现有的《土地管理法》、《农村土地承包法》中较为陈旧的条款进行修订，使农村土地流转真正做到有法可依，有法必依，切实保护农民的利益。同时在法律中要严格限制农村土地流转的用途，保证流转的土地用于农业，避免在流转过程中挪作他用，这也是保证我国耕地面积和粮食安全的重要措施。在土地流转过程中依据相关法律，坚持自愿、平等、有偿原则，积极引导农民对土地进行有序流转，发展形式多样的适度规模经营，如专业大户，家庭农场，农民合作社(家庭农场首次在2013年“一号”文件出现)。依据法律尽快规范农村土地流转程序，帮助农民制定合法的合同样本，并且结合当地土地的基本条件和设施情况，政府引导，鼓励农民互利互换，以解决承包地块不集中、不易实行规模化经营的问题。同时要有效禁止土地流转过程中的强迫行为，以保护农民权益不受损，保证土地用途不变，确保农业的综合生产能力不断提高。
(三)健全土地流转机制，推进土地规模化经营 农村土地流转工作要在稳定家庭承包责任制的基础上，引入市场机制，逐步健全农村土地流转的市场机制，积极有序推进土地承包经营权流转，把农业生产从家庭分散经营转向适度规模经营。
首先，要加强对土地流转的有效监督和规范管理，做到有法可依，依规而行，使土地流转健康有序进行。
其次，要加快农村劳动力的非农转移，大力发展第三产业，同时大力推进户籍制度改革，使有能力的新生代农民工逐步成为“城市人”，改变农民对土地的过度依赖，为土地规模化经营打好基础。
(四)开展多种途径对土地承包经营户的培训，提高专业化生产能力 对土地承包经营户的农业科技培训形势要多样化:政府要加强投入，可以让农业科技人员深入田间地头做现场指导;可以利用农村夜校，邀请农业专家，进行现场培训，解疑答惑;可以农业科技合作社，有农业科技专家牵头，农民加入，专家指导，农户相互交流，在共同学习中提高农业科技技能;完善农业科技中介的科技培训功能，政府提供政策支持，加强监管，提高其培训农民科技素养的能力;要把“引进来”和“走出去”，结合起来，加强国际农业技术的交流合作，不断提高培训水平等等。通过这些培训形式，就可以提高土地承包经营户的经营管理能力、产品营销及科学决策水平，指导和鼓励承包户创建品牌，开展粮食产后加工、销售，延长产业链，拓展利润空间，使其农业生产专业化能力不断提高。
(五)健全农村社会保障制度 我国政府应在农村土地流转的推行过程中，重视保护农民的利益，针对农民主动将土地出租或转让出去的情况，政府要给予相应的资金补贴，用以保障农民最基本的生计问题，以解决他们的基本生存的后顾之忧;同时，要积极推进农村的合作医疗和养老保险制度，国家财政要进行相应的资金支持，稳步提高农民医疗报销的比例，提高政府在农民养老金中缴纳的数额，借以提高农民参加医疗和养老保险的积极性;对于还未开始领取养老金且具备一定劳动能力的农民，政府应通过发展当地的第三产业，解决这部分劳动力的就业问题，保证其生活不会因为出让土地而受到影响;可以探索建立农村互帮互助合作社，建立互助基金，当遇到困难时，用互助基金度过困难，解决燃眉之急;有条件的农民，亦可以自我购买商业养老保险，实现自我保障的多元化，提高应对生活意外风险的能力。
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农村土地流转政策
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 对于农村土地流转政策的总体要求：
(一)指导思想
(二)基本原则
稳定完善农村土地承包关系：
(一)健全土地承包经营权登记制度。
(二)推进土地承包经营权确权登记颁证工作。
规范引导农村土地经营权有序流转：
(一)鼓励创新土地流转形式。
(二)严格规范土地流转行为。
(三)加强土地流转管理和服务。
(四)合理确定土地经营规模。
(五)扶持粮食规模化生产。
(六)加强土地流转用途管制。
加快培育新型农业经营主体：
(一)发挥家庭经营的基础作用。
(二)探索新的集体经营方式。
(三)加快发展农户间的合作经营。
(四)鼓励发展适合企业化经营的现代种养业。
(五)加大对新型农业经营主体的扶持力度。
(六)加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范。
建立健全农业社会化服务体系：
(一)培育多元社会化服务组织。
(二)开展新型职业农民教育培训。
(三)发挥供销合作社的优势和作用。
农村土地使用权流转改革方案：
(一)国有化方案
(二)私有化方案
(三)多种所有权并存的方案
(四)回避集体土地所有权，强调以利用为中心的土地制度改革思路
农村土地使用权流转流转模式：
1.互换
2.交租
3.入股
4.宅基地换住房，承包地换社保
5.股份+合作
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