关于办理非法集资的法律依据是什么

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法
第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：
（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
第二条实施下列行为之一，符合本解释
第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：
（一）不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的；
（二）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的；
（三）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的；
（四）不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的；
（五）不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的；
（六）不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的；
（七）不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的；
（八）以投资入股的方式非法吸收资金的；
（九）以委托理财的方式非法吸收资金的；
（十）利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的；（十一）其他非法吸收资金的行为。
第三条非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：
（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的；
（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的；
（三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的；
（四）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的；（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的；（三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的；（四）造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，犯罪处理。
第四条以非法占有为目的，使用诈骗方法实施本解释
第二条规定所列行为的，应当依照刑法第一百九十二条的规定，以集资诈骗罪定罪处罚。使用诈骗方法非法集资，具有下列情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”：（一）集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的；（二）肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的；（三）携带集资款逃匿的；（四）将集资款用于违法犯罪活动的；
（五）抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的；
（六）隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的；
（七）拒不交代资金去向，逃避返还资金的；
（八）其他可以认定非法占有目的的情形。集资诈骗罪中的非法占有目的，应当区分情形进行具体认定。行为人部分非法集资行为具有非法占有目的的，对该部分非法集资行为所涉集资款以集资诈骗罪定罪处罚；非法集资共同犯罪中部分行为人具有非法占有目的，其他行为人没有非法占有集资款的共同故意和行为的，对具有非法占有目的的行为人以集资诈骗罪定罪处罚。
第五条个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为“数额较大”；数额在30万元以上的，应当认定为“数额巨大”；数额在100万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的，应当认定为“数额较大”；数额在150万元以上的，应当认定为“数额巨大”；数额在500万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。集资诈骗的数额以行为人实际骗取的数额计算，案发前已归还的数额应予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回扣，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的利息，除本金未归还可予折抵本金以外，应当计入诈骗数额。
第六条未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或者公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或者公司、企业债券累计超过200人的，应当认定为刑法第一百七十九条规定的“擅自发行股票、公司、企业债券”。构成犯罪的，以擅自发行股票、公司、企业债券罪定罪处罚。
第七条违反国家规定，未经依法核准擅自发行基金份额募集基金，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
第八条广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告为非法集资活动相关的商品或者服务作虚假宣传，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚：（一）违法所得数额在10万元以上的；（二）造成严重危害后果或者恶劣社会影响的；（三）二年内利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上的；（四）其他情节严重的情形。明知他人从事欺诈发行股票、债券，非法吸收公众存款，擅自发行股票、债券，集资诈骗或者组织、领导活动等集资犯罪活动，为其提供广告等宣传的，以相关犯罪的共犯论处。

[律师回复] 如果你直接参与决策制定，负责集资活动的实施，对于非法集资的实施起着核心作用，相当于公司负责人，且对于集资的非法性有明确的认知能力，那么你是需要承担责任的。希望能对你有帮助

[律师回复] 下面为大家解答非法集资是指公司 ：非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集`资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。

[律师回复] 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，已交纳保证金的，没收保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人或者监视居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反前款规定的，取保候审结束的时候，应当退还保证金

[律师回复] 违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：
（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

[律师回复] 检察院作出不批捕决定，仅仅意味着被羁押人不用再采用羁押的强制措施，并不等同于案件就撤案了。在这个决定生效后，被羁押人变更强制措施，由羁押改为取保候审。案件走向通常会有两种可能性，第一种，案件因证据不充分没有批捕，公安机关继续补充侦查，证据充分或出现嫌疑人出逃等情况的，重新报捕；补充侦查的期限最长12个月，经过12个月仍然证据不充分的，办理撤保手续，案件也就撤销了。第二种，检察院不批捕是认为嫌疑人没有必要采用羁押方式，那么公安机关可以向检察院直接提起诉讼建议，这种与其他刑事案件一样，经过检察院审查起诉，如果认为构成犯罪需要处罚的，检察院会向法院提起公诉，判缓刑就不再收押，实刑会重新收监的。

[律师回复] 刑法第一百七十六条规定：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

[律师回复] 面对形形色色的投资品，广大群众判断到底是不是非法集资，其中重要的标准之一是看其承诺的回报是否过高。最简单的方法是对照不同时期的银行存贷款利率和普通金融产品的利率。目前，正规金融机构销售的期限较长的理财产品，其年收益也不会超过10%，如果企业或个人未经权力机构批准以超过10%的年收益吸收存款，就有非法集资的嫌疑。

[律师回复] 作为民间非法集资的债权人，是集资诈骗案件的受害人。
　　《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释〔2010〕18号
（2010年11月22日最高人民法院审判委员会第1502次会议通过）
中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2010年11月22日由最高人民法院审判委员会第1502次会议通过，现予公布，自2011年1月4日起施行。

[律师回复] 你好。关于非法集资的定性依据的问题，请参考以下内容:
司法实践过程中，对涉嫌非法集资行为，尚能正常经营的，一般不予刑事立案；对于涉嫌非法集资行为已经出现经营困难的企业，如经综合评估认为尚有复苏可能，一般协调金融等有关部门加大帮扶力度，同时引导集资参与人与企业签订分期还款协议，逐步清退集资款项；对涉嫌非法集资犯罪，但有可能返还集资款项的，可以暂缓刑事立案；对于能够积极筹集资金，并在立案前已经全部或者大部分兑付集资参与人的，后果不严重的，可以不按刑事案件立案处理或免予刑事处罚。
所以以上这些做法为企业妥善处置非法集资，提供了有利的空间。妥善面对，积极处理是企业家解决非法集资问题的唯一办法。笔者通过这几年办理非法集资案件的经验，总结如下：
如遇支付困境，企业应果断停止付息，并尽快成立处置融资问题工作小组。
因为企业一旦支付利息成为困难，如继续筹措资金支付利息，无异于饮鸩止渴，雪上加霜，资金链更为紧张，最终导致融资问题无法解决。我们的经验是，立即停止付息，尽快成立以专业刑事律师、会计师、财务负责人为成员的工作小组，直面问题，寻求解决问题的路径和办法。
研究分析企业融资现状，为融资方案的制定奠定基础。一般需要了解、研究以下事项。
（1）明确融资额度，融资人数。统计融资人的姓名、职业、投资额度、款项来源、投资期限、联系方式、对融资群体的风险系数进行评估。
（2）了解有无抵押、担保的情况。
（3）分析投资人的款项的来源以及延期支付可能会发生的风险。
（4）分析、研究佣金及利息的支付情况。
（5）将不同投资人的诉求进行分类、归纳、总结。
（6）分析和研究融资合同内容，分析融资款项的进出账户。
（7）分析融资款项的去向及用途，固定证据，为将来可能出现的诉讼奠定基础。
制定融资解决方案并贯彻落实，力争平稳过度，走出困局。
（1） 制定整体的过度解决方案，特殊群体制定针对性的灵活方案。
（2） 将公司现有资产最大限度的保值，为偿还投资人的投资奠定基础。
（3） 立即停止付息，并做好安抚、疏导工作。
（4） 通过协商，有针对性的削减集资额度，扣除已经支付的佣金及利息。
（5） 盘活企业债务，研究制定以债抵债，以物抵债等偿债方式。
（6） 针对小额投资人，制定以物易债的偿债方式。
（7）研究制定净资产保值，动员债权人以债转股的方式偿债。
（8） 研究制定资产保值、增值计划，启动新项目，动员债转股。
（9） 收回原融资合同，制定分期还款计划。
（10） 清理公司债权、债务，审查财务状况，预防和规避潜在的法律风险。
（11） 对于到期的投资人，积极协调延期，立即停止兑付。
（12） 建立信息发布制度，确保过渡时期的信息准确、及时发布。给投资人树立信心，定期发布企业信息，如谣言泛滥，易导致突发、失控事件。
制定应急方案，以防止突发事件的出现，导致企业措手不及。
（1） 收集证据，固定企业融资用于生产、经营的基本事实，为可能出现的刑事风险奠定诉讼基础。
（2） 有针对性的为将来的民事诉讼做准备
（3） 制定详尽的企业应急预案，为可能发生的突发事件做准备。
（4） 了解公司融资业务的负责人和直接责任人员的状况，
（5） 了解上述人员的身体状况、居住情况、有无受过刑事处罚，如被羁押，研究变更为“取保候审、监视居住”的可行性。
（6） 研究、讨论承担民事责任、刑事责任的风险系数。
（7） 初步制定企业法人、负责人遇突发状况的应急预案。
（8） 制定企业家个人资产及合法收入以及家庭资产及家庭合法收入的保护预案
有备无患，防患于未然，只有企业积极面对，妥善处理，理性、科学的面对非法集资，方能化险为夷，走出企业融资所带来的困境，维护债权人权益，维护企业及自身合法权益。

[律师回复] 经办人一般不承担相应还款责任，如果明知存在非法集资，则可能构成非法集资的共犯
　　依据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释〔2010〕18号
　　第三条 非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：
（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的；
（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的；

[律师回复]
1.对照银行贷款利率和普通金融产品的回报率是否过高，多数情况下明显偏高的投资回报很可能就是投资陷阱。
　　
2.通过政府网站，查询相关企业是不是经过国家批准的合法的上市公司、是不是可以发行公司股票、债券、国家规定的股权交易场所等。如果不具备发行、销售股票、出售金融产品以及开展存贷款业务的主体资格，就涉嫌非法集资。
　　
3.通过查询工商登记资料，查明相关企业是否是经过法定注册的合法企业，是否办理了税务登记等。如果主体身份不合法、不真实，则有欺诈嫌疑。
　　
4.看是否阳光操作。如果主体身份不合法、不真实，则有欺诈嫌疑。非法集资往往具有隐蔽性，其主要方法是通过亲戚朋友互相介绍，再发展下线。有的通过编制所谓“好项目”在地下操作，不敢在市面上公开出售。广大市民投资理财一定要坚持阳光操作，购买那些在市场上公开发售的理财产品，千万不可参与“黑市交易”。
　　
5.关注、查询媒体报道。一些影响较大的非法集资犯罪，相关媒体多会进行报道，要通过媒体和互联网资源，搜索查询相关企业违法犯罪记录，防止不法分子异地重犯。
　　
6.咨询法律专业人士，审慎决定。对亲朋好友低风险、高回报的投资建议和反复劝说，要多与懂行的朋友和专业人士仔细商量、审慎决策，防止成为其发展下线的目标。
　　
7.了解投资的资金去向。正规的投资项目都清楚的说明吸收资金的用途，投资者也能够了解自身的钱投出去到底干了什么。

[律师回复] 接收储户存款是商业银行的法定业务，除此外，任何机构都不得接收存款，所以只要是未经金融监管机构批准的集资都属于非法。但是民间的借贷，在双方志愿的情况下，形成的借贷，法律是不禁止的，双方对自己的行为负责。但是对社会产生了危害，则可能会触犯刑律。

[律师回复] 中华人民共和国刑法》第一百九十二条　以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

[律师回复] 业务员需要承担民事责任，构成犯罪的就要承担刑事责任。
以下非法集资行为追究刑事责任：
非法吸收公众存款罪，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：
（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的；
（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的；
（三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的；
（四）造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。
2.集资诈骗罪，同时具备“以非法占有为目的”及“数额较大”两项条件：
“以非法占有为目的”指下列情形之一：
（一）集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的；
（二）肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的；
（三）携带集资款逃匿的；
（四）将集资款用于违法犯罪活动的；
（五）抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的；
（六）隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的；
（七）拒不交代资金去向，逃避返还资金的；
（八）其他可以认定非法占有目的的情形。
“数额较大”指：个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的或者单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的。

[律师回复] 个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为"数额较大";数额在30万元以上的，应当认定为"数额巨大";数额在100万元以上的，应当认定为"数额特别巨大"。
单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的，应当认定为"数额较大";数额在150万元以上的，应当认定为"数额巨大";数额在500万元以上的，应当认定为"数额特别巨大"。
集资诈骗的数额以行为人实际骗取的数额计算，案发前已归还的数额应予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回扣，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的利息，除本金未归还可予折抵本金以外，应当计入诈骗数额。

[律师回复] 最高人民法院关于审理非法集资刑事
案件具体应用法律若干问题的解释
(法释〔2010〕18号，2010年11月22日由最高人民法院审判委员会第1502次会议通过，自2011年1月4日起施行。)
为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理此类刑事案件具体应用法律的若干问题解释

[律师回复] 有下列情形之一的，应当依法追缴：
（一）他人明知是上述资金及财物而收取的；
（二）他人无偿取得上述资金及财物的；
（三）他人以明显低于市场的价格取得上述资金及财物的；
（四）他人取得上述资金及财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的；
（五）其他依法应当追缴的情形。
查封、扣押、冻结的易贬值及保管、养护成本较高的涉案财物，可以在诉讼终结前依照有关规定变卖、拍卖。所得价款由查封、扣押、冻结机关予以保管，待诉讼终结后一并处置。
查封、扣押、冻结的涉案财物，一般应在诉讼终结后，返还集资参与人。涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还。

[律师回复] 根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第十八条规定：因参与非法吸收公众存款、非法集资活动而受到的损失，由参与者自行承担，所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法吸收公众存款、非法集资活动的国有银行和其它金融机构以及其它任何单位。

[律师回复] 对于押金，很多人都不陌生。
房屋租赁中常见的“押一付三”以及入住酒店时都会缴纳押金。
实际上，俗称的“押金”即为“保证金”，按照《物权法》和《担保法》相关法律规定，押金属于一种特殊的“动产质权”。
按照《物权法》第二百零八条规定，动产质权是指“为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿。”
简单说，不论是房屋租赁、酒店入住抑或景区自行车租赁，需缴纳“押金”的目的在于：1)确保承租人正当合理的使用房屋、房间或自行车等租赁物，2)发生房屋内附属设施、自行车等损毁情形时，收取押金的一方可以就“押金”优先受偿。