企业怎么进行改制,如何进行企业改制

[律师回复] 1、经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。 2、用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。解除劳动合同时，劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 在我国，一般是将原单一所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。 改制方式 1、整体改制 整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。 2、部分改制 部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。 企业改制的形式 1、公司制 公司制企业主要是指有限责任公司和股份有限公司，有限责任公司中还包括国有独资公司。 1)有限责任公司：是依据《公司法》设立，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。 国有独资公司是指国家授权的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。国有独资公司不是建立现代企业制度的主要方向，它适用范围很窄，如涉及到国计民生的、国家垄断性的(军工)及非竞争性行业，一般竞争性行业不宜于改制为国有独资公司。 2)股份有限公司 股份有限公司是指依照《公司法》设立，全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。 工业性企业、高新科技企业等资金密集型和技术密集型企业适用于有限责任公司，其中规模较大、技术先进、业绩良好、发展前景好的企业，经过的授权部门或者省级人民政府批准，可设立股份有限公司，并通过上市募集更多的发展资金。 2、股份合作制企业 股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，实行以企业职工的劳动联合与资本为主的企业组织形式。 劳动密集型企业，如餐饮业、旅店业等中小型商业企业适合于股份合作制，因为职工劳动合作是创造财富的基础，效益跟资本之间的结合不明显，而跟职工劳动结合明显，比较灵活。 3、合伙企业 合伙企业是指由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的组织形式。合伙企业不具有法人资格，有二个以上承担无限责任的自然人作为合伙人，签署局面合伙协议，有各合伙人实际缴付的出资，有企业名称，有经营场所和从事合伙经营的必要条件即可。 4、个人独资企业 个人独资企业是指由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业设立条件要求比较低，一个自然人即可。一些规模较小、资产数额不大的服务业、修理企业改制可选择此形式。 5、内外资企业互转 内外资企业互转是指内资企业变更为外商投资(中外合资、中外合作、外商独资)，或外商投资企业(中外合资、中外合作、外商独资)变更为内资企业的企业类型的转变。 内资企业可以通过向外方转让股权或吸收境外资金的方式，将原有企业改制为外商投资企业。原企业权利和义务继续由新的外商投资企业承继。内资企业转为外商投资企业，需经对外经济贸易管理部门批准但须注意的是原有企业的主办单位或股东为自收自支事业单位、社团法人、工会组织及自然人的，不能做为新的外商投资企业中方股东。 外商投资企业外方通过股权转让，不再持有企业股权，经原对外经济贸易管理部门批准，可将外商投资企业改制为内资企业。

[律师回复] A确选项答案:AC解析:十八报告指:深化行政体制改革行政体制改革推层建筑适应经济基础必要求要按照建立特色行政体制目标深入推进政企、政资、政事、政社建设职能科、结构优化、廉洁高效、民满意服务型政府深化行批制度改革继续简政放权推政府职能向创造良发展环境、提供优质公共服务、维护社公平义转变害窢愤喝莅估缝台俯郡稳步推进部门制改革健全部门职责体系优化行政层级行政区划设置条件探索省直接管理县(市)改革深化乡镇行政体制改革创新行政管理式提高政府公信力执行力严格控制机构编制减少领导职数降低行政本推进事业单位类改革完善体制改革协调机制统筹规划协调重改革

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 企业改制后工伤怎么安排 有关单位改制员工怎么安排的相关政策是： 1、由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。 2、改制企业相关部门应当列出职工拖欠改制企业债务并与改制企业工会一同对上述债务进行核实，经工会核实后在规定的时间内将前述经核实后的债务通知债务人清偿，若债务人认为有异议，应当于接到通知后应当在规定的时间内持相关证明材料向工会提出异议，由工会最终对债务的真实性予以确认。经确认后的债务，改制企业将在向职工支付经济补偿金及其它相关费用时相应扣除。 工伤赔偿标准，又称工伤保险待遇标准。是指工伤职工、工亡职工亲属依法应当享受的赔偿项目和标准。未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

[律师回复] 保留划拨用地，是指改制企业保留其占用的原主体企业的行政戈史划拨土，继续采取无偿方式使用国有土地，是国有企业改制中对国有划拨土地的置方式之一。在国有企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的过程，保留划拨用地应具备以下条件：　　1．改制后新设公司不改变原划拨土地用途，或需要改变用途的，应按照《划拨土地目录》进行核定，改变后的用途符合《划拨土地目录》规定的方可继续以划拨方式使用；　　2．要经改制企业所在地县级（含）以上人民政府批准，相关手续由有审批权限的土地管理部门管理。　　改制后新设企业只有同时具备上述两个条件，才可以继续无偿保留使用企业的国有划拨土地；否则，只能以有偿使用的方式取得土地使用权。

[律师回复] 市)计算正常退休人员养老金的办法核定的数额、用国有净资产进行支付和预留后有剩余的,或采取租赁.2: (1)支付解除职工劳动合同的经济补偿金. (3)预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费,剩余部分可按规定向员工或外部投资者出售,将原主体企业解除劳动合同的情况(人数,报企业所在地省级劳动保障部门审核备案,原主体企业原则上不再向改制企业作新的投入,以下简称21号文件)执行,足额支付,不足部分由原主体企业予以补足1,为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等,入股.预留生活费标准由企业根据有关规定确定.社会保险费按内退前的基数一次核定,支付经济补偿金的标准,并按有关批复文件规定进行支付和预留,转为债权等方式留在改制企业,按照省级人民政府确定的缴费比例执行、改制企业可用国有净资产进行下列支付和预留.职工解除劳动合同支付的经济补偿金,进行专项管理.补足后,不再调整.原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法,确保内部退养人员费用按时.企业应根据21号文件的规定,总额及资金来源),但不得无偿量化到个人、国有净资产不足以进行支付和预留的.3,按照《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》(劳社部发〔2003〕21号.企业支付的社会保险费. (2)支付为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费,最高不超过按所在省(区

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 一、整体或部分改制 整体改制，是企业将原有全部资产经过审计评估和重组，并对非经营性资产不予剥离或少量剥离作为原投资者出资而改制设立的股份公司。整体改制应当办理原企业的注销登记和股份有限公司的新设登记，企业应当向债权债务人发出通知和公告，并取得债权人同意。 部分改制，是将原企业以一定比例的资产和业务进行重组，作为原投资者出资而设立股份有限公司。 简单的说改制即是要么将原企业整体改制为股份公司，此时仍为新设股份公司；要么新设股份公司，把企业部分优质资产转入新设公司，不论整体改制还是部分改制，均需待该新设公司成立三年后方可发行上市。此路径时间成本较大，适用于没有适格的主体且有历史遗留问题的企业。 二、有限公司整体变更 许多公司上市前，都采取将有限责任公司整体变更为股份有限公司的方式，以获得发行上市的主体资格。 有限公司整体变更是在公司股权结构、主营业务实际控制人和资产等方面维持同一公司主体前提下，以有限公司审计(而非评估)后的账面净资产1：1折股，将有限公司整体以组织形式变更的方式改制为股份有限公司，此种变更只是形式变化，而非实质变化，公司仍在同一会计主体下进行生产经营、财务运营，因此该种变更能够连续计算公司的经营业绩。但是并非所有有限公司均适合整体变更为股份公司，对整体变更为股份公司的有限公司也有如下要求： 1. 有限公司需连续经营3年以上，且实际控制人没有发生变化。《首次公开发行股票并上市管理办法》(简称首发办法)要求发行人持续经营3年以上，虽然有限公司整体变更为股份公司可以连续计算业绩，但除创业板外均要求发行人为成熟稳健型企业，所有有限公司应当是连续经营3年以上的企业，且最近三年实际控制人、主营业务、公司高级管理人员没有发生重大变化。 2. 有限公司规模足够。《首发办法》要求发行人上市发行前股本总额不少于人民币300万元，所以有限公司审计后的净资产应不少于3000万元(1:1折股)。 3.有限公司有持续盈利能力。《首发办法》要求发行人最近3个会计年度净利润均为正数且累计不少于3000万元；最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过5000万元或者最近3个会计年度营业收入累计超过3亿元。虽然《首发办法》对盈利能力做了明确规定，但已成功上市的案例中的公司盈利能力远大于该等财务指标。 4.有限公司运营规范。主要是指公司法定机构设置业已依法建立健全且相关机构人员能够依法履行职责；公司最近3年无重大违法违规行为、无相应行政处罚；公司无资金被控股股东、实际控制人及其控制的企业占用的情形等。 需要补充说明的是，建议企业做上市前改制重组时把组织形式变更放在重组的最后阶段。

[律师回复] 当前要建立的农民专业合作社属于合作社体制的企业，也就是合作社制企业，它是依照《合作社法》建立的企业。合作社与股份制企业的异同。rn（1）合作社，或者合作社制企业与股份制公司制企业都是个人与个人、个人与集体或集体与集体，依据不同的规则联合所形成的具有法人地位的“更高一层”的经济实体组织，其有成员与联合体的经济关系各不相同，就是它们之间的主要区别。二者的成员都是相对独立的经济实体，其联合体就是合作社或者股份制公司，联合体从事资本市场经济，获取市场利益，也为成员获取市场利益，二者都是企业性经济实体组织，都普遍采用现代企业的经营管理制度。rn（2）从原始产权上看，合作社和股份制公司都是资本市场经济高度发展的产物，都是成员出资若干资金（为一股），自由认购股金实现资金筹集起来组建的经济实体组织。持有股权者是企业的老板，但合作社以认购1股就可取得社员资格，通常要对最高持股数额加以限制，股份制公司对最高持股数额不加限制。按照我国《合作社法》，成员的入股资金没有限制，但资金的民主权力与分配权利要受到限制。rn(3)从联合的实质上看，虽然都以股金的形式筹集经营资金，但合作社的股金仅是经营的手段，不完全是获得利润的手段，股金的地位已经被降到次要的、从属的地位了，其作用也就不再是如同股份制企业那样完全起产权的作用了；合作社以劳动的联合为基础，劳动是获得利润的主要手段，劳动的数量和质量(以交易额表示)代表了劳动者（社员）对劳动产品的绝大部分所有权（60%）。股份制公司以资金的联合为基础，股金既是经营的手段又是股东对企业的绝对所有权，是股东获得利润的唯一依据。rn(4)从股权持有形式上看，股份制公司的股权（股票）不能退回，但可以在企业内部转让。股权经过政府有关部门批准后可以上市流通；合作社的股权可以退回（同时也退社），不能转让（没有必要），不能上市流通。rn(5)从成员成分上看，因为股份制公司是资金的联合，凡出资认购股份者都可以成为股东，成分非常复杂，有个人，有团体，有机构，有国家,成员只负责出资和对产权管理；而合作社主要是劳动的联合，主要是劳动者、消费者、服务者为成员，其次有少数资本成员和法人成员。rn从事某一专业生产、服务的成员组织的生产合作社，或为他人提供生产资料与销售产品的供销合作社，或经济生活中消费生产资料与生活资料的成员组织的消费合作社，或在生产中需求资金的人员组织的信贷合作社等等，其成员多是小生产者、手工业者、个体农民和一般消费者及他们的经济组织。rn(6)因为合作社主要是劳动的联合而成立的经济实体组织，在经营管理上必然有劳动者独立、自主的劳动和经营管理，另外还有联合起来的，更高一层次的劳动和经营管理，于是就存在着双层劳动、双层经营管理。前者是劳动者成员的劳动，对合作社产生所有权的劳动，后者是雇佣的劳动，对合作社不产生所有权的劳动，这种双层的经营结构是合作社的一个重要特征，成员与合作社之间的“劳动联系”使成员与合作社之间成为紧密的“劳动一体化”关系，这层“有机”关系使成员与合作社结成一体的“葡萄窜”样的整体关系。股份公司制企业的劳动都是雇佣的，对企业不产生所有权，股份公司的劳动和经营管理表现为单层结构，所有有经济关系的股份制公司之间都以经济合同、协议联系起来的“无机”的、机械的联系，它们之间是相对独立的。rn(7)从决策方式上看，因为股份制是资金的联合，对筹集资金认购股份的额度不加限制，出资者多的权利（力）就大，所以在决策中实行股额决定制或一股一票制。任何一项决策，支持者和反对者谁的股额之和大，就采纳谁的决策意见，有一定民主决策的因素，但控股者在决策中有绝对的权威。随着股额向少数人手里集中，决策权则向少数人集中，甚至向个人独断专行发展；反之，随着股额向多数人手里扩散，决策权则向民主制方向发展。合作社是劳动的联合，对出资购买股本金额度多者，对分配与决策没有优势，实行一人一票制，实行民主制。rn(8)从管理和经营形式上看，股份制公司的原始所有者和经营者分离了。由股东组建董事会和监事会对企业实行所有权、经营管理权和监督权，由董事会聘请包括总经理在内的经理班子去实现董事会决议，对公司、企业实行具体的经营管理。合作社的原始所有权与经营管理权也是分离的，经营管理班子多是聘用的。较小的合作社的所有者和经营者一般是合一的，但权力是分离的。合作社由社员（代表）大会民主选举产生委员会及常务委员（理事）会和监事会对合作社实现所有权、经营管理权和监督权，由委员（理事）会聘请包括总经理在内的经理班子执行委员（理事）会决议，对合作社实行具体的经营管理。rn(9)从经营规模上看，股份制公司筹资范围广，特别是上市公司，往往起步高，设备和管理的水平高，规模大；合作社的筹资范围小，往往起步较低，设备和管理水平也较低，规模较小。当然，在长期发展中，世界上也有不少合作社办成了高水平大规模的现代化公司、企业了，但它的所有方式、管理体制、经营方式和分配形式仍然是合作社制的。rn(10)从分配方式上看，股份制公司经营所获得的净盈利按股份额度分配，也就是“按资分配”；合作社经营所获得的净盈利主要按社员与合作社之间的交易额分配，交易额实际上就是社员独立、自主从事的生产劳动的产品或被加工品、消费品的价值量，就是社员劳动量的表征量，是劳动量的尺度，所以主要是一种“按劳分配”的形式。

[律师回复]
1、经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。
2、用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。解除劳动合同时，劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。

[律师回复] 解答如下, 兼并,诉讼,企业,主体,争议,劳动企业改制后的诉讼主体问题企业改制后的劳动争议其诉讼主体如何确认，存在意见不一致的情况，根据《中华人民共和国民法通则》、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》和最高人民法院《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》的规定，笔者对企业合并、分立，企业承包、发生的劳动争议的诉讼主体问题作简要分析。
(一)、关于企业被兼并后诉讼主体的确定当前我国企业兼并通常采取四种方式：一是承担债务式兼并，即在资产与债务等价的情况下，兼并方以承担债务为条件接收资产及员工;二是购买式兼并，即以现金购买的方式接受企业及员工;三是吸收股份式兼并，即被兼并企业的所有者将被兼并企业得资产作为股金投入兼并方，成为兼并方企业的一个股东;四、控股式兼并，及兼并企业通过购买股权，达到控股，实现兼并。这四种方式其争议诉讼主体不一致，前三种兼并方式是兼并企业将被兼并企业吸收为自身的一部分，兼并企业将承继被兼并企业所有的权利与义务，因此，兼并前发生的劳动争议在兼并后诉讼的，应将该兼并企业作为劳动争议的诉讼主体;兼并后发生的劳动争议其诉讼主体仍然是兼并后的企业。而第四种情况，被兼并企业的法人资格没有发生任何变化，兼并企业只是作为股东享有权利、承担义务，被兼并的企业依然存在，因此，应将被兼并企业作为诉讼主体。
(二)、关于企业分立后诉讼主体的确定分立前企业与劳动者形成劳动关系，分立后发生争议，因区别不同情况：一是职工已分流的，以职工现在所工作单位为诉讼主体。二是职工未分流的，应以分立后的所有企业作为共同诉讼主体。三是一些企业为规避法律、逃避债务，将资产抽逃另行组建新的经济实体，原经济组织与劳动者而形成的劳动关系发生争议，如果自身能承担责任的，可将其作为诉讼主体;如果其财产不足以承担民事责任，可将新组建的经济实体作为共同诉讼主体，承担。四是内退职工在企业分立后因养老保险发生争议，应将分立后的两个企业作为共同诉讼主体。
(三)、关于企业破产后诉讼主体的确定对于宣告破产前发生的劳动争议，破产清算期间诉讼到的，根据破产法与民事诉讼法的有关规定，破产企业的清算组在企业破产宣告后，具有清算、职工安置、对外进行民事活动的职能，因此应将清算组为诉讼主体。
(四)、关于企业被承包或租赁经营后的诉讼主体确定企业被承包或租赁经营后的诉讼主体确定应根据不同情况来确定，存在有以下几种情况：
(1)承包、租赁前建立劳动关系的，承包租赁后发生劳动争议的，应将企业作为诉讼主体;
(2)承包、租赁期间建立劳动关系的，发生争议的应将企业作为诉讼主体，承包、租赁人应作为参加诉讼;
(3)劳动关系虽然发生在承包租赁期间，但诉讼时承包租赁经营合同已解除或终止，按约定应由承包人、承租人承担责任的，仍应将企业作为诉讼主体，承包人租赁人可以作为第三人参加诉讼。

[律师回复] 集体企业改制以后，对职工的安置基本上是两种情况：一种是给予工龄买断，一次性发放经济补偿金，解除劳动关系。另一种就是继续上班，原来集体企业中的职工成为新企业的正式工人，重新签订劳动合同，享受企业工龄和社会保险保障。 　　 1. 集体企业改制是属于上个世纪计划经济向市场经济转移过程中的特殊产物，集体企业改制指的是集体所有制企业为适应现代商品经济和市场经济的要求而进行的转换企业经营机制和建立现代企业制度的社会系统工程。企业改制如何对职工进行安置，已经有许许多多的实际的例子。 　　 2. 实践中，对集体企业的改制存在许多类型，但基本类型仅有二种。一种类型简称狭义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者成为改制后新设立公司（企业）的股东，另一种类型简称为广义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者不是改制后新设立公司（企业）的股东。改制实务中，集体企业的改制绝大多数都是狭义上的集体企业改制、即集体企业的原管理者或经营者成为被改制后新设立公司（企业）的股东。所以，企业改制如何对职工进行安置，关键是看企业进行的是哪一种的具体类型。而且，每个地方会根据地域不同略有不同。 　　 3. 从法律的角度来看，集体企业改制实际上是被改制的企业与其他参与改制的主体之间的权利、义务关系重新调整的过程；从改制的内容来看，主要是对集体企业的出资结构（股权结构）、内部治理结构，企业利益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等微观企业制度进行的一系列相配套调整与改革。

[律师回复] 合理，而且你可以根据情况看是否可以签无固定期限合同

[律师回复] 国有企业改制流程大概如下：
一、拟定方案
由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。
二、财务审计、资产评估
授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的中介机构进行审计，出具审计报告。企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出书面身躯改制评估立项申请，授权营运机构或企业产权管理单位同意、批复后，报同级国资部门办理评估立项。
三、资产损失审批
改制企业对资产评估中经中介机构认定的资产损失提出书面申请报告，报授权营运机构或企业产权管理单位。授权营运机构或企业产权管理单位对企业申报的资产损失进行审核后签署意见分别报同级国资、财政部门审批。
四、审核职工经济补偿、安置费标准
劳动社保部门对企业职工安置分流方案进行审批，对有关补偿标准进行核准，并出具核准意见。
五、进场交易
批准产权转让进场交易。资产规模较小的国有企业产（股）权转让进场交易由授权营运机构或产权管理单位批准，资产规模较大的大中型国有企业产（股）权转让进场交易由市国资办批准。
六、签订协议、缴纳认购资金
按照文件规定政策计算后，由授权营运机构或企业产权管理单位与受让方签订产权转让协议书。
七、办理国有资产产权变更登记或注销手续
资产处置批复后，改制企业到同级国资部门办理产权变更登记或注销手续。
八、办理工商注册登记
资产处置批复及产权变更、注销登记后，改制企业到工商管理部门办理新设、变更或原企业注销手续。
相关法条：
《中华人民共和国企业国有资产法》
第四十条 企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。
　　重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。
　　第四十一条 企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。
　　企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。
　　第四十二条 企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值。
　　企业改制涉及以企业的

[律师回复] 您好，针对您的国企能被私企接收改制问题解答如下, 国企改制是国家这些年央企发展的重大战略，但这就牵涉到改制企业及职工的切身利益，因此国家出台了一个853号文件，作为国企改制的指导性文件，就是为了确保改制成功、确保国有资产不流失、确保改制企业职工不受侵犯的一个文件，不仅如此各省和地方以及大型央企在此基础之上都还有相关的政策支持文件，来支持国企改制。

[律师回复] 可以，但要符合股份有限公司的条件。根据我国《公司法》、《证券法》、和中国颁布的规范性文件的规定，设立股份有限公司应具备以下条件： 1、应当有2人以上200以下为发起人，其中须有半数以上在中国境内有住所； 2、发起人认购和募集的股本达到法定注册资本最低限额500万元人民币； 3、股份发行、筹办事项符合法律规定； 4、发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过； 5、有符合公司法要求的公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构； 6、有合法的公司住所。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 根据我国现有法律规定，企业改制就是改变企业的所有制，包括企业破产、兼并、重组等方式，其范围涵盖了企业破产。但企业破产改制与企业破产有着本质的区别，主要表现在以下几个方面： 1、内涵不同 破产改制是政府通过法律途径，妥善解决职工生活、就业、社保等社会问题的过程。破产是债务人因不能偿债或者资不抵债时，由债权人或债务人诉请宣告破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。 2、性质不同 企业破产改制，是企业为了更好地发展而进行的体制改革。企业破产是司法程序，而非行政行为。 3、对员工的安置方案不同 企业破产改制会带来减员增效、职工身份变化等，由此员工可以协商解除，得到经济补偿金员工也可选择继续工作如果企业停业，员工也可以待岗。而企业被依法宣告破产后，终止劳动合同的，应当向员工支付经济补偿。 4、债权债务的承担不同 企业破产改制后，企业法人主体仍存在，或者有其他法人主体承接，在当事人无相反约定的情况下，企业原先的债权债务将由新的企业承受。企业破产后，法人主体将不再存在，债权债务视同处理完结，将不再承担。 企业破产与改制在性质上有着本质的区别，企业破产当中可能包含着企业的改制行为，而企业改制则属于企业运营内的一种经营方式。二者的结果也不同，企业改制之后，还处于正当的运营之中，而企业破产则表示着企业的倒闭与结束。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 1、成立改制工作组织并进行前期准备活动; 2、产权界定、核销和财务审计; 3、明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估; 4、在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意; 5、职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意; 6、律师对改制方案出具法律意见书; 7、向集团公司上报改制方案、职代会审议通过材料等并获得批准; 8、进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户(如需); 9、弥补注册资本缺口资金并验资; 10、批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子; 1 1、进行公司登记(变更登记或新设登记)和税务登记; 1 2、国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移; 1 3、完善职工劳动关系和社会保险的接续、改制前后债权、债务承继、业务合同以及其他需要变更或处理的善后事宜。

[律师回复] 国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再是纯国有企业，也不是纯私有制企业。
改制后，其主人是股东大会，股东大会行使最高权力。股东以持有股权数进行投票决定公司的重大事务。

[律师回复] 您好，关于拟上市公司进行企业改制与重组的基本要求这个问题，我的解答如下,
(1)上市公司应为能够自主经营并能够承担责任和风险的公司。
(2)上市公司拥有能够促进股东大会、董事会、监事会以及其他管理层规范运作的公司治理机构。
(3)上市公司能够有效地避免同行业竟争，减少和规范关联交易。
(4)上司公司具备完善的自身主营业务，并通过主营业务形成核心竞争力和持续发展力。

[律师回复] 如果企业进行改制，企业公司改制方案应当要符合合法性、稳定性、科学性原则，方案的内容应包含企业的基本信息，企业的财务状况等 内容。