顺德宅基地土地使用证80平米的相关规定是什么?

最新修订 | 2024-07-24
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王淳律师
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专家导读 已持有用地批准文件的,如未超出有效期或虽超出有效期但已办理《建设工程规划许可证》的,宅基地使用人可按规定程序完善规划报建、竣工验收等手续后,依法申请土地和房屋的不动产权登记。用地批准文件已超出有效期且未办理《建设工程规划许可证》的,需申请不动产权初始登记,凭《不动产权证书》办理相关手续。

顺德宅基地土地使用证80平米的相关规定是什么?

近几年,国家进一步加大了对农村宅基地的综合管理力度,在推出农村闲置宅基地转让交易、合法流通等试点的同时,还再次明确了解决历史问题,坚持一户一宅的基本原则,各个试点地区也出台了相应的管理办法或意见,那么,顺德制定的农村宅基地土地使用证80平米上限的相关规定是什么呢?

顺德是首个“城乡土地生态利用综合改革试点”,在当地政府出台的规范农村宅基地管理意见中,提出在强调“一户一宅”底线同时,新审批的宅基地面积不得超过80平方米。

一、土地合并建宅基地也不得超80平方米

之前顺德农村宅基地审批工作曾出现进退两难的情况,全区有11.6万村民符合宅基地申请条件,需占用2.3万亩建设用地,但现实是顺德的土地开发率已近50%;但如果完全停止审批宅基地,农村居民住房则难以完全解决。

所以在此次农村宅基地管理意见征求中,顺德区指出要规范农村村民宅基地用地调整,即已批准的村民宅基地固化规划小区内的宅基地不得再申请扩建、界线调整以及合宗建设。如村民为改善居住条件,对原旧村庄范围内的旧房屋进行改建的,在合理利用土地的前提下,可以申请相邻不同宅基地之间合宗建设或宅基地用地界线局部调整,但合宗后的用地面积不得超过80平方米,用地界线局部调整后的宗地面积不得大于原批准用地面积。

“可以理解为农村村民原批准使用的宅基地不足80平方米的,在集体经济组织或村委会(社区居委会)能提供土地的情况下,可以申请原址或异地扩建至80平方米;原批准使用的宅基地由于受规划、水利控制等原因无法原址改建,如按规划退缩后宗地面积不足80平方米,需要异地重建的,在城市规划部门或水利管理等部门确认无法原址改建且集体经济组织或村委会(社区居委会)能提供土地的情况下,可以申请异地重建。”该区国土城建部门指出,上述条款都必须符合“一户一宅”政策,新建住宅后申请人应拆除地上房屋并将宅基地退还集体。集体经济组织和申请人要采取签订合同的形式,约定原地上房屋的拆除期限和宅基地退还期限等内容,确保按期将宅基地使用权退还集体,并注销原批准宅基地及其地上房屋的相关权利证书。

二、审批两年内不动工宅基地使用权“作废”

对于土地资源极度紧张的顺德,不容许出现土地闲置情况,所以在此次农村宅基地管理当中也着重强调了土地利用率。

“用地批准文件已超出有效期且未办理《建设工程规划许可证》的,今后需先申请土地使用权初始登记,凭《集体土地使用证》或《国有土地使用证》办理相关手续。”按照该区国土部门解释,经依法登记的宅基地土地使用权受法律保护。土地使用权人依法取得土地使用权后,应在两年内动工建设,逾期未建设的,土地所在的集体经济组织或村(居)委会可依法向区人民政府申请收回宅基地使用权;未经区政府依法批准收回,不得撤消宅基地使用权登记、也不得侵害权利人使用宅基地的合法权利。

为了避免错误处理,要求相关部门在土地使用权登记时应在土地权利证书的‘记事’栏中注明,即自发证之日起两年内未动工建设,集体经济组织或村(居)委会可依法向区人民政府申请收回宅基地使用权。

三、宅基地使用权转移有严格要求

今后顺德区集体所有性质的宅基地,除因继承、本村范围的房屋换产和人民法院生效法律文书导致的宅基地使用权转移外,其余涉及宅基地使用权转移的受让方(买方或受赠人)必须同时满足三个条件:即本村村民;年满18周岁;本人名下无宅基地或未分配过宅基地,且户内(指公安部门核发的《居民户口簿》上的家庭户信息)无多余宅基地,需要分户建房的。

综上所述,关于顺德农村宅基地土地使用证80平米上限的规定,主要是为了解决土地开发率超标的问题,而且对于两年内没有动工的宅基地可视为闲置土地,村委会可向上级申请后予以收回,同时,进一步严格宅基地转让的条件,本村18岁以上且个人及家庭均无宅基地指标的村民,需要独立分户的方可申请宅基地修建房屋。

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(三)符合分户条件,本人名下无宅基地或未分配过宅基地,且户内无多余宅基地。
新宅基地颁发《不动产权证书》
顺德还将开展宅基地使用权确权颁证工作。新审批的宅基地将不再核发《建设用地批准书》,改为颁发《不动产权证书》,直接确定宅基地使用权。宅基地申请人在申请使用宅基地时,需同时申请宅基地使用权的初始登记,宅基地经依法批准后,按不动产登记程序核发《不动产权证书》;房屋建成验收后按规定办理房屋所有权登记。
已持有用地批准文件的,如未超出有效期或虽超出有效期但已办理《建设工程规划许可证》的,宅基地使用人可按规定程序完善规划报建、竣工验收等手续后,依法申请土地和房屋的不动产权登记。用地批准文件已超出有效期且未办理《建设工程规划许可证》的,需申请不动产权初始登记,凭《不动产权证书》办理相关手续。
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已批准的宅基地固化规划小区内的宅基地,不得再申请扩建、界线局部调整以及合宗建设。村民为改善居住条件,对原旧村庄范围内的旧房屋进行改建的,在合理利用土地的前提下,可以申请相邻不同宅基地之间合宗建设或宅基地用地界线局部调整,但合宗后的用地面积不得超过80 平方米,用地界线局部调整后的宗地面积不得大于原批准用地面积。
申请扩建和异地重建的,新建住宅后申请人需拆除原宅基地地上房屋,并将宅基地退还集体。
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2、国家土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用,使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。个人需要宅基地建造房屋,必须依法取得宅基地使用权。城市居民建造房屋需要的宅基地,可以向所在地的土地管理部门申请,经批准后取得宅基地使用权。城镇非农业居民建造房屋,需要使用集体所有的土地,必须经过县级人民政府批准才能取得宅基地使用权。农村居民需要在原有的宅基地、村内空地和其他土地上建造房屋的,由乡级人民政府批准取得宅基地使用权;需要用耕地建造房屋的,经乡级人民政府审核后,报县级人民政府批准方能取得宅基地使用权。
3、宅基地使用权取得以后,使用权人有长期使用宅基地的权利。可以在宅基地上建造房屋、工棚和厕所等建筑物和构筑物,也可以在房屋前后的宅基地种植树木。宅基地上的建筑物和附着物的所有权归宅基地所有人所有。使用权人在出售私有房屋时,宅基地的使用权随之转移给新的房屋所有权人。使用权人在行使权利的同时必须履行法律规定的义务,不得改变宅基地的用途,不得出租、买卖和变相买卖宅基地,不得借口修建改造房屋,随意扩大宅基地的使用面积。由于宅基地的所有权归国家和集体所有,而且公民对宅基地的使用权也是基于宅基地上房屋的存在为前提的,所以宅基地与房屋不同,不能买卖。再则对于农村的集体土地,根据国家规定是不允许买卖的。所以像家的宅基地是不能随便买卖的。
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