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行政处罚合并处罚的概念是什么
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2024-07-03
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赵慧律师
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专家导读
行政处罚中有“合并执行”或“合并处罚”的概念，两者的概念来源于刑事法典理论的“数罪并罚”。多种违法行为的社会危害性相对较大，若是简单的择一重罚，而不合并处罚，可能会出现对违法行为漏罚的情形，则会放纵当事人的违法行为，有违《行政处罚法》中的“过罚相当”原则。
行政处罚中有“合并执行”或“合并处罚”的概念，两者的概念来源于刑事法典理论的“数罪并罚”。
在行政执法中，经常会遇到在一个案子中行政相对人存在多种违法行为的情况。多种违法行为的社会危害性相对较大，若是简单的择一重罚，而不合并处罚，可能会出现对违法行为漏罚的情形，则会放纵当事人的违法行为，有违《行政处罚法》中的“过罚相当”原则。
合并处罚的概念合并处罚的适用应符合3个条件。
(1)必须是同一个行政相对人。
(2)必须存在两种以上违法行为。
(3)必须是同一个法律关系。
《行政处罚法》并无相应的合并处罚的具体规定，但是合并处罚的概念在一些具体的行政法律、法规及相关规定中都有所涉及，例如：
《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条规定：生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的，安全监管监察部门应当适用不同的法律规定，分别裁量，合并处罚。
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十八条规定：一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。
《食品卫生行政处罚办法》第五条规定：在同一违反《食品卫生法》的案件中，有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时，卫生行政部门应当分别裁量，合并处罚。
通过对以上相关条款内容的理解，我们可以将行政处罚中的合并处罚定义为：一个行政相对人(组织或个人)在一定的行政法律关系中，存在两种以上应当受到行政处罚的违法行为，有管辖权的行政机关对其违法行为分别裁量后，按照法定的原则，决定应给予何种行政处罚的适用制度。
二、 合并执行的适用条件
1、必须是同一个行政相对人，合并处罚必须是针对同一个行政相对人,若不是同一个行政相对人，就不存在着合并处罚的问题。
2、必须存在两种以上(两种)违法行为。存在两种以上违法行为,这是合并处罚的前提条件，若不存在两种以上违法行为，则谈不上合并处罚。
3、必须在一定的行政法律关系中，比如行政相对人既有违反《食品安全法》、《产品质量法》的行为，又有违反《刑法》的行为，那么，质监部门不能对违反行政相对人《刑法》的行为合并处罚。
4、必须由有管辖权的行政机关实施，比如A企业同时存在无证生产、假冒厂名以及无营业执照的违法行为，那么质监部门只能仅对无证生产和假冒厂名合并处罚，而不能对无照经营行为也合并处罚，应交由工商部门处理。
我国的《行政处罚法》当中对合并处罚是有条件限制的，必须在同一个法律关系当中，而且有两种以上的违法行为，可是在我国的行政拘留的这种行政处罚方式当中，规定的合并处罚的最长时间也不能超过20天的。
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行政处罚合并处罚的概念是什么
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公安行政处罚概念是什么
一般来说，这个公安行政处罚的概念是指行政机关或者或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，它是属于一种行政法律责任来的。
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行政法的概念
行政法的概念
[律师回复] 行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。
行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。
这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。
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反向兼并概念
[律师回复] 反向兼并(reverse merger)也叫做反向收购(reverse takeove
r、reverse buyou
t、reverse acquisition)。反向兼并是指一家非上市公司在投资银行顾问公司的帮助下获得一家上市壳公司的绝对控股权。一方面非上市公司通过反向兼并达到快速股票上市的目的;另一方面有很多业务已经萎缩，估价已经很低的上市壳公司也需要通过反向兼并来避免破产或被摘牌，从而实现自己的股权价值。
反向兼并借壳上市的操作方式是：
收购主体公司与一家上市的壳公司议定有关反向收购的条件;
上市壳公司向收购主体公司的股东定向增发股票;
收购主体公司注入上市壳公司而成为其子公司。
反向兼并借壳上市交易中，上市壳公司所定向增发的股票数量远大于壳公司原来累计发行的股票数量，这样名义上是壳公司收购了主体公司，实际是主体公司的股东因获得上市公司定向增发的控股数量的股票而控制了合并后的上市公司。
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反向兼并借壳上市交易中，上市壳公司所定向增发的股票数量远大于壳公司原来累计发行的股票数量，这样名义上是壳公司收购了主体公司，实际是主体公司的股东因获得上市公司定向增发的控股数量的股票而控制了合并后的上市公司。
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跨国并购的概念
[律师回复] 1、跨国并购是指跨国兼并和跨国收购的总称，是指一国企业(又称并购企业)为了达到某种目标，通过一定的渠道和支付手段，将另一国企业(又称被并购企业)的所有资产或足以行使运营活动的股份收买下来，从而对另一国企业的经营管理实施实际的或完全的控制行为。
2、跨国并购是跨国公司常用的一种资本输出方式。跨国公司的国际并购涉及两个或两个以上国家的企业，两个或两个以上国家的市场和两个以上政府控制下的法律制度，其中“一国跨国性企业”是并购发出企业或并购企业，“另一国企业”是他国被并购企业，也称目标企业。这里所说的渠道，包括并购的跨国性企业直接向目标企业投资，或通过目标国所在地的子公司进行并购两种形式，这里所指的支付手段，包括支付现金、从金融机构贷款、以股换股和发行债券等形式。收购有收购人以自身主体名义去直接收购，也有为了规避和隔离投资风险而通过在第三国尤其是在离岸法域设立离岸公司(特殊目的公司)进行的间接收购。而跨国公司的国内并购是指某一跨国性企业在其国内以某种形式并购本国企业。
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我朋友他们家的一个表妹现在是在国家机关单位上班，具有行政法律关系，行政法律关系概念是什么
[律师回复] 行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。
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行政法律关系概念这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。
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行政处罚有没有未遂概念
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行政处罚的概念是
[律师回复] 行政处罚的概念：行政处罚是行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，给予违反行政管理秩序、依法应当受到行政处罚的行政相对人的法律制裁。
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朋友家里最近出了很严重的事，法律上的东西我们都不太清楚，所以想问一下行政处罚中的数罪并罚是什么概念？
[律师回复] 所谓行政处罚中的数罪并罚，是指一个行政相对人在某一个行政法律关系中，存在两种以上应当受到行政处罚的违法行为，有管辖权的行政机关对其违法行为分别裁量后，按照法定的原则，决定应给予何种、何程度的行政处罚的适用制度。
合并处罚的适用应符合3个条件。
（1）必须是同一个行政相对人。
（2）必须存在两种以上违法行为。
（3）必须是同一个法律关系。
如：卫生部1997年颁布的《食品卫生行政处罚办法》第五条规定：“在同一违反《食品卫生法》的案件中，有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时，卫生行政部门应当分别裁量，合并处罚。”
合并处罚的适用应符合3个条件。
（1）必须是同一个行政相对人。
（2）必须存在两种以上违法行为。
（3）必须是同一个法律关系。
如：卫生部1997年颁布的《食品卫生行政处罚办法》第五条规定：“在同一违反《食品卫生法》的案件中，有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时，卫生行政部门应当分别裁量，合并处罚。”
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公司并购的概念是什么？
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公司并购介绍
公司并购兼并有广义和狭义之分。
1.公司并购狭义的兼并是指一个企业通过产权交易获得其他企业的产权，使这些企业的法人资格丧失，并获得企业经营管理控制权的经济行为。这相当于吸收合并，《大不列颠百科全书》对兼并的定义与此相近。
2.公司并购广义的兼并是指一个企业通过产权交易获得其他企业产权，并企图获得其控制权，但是这些企业的法人资格并不一定丧失。广义的兼并包括狭义的兼并、收购。《关于企业兼并的暂行办法》、《国有资产评估管理办法施行细则》和《企业兼并有关财务问题的暂行规定》都采用了广义上兼并的概念。
上市公司并购：上市公司并购重组财务顾问业务是指为上市公司的收购、重大资产重组、合并、分立、股份回购等对上市公司股权结构、资产和负债、收入和利润等具有重大影响的并购重组活动提供交易估值、方案设计、出具专业意见等专业服务。
并购是指在公司与公司或部门间通过以互换股票或这其他资源来获得进行公司与公司或者公司与部门间的控制权利的交换，使两个完全不同的整体间产生关联，最终产生利益共存的状态。说白点的就是给对方一些东西或者是钱然后将两个机构混在一起资源共享一起赚钱。
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行政合同概念是什么
[律师回复] 1、行政合同是指行政主体为实现行政目的，与行政相对人缔结的契约。
2、行政合同的特征是：
(1)当事人中必须有一方是行政主体；
(2)合同的内容是执行公务；
(3)合同条款中规定私法（如民法、民法典等）以外的规则；
(4)行政合同受特殊法律规范调整；
(5)对行政合同实行特定管辖制，一般应由行政法院或行政庭管辖。
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行政处罚文书的概念是什么?
城管的职责范围很广，在取缔非法摊位的时候，城管工作人员可以根据相关规定出具行政处罚书。不法商贩可能被罚款、责令停止摆摊，严重的还会被拘留。这些都是行政处罚的种类和手段。那么，行政处罚文书的概念是什么?下面我们跟随小编一起了解下相关知识。
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行政征用概念是什么
[律师回复] 行政征用概念是国家的行政-机关单位为了做一些必要的公共利益，按照国家的法律法规进行强制性的征用别人的财产或者是财物。
行政征用概念具体是实质行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对方财产或劳务的一种具体行政行为。
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你好，我们邻居开店，要办什么营业执照和什么许可证之类的东西，我问一下，行政许可跟营业执照是不是一回事啊？行政许可概念是什么？
[律师回复] 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织等行政相对人的申请，经依法审查，准予其从事某种特定活动的行为。
按照行政许可法规定的行政许可的含义，行政许可的特征一般是：
行政许可是一种依申请的行政行为。没有行政相对人的申请，行政机关不能主动予以许可。
行政许可存在意味着法律的一般禁止。行政许可的内容是国家一般禁止的活动，为适应社会生活和生产的需要，对符合一定条件者解除禁止，允许其从事某项特定活动，享有特定权利和资格。
许可是对禁止的解除，没有法律的一般禁止，便不存在行政许可。
例如，制作、运输、销售爆破物品是国家一般禁止的行为，但国家为了国防安全社会需要，对符合条件的组织和个人准许实施这类行为。
行政许可的要求：
行政机关对行政相对人的申请要依法审查。这是行政机关必须依法履行的职责，对符合法定条件的申请人即应准予申请，对不符合法定条件的申请要坚决拒绝，否则就要追究行政机关及相关责任人的法律责任。
行政许可是授益性行政行为。行政许可不同于行政处罚和行政征收，它不是对相对人课以义务或者惩罚，而是赋予相对人某种权利和资格的授益性行政行为。如开业、生产、经营许可，这类许可使相对人获得了某种权利；而律师证、会计师证的颁发，则使相对人获得了从事相应职业的资格。
行政许可的目的在于抑止公益上的危险或影响秩序的因素。不得随意将许可制度与创收相联系，不得烂设许可、乱收费。
行政许可是要式行政行为。行政许可应遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期印章等形式予以准予。许可证是行政许可行为的主要表现形式，书面许可是行政许可形式上的特点。若对于行政许可概念是什么仍有不清楚的，请来电。
按照行政许可法规定的行政许可的含义，行政许可的特征一般是：
行政许可是一种依申请的行政行为。没有行政相对人的申请，行政机关不能主动予以许可。
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行政许可是授益性行政行为。行政许可不同于行政处罚和行政征收，它不是对相对人课以义务或者惩罚，而是赋予相对人某种权利和资格的授益性行政行为。如开业、生产、经营许可，这类许可使相对人获得了某种权利；而律师证、会计师证的颁发，则使相对人获得了从事相应职业的资格。
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行政处罚执行程序的概念
[律师回复] 您好，针对您的行政处罚执行程序的概念问题解答如下, 指有关国家机关保证行政处罚决定所确定的当事人的义务得以履行的程序。
二、行政处罚执行程序的原则行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
1、被申请人认为需要停止执行的;
2、行政复议机关认为需要停止执行的;
3、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;
4、法律规定停止执行的。
三、行政处罚强制执行的程序
(一)专门机构收缴罚款
1、专门机构收缴罚款的适用范围。例外：当场收缴、执行措施收缴。
2、专门机构收缴罚款的程序。
(二)当场收缴罚款
1、当场收缴罚款的适用范围：《行政处罚法》第四十七条规定：“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
(一)依法给予二十元以下的罚款的;
(二)不当场收缴事后难以执行的。”第四十八条规定：“在边远、水上、交通不便地区，及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，及其执法人员可以当场收缴罚款。”
2、当场收缴罚款的程序：
(1)出具罚款收据，统一的收据。
(2)罚款的缴付，2日交公。
(三)强制执行
1、执行措施第51条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的可以采取下列措施：
(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款;[注意第
(一)项是3%而非3‰。].
(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(3)申请人民法院强制执行。
2、强制执行的例外。客观原因，依法不予强制执行。如确有经济困难，申请和批准，可暂缓或分期缴纳。
二、行政处罚执行程序的原则行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
1、被申请人认为需要停止执行的;
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三、行政处罚强制执行的程序
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1、专门机构收缴罚款的适用范围。例外：当场收缴、执行措施收缴。
2、专门机构收缴罚款的程序。
(二)当场收缴罚款
1、当场收缴罚款的适用范围：《行政处罚法》第四十七条规定：“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
(一)依法给予二十元以下的罚款的;
(二)不当场收缴事后难以执行的。”第四十八条规定：“在边远、水上、交通不便地区，及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，及其执法人员可以当场收缴罚款。”
2、当场收缴罚款的程序：
(1)出具罚款收据，统一的收据。
(2)罚款的缴付，2日交公。
(三)强制执行
1、执行措施第51条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的可以采取下列措施：
(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款;[注意第
(一)项是3%而非3‰。].
(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(3)申请人民法院强制执行。
2、强制执行的例外。客观原因，依法不予强制执行。如确有经济困难，申请和批准，可暂缓或分期缴纳。
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行政诉讼受案范围的概念
[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼受案范围的概念问题解答如下, 行政诉讼受案范围，是指人民受理行政诉讼案件的范围，它不仅规定着司法机关对行政行为的监督范围，也规定着因的行为而受到行政侵权的公民、法人和其他组织诉权的范围，还规定着行政终局裁决权的范围。
二、行政诉讼受案范围的具体内容根据行政诉讼法和相关法律法规的规定，行政诉讼受案的范围，可以分为正面举例、侧面排除和笼统性规定。
1、行政诉讼受案范围的正面举例行政诉讼法对行政诉讼受案范围的正面举例,主要规定是源自《行政诉讼法》第11条。
.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
.认为侵犯法律规定的经营自主权的;
.认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的;
.申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的;
.认为没有依法发给抚恤金的;
.认为违法要求履行义务的;
.认为侵犯其人身权、财产权的，除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件
2、行政诉讼受案范围的侧面排除行政诉讼法对行政诉讼受案范围的侧面排除，主要规定来源于《行政诉讼法》第12条。
.国防、外交等国家行为;
.行政法规、规章或者制定发布的具有普遍约束力的决定、命令;
.对工作人员的奖惩、任免等决定;
.法律规定由最终裁决的具体行政行为。
3、行政诉讼受案范围的笼统性规定行政诉讼法对行政诉讼受案范围的笼统性规定，主要规定来源于《行政诉讼法》第2条。公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
3、其他法律的特殊规定其他法律规定了在某些情况的案件属于行政诉讼受案范围，如该项规定自然人或者单位对做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服时,属于行政诉讼受案范围。小结：行政诉讼因其主体的特殊性，其案件范围也受到很大的局限。然而正是一方主体为，才使得人们不敢诉讼。但是只要我们有充分的法律依据和相关证据，相信我们的权益能得到保护的。
二、行政诉讼受案范围的具体内容根据行政诉讼法和相关法律法规的规定，行政诉讼受案的范围，可以分为正面举例、侧面排除和笼统性规定。
1、行政诉讼受案范围的正面举例行政诉讼法对行政诉讼受案范围的正面举例,主要规定是源自《行政诉讼法》第11条。
.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
.认为侵犯法律规定的经营自主权的;
.认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的;
.申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的;
.认为没有依法发给抚恤金的;
.认为违法要求履行义务的;
.认为侵犯其人身权、财产权的，除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件
2、行政诉讼受案范围的侧面排除行政诉讼法对行政诉讼受案范围的侧面排除，主要规定来源于《行政诉讼法》第12条。
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.对工作人员的奖惩、任免等决定;
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3、行政诉讼受案范围的笼统性规定行政诉讼法对行政诉讼受案范围的笼统性规定，主要规定来源于《行政诉讼法》第2条。公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
3、其他法律的特殊规定其他法律规定了在某些情况的案件属于行政诉讼受案范围，如该项规定自然人或者单位对做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服时,属于行政诉讼受案范围。小结：行政诉讼因其主体的特殊性，其案件范围也受到很大的局限。然而正是一方主体为，才使得人们不敢诉讼。但是只要我们有充分的法律依据和相关证据，相信我们的权益能得到保护的。
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行政执处罚法的概念是什么？
行政执处罚的概念，是指我国相关行政机构以及被法律赋予许可的社会机构。可以对违反行政法规的当事人进行制裁的行政行为。但行政处罚这是行政制裁的一种形式，为了维护社会的利益。
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行政类
行政起诉起诉概念是什么
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政诉讼概念是什么
1、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民提讼，由人民进行审理并作出裁决的诉讼制度。
其有以下特征：
(1)行政诉讼所要解决的是行政争议案件；
(2)行政诉讼中的原告、被告具有稳定性；
(3)行政诉讼的客体是作出的具体行政行为；
(4)行政诉讼的起因是作为行政相对人的公民、法人或者其他组织对的具体行政行为不服，认为侵犯了其合法权益；
(5)行政诉讼是在人民主持下适用行政诉讼程序而进行的。
2、根据行政诉讼法的规定，公民可以就的行政行为造成的利益损害要求得到赔偿，精神损失赔偿作为原告损失的一种，在理论上应该是允许提出的。
在实际中，以否得到的支持是一件很难说的事，大多数是不行的。因为行政案件的赔偿属于国家赔偿，但是国家赔偿法对精神损失赔偿没有具体的规定和计算方法。但是也好象有少量的，金额较小的曾经判决过赔偿。
总的来说，在行政案中如果不是特别情况，请求精神损失赔偿。特别是大金额的赔偿是不必要的，浪费精力。
1、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民提讼，由人民进行审理并作出裁决的诉讼制度。
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(1)行政诉讼所要解决的是行政争议案件；
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(3)行政诉讼的客体是作出的具体行政行为；
(4)行政诉讼的起因是作为行政相对人的公民、法人或者其他组织对的具体行政行为不服，认为侵犯了其合法权益；
(5)行政诉讼是在人民主持下适用行政诉讼程序而进行的。
2、根据行政诉讼法的规定，公民可以就的行政行为造成的利益损害要求得到赔偿，精神损失赔偿作为原告损失的一种，在理论上应该是允许提出的。
在实际中，以否得到的支持是一件很难说的事，大多数是不行的。因为行政案件的赔偿属于国家赔偿，但是国家赔偿法对精神损失赔偿没有具体的规定和计算方法。但是也好象有少量的，金额较小的曾经判决过赔偿。
总的来说，在行政案中如果不是特别情况，请求精神损失赔偿。特别是大金额的赔偿是不必要的，浪费精力。
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快速解决“诉讼仲裁”问题
行政处罚的概念应是什么
[律师回复] 1、行政处罚的概念是行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁。包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。
2、法律依据；《行政处罚法》
第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
2、法律依据；《行政处罚法》
第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
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行政处罚有没有未遂概念
[律师回复] 行政处罚没有未遂概念。《行政处罚法》第三条规定：”公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。“行为人有违反行政管理秩序行为的，行政机关才会进行处罚，未构成的，不给予处罚，因此行政处罚没有未遂概念。只是行政机关在进行处罚时，应当考虑行为人的违法程度，违法轻微的，一般会处罚轻一些。
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公司合并的概念与特征是什么
[律师回复] 1、公司合并是数个公司之间的共同法律行为，须以当事人之间订立的合并协议为前提。
2、公司合并是当事人之间的一种自由行为，其合并与否及合并的方式完全取决于当事人的意志。
3、公司合并是一种毋须通过解散、清算程序即可消灭和变更公司的行为。公司合并可以在不进行清算的前提下改变公司的存在、财产结构和股权结构等。
2、公司合并是当事人之间的一种自由行为，其合并与否及合并的方式完全取决于当事人的意志。
3、公司合并是一种毋须通过解散、清算程序即可消灭和变更公司的行为。公司合并可以在不进行清算的前提下改变公司的存在、财产结构和股权结构等。
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环境保护行政处罚的概念是什么
环境保护行政处罚的概念就是由环保局等行政主管部门按照国家法律制度，对违反环境保护法规的个人或组织作出的一些制裁措施，《环境行政处罚办法》中规定，可以对环境违法行为进行处罚的主体，一般是县级以上环境行政主管部门。
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环境保护
公司合并的概念与特征是什么
[律师回复] 公司合并是指两个或两个以上的公司订立合并协议，依照公司法的规定，不经过清算程序，直接合并为一个公司的法律行为。公司合并具有以下几个法律特征：
1、公司合并是数个公司之间的共同法律行为，须以当事人之间订立的合并协议为前提。
2、公司合并是当事人之间的一种自由行为，其合并与否及合并的方式完全取决于当事人的意志。
3、公司合并是一种毋须通过解散、清算程序即可消灭和变更公司的行为。公司合并可以在不进行清算的前提下改变公司的存在、财产结构和股权结构等。
【法律依据】
《公司法》第一百七十二条规定：公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。
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行政诉讼裁定的概念与特征
[律师回复] 对于行政诉讼裁定的概念与特征这个问题，解答如下,
1、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民提讼，由人民进行审理并作出裁决的诉讼制度。
其有以下特征：
(1)行政诉讼所要解决的是行政争议案件；
(2)行政诉讼中的原告、被告具有稳定性；
(3)行政诉讼的客体是作出的具体行政行为；
(4)行政诉讼的起因是作为行政相对人的公民、法人或者其他组织对的具体行政行为不服，认为侵犯了其合法权益；
(5)行政诉讼是在人民主持下适用行政诉讼程序而进行的。
2、根据行政诉讼法的规定，公民可以就的行政行为造成的利益损害要求得到赔偿，精神损失赔偿作为原告损失的一种，在理论上应该是允许提出的。
在实际中，以否得到的支持是一件很难说的事，大多数是不行的。因为行政案件的赔偿属于国家赔偿，但是国家赔偿法对精神损失赔偿没有具体的规定和计算方法。但是也好象有少量的，金额较小的曾经判决过赔偿。
总的来说，在行政案中如果不是特别情况，请求精神损失赔偿。特别是大金额的赔偿是不必要的，浪费精力。
1、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民提讼，由人民进行审理并作出裁决的诉讼制度。
其有以下特征：
(1)行政诉讼所要解决的是行政争议案件；
(2)行政诉讼中的原告、被告具有稳定性；
(3)行政诉讼的客体是作出的具体行政行为；
(4)行政诉讼的起因是作为行政相对人的公民、法人或者其他组织对的具体行政行为不服，认为侵犯了其合法权益；
(5)行政诉讼是在人民主持下适用行政诉讼程序而进行的。
2、根据行政诉讼法的规定，公民可以就的行政行为造成的利益损害要求得到赔偿，精神损失赔偿作为原告损失的一种，在理论上应该是允许提出的。
在实际中，以否得到的支持是一件很难说的事，大多数是不行的。因为行政案件的赔偿属于国家赔偿，但是国家赔偿法对精神损失赔偿没有具体的规定和计算方法。但是也好象有少量的，金额较小的曾经判决过赔偿。
总的来说，在行政案中如果不是特别情况，请求精神损失赔偿。特别是大金额的赔偿是不必要的，浪费精力。
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行政许可的数量限制的概念
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政许可从是否有数量限制划分，可以分为有数量限制和无数量限制的行政许可。有数量限制的行政许可是指由于客观条件的限制，一个地区、在一段时期内，对于从事某种活动只能发放一定数量的行政许可。如果许可证申请人取得该项许可后限额即满，那么其他的申请人就不能再申请此项许可，如排污证、电台许可证和出口配额等。我国每年的出口产品有配额限制，出口企业除取得出口产品许可证外，还需获得有关部门确定的出口配额。而是否给予某企业配额，除考虑申请企业的条件外，还要看是否有足够的配额。有数量限制的许可，多涉及对有限自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等赋予特定权利的事项。
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民事责任和行政责任的概念
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
(一)民事责任
民事责任是指是民事主体违反了民事义务所应承担的法律后果，民事义务包括法定义务和约定义务，也包括积极义务和消极义务、作为义务和义务。民事责任主要是由三个部分的内容构成，包括缔约过失责任、违约责任、侵权责任。
民事责任包括合同责任和侵权责任。合同责任是指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所应当承担的责任;侵权责任是指民事主体侵犯他人的人身权、财产权所应当承担的责任。民事责任的责任形式有财产责任和非财产责任，包括赔偿损失、支付违约金、支付精神损害赔偿金、停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状以及恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等。这些责任形式既可以单独适用，也可以合并适用。
(二)行政责任
行政责任是指因为违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任，行政法律规范要求国家及其公务人员在行政活动中履行和承担的义务。
行政责任包括行政处分和行政处罚。行政处分是内部，上级对有隶属关系的下级违反纪律的行为或者是尚未构成犯罪的轻微违法行为给予的纪律制裁。其种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。行政处罚的种类有：警告、罚款、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。
(一)民事责任
民事责任是指是民事主体违反了民事义务所应承担的法律后果，民事义务包括法定义务和约定义务，也包括积极义务和消极义务、作为义务和义务。民事责任主要是由三个部分的内容构成，包括缔约过失责任、违约责任、侵权责任。
民事责任包括合同责任和侵权责任。合同责任是指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所应当承担的责任;侵权责任是指民事主体侵犯他人的人身权、财产权所应当承担的责任。民事责任的责任形式有财产责任和非财产责任，包括赔偿损失、支付违约金、支付精神损害赔偿金、停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状以及恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等。这些责任形式既可以单独适用，也可以合并适用。
(二)行政责任
行政责任是指因为违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任，行政法律规范要求国家及其公务人员在行政活动中履行和承担的义务。
行政责任包括行政处分和行政处罚。行政处分是内部，上级对有隶属关系的下级违反纪律的行为或者是尚未构成犯罪的轻微违法行为给予的纪律制裁。其种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。行政处罚的种类有：警告、罚款、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。
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