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哪些事业单位停薪留职创业,为什么鼓励其留职创业
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2024-06-04
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孟理昕律师
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专家导读
“编制内”的专技人员不用辞职，可离岗创业或到企业开展科技成果转化有了更多发展空间。发挥事业单位示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位专技人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，营造有利于创新创业的政策和制度环境。
我国法制建设日趋完善，人们的权益得到了更好的保护。根据我国现行法的规定，国家鼓励一些有能力的人停薪留职创业，对于不了解国家政策的朋友来说，可能没有听说过什么是停薪留职，更不知道哪些事业单位停薪留职创业。故而律图小编整理了下列相关信息，现在就来一起了解下吧。
一、哪些事业单位职员可以停薪留职创业?
“编制内”的专技人员不用辞职，可离岗创业或到企业开展科技成果转化有了更多发展空间。近日人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（下称《指导意见》），明确多项具体政策措施，指出事业单位专技人员到企业挂职或参与项目合作，可取得成果转让、开发收益;离岗创新创业者，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇。
二、国家为啥鼓励事业单位人才离岗创业?
《指导意见》着眼于贯彻落实国家关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制改革，以及大力推进创新创业的总体部署和要求，发挥事业单位示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位专技人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，营造有利于创新创业的政策和制度环境。
三、哪些“体制内”的人符合创新创业要求?
《指导意见》明确了支持和鼓励事业单位专技人员创新创业的四种情形和支持鼓励的具体政策措施：
一是支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或者参与项目合作，期间与原单位在岗人员同等享有相关权利，并可以依协议取得成果转让、开发收益。
二是支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，取得的成绩可以作为专技人员职称评审、岗位竞聘、考核的重要依据。
三是支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇。
四是支持和鼓励事业单位设置创新型岗位，可以通过设置特设岗位、流动岗位选拔、吸引创新人才，探索实行灵活、弹性的工作时间，鼓励绩效工资分配向在创新岗位做出突出成绩人员倾斜，等等。
四、这些离岗的创业人员该如何管理?
《指导意见》同时明确了不同创新创业方式应采取的人事管理办法，并提出事业单位可与创新创业专技人员通过签订协议等方式约定相关权利义务等内容。
《指导意见》强调，各级人社部门要把这项工作摆到重要议事日程，细化相关政策，研究具体措施，做到真正切实管用;要指导事业单位主管部门和事业单位落实文件要求，建立健全内部管理制度，确保政策落到实处;要搞好跟踪服务，为事业单位专技人员投身创新发展实践提供人事政策保障。
《指导意见》强调，要通过完善聘用合同管理、强化考核等办法，加强规范管理;指导事业单位按规定定期将离岗创业人员情况按程序报主管部门并同级事业单位人事综合管理部门备案。
事业单位停薪留职创业是受到国家支持的，施行此项政策的目的是为了促进创新创业策略的发展，也是为了推进我国人才发展战略。需要注意的是只有在编制内的职员才可以停薪留职创业。对于这些离职创业的职员来说，他们会采取不同的创业方式，不同的创业方式国家会采取不同的人事管理办法。
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想清问一下，“晚婚晚育应予鼓励”是给予什么鼓励，怎么我一点都感觉不到有什么
[律师回复] 我国已取消了对晚婚晚育夫妻进行奖励的规定，并在2017年1月1日起《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》实施。
在2001年通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》中规定：“第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。”但该条已经在《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》中修改为：“ 第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”因此，自2017年1月1日起没有晚婚假了。
在2001年通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》中规定：“第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。”但该条已经在《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》中修改为：“ 第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”因此，自2017年1月1日起没有晚婚假了。
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鼓励交易原则在合同法中的体现
[律师回复] 您好，针对您的鼓励交易原则在合同法中的体现问题解答如下, 我国《合同法》在以下几个方面充分体现了鼓励交易的原则。
一、从严认定合同无效。过去的合同立法对无效合同的认定过于宽泛，导致过多的合同被宣告无效。合同被宣告无效，就意味着消灭了一项交易，即使当事人希望继续有效也不可能，这样，将会带来不必要的返还费用，造成财产损失和浪费。过多的宣告合同无效或解除在经济上是低效率的。
二、严格区分了合同的无效和可撤销。合同法规定，如果当事人仅提出变更合同而未提出撤销合同，则不能撤销合同，这就可以尽可能在保持合同效力的前提下，变更合同的条款而不是撤销合同，从而有利于鼓励交易，并减少因撤销合同，返还财产所造成的损失和浪费。对于欺诈、胁迫或乘人之危而订立的合同，并不认为其是当然无效的合同，而允许受害人提出撤销的要求，即可以根据受害人的自愿而使合同有效，从而鼓励交易。
三、合同法第一次规定了合同订立制度，并在该制度中充分体现了鼓励交易的精神。传统的大陆法理论认为承诺的内容应当与要约内容相一致，任何添加限制或更改要约条件的答复都会导致拒绝要约的后果。但是，随着交易的发展，要求承诺与要约内容完全一致，却不利于促成合同的成立，不利于交易的完成。
四、合同法在合同形式要件的规定上，实际上采取了将形式要件作为证明合同存在的标准，而不是作为决定合同是否成立的要件来对待的观点。如果严格要求当事人以书面形式订立合同，将会使许多可以成立的交易不能成立。合同法规定，除了那些依法必须采取书面形式或需经过登记、审批的合同外，合同可采取口头形式，从而体现了鼓励交易的精神。
五、合同法严格限制违约解除合同的条件，一方违约时，如果符合法律规定的条件，另一方有权解除合同，违约行为是解除合同的重要条件，然而，并不意味着一旦违约就必然导致合同解除，解除的实质就是消灭一项交易，而在有些情况下，如果非违约方在对方违约后愿意接受合同的履行或合同能够继续履行且对非违约方并无不利，则一旦违约即宣告合同解除，既不利于保护非违约方的利益，也不能体现合同法鼓励交易的目的。所以，对违约发生后的解除权，就应在法律上予以限制，合同法规定只有在一方根本违约时才能宣告解除合同。限制合同因违约而解除，有利于鼓励交易，并避免因违约解除合同而发生财产损失和浪费。
一、从严认定合同无效。过去的合同立法对无效合同的认定过于宽泛，导致过多的合同被宣告无效。合同被宣告无效，就意味着消灭了一项交易，即使当事人希望继续有效也不可能，这样，将会带来不必要的返还费用，造成财产损失和浪费。过多的宣告合同无效或解除在经济上是低效率的。
二、严格区分了合同的无效和可撤销。合同法规定，如果当事人仅提出变更合同而未提出撤销合同，则不能撤销合同，这就可以尽可能在保持合同效力的前提下，变更合同的条款而不是撤销合同，从而有利于鼓励交易，并减少因撤销合同，返还财产所造成的损失和浪费。对于欺诈、胁迫或乘人之危而订立的合同，并不认为其是当然无效的合同，而允许受害人提出撤销的要求，即可以根据受害人的自愿而使合同有效，从而鼓励交易。
三、合同法第一次规定了合同订立制度，并在该制度中充分体现了鼓励交易的精神。传统的大陆法理论认为承诺的内容应当与要约内容相一致，任何添加限制或更改要约条件的答复都会导致拒绝要约的后果。但是，随着交易的发展，要求承诺与要约内容完全一致，却不利于促成合同的成立，不利于交易的完成。
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我最近刚买了新车,现在准备交强险了。但是居然就遇到了一点问题,那么交强险赔偿鼓励碰瓷应该怎么处理啊?
[律师回复] 行车记录仪是当下汽车常用的保证安全的设备，它会记录下行车时的周围情况，遇到碰瓷时，这就是证明自身清白的最大证据。而且那些碰瓷者也是“聪明”的，看到你车上有行车记录仪大多就会敬而远之了。
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初创企业实施干股激励要注意什么
要注意干股的比例分配的问题。因为如果企业的规章和制度还没有健全的情况下就将干股进行分配，如果比例调整不好，就会造成员工之间的不和谐与不平衡。还要清楚的告知干股与绩效直接挂钩，只要符合相关的绩效规定，就能够获取干股。
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公司经营
最近我想要办理我工作的事儿，因为我们的单位要进行资产重组，我担心对自己会有影响，所以想咨询一下有关鼓励重大资产重组的相关内容是怎样的？
[律师回复] 上市公司原控股股东、实际控制人及其控制的关联人应当公开承诺，在本次交易完成后36个月内不转让其在该上市公司中拥有权益的股份;除收购人及其关联人以外的特定对象应当公开承诺，其以资产认购而取得的上市公司股份自股份发行结束之日起24个月内不得转让。”
延长重组上市新老股东股票锁定期，是监管层保护二级市场投资者最有效的措施，尤其对壳公司的中小股东来说，是重大利好。
修改前的规定仅对重组方提出股份锁定36个月的要求，新规对卖壳方也做出了36个月的股份锁定要求。因此，壳公司大股东将审慎地挑选重组方及重组资产来运作，将壳卖给具有真实价值且可持续盈利能力的资产。
此举极有利于遏制壳公司大股东短线炒作、拉高套现等不良行为，会使壳公司大股东更重视重组资产的质地及重组资产带来的中长期利益。上面就是鼓励重大资产重组的相关内容
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快速解决“公司经营”问题
我想咨询一下鼓励资产重组的相关规定具体有哪些？我的一个朋友最近公司要做资产重组。
[律师回复] 1．仅仅依赖收购方自有资金，无法完成巨大收购案例。
2．银行贷款要受到企业和银行各自的资产负债状况的限制。
3．发行新股或实施配股权是我国企业并购常用的融资方式，但它却受股市扩容规模限制及公司上市规则限制，许多公司无此条件。发行公司债券，包括可转换债券，也是可使用的融资方式，但发行公司债券的主体的资产规模、负债、偿债能力方面均达到一定要求，方有资格发债。上述并购单一融资方式显然制约了多数并购重组的进行。在此情况下，杠杆收购融资方式就成了我国并购市场亟待探讨和开拓的融资方式。
杠杆收购的资金来源组合可因各国具体金融环境而异，并不一定完全照抄美国模式。例如，在我国，杠杆收购不一定要以被并购企业的资产作为担保融资，也可用收购方的资产和收入为基础，或以并购双方的资产和收入为基础担保融资。对于许多公司企业，杠杆比率不宜太高，但参与者必须是信用高的公司和金融机构。高风险高收益的垃圾债券不宜采用。自有资金和现金支付也应占有一定比例。运用股票和债券融资还必须符合国家监管机构的有关法律规定。同时，国家监管机构也需要对有信誉的公司、银行、证券交易商放宽融资限制，这样才能真正推动企业的资产重组。
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我最近在处理劳务的问题，需要进行分包了，问一下大家关于鼓励建筑劳务扩大分包的依据是什么？
[律师回复] 在现行建筑行业里，一个建筑比如是办公楼，甲施工队投标拿下这个建筑，进行了施工，当进行到门窗安装、防水安装等需要专业施工队进行施工，而本施工队没有能力进行施工的情况下，甲施工队就自己花钱去找该方面的队伍来做，在这种情况下，找来的专业施工队无论是哪个单位，哪个经销商的，在此刻他都是以甲施工队为施工单位，隶属甲施工队名下，只与甲施工队结帐，受甲施工队管理。
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鼓励社会组织为老年人提供捐助和服务
[律师回复] 公益事业捐赠法、慈善法、志愿服务条例等法律法规规定了对社会组织和个人为老年人提供捐助和服务的鼓励。根据公益事业捐赠法的规定，对公益事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由人民政府或者有关部门予以表彰。捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目可以留名纪念。华侨向境内捐赠的，县级以上人民政府侨务部门可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。企业、自然人和个体工商户依照法律、行政法规的规定享受个人所得税方面的优惠。境外向公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的物资，依照法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节的增值税。对于捐赠的工程项目，当地人民政府应当给予支持和优惠。 根据慈善法的规定，自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。境外捐赠用于慈善活动的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。经受益人同意，捐赠人对其捐赠的慈善项目可以冠名纪念，法律法规规定需要批准的，从其规定。国家建立慈善表彰制度，对在慈善事业发展中做出突出贡献的自然人、法人和其他组织，由县级以上人民政府或者有关部门予以表彰。 根据志愿服务条例的规定，国家鼓励企业事业单位、基层群众性自治组织和其他组织为开展志愿服务提供场所和其他便利条件。学校、家庭和社会应当培养青少年的志愿服务意识和能力。高等学校、中等职业学校可以将学生参与志愿服务活动纳入实践学分管理。各级人民政府及其有关部门可以依法通过购买服务等方式，支持志愿服务运营管理。自然人、法人和其他组织捐赠财产用于志愿服务的，依法享受税收优惠。对在志愿服务事业发展中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织予以表彰、奖励。国家鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。县级以上地方人民政府可以根据实际情况采取措施，鼓励公共服务机构等对有良好志愿服务记录的志愿者给予优待。
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[律师回复] 定向增发是利好还是利空要看其定向增发的项目是否具有很好的发展前景
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你好，我们在农村生活，现在为了生计想承包一些土地发展经济作物，对法律这方面不太懂，请问国家鼓励个人承包土地，具体有什么政策？
[律师回复] ，100亩土地只能是转包，不可能是村集体直接分配的承包地。
作为转包人，除非转包协议中约定可以拿到补偿，不然是没有权利领取补偿的。
依据依照我国《土地承包法》第三条的规定，我国农村土地承包主体是家庭承包。合同、土地承包经营权证书登记的只是家庭的土地承包代表人。
该法第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”该法第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让，或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。”可见，土地承包经营权可以作为特殊民事权利进行处分，但承包人的流转土地承包经营权的行为需符合一定的条件。对于转包行为，需要双方签订书面合同，并经发包方备案。
农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。
2017年10月17日，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
上述就是国家鼓励个人承包土地，具体有什么政策问题的解答，希望对你有所帮助。
作为转包人，除非转包协议中约定可以拿到补偿，不然是没有权利领取补偿的。
依据依照我国《土地承包法》第三条的规定，我国农村土地承包主体是家庭承包。合同、土地承包经营权证书登记的只是家庭的土地承包代表人。
该法第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”该法第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让，或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。”可见，土地承包经营权可以作为特殊民事权利进行处分，但承包人的流转土地承包经营权的行为需符合一定的条件。对于转包行为，需要双方签订书面合同，并经发包方备案。
农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。
2017年10月17日，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
上述就是国家鼓励个人承包土地，具体有什么政策问题的解答，希望对你有所帮助。
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朋友想知道外资企业的规定，不知道是什么的，所以请问一下外资企业鼓励类项目的规定是什么的
[律师回复] 通知第一条规定的外商投资鼓励类项目信息发生变化的，商务主管部门应当在批准变更后及时将变化后的信息录入系统，由省级商务主管部门比对后向相关直属海关发送外商投资鼓励类项目变更后信息。
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同行业的公司大多数都鼓励让员工入股，但是我想知道员工入股对公司有什么好处呢？不然我也让员工入股
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(2)如果公司要求员工或者由员工自愿购买公司对外发行的股票的,属持有公司股票.则不具备公司的股份制权利,仅享受有股民所享受的待遇和利益.
如果,公司是发行了股票的股份制企业,那么赠予或者由员工购买的股权为内部股或者企业原始股,员工在一定形式上属于股东;但是如果公司仅以对外发行的股票赠予或让员工购买的则不然.
如果公司没有发行股票,不属于股份制企业的.公司赠予或要求员工购买股份,应被认定为员工的投资.员工享受有公司股东或出资合伙人所享受的权利和福利.
至于公司是否能借故解雇员工,以及员工所持有的股份的有效性.就要看雇主和雇员双方的协商或者合同标的了.
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国家鼓励老年人从事什么参与社会发展活动
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据老年人权益保障法第六十八条的规定，国家为老年人参与社会发展创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：
(一)对青少年和儿童进行、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育；
(二)传授文化和科技知识；
(三)提供咨询服务；
(四)依法参与科技开发和应用；
(五)依法从事经营和生产活动；
(六)参加志愿服务、兴办社会公益事业；
(七)参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；
(八)参加其他社会活动。
(一)对青少年和儿童进行、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育；
(二)传授文化和科技知识；
(三)提供咨询服务；
(四)依法参与科技开发和应用；
(五)依法从事经营和生产活动；
(六)参加志愿服务、兴办社会公益事业；
(七)参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；
(八)参加其他社会活动。
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对鼓励老年人捐助服务和服务的规定是什么？
[律师回复] 公益事业捐赠法、慈善法、志愿服务条例等法律法规规定了对社会组织和个人为老年人提供捐助和服务的鼓励。根据公益事业捐赠法的规定，对公益事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由人民政府或者有关部门予以表彰。捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目可以留名纪念。华侨向境内捐赠的，县级以上人民政府侨务部门可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。企业、自然人和个体工商户依照法律、行政法规的规定享受个人所得税方面的优惠。境外向公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的物资，依照法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节的增值税。对于捐赠的工程项目，当地人民政府应当给予支持和优惠。 根据慈善法的规定，自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。境外捐赠用于慈善活动的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。经受益人同意，捐赠人对其捐赠的慈善项目可以冠名纪念，法律法规规定需要批准的，从其规定。国家建立慈善表彰制度，对在慈善事业发展中做出突出贡献的自然人、法人和其他组织，由县级以上人民政府或者有关部门予以表彰。 根据志愿服务条例的规定，国家鼓励企业事业单位、基层群众性自治组织和其他组织为开展志愿服务提供场所和其他便利条件。学校、家庭和社会应当培养青少年的志愿服务意识和能力。高等学校、中等职业学校可以将学生参与志愿服务活动纳入实践学分管理。各级人民政府及其有关部门可以依法通过购买服务等方式，支持志愿服务运营管理。自然人、法人和其他组织捐赠财产用于志愿服务的，依法享受税收优惠。对在志愿服务事业发展中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织予以表彰、奖励。国家鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。县级以上地方人民政府可以根据实际情况采取措施，鼓励公共服务机构等对有良好志愿服务记录的志愿者给予优待。
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