民法总则个人破产制度是否已经建立？

[律师回复] 对于民法总则成年监护的制度有什么这个问题，解答如下, 民法总则成年监护的制度有法定监护、指定监护。
《民法总则》第二十八条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第三十三条规定，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。

[律师回复] 监护制度的设立旨在保护被监护人的利益，维护社会稳定及交易安全。《民法通则》关于监护制度的规定并未明文指出监护制度应当遵循的基本原则。一直以来，旧监护制度侧重于维护社会交易安全及秩序，而限制了个人自由意愿的表达，忽视了个人的自主决定权。加之成年人监护制度也并不符合中国人的传统习惯与家庭观念，在法律上须经过法定程序宣告为无民事行为能力人或限制民事行为能力人才能确定监护人，而且适用范围仅限于精神病人。这使得监护制度在司法实务中的适用非常局限，也不被民众广泛理解及认可。新监护制度突破了旧监护制度的单一性，在理念上为司法实务提供了更明确的指引，人性化的制度设计更彰显民法的人文精神。“人文精神以弘扬人的主体性和价值性，对人的权利的平等尊重和关怀为特质。”[ (7)张文显著：《法哲学范畴研究(修订版)》，中国政法大学出版社2001年版，第390页。]新监护制度明确了监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行职责，应当尊重被监护人的真实意愿。对于成年被监护人有能力处理的事务，监护人不应干涉，这体现了最小限度地干预个人自由之理念。立法上确立的“最有利于被监护人”的原则使得监护制度的适用具有明确的导向性，被监护人的利益应当是首位的，应当充分尊重被监护人的自主权，尊重被监护人的情感。这意味着被监护人虽在行为能力上存在缺陷，但个人的自主意愿并不能被漠视，被监护人依法应享有被平等尊重的权利。因此，新监护制度可谓与时俱进，顺应了国际社会的发展趋势，以最大限度地保障被监护人的利益为核心。

[律师回复] 按照以往《民法通则》及相关法律法规所建立的监护制度下，制度关注的重点以代管被监护人财产、代为作出民事法律行为、保护交易安全为主，一旦民事主体被确定为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，法庭将以监护人的意思表示为准，仅考虑监护人代为作出之民事法律行为。对于上述案件的处理，若王某二提出申请王某某为无民事行为能力人或限制民事行为能力，将通过特别程序的处理，启动鉴定程序确定王某某是否具备完全民事行为能力。若结论为，王某某具备完全民事行为能力，上述案件应当以王某某本人意愿为准；若结论为，王某某不具备完全民事行为能力，上述案件应由居民委员会、村民委员会确定监护人后，由监护人代为决定王某某之意愿。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 基本医疗保险水平要与我省社会经济发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费用由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。政策依据：《四川省贯彻关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的意见》（川府发〔1999〕30号）第一条1999年5月18日

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 抢险救灾等工程《建筑》规定抢险救灾及其临性房屋建筑农民自建低层住宅建筑适用于本4、按照务院规定权限程序批准工报告建筑工程5："、自治区、央军事委员依据本制定"军用房屋建筑工程建筑具体管理办由务院1："、作文物保护建筑工程《建筑》第83条规定;3：工程投资额30万元或者建筑面积300平米建筑工程同该《办》进步作说明省、务院建设行政主管部门确定限额型工程《建筑工程施工许管理办》第2条所谓限额型工程指;依核定作文物保护纪念建筑物古建筑等修缮依照文物保护关律规定执行"、直辖市民政府建设行政主管部门根据实际情况限额进行调整并报务院建设行政主管部门备案2、军用房屋建筑《建筑》第84条明确规定

[律师回复] 你好，职业病危害防治责任制度总则如下
1．组织制定（修订）职业危害防治制度和操作规程，并督促贯彻执行。
2．根据公司机构设置，明确各部门、人员职责。
3．制定公司年度职业危害防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。
4．直接领导公司职业危害防治工作，建立公司职业健康管理台帐和档案。
5．组织对公司干部、职工进行职业危害防治法规、职业危害防治知识培训与宣传教育。对在职业危害防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。
6．定期检查公司和各部门职业危害防治工作开展情况，对查出的问题及时 研究，制定整改措施，落实部门按期解决。
7．定期听取各单位、职业健康管理人员、职工关于职业危害防治有关情况 的汇报，及时采取措施。
8．对公司内发生职业危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门 调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。
9．对公司的职业危害防治工作负直接责任。
职业病：是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘，放射性物质和 其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
职业病危害：是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害， 职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害化学、物理、生物因素以及在 过程中产生的其他职业有害因素。
职业禁忌症：是指企业员工从事特定职业、接触特定职业病危害，在从 事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危害的疾病， 及个人特殊生理和病理状态。
有害作业：是指在生产环境和过程中存在的可能影响健康的因素（包括 物理因素、化学因素、生物因素等）。

[律师回复] 在建立公司的规章制度时要遵循一定的规则。
(1)制度与实施程序的区别。出于保护雇员和雇主利益的制度需要包括两个方面：行为准则和实施这些准则的规则。对于各个部门而言，必须制定出切实可行的实施条款，这也就是所说的实施程序。制度和实施程序的区别在于制度列出各种条条框框的行为准则，而实施程序则是说明实施这些行为准则的过程。
(2)做好计划并得到批准。制定公平有效的制度的关键在于要尽可能地使之简单、清晰、全面。当制定公司的规章制度时，你首先得把各个部门的要求和建议文档化。这看似是一个很简单的事情，但是，你必须知道所有公司员工的期望，这是最基本的。因此，你必须文档化所有的工作规程、部门之间的联系等。这些任务完成后，你就可以正式地制定公司的制度了。在这一过程中，建议你一定要和人力资源部、建议者、员工、用户保持密切联系。为了避免员工日后产生意见，你应该尽可能地考虑到员工的利益。你也可以查看一下以前的制度，并看一看这些制度在那个时期所起到的作用。如果个别条款很有效，并可以在当前行之有效，就不妨把它列入公司当前的规章制度中。
(3)正式地制定制度和其实施的程序。首先，你要制定一套工作制度，规定完成哪些工作，如何完成，应达到什么效果，应该注意这一制度必须包括所有事情发生的可能性。例如：如果超过最终期限，必须提前和项目领导说明不能按期完成的原因，哪些部分不能完成，什么时候可以完成等。接着，你可以制定出如果不能按期完成应受到惩罚的条款。最后，一些制度也可以设有具体的实施方案。例如，你可以为员工获得在家工作的权利而制定相应的制度：如果请求在家工作，必须提前三天用E-mail通知项目经理；如果每个月都有四天或以上的时间在家工作，必须得到上一级领导的同意等。
(4)不要反复制定制度。制度一旦建立起来，就必须力求完整全面。如果在员工做出不合理的行为后再规定，那就不公平了，而且这也是很没有效率的管理方式。
(5)制度的制定和更新必须遵循相应程序。在制度的实施过程中很容易走向极端，但是你应该清楚如果不实施这些制度所带来的风险和危害。只有掌握所有员工的详细信息，你才能有效地保护每一个人的利益，提高自己的管理水平。

[律师回复] 你好： 根据具体情况而定 建议咨询当地 主管部门工作人员的最新规定为准。

[律师回复] 解答如下, 工伤保险制度遵循的普遍原则有：1、责任补偿原则，又称为无过失补偿原则。它包含两层意义：一是无论职业伤害责任主要属于雇主或者第三者或自已个人，受伤害者应得到一定的经济补偿;二是，雇主不承担直接补偿责任，由工伤社会保险机构统一组织工伤补偿，而一般不需要通过法律程序和裁决。这样做，既可以及时.公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高效率。使雇主解脱了工伤赔偿事务，有利于集中精力搞经营。按照这一原则建立工伤保险基本消除了雇主责任制的弊端。2.、风险分担、互助互济原则。这是社会保险制度中的基本原则，
首先是通过法律，强制征收保险费，建立工伤保险金，采取互助互济的办法，分担风险。
其次是在待遇分配上，国家责成社会保险机构对费用实行再分配。这种基金的分配使用，包括人员之间.地区之间.行业之间的调剂。它可以更有效地解决社会问题。3、个人不缴费的原则。工伤保险由单位缴纳，职工个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老.失业.医疗保险的区别之处。由于职业伤害是工作过程中造成的，劳动力的是生产的重要要素，劳动者为单位创造财富而付出了代价，所以雇主负担全部保险费，如同花钱修理和添置设备一样，是完全必要和合理的。这一点在世界上已形成了共识。4、区别因工与非因工的原则。职业伤害与工作或职业有直接关系，工伤保险待遇具有补偿性质，医疗康复.伤残待遇和死亡抚恤待遇等比其他保险待遇优厚，享受条件只要符合工伤保险范围，不受年龄和缴费合格期的限制。因病与非因工伤亡基本上与工作无直接关系，保险待遇属补助性质，待遇水平低于工伤待遇，享受条件受到年龄和个人缴费年限的限制。因此，区别因工与非因工是建立工伤保险的出发点和前提。5、工资损失的原则。职业伤害损伤了肢体或器官，甚至丧失了生命，这种损失既不能换回，也不能象财物一样作价赔偿。工伤补偿主要是对工资损失进行适当的补偿。这是从劳动力生产和再生产的角度出发的。工伤保险待遇与受伤害者既往的工资收入保持一个适当的比例关系，暂时丧失劳动能力时的津贴一般不发100%工资，永久丧失劳动能力的待遇和死亡待抚恤待遇也换算成若干年工资来表示，补偿是有一定限度的。这也是体现雇主与雇员分担风险的原则，因为在一般情况下雇员在事故中也负有一定的责任。6、补偿与预防、康复相结合原则。这是工伤社会保险方式和雇主责任工伤保险方式的根本区别之一。工伤保险首要的直接的任务是工伤补偿，但这不是它唯一的任务。社会保险的根本任务是保障职工生活，保护职工的健康，促进社会安定和生产力发展。从这个根本任务出发，工伤保险就就应当与事故预防.医疗康复和职业康复相结合。加强安全生产.减少事故发生和万一发生事故时及时地进行抢救治疗，采取有力的措施恢复职工健康并帮助他们重新走上工作岗位，这对于社会利益和职工根本利益来说，它比工伤补偿工作具有更积极更深远的意义。把工伤补偿与事故预防.职业康复有机结合起来，这是目前许多国家实行的工伤社会保险制度的一项重要内容。

[律师回复] 存款保险制度是一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。如果银行都破产的情况出现，那肯定是出现了极端恶劣的情形，比如战争。在这种情况下，社会的一切财富都化为乌有，连保险公司也不会幸免于难的。出现这种极端情况，性命尚且不保，身外之物自不待言。实施银行存款保险制度之后，理论上各家银行的风险水平都一样了。《存款保险条例》规定，最高偿付限额为人民币50万元；保费由银行交纳保费。也就是说，无论你在哪家银行存款，出现存款损失之后，每家银行的存款补偿最高为50万元。处于分散风险的考虑，建议多选择几家银行，可以选择大型商业银行，这类银行实力雄厚，抵抗风险能力高。同时可以分散投资，通过多种理财渠道分散风险。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、婚姻自由原则婚姻自由又称婚姻自主，是指婚姻当事人享有自主地决定自己的婚姻的权利。婚姻当事人按照法律的规定，有权基于本人的意志，自主自愿地决定自己的婚姻问题，不受他人的干涉和强制。婚姻自由包括结婚自由和离婚自由。结婚自由，就是结婚须男女双方本人完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫，或者第三人加以干涉。保障婚姻自由，是为使男女双方能够依照婚姻法的规定，基于自己的意愿结成共同生活的伴侣，建立幸福美满的家庭。所谓离婚自由，是指婚姻当事人有权自主地处理离婚问题。双方自愿离婚的，可以协商离婚。一方要求离婚的，可以诉至解决。保障离婚自由，是为使无法维持的婚姻关系得以解除，当事人免除婚姻名存实亡的痛苦。结婚自由和离婚自由是统一的，二者相互结合缺一不可。
二、一夫一妻制原则一夫一妻制是一男一女结为夫妻的婚姻制度。也就是说，一个男人只能娶一个妻子，一个妇女只能嫁一个丈夫，不能同时与两个或两个以上的人缔结婚姻。一夫一妻制是中国婚姻制度的基本原则，是在婚姻关系上实现男女平等的必要条件，也是男女真心相爱、建立美满婚姻的要求。
三、男女平等原则男女平等是婚姻法的一项基本原则，根据这个原则，男女两性在婚姻关系和家庭生活的各个方面，均享有平等的权利，承担平等的义务。婚姻法中男女平等的原则在内容上很广泛，它包括：男女双方在结婚、离婚问题上的权利义务是平等的，夫妻双方在家庭中的地位是平等的，其他男女家庭成员之间的权利义务也是平等的。夫妻间、其他家庭成员间的平等关系，是我国男女两性法律地位平等在婚姻家庭领域中的体现，它是建立美满的婚姻关系和发展和睦的家庭生活的重要保障。
四、特别保护妇女、儿童、老人权益的原则特别保护妇女、儿童、老人的权益，是婚姻法的一项重要原则。特别保护妇女的权益和实行男女平等是一致的。制度使妇女获得了同男子平等的权利，但重男轻女的旧习俗不可能在短时期内完全消除。因此，法律不仅要规定男女平等，还要根据生活的实际情况，对妇女的权益给予特殊的保护。婚姻法中规定保护妇女的内容十分广泛。如该法特别规定：“女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。”特别保护妇女权益，对于促进妇女的彻底解放，有着重要意义。保护儿童，是人类繁衍的需要。为了孩子们的健康成长，婚姻法规定：父母有抚养子女的义务，这种义务不因离婚而免除，保障婚生子女、非婚生子女、养子女、继子女的权益，禁止溺婴、弃婴和其他残害婴儿的行为。特别保护老人的权益，是家庭的重要任务。赡养老人，是我国人民的美德。父母为了子女的健康成长，长期付出了辛勤的劳动，尽了自己的职责。当他们年老多病，丧失劳动能力或生活发生困难的时候，子女就要承担起赡养的义务。
五、计划生育原则推行计划生育是我国的一项基本国策，也是婚姻家庭制度的又一原则。夫妻应当履行计划生育的义务。收养子女，也要符合计划生育的原则。实行计划生育，是制度下有计划地调节人口再生产的客观要求。

[律师回复] 农村建房需要报建的，要依法经过批准，取得宅基地使用证，才能建房。(一)农村居民申请宅基地的条件农村居民申请宅基地必须符合下列条件：

[律师回复] 存款保险制度是一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。如果银行都破产的情况出现，那肯定是出现了极端恶劣的情形，比如战争。在这种情况下，社会的一切财富都化为乌有，连保险公司也不会幸免于难的。出现这种极端情况，性命尚且不保，身外之物自不待言。实施银行存款保险制度之后，理论上各家银行的风险水平都一样了。《存款保险条例》规定，最高偿付限额为人民币50万元；保费由银行交纳保费。也就是说，无论你在哪家银行存款，出现存款损失之后，每家银行的存款补偿最高为50万元。处于分散风险的考虑，建议多选择几家银行，可以选择大型商业银行，这类银行实力雄厚，抵抗风险能力高。同时可以分散投资，通过多种理财渠道分散风险。

[律师回复] 解答如下, 工伤保险制度遵循的普遍原则有：1、责任补偿原则，又称为无过失补偿原则。它包含两层意义：一是无论职业伤害责任主要属于雇主或者第三者或自已个人，受伤害者应得到一定的经济补偿;二是，雇主不承担直接补偿责任，由工伤社会保险机构统一组织工伤补偿，而一般不需要通过法律程序和裁决。这样做，既可以及时.公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高效率。使雇主解脱了工伤赔偿事务，有利于集中精力搞经营。按照这一原则建立工伤保险基本消除了雇主责任制的弊端。2.、风险分担、互助互济原则。这是社会保险制度中的基本原则，
首先是通过法律，强制征收保险费，建立工伤保险金，采取互助互济的办法，分担风险。
其次是在待遇分配上，国家责成社会保险机构对费用实行再分配。这种基金的分配使用，包括人员之间.地区之间.行业之间的调剂。它可以更有效地解决社会问题。3、个人不缴费的原则。工伤保险由单位缴纳，职工个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老.失业.医疗保险的区别之处。由于职业伤害是工作过程中造成的，劳动力的是生产的重要要素，劳动者为单位创造财富而付出了代价，所以雇主负担全部保险费，如同花钱修理和添置设备一样，是完全必要和合理的。这一点在世界上已形成了共识。4、区别因工与非因工的原则。职业伤害与工作或职业有直接关系，工伤保险待遇具有补偿性质，医疗康复.伤残待遇和死亡抚恤待遇等比其他保险待遇优厚，享受条件只要符合工伤保险范围，不受年龄和缴费合格期的限制。因病与非因工伤亡基本上与工作无直接关系，保险待遇属补助性质，待遇水平低于工伤待遇，享受条件受到年龄和个人缴费年限的限制。因此，区别因工与非因工是建立工伤保险的出发点和前提。5、工资损失的原则。职业伤害损伤了肢体或器官，甚至丧失了生命，这种损失既不能换回，也不能象财物一样作价赔偿。工伤补偿主要是对工资损失进行适当的补偿。这是从劳动力生产和再生产的角度出发的。工伤保险待遇与受伤害者既往的工资收入保持一个适当的比例关系，暂时丧失劳动能力时的津贴一般不发100%工资，永久丧失劳动能力的待遇和死亡待抚恤待遇也换算成若干年工资来表示，补偿是有一定限度的。这也是体现雇主与雇员分担风险的原则，因为在一般情况下雇员在事故中也负有一定的责任。6、补偿与预防、康复相结合原则。这是工伤社会保险方式和雇主责任工伤保险方式的根本区别之一。工伤保险首要的直接的任务是工伤补偿，但这不是它唯一的任务。社会保险的根本任务是保障职工生活，保护职工的健康，促进社会安定和生产力发展。从这个根本任务出发，工伤保险就就应当与事故预防.医疗康复和职业康复相结合。加强安全生产.减少事故发生和万一发生事故时及时地进行抢救治疗，采取有力的措施恢复职工健康并帮助他们重新走上工作岗位，这对于社会利益和职工根本利益来说，它比工伤补偿工作具有更积极更深远的意义。把工伤补偿与事故预防.职业康复有机结合起来，这是目前许多国家实行的工伤社会保险制度的一项重要内容。

[律师回复] 解答如下, 工伤保险制度遵循的普遍原则有：1、责任补偿原则，又称为无过失补偿原则。它包含两层意义：一是无论职业伤害责任主要属于雇主或者第三者或自已个人，受伤害者应得到一定的经济补偿;二是，雇主不承担直接补偿责任，由工伤社会保险机构统一组织工伤补偿，而一般不需要通过法律程序和裁决。这样做，既可以及时.公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高效率。使雇主解脱了工伤赔偿事务，有利于集中精力搞经营。按照这一原则建立工伤保险基本消除了雇主责任制的弊端。2.、风险分担、互助互济原则。这是社会保险制度中的基本原则，
首先是通过法律，强制征收保险费，建立工伤保险金，采取互助互济的办法，分担风险。
其次是在待遇分配上，国家责成社会保险机构对费用实行再分配。这种基金的分配使用，包括人员之间.地区之间.行业之间的调剂。它可以更有效地解决社会问题。3、个人不缴费的原则。工伤保险由单位缴纳，职工个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老.失业.医疗保险的区别之处。由于职业伤害是工作过程中造成的，劳动力的是生产的重要要素，劳动者为单位创造财富而付出了代价，所以雇主负担全部保险费，如同花钱修理和添置设备一样，是完全必要和合理的。这一点在世界上已形成了共识。4、区别因工与非因工的原则。职业伤害与工作或职业有直接关系，工伤保险待遇具有补偿性质，医疗康复.伤残待遇和死亡抚恤待遇等比其他保险待遇优厚，享受条件只要符合工伤保险范围，不受年龄和缴费合格期的限制。因病与非因工伤亡基本上与工作无直接关系，保险待遇属补助性质，待遇水平低于工伤待遇，享受条件受到年龄和个人缴费年限的限制。因此，区别因工与非因工是建立工伤保险的出发点和前提。5、工资损失的原则。职业伤害损伤了肢体或器官，甚至丧失了生命，这种损失既不能换回，也不能象财物一样作价赔偿。工伤补偿主要是对工资损失进行适当的补偿。这是从劳动力生产和再生产的角度出发的。工伤保险待遇与受伤害者既往的工资收入保持一个适当的比例关系，暂时丧失劳动能力时的津贴一般不发100%工资，永久丧失劳动能力的待遇和死亡待抚恤待遇也换算成若干年工资来表示，补偿是有一定限度的。这也是体现雇主与雇员分担风险的原则，因为在一般情况下雇员在事故中也负有一定的责任。6、补偿与预防、康复相结合原则。这是工伤社会保险方式和雇主责任工伤保险方式的根本区别之一。工伤保险首要的直接的任务是工伤补偿，但这不是它唯一的任务。社会保险的根本任务是保障职工生活，保护职工的健康，促进社会安定和生产力发展。从这个根本任务出发，工伤保险就就应当与事故预防.医疗康复和职业康复相结合。加强安全生产.减少事故发生和万一发生事故时及时地进行抢救治疗，采取有力的措施恢复职工健康并帮助他们重新走上工作岗位，这对于社会利益和职工根本利益来说，它比工伤补偿工作具有更积极更深远的意义。把工伤补偿与事故预防.职业康复有机结合起来，这是目前许多国家实行的工伤社会保险制度的一项重要内容。

[律师回复] 解答如下, 。回避制度的设立，是通过维护裁判者的中立来确保司法的公正，历来被称为公正司法的“
第一道防线”。然而，当前理论界对回避制度的研究仅停留在制度文本层面，而实践中，这一制度又存在很多问题，本文作者认为——■保障当事人回避申请权是完善回避制度的前提回避制度赋予了当事人请求权，但实践中当事人的权利实现状况堪忧。造成这一问题的原因主要有两个：其
一，当事人文化素质偏低，法律知识匮乏，权利观念淡薄。在法律知识未能深入普及的状况下，我们无法奢望普通民众能够准确理解何谓“回避”，以及如何恰当行使申请权。其
二，当事人对回避事由的获知途径不畅通。现行回避制度是“有因”的、附条件的回避。依照诉讼法规定，当事人提出回避申请的，应当说明理由，基于某些理由提出的回避申请甚至需要提供充分的证据支持。这一规定无疑建立在当事人知道或应当知道回避对象具有上述情节的前提下，而事实上，当事人很难知晓法官是否具有法定回避事由，尤其在法官相关个人信息非公开化的情况下。针对以上情况，笔者认为，可以从以下几个方面完善回避申请权的具体实施：
第
一，完善回避申请权告知制度。以中级人民民事诉讼为例，目前对回避的告知主要有两种方式，二者分别在不同时期适用。一是开庭之前送达各方当事人的《受理案件通知书》和《应诉通知书》中告知；二是开庭时法庭向当事人宣布其享有回避申请权，并询问是否申请，记录在卷。但是，《受理案件通知书》和《应诉通知书》中所载入的关于回避的内容非常有限，而开庭前的询问也显得程式化，没有对回避和回避理由及其他重要内容予以阐释。笔者认为，在告知的具体做法上应当细致化。另外，不开庭情况下的回避告知在法律和实务中都是空白。事实上，不开庭情况一般都发生在二审迳行审理或者死刑复核程序中，而这两种程序对当事人来说至关重要。二审是终审程序，其判决为生效判决，具有直接的执行力，关系到当事人实体权益的处分。但是，迳行审理和死刑复核程序因不与当事人构成直接对话关系，因此忽略了回避告知事宜。笔者建议，在合议庭组成人员确定之后，即以书面形式告知当事人审判人员名单、回避理由说明以及申请权行使方式。
第
二，充分发挥法官释明权的作用。法律作为一种以语言为载体的行为规范，不可避免有其局限性。因此，法官在案件审判中应当具有释明义务，以缓解法律的不周延性和模糊性。法律解释具有多层次性，此处所使用的法律解释仅指语义解释。法官在询问当事人是否行使回避申请权时，应当使用通俗化的语言进行必要解释，告知何谓“回避”以及其对象和理由，应当如何恰当行使此项权利，以及会引起什么法律后果，如何救济等重要内容，以便于当事人准确把握是否申请。在多数人不具备法律专业知识的境况下，只有这样才能使当事人的回避权不至于虚置。
第
三，疏通信息获取渠道，建立责任追究机制。一般情况下，当事人无法知悉法官是否与对方当事人是近亲属或存在其他利害关系，除非双方的人际关系和生活范围有所重合。笔者认为，回避申请权必须建立在当事人知情权的基础上，否则权利的实现势必落空。因此，
首先要处理当事人知情权与法官隐私权的冲突，有必要适度牺牲法官隐私权成全当事人知情权。但是，另一方面，如果当事人不知晓这些事由，可能就不会提出回避申请，倘遇该法官得以继续审理，当事人将面临不公正审判的危险。因此，建立必要的监督和惩处机制是非常必要的。■回避事由的确定有利于司法实践中的具体操作确定回避事由主要涉及以下几个问题：
1.“利害关系”的范围界定。“利害关系”具体指代的是一种什么关系，精神上的某种关联性，还是物质上的某种利益联系，抑或二者兼而有之对此，理论界并没有统一的认识。笔者认为，“利害关系”的实质应当是可能导致法官袒护一方当事人，其界定离不开法官自由裁量权的行使；但另一方面，立法应当尽量量化其认定标准，以防止自由裁量权的随意性。对此，我们可以参考借鉴其他国家的立法，如法国与日本两国对“利害关系”的界定非常细致。这种具体化的规定增强了回避制度的透明度和可操作性。
2.“可能影响案件公正处理的”认定标准的量化。如何认定“可能影响案件公正处理”，笔者认为，
首先，所谓“公正处理”，既包括实体公正，也包括程序公正。当事人对诉讼不外乎存在两种预期：一是要求得到公正的诉讼结果，二是要求取得这种结果的过程也是公正的。不论哪种诉讼，当事人都期望最终的裁判结果是公正公平的，而程序公正是实质公正的保障。因此，判断是否影响案件公正处理，不仅应当从实体出发，同时也必须考虑到程序的公正。
其次，如何把握“可能影响”的尺度。笔者认为，回避虽然是为了保证当事人受到非歧视性对待，但目前在制度上只是赋予了当事人申请权而已，是否能够真正实现请求，最终…

[律师回复] 根据劳务队伍提供的劳务人员工资发放表（劳务人员签字、手印或银行传票）和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 无过错责任原则是指损害的发生既不是加害人的故意也不是受害人的故意和第三人的故意造成的，但法律规定由加害人承担民事责任的一种特殊归责原则。即不论当事人在主观上有没有过错，都应当承担民事责任。
它是一种基于法定特殊侵权行为的归责原则，其目的在于保护受害人合法权益，有效弥补受害人因特殊侵权行为所造成的损失。它与过错责任原则、公平责任原则共同构成现代司法制度中侵权民事责任的三大归责原则。
《侵权责任法》第7条，行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。

[律师回复] 要有针对地进行安全教育，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底，负责检查项目体的安全生产责任制落实情况，对新的分包单位进入工地项目经理安全生产岗位责任制
1）工程项目经理对工程项目的安全生产负有全面责任；
5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。
8）落实专人负责检查特种作业人员持证情况；
2）建立和健全项目体安全管理网络，确定安全管理目标，组织编制安全保证计划，明确项目体各管理岗位的安全生产职责，落实各项整改工作。
10）自觉接受上级安全生产部门的监督和管理；
6）落实安全保证计划的资源配置；
7）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施；
3）根据工程特点，迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则；
4）认真执行各项安全生产规章制度，制止违章操作。
9）发生工伤事故成立即时组织抢救，保护现场，加强对分包单位的控制和管理

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 传统意义上，消费、投资与出口是拉动经济增长的“三驾马车”。当前，我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级，消费在经济增长中发挥主要拉动作用阶段。经济结构不断优化，2020年—2020年，消费对经济增长的贡献率由47%提高到6 4.6%。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，适应消费加快升级，以消费环境改善释放消费潜力，以供给改善和创新更好满足创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用。 消费维权法律制度的多样化、成熟度等标准，从一个侧面反映了一个国家的文明程度，亦是市场经济成熟发达的重要标准，构建起完善的、多元的、多层次的立体保护消费权益法律体系，公民个体消费权益和构成消费公共利益的集合权益才能得以充分保护。发挥司能，保障消费维权、改善市场环境、提升消费信心、拉动经济增长，是人民的重要使命。 但毋庸讳言，立足我国经济社会发展现状以及消费群体纠纷特点，经营者与消费者信息不对称、地位不平等、维权成本高现状仍然持续。特别是随着生产和服务的日益集中化、专业化、复杂化，侵害大规模消费者或者不特定消费者合法权益案件增多，比如问题疫苗事件、问题奶粉事件、消费领域的霸王条款等，单纯依托传统意义上的消费者私益诉讼难以根本解决问题。最高人民在《民事诉讼法》第五十五条、《消费者权益保护法》第四十七条法律规定基础上，制定消费民事公益诉讼司法解释，明确了消费民事公益诉讼原告资格、适用范围、消费领域社会公共利益类型化、管辖、原告处分权的限制、公益诉讼与私益诉讼的关系、请求权类型及责任承担方式、裁判既判力等问题。我国公益诉讼尚处于起步阶段，制度的建立和完善有待实践探索和检验。