国有土地使用权抵押登记的条件是什么

[律师回复] l、借款合同(最高额借款抵押合同有借款内容的，不必单独提交借款合同)、土地使用权抵押合同(含最高额借款抵押合同，在此合同签订后十五日内办理土地使用权抵押登记)、土地使用证、地上物权属证明材料和《土地使用权抵押登记申请表》。
2、申请人、债务人属单位的要提交营业执照和法人证明、《土地登记法人代表身份证明书》、法人代表身份证复印件；属个人的要提交身份证复印件或户口簿；委托代理的，需提交代理人身份证复印件和委托书。共同共有的土地，在办理土地使用权抵押登记时，共有人应共同申请或委托代理人申请。
3、土地评估报告书或抵押人与抵押权人对标的物价值证明；出让用地的评估报告需提供抵押权人的认可书。
4、下列不同的情况，提交不同的材料：
(1)若抵押人与债务人不是同一人的，需提交抵押人同意提供抵押物给债务人进行抵押的合同或承诺书，合同或承诺书的内容包括被抵押的主债权的种类、数额、债务人履行债务的期限，抵押物的名称、数量、座落、用途、权属，抵押的范围、债务偿还的办法等.并由抵押权人见证；
(2)属集体企业抵押的，必须由上级政府或主管部门提出审查意见；属国有企业抵押的，必须由国有资产管理部门和上级主管部门提出审查意见。属集体和国有企业的，应有单位领导成员或代表大会集体讨论的书面意见；
(3)抵押物权属股份(合伙)制企业所有的，须经工商部门确认的董事或股东(需提交公司章程)签名同意抵押的企业董事会书面批准意见，董事或股东的签名由抵押权人或市土地交易中心、国土资源分局、公证部门进行见证：
(4)抵押物权属出让方式或1982年5月以后行政划拨方式取得土地使用权的，需提交补偿地价款的收据凭证或证明文件；
(5)属房地产开发的商住用地，必须提交市建设部门出具未办理销售商品房许可证的证明；属单位的住宅用地，必须提交市房改办或职工代表确认的未出售房地产的证明；若已办理房地产权证，必须提交房地产权证；已建有房屋，未办理房产权证的，必须提交房管部门(或抵押人)未办理房产权证和房产抵押的证明(或承诺书)、房产来源的证明文件；
(6)以集体土地使用权抵押的，提交该集体土地所有者同意抵押的证明：
(7)抵押权人为非金融机构，应提交其抵押借款的有关批准文件；
(8)对外抵押的需提交国家主管部门批准文件；
(9)土地使用权分割抵押的，应提交数字化测量的宗地图，抵押人和抵押权人分别在宗地图上盖章确认。由国土部门确定抵押土地的界线和面积。若分割抵押给同一个抵押权人，只填写一份申请表；若分割抵押给多个抵押权人的，应填写多份申请表。
(10)在本宗地内，部分土地已核发了房地产权证而未同时抵押，在办理未核发房地产权证的士地使用权抵押设定登记时，应提交数字化测量的宗地图，并经房管部门在图上确认已核发房地产权证的范围。
(11)在本宗地内，部分土地已颁发了商品房预售许可证，在办理未核发商品房预售许可证的土地使用权抵押设定登记时，应提交数字化测量的宗地图，并经市建设部门在图上确认已颁发商品房预售许可证的范围。
5、需要提交其它有关规定的资料。
6、凡提交的资料是复印件，镇区国土部门或第一个收件单位在收件时必须与原件核对，凡一致的，加盖收件单位核对章，由核对人和提供者共同签名；提交的资料按本表指定的位置粘贴好。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 土地使用权抵押登记的范围如何确定 抵押登记属于土地变更登记的范畴，是土地使用权人把土地使用权作为担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。其含义有以下几点：一是抵押人或债务人(即第三人)为了获得贷款，以抵押人拥有的土地使用权作为贷款的担保物；二是是一种物的权利抵押，即在抵押期限届满前，抵押权人不能实际占有、使用作为贷款担保物的土地使用权；三是抵押期限届满后，即实现土地使用权抵押权时，抵押权人可以按法律的规定取得土地使用权的变价处分权和优先受偿权(其中，变价处分权，是指债务人不履行债务时，抵押权人以抵押物折价优先得到补偿的权利；卖得价优先受偿权，是指当债务人不履行债务时，债权人以卖得抵押物的价款优先得到偿还的权利)；四是未办理土地使用权抵押登记的，不得对抗第三人。 可进行土地使用权抵押登记的范围 1、以出让方式取得的国有土地使用权； 2、以作价出资方式取得的国有土地使用权； 3、以国家授权经营方式取得的国有土地使用权； 4、以国家租赁方式取得的国有土地使用权； 5、经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权； 6、通过承租方式取得的国有土地使用权； 7、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地(包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等)； 8、以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押； 9、如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押； 10、以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。 限制办理土地使用权抵押的对象 1、未依法领取书的不得设定抵押。 2、土地所有权不得设定抵押。 3、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，不得设定抵押。 4、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地，不得设定抵押。 5、所有权、使用权不明或有争议的财产，不得设定抵押。 6、依法被查封、扣押、监管的财产，不得设定抵押。 7、乡(镇)、村企业使用的集体土地使用权不得单独设定抵押。 8、对于用地、军事用地、事业单位用地，虽然法律上没有明文规定不得设定抵押权，在实际工作中，一般不予办理抵押登记。 9、国有划拨土地使用权，除了国有企业用地和经国土部门批准保留国有划拨土地使用权的企业用地之外，其他土地使用者须在办理土地使用权出让手续、补签土地使用权出让合同、补缴后方可办理抵押登记。 10、应收回的闲置土地不得设定抵押。 1 1、对于一宗土地使用权重复抵押的，按照法律的规定：同一宗地可以多次抵押，但多次抵押的抵押值总和不得超过该宗地的地价总额，抵押顺序以办理抵押登记的先后顺序为准。 1 2、依法不得抵押的其他财产。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 土地使用权抵押登记的范围如何确定 抵押登记属于土地变更登记的范畴，是土地使用权人把土地使用权作为担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。其含义有以下几点：一是抵押人或债务人(即第三人)为了获得贷款，以抵押人拥有的土地使用权作为贷款的担保物；二是是一种物的权利抵押，即在抵押期限届满前，抵押权人不能实际占有、使用作为贷款担保物的土地使用权；三是抵押期限届满后，即实现土地使用权抵押权时，抵押权人可以按法律的规定取得土地使用权的变价处分权和优先受偿权(其中，变价处分权，是指债务人不履行债务时，抵押权人以抵押物折价优先得到补偿的权利；卖得价优先受偿权，是指当债务人不履行债务时，债权人以卖得抵押物的价款优先得到偿还的权利)；四是未办理土地使用权抵押登记的，不得对抗第三人。 可进行土地使用权抵押登记的范围 1、以出让方式取得的国有土地使用权； 2、以作价出资方式取得的国有土地使用权； 3、以国家授权经营方式取得的国有土地使用权； 4、以国家租赁方式取得的国有土地使用权； 5、经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权； 6、通过承租方式取得的国有土地使用权； 7、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地(包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等)； 8、以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押； 9、如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押； 10、以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。 限制办理土地使用权抵押的对象 1、未依法领取书的不得设定抵押。 2、土地所有权不得设定抵押。 3、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，不得设定抵押。 4、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地，不得设定抵押。 5、所有权、使用权不明或有争议的财产，不得设定抵押。 6、依法被查封、扣押、监管的财产，不得设定抵押。 7、乡(镇)、村企业使用的集体土地使用权不得单独设定抵押。 8、对于用地、军事用地、事业单位用地，虽然法律上没有明文规定不得设定抵押权，在实际工作中，一般不予办理抵押登记。 9、国有划拨土地使用权，除了国有企业用地和经国土部门批准保留国有划拨土地使用权的企业用地之外，其他土地使用者须在办理土地使用权出让手续、补签土地使用权出让合同、补缴后方可办理抵押登记。 10、应收回的闲置土地不得设定抵押。 1 1、对于一宗土地使用权重复抵押的，按照法律的规定：同一宗地可以多次抵押，但多次抵押的抵押值总和不得超过该宗地的地价总额，抵押顺序以办理抵押登记的先后顺序为准。 1 2、依法不得抵押的其他财产。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》(法释〔2000〕44号)第四十七条规定，以依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，当事人办理了抵押物登记，人民可以认定抵押有效。《物权法》第一百八十二条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。从上述规定可以看出，在建房屋及其占用范围内的土地使用权可以依法进行抵押，相关法律法规并没有予以禁止。此外，商品房预售完成后，土地使用权仍属于开发商所有，从法律规定角度来看，开发商有权以预售商品房范围内的土地使用权进行抵押。问题的关键是，预售商品房中，部分购房户如果进行了预告登记，开发商不能将预告登记范围内的土地使用权直接进行抵押...

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 土地使用权抵押登记的范围如何确定 抵押登记属于土地变更登记的范畴，是土地使用权人把土地使用权作为担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。其含义有以下几点：一是抵押人或债务人(即第三人)为了获得贷款，以抵押人拥有的土地使用权作为贷款的担保物；二是是一种物的权利抵押，即在抵押期限届满前，抵押权人不能实际占有、使用作为贷款担保物的土地使用权；三是抵押期限届满后，即实现土地使用权抵押权时，抵押权人可以按法律的规定取得土地使用权的变价处分权和优先受偿权(其中，变价处分权，是指债务人不履行债务时，抵押权人以抵押物折价优先得到补偿的权利；卖得价优先受偿权，是指当债务人不履行债务时，债权人以卖得抵押物的价款优先得到偿还的权利)；四是未办理土地使用权抵押登记的，不得对抗第三人。 可进行土地使用权抵押登记的范围 1、以出让方式取得的国有土地使用权； 2、以作价出资方式取得的国有土地使用权； 3、以国家授权经营方式取得的国有土地使用权； 4、以国家租赁方式取得的国有土地使用权； 5、经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权； 6、通过承租方式取得的国有土地使用权； 7、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地(包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等)； 8、以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押； 9、如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押； 10、以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。 限制办理土地使用权抵押的对象 1、未依法领取书的不得设定抵押。 2、土地所有权不得设定抵押。 3、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，不得设定抵押。 4、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地，不得设定抵押。 5、所有权、使用权不明或有争议的财产，不得设定抵押。 6、依法被查封、扣押、监管的财产，不得设定抵押。 7、乡(镇)、村企业使用的集体土地使用权不得单独设定抵押。 8、对于用地、军事用地、事业单位用地，虽然法律上没有明文规定不得设定抵押权，在实际工作中，一般不予办理抵押登记。 9、国有划拨土地使用权，除了国有企业用地和经国土部门批准保留国有划拨土地使用权的企业用地之外，其他土地使用者须在办理土地使用权出让手续、补签土地使用权出让合同、补缴后方可办理抵押登记。 10、应收回的闲置土地不得设定抵押。 1 1、对于一宗土地使用权重复抵押的，按照法律的规定：同一宗地可以多次抵押，但多次抵押的抵押值总和不得超过该宗地的地价总额，抵押顺序以办理抵押登记的先后顺序为准。 1 2、依法不得抵押的其他财产。

[律师回复] 办理抵押登记应当符合下列程序：
（1）集体土地所有者出具同意抵押的证明;
（2）对抵押的土地使用权进行地价评估;
（3）确认土地估价结果;
（4）抵押双方签订抵押合同;
（5）申请抵押登记;
（6）审核、登记;
（7）核发抵押证明书。
法律依据：
《民法典》第四百条 【抵押合同】设立抵押权，当事人应当采用书面形式订立抵押合同。
抵押合同一般包括下列条款：
(一)被担保债权的种类和数额;
(二)债务人履行债务的期限;
(三)抵押财产的名称、数量等情况;
(四)担保的范围。

[律师回复] 办理抵押登记应当符合下列程序：
（1）集体土地所有者出具同意抵押的证明;
（2）对抵押的土地使用权进行地价评估;
（3）确认土地估价结果;
（4）抵押双方签订抵押合同;
（5）申请抵押登记;
（6）审核、登记;
（7）核发抵押证明书。
法律依据：
《民法典》第四百条 【抵押合同】设立抵押权，当事人应当采用书面形式订立抵押合同。
抵押合同一般包括下列条款：
(一)被担保债权的种类和数额;
(二)债务人履行债务的期限;
(三)抵押财产的名称、数量等情况;
(四)担保的范围。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 土地使用权抵押登记的范围如何确定 抵押登记属于土地变更登记的范畴，是土地使用权人把土地使用权作为担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。其含义有以下几点：一是抵押人或债务人(即第三人)为了获得贷款，以抵押人拥有的土地使用权作为贷款的担保物；二是是一种物的权利抵押，即在抵押期限届满前，抵押权人不能实际占有、使用作为贷款担保物的土地使用权；三是抵押期限届满后，即实现土地使用权抵押权时，抵押权人可以按法律的规定取得土地使用权的变价处分权和优先受偿权(其中，变价处分权，是指债务人不履行债务时，抵押权人以抵押物折价优先得到补偿的权利；卖得价优先受偿权，是指当债务人不履行债务时，债权人以卖得抵押物的价款优先得到偿还的权利)；四是未办理土地使用权抵押登记的，不得对抗第三人。 可进行土地使用权抵押登记的范围 1、以出让方式取得的国有土地使用权； 2、以作价出资方式取得的国有土地使用权； 3、以国家授权经营方式取得的国有土地使用权； 4、以国家租赁方式取得的国有土地使用权； 5、经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权； 6、通过承租方式取得的国有土地使用权； 7、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地(包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等)； 8、以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押； 9、如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押； 10、以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。 限制办理土地使用权抵押的对象 1、未依法领取书的不得设定抵押。 2、土地所有权不得设定抵押。 3、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，不得设定抵押。 4、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地，不得设定抵押。 5、所有权、使用权不明或有争议的财产，不得设定抵押。 6、依法被查封、扣押、监管的财产，不得设定抵押。 7、乡(镇)、村企业使用的集体土地使用权不得单独设定抵押。 8、对于用地、军事用地、事业单位用地，虽然法律上没有明文规定不得设定抵押权，在实际工作中，一般不予办理抵押登记。 9、国有划拨土地使用权，除了国有企业用地和经国土部门批准保留国有划拨土地使用权的企业用地之外，其他土地使用者须在办理土地使用权出让手续、补签土地使用权出让合同、补缴后方可办理抵押登记。 10、应收回的闲置土地不得设定抵押。 1 1、对于一宗土地使用权重复抵押的，按照法律的规定：同一宗地可以多次抵押，但多次抵押的抵押值总和不得超过该宗地的地价总额，抵押顺序以办理抵押登记的先后顺序为准。 1 2、依法不得抵押的其他财产。

[律师回复] 土地使用权抵押解除的登记方法:
1. 申请人持所需材料到镇街行政服务中心窗口申请;
2. 镇街行政服务中心窗口受理,将材料转交镇街国土城建和水务局;
3. 镇街国土城建和水务局调查、审核材料,转交区不动产登记中心;
4. 区不动产登记中心审核材料,将审批结果转交镇街国土城建和水务局;
5. 镇街国土城建和水务局将审批结果再转交镇街行政服务中心窗口;
6. 镇街行政服务中心窗口短信通知申请人领取办理结果。

[律师回复] 土地使用权抵押注销登记：
一、提交资料及要求
1、不动产登记申请书；
2、申请人身份证明材料（验原件，留复印件）；
3、不动产权证书、证明（土地使用权证）（原件）；
4、抵押权终止证明（原件）。
二、办理程序申请—受理（初审）—审核—登簿。
三、法定时限自受理登记申请之日起30个工作日内办结（不含公告期15个工作日）。所有复印件均需注明“与原件一致”，并盖上本单位公章。
四、收费依据
1、《关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》
2、国家土地管理局、测绘局、物价局、财政部《关于土地登记收费及其管理办法》
3、所有复印件均需注明“与原件一致”，并由审核人签字确认。

[律师回复] 1、申请。抵押人和抵押权人应当在抵押合同签订十五日内，凭抵押合同，贷款合同申请抵押登记。填写土地抵押登记申请书。并提供《国有土地使用证》或《集体土地使用证》、身份证等有关材料。
2、地籍调查。由国土资源局派人对新设定土地使用权抵押权的宗地进行地籍调查。
3、权属审核。土地登记人员对抵押设定的登记内容进行审核。
4、注册登记。经审核符合登记的，在宗地原《土地登记卡》上进行注册登记。
5、颁发证书。申请人凭身份证和《土地登记收件单》领取《土地他项权利证明书》。

[律师回复] 土地使用权抵押解除的登记方法:
1. 申请人持所需材料到镇街行政服务中心窗口申请;
2. 镇街行政服务中心窗口受理,将材料转交镇街国土城建和水务局;
3. 镇街国土城建和水务局调查、审核材料,转交区不动产登记中心;
4. 区不动产登记中心审核材料,将审批结果转交镇街国土城建和水务局;
5. 镇街国土城建和水务局将审批结果再转交镇街行政服务中心窗口;
6. 镇街行政服务中心窗口短信通知申请人领取办理结果。

[律师回复] 企业之间为保障其债权得到实现，以土地使用权设定担保的做法符合《担保法》和《物权法》的有关规定。因为《担保法》
第二条规定，在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依法设定担保;《物权法》
第一百七十一条规定，债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依法设立担保物权。　　二是目前国家和地方都已经有文件允许企业之间土地使用权进行依法抵押并对抵押登记的办理作出了规定，如《国土资源部关于企业间土地使用权抵押有关问题的复函》(国土资函[2000]582号)、北京市房屋土地管理局《关于加强我市房地产抵押管理工作有关问题的通知》(京房地权字(1998)281号)等。　　但是，土地登记机构在办理企业之间的土地使用权抵押时，应当注意以下几点：　　一是抵押的土地使用权必须已经办理登记。　　二是企业之间订立的债权债务主合同必须符合有关法律、法规的规定，涉及需要金融监管部门批准的，应首先办理批准手续。　　三是企业之间订立的主合同符合法律、法规规定的，为保证债权实现，债务方企业可以依法取得的出让国有土地使用权或依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的国有土地使用权抵押。如果设定抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 土地使用权抵押登记的范围如何确定 抵押登记属于土地变更登记的范畴，是土地使用权人把土地使用权作为担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。其含义有以下几点：一是抵押人或债务人(即第三人)为了获得贷款，以抵押人拥有的土地使用权作为贷款的担保物；二是是一种物的权利抵押，即在抵押期限届满前，抵押权人不能实际占有、使用作为贷款担保物的土地使用权；三是抵押期限届满后，即实现土地使用权抵押权时，抵押权人可以按法律的规定取得土地使用权的变价处分权和优先受偿权(其中，变价处分权，是指债务人不履行债务时，抵押权人以抵押物折价优先得到补偿的权利；卖得价优先受偿权，是指当债务人不履行债务时，债权人以卖得抵押物的价款优先得到偿还的权利)；四是未办理土地使用权抵押登记的，不得对抗第三人。 可进行土地使用权抵押登记的范围 1、以出让方式取得的国有土地使用权； 2、以作价出资方式取得的国有土地使用权； 3、以国家授权经营方式取得的国有土地使用权； 4、以国家租赁方式取得的国有土地使用权； 5、经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权； 6、通过承租方式取得的国有土地使用权； 7、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地(包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等)； 8、以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押； 9、如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押； 10、以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。 限制办理土地使用权抵押的对象 1、未依法领取书的不得设定抵押。 2、土地所有权不得设定抵押。 3、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，不得设定抵押。 4、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地，不得设定抵押。 5、所有权、使用权不明或有争议的财产，不得设定抵押。 6、依法被查封、扣押、监管的财产，不得设定抵押。 7、乡(镇)、村企业使用的集体土地使用权不得单独设定抵押。 8、对于用地、军事用地、事业单位用地，虽然法律上没有明文规定不得设定抵押权，在实际工作中，一般不予办理抵押登记。 9、国有划拨土地使用权，除了国有企业用地和经国土部门批准保留国有划拨土地使用权的企业用地之外，其他土地使用者须在办理土地使用权出让手续、补签土地使用权出让合同、补缴后方可办理抵押登记。 10、应收回的闲置土地不得设定抵押。 1 1、对于一宗土地使用权重复抵押的，按照法律的规定：同一宗地可以多次抵押，但多次抵押的抵押值总和不得超过该宗地的地价总额，抵押顺序以办理抵押登记的先后顺序为准。 1 2、依法不得抵押的其他财产。

[律师回复] 一、 办事流程：
1、 受理申请
2、 组织报批材料
3、 市局代市政府审批
4、 核收费用
5、 注册登记
6、 核发他项权利证书
二、 收件材料：
1、 申请书原件一份(双方依实际情况共同申请并加盖公章) ;
2、 土地抵押登记申请表一份(国土部门提供固定表格，抵押双方在封面均需加盖公章) ;
3、 抵押双方法人代表证明原件各一份;
4、 抵押双方法人代表身份证或户籍证明复印件各一份;
5、 抵押双方授权委托书原件及受托人身份证复印件各一份;
6、 抵押双方营业执照及机构代码证复印件各一份;
7、 抵押土地国有土地使用证原件;
8、 有土地评估资质单位评估的土地评估报告及经国土部门同意的估价结果备案表原件各一份;
9、 国有土地使用权抵押合同原件一式三份(国土部门提供固定格式样本，双方加盖公章，并由法人代表签章，如属委托签章的，提供授权委托书及受托人身份证复印件;合同中应注明抵押金额、抵押期限、评估额、土地证号、面积等) ;
10、 开发区范围内的土地需提供开发区管委会同意抵押的书面证明;
11、 抵押双方签订的借款合同;
12、 房屋抵押证明、房产证、商品房预售合同等其他材料。

[律师回复] 一、土地使用权能否抵押登记?
土地使用权是可以抵押登记的，《民法典》第三百九十九条规定：“下列财产不得抵押：土地所有权;耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外。
1、用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。
2、土地使用权抵押权设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。
3、土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。地上建筑物及其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押，也就是说，土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。
4、土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。
5、土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。
二、土地使用权抵押规定
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条》
1、第二百三十四条土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
2、第二百三十五条土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。
3、第二百三十六条土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
4、第二百三十七条抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。
5、第二百三十八条处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。
6、第二百三十九条抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销抵押登记。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 土地使用权抵押登记的范围如何确定 抵押登记属于土地变更登记的范畴，是土地使用权人把土地使用权作为担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。其含义有以下几点：一是抵押人或债务人(即第三人)为了获得贷款，以抵押人拥有的土地使用权作为贷款的担保物；二是是一种物的权利抵押，即在抵押期限届满前，抵押权人不能实际占有、使用作为贷款担保物的土地使用权；三是抵押期限届满后，即实现土地使用权抵押权时，抵押权人可以按法律的规定取得土地使用权的变价处分权和优先受偿权(其中，变价处分权，是指债务人不履行债务时，抵押权人以抵押物折价优先得到补偿的权利；卖得价优先受偿权，是指当债务人不履行债务时，债权人以卖得抵押物的价款优先得到偿还的权利)；四是未办理土地使用权抵押登记的，不得对抗第三人。 可进行土地使用权抵押登记的范围 1、以出让方式取得的国有土地使用权； 2、以作价出资方式取得的国有土地使用权； 3、以国家授权经营方式取得的国有土地使用权； 4、以国家租赁方式取得的国有土地使用权； 5、经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权； 6、通过承租方式取得的国有土地使用权； 7、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地(包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等)； 8、以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押； 9、如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押； 10、以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。 限制办理土地使用权抵押的对象 1、未依法领取书的不得设定抵押。 2、土地所有权不得设定抵押。 3、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，不得设定抵押。 4、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地，不得设定抵押。 5、所有权、使用权不明或有争议的财产，不得设定抵押。 6、依法被查封、扣押、监管的财产，不得设定抵押。 7、乡(镇)、村企业使用的集体土地使用权不得单独设定抵押。 8、对于用地、军事用地、事业单位用地，虽然法律上没有明文规定不得设定抵押权，在实际工作中，一般不予办理抵押登记。 9、国有划拨土地使用权，除了国有企业用地和经国土部门批准保留国有划拨土地使用权的企业用地之外，其他土地使用者须在办理土地使用权出让手续、补签土地使用权出让合同、补缴后方可办理抵押登记。 10、应收回的闲置土地不得设定抵押。 1 1、对于一宗土地使用权重复抵押的，按照法律的规定：同一宗地可以多次抵押，但多次抵押的抵押值总和不得超过该宗地的地价总额，抵押顺序以办理抵押登记的先后顺序为准。 1 2、依法不得抵押的其他财产。

[律师回复] 是否可以抵押，主要看银行是否受理。r一般说来，国有建设用地的土地证，如果是通过出让取得土地使用权的，基本上是没问题的，只是属于教育用地，其中用于教学部分，是不可以抵押的，办公楼部分可以。公共设施用地基本是这个考虑。r如果是划拨取得的国有建设用地，银行一般在贷款时，要求把补办出让手续部分的费用扣下。还有就是国土部门是否同意办理抵押登记，如果不同意的，就办不成了。r如果是集体建设用地，国家授权的33个县可以办理，其他地方暂时不可以办理土地抵押登记。但房产可以。所以要向银行咨询。r不动产证，也是同理。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 土地使用权抵押登记的范围如何确定 抵押登记属于土地变更登记的范畴，是土地使用权人把土地使用权作为担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。其含义有以下几点：一是抵押人或债务人(即第三人)为了获得贷款，以抵押人拥有的土地使用权作为贷款的担保物；二是是一种物的权利抵押，即在抵押期限届满前，抵押权人不能实际占有、使用作为贷款担保物的土地使用权；三是抵押期限届满后，即实现土地使用权抵押权时，抵押权人可以按法律的规定取得土地使用权的变价处分权和优先受偿权(其中，变价处分权，是指债务人不履行债务时，抵押权人以抵押物折价优先得到补偿的权利；卖得价优先受偿权，是指当债务人不履行债务时，债权人以卖得抵押物的价款优先得到偿还的权利)；四是未办理土地使用权抵押登记的，不得对抗第三人。 可进行土地使用权抵押登记的范围 1、以出让方式取得的国有土地使用权； 2、以作价出资方式取得的国有土地使用权； 3、以国家授权经营方式取得的国有土地使用权； 4、以国家租赁方式取得的国有土地使用权； 5、经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权； 6、通过承租方式取得的国有土地使用权； 7、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地(包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等)； 8、以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押； 9、如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押； 10、以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。 限制办理土地使用权抵押的对象 1、未依法领取书的不得设定抵押。 2、土地所有权不得设定抵押。 3、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，不得设定抵押。 4、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地，不得设定抵押。 5、所有权、使用权不明或有争议的财产，不得设定抵押。 6、依法被查封、扣押、监管的财产，不得设定抵押。 7、乡(镇)、村企业使用的集体土地使用权不得单独设定抵押。 8、对于用地、军事用地、事业单位用地，虽然法律上没有明文规定不得设定抵押权，在实际工作中，一般不予办理抵押登记。 9、国有划拨土地使用权，除了国有企业用地和经国土部门批准保留国有划拨土地使用权的企业用地之外，其他土地使用者须在办理土地使用权出让手续、补签土地使用权出让合同、补缴后方可办理抵押登记。 10、应收回的闲置土地不得设定抵押。 1 1、对于一宗土地使用权重复抵押的，按照法律的规定：同一宗地可以多次抵押，但多次抵押的抵押值总和不得超过该宗地的地价总额，抵押顺序以办理抵押登记的先后顺序为准。 1 2、依法不得抵押的其他财产。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 土地使用权抵押登记的范围如何确定 抵押登记属于土地变更登记的范畴，是土地使用权人把土地使用权作为担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。其含义有以下几点：一是抵押人或债务人(即第三人)为了获得贷款，以抵押人拥有的土地使用权作为贷款的担保物；二是是一种物的权利抵押，即在抵押期限届满前，抵押权人不能实际占有、使用作为贷款担保物的土地使用权；三是抵押期限届满后，即实现土地使用权抵押权时，抵押权人可以按法律的规定取得土地使用权的变价处分权和优先受偿权(其中，变价处分权，是指债务人不履行债务时，抵押权人以抵押物折价优先得到补偿的权利；卖得价优先受偿权，是指当债务人不履行债务时，债权人以卖得抵押物的价款优先得到偿还的权利)；四是未办理土地使用权抵押登记的，不得对抗第三人。 可进行土地使用权抵押登记的范围 1、以出让方式取得的国有土地使用权； 2、以作价出资方式取得的国有土地使用权； 3、以国家授权经营方式取得的国有土地使用权； 4、以国家租赁方式取得的国有土地使用权； 5、经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权； 6、通过承租方式取得的国有土地使用权； 7、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地(包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等)； 8、以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押； 9、如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押； 10、以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。 限制办理土地使用权抵押的对象 1、未依法领取书的不得设定抵押。 2、土地所有权不得设定抵押。 3、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，不得设定抵押。 4、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地，不得设定抵押。 5、所有权、使用权不明或有争议的财产，不得设定抵押。 6、依法被查封、扣押、监管的财产，不得设定抵押。 7、乡(镇)、村企业使用的集体土地使用权不得单独设定抵押。 8、对于用地、军事用地、事业单位用地，虽然法律上没有明文规定不得设定抵押权，在实际工作中，一般不予办理抵押登记。 9、国有划拨土地使用权，除了国有企业用地和经国土部门批准保留国有划拨土地使用权的企业用地之外，其他土地使用者须在办理土地使用权出让手续、补签土地使用权出让合同、补缴后方可办理抵押登记。 10、应收回的闲置土地不得设定抵押。 1 1、对于一宗土地使用权重复抵押的，按照法律的规定：同一宗地可以多次抵押，但多次抵押的抵押值总和不得超过该宗地的地价总额，抵押顺序以办理抵押登记的先后顺序为准。 1 2、依法不得抵押的其他财产。