具体要看分包合同中是如何约定的。
1.土方工程分包需要发包方批准(承包总合同里可以提前约定);劳务分包不需要发包方批准。
2.总承包商承包工程所用劳务可自行组织安排(根据所承包工程具体情况),是总承包方自己分内的事,不用发包方批准。而工程分包则要按照《建设工程施工合同》中相关条款:
3.工程分包
承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程,并与分包单位签订分包合同。非经发包人同意,承包人不得将承包工程的任何部分分包。
承包人不得将其承包的全部工程转包给他人,也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员,保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失,承包人承担连带责任。
分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付工程款项。