政府拆老房子的政策?

[律师回复] 解析：
关于行政诉讼管辖权的种类主要包括以下三种形式：
首先是一般的地域管辖，这主要适用于那些并无明确法定特殊因素存在其中的普通行政案件。
若同一案件中同时涉及到两种不同性质的问题，那么在这种情况下，我们应该优先考虑适用特殊地域管辖的相关规定。
其次是特殊地域管辖，它主要针对的是对于那些限制人身自由的行政强制措施所引发的诉讼，这类案件通常由被告所在地或原告所在地的法院进行管辖。
最后是共同管辖，即当两个以上的法院都具有管辖权时，由最先受理该案的法院进行审理。
法律依据：
《行政诉讼法》第二十条
因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

[律师回复] 解析：
在商铺面临拆迁时，其相应的补偿方案应涵盖以下几个方面：
首先是替代性土地价值的差异所带来的损失；
其次是由于商铺停业导致的生产收益损失以及经营成本的增加；
再者就是地上建筑物及其附属设施，如房屋和各种设备等固定资产遭受的损失；
此外还需要考虑到搬迁过程中所产生的相关费用；
最后则是对被解雇员工的安置补偿费用等。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

[律师回复] 解析：
在中国，根据相关法律法规，行政处罚并不足以导致被禁止申请开具无犯罪记录证明。
这是因为犯罪记录通常是指已经进入国家统一建立的犯罪信息数据库中的数据信息。
这个犯罪信息数据库必须详细地记录判决书的编号、判决生效的具体时间、罪行类型、判处的具体刑罚以及刑罚的实际执行状况之类的关键信息。
换句话说，犯罪记录只适用于与刑事责任有关的处罚，而不适用于行政处罚。
法律依据：
《治安管理处罚法》第三条
治安管理处罚的程序，适用本法的规定；
本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。

[律师回复] 解析：
当被行政拘留者在受拘期间患上了疾病（包括传染病、精神病等）或身怀六甲哺乳期的妇女，应立即向原裁定机构报告并请求暂缓执行。
然而，对于患病者而言，通常情况下是不能够免于行政拘留的。
法律依据：
《拘留所条例实施办法》第十八条
被拘留人有下列情形之一的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘通知书，通知拘留决定机关：
（一）不满16周岁或者已满70周岁的；
（二）已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；
（三）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的；
（四）被拘留审查的人患有严重疾病的；
（五）不宜适用拘留审查的其他情形。
收拘后发现被拘留人具有上述情形之一的，拘留所应当立即出具建议另行处理通知书，通知拘留决定机关。
拘留决定机关应当立即处理并通知拘留所。

[律师回复] 解析：
对于上级税务机构或相关职能部门自行要求税务机构对已做出的行政处罚决定进行更正的情形，被处罚人有权提出投诉并请有关机关裁决；
亦或是由人民法院或者行政复议机关依据当事人提出的申诉，经过严谨且合法的审核后，对该处罚决定予以全部或部分的否决。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条
行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；
（五）执法人员未取得执法证件的。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条
行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。

[律师回复] 解析：
若行政部门在做出行政处罚裁决之后，未能及时告知当事人提起行政复议的法定时效，那么这个时效应自合法权益人得知或可能得知复议时间起开始计算。
然而，若合法权益人已了解到或理应了解到行政行为的详细情况，则时效应该自此时间点算起，但最长不能超过一年。
法律依据：
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条
行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。
第六十五条
公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。

[律师回复] 解析：
为应对当前教育资源配置失衡及家长对优质教育资源的过度追求趋势，教育部已出台新规定，建议在各地区具体实施灵活多变的多校划片政策。
这一举措旨在合理分散重点小学与初中的教育资源，保证每一个片区内都有相对均匀的教育资源分布。
若某地仍需实行该策略，应采用随机抽签或派位的方式来分配热门学校的招生名额，以确保公平公正。
对于未能成功获得热门学校入学资格的学生，也应依据其居住地址就近安排至其他学校就读。
法律依据：
《义务教育法》第十二条
适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。

[律师回复] 解析：
在此次讨论中，我们关注到行政处罚与刑事处罚之间存在的紧密关联。
当某项行政处罚已经做出决定之后，若发现该行为涉及刑事犯罪领域，那么该机构应该立即将已经生效的处罚结果以及相关材料完整地转移至具有相应刑事案件管辖权的司法机关进行处理。
对于任何可能构成犯罪的违法行为，负责处理的行政机关必须保持高度警惕，并及时将案件移交至司法机关，以便依法追究其刑事责任。
同时，针对那些虽然没有达到刑事责任标准或被免于刑事处罚，但是仍然应该受到行政处罚的情况，司法机关也应及时将相关案件移交给相关行政机关进行处理。
法律依据：
《行政处罚法》第六十七条
作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
除依照本法第六十八条、第六十九条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

[律师回复] 解析：
对于行政强制拆除的流程步骤包括如下几个方面：
首先，当政府机构作出责任指令之后，负责房屋拆迁事宜的管理部门需提前十五个工作日向被拆迁人传达相关信息。
其次，如果被拆迁人在公告中所定限期结束后仍未能自行迁出，才有执法人员有权力真正实施强制性搬迁操作。
在此过程中，强制拆迁的执行工作需要由街道办事处（社区居委会）以及被拆迁单元负责人亲自赴现场出席并担任见证人角色，同时公证部门也会针对被拆迁的房屋及屋内存放之物进行证据保全工作。
在进行强制拆迁房屋证据保全的过程中，公证机关会通知被拆迁人到场参与。
在完成物品清点与登记工作后，这些物品将被运送至指定场所，交由被执行人接收。
最后，强制执行腾空出来的房屋，将由裁决机关接手处理。
关于申请行政强制拆迁所需提交的资料，具体包括以下七项内容：
第一，行政强制拆迁申请书；
第二，裁决调解记录以及裁决书；
第三，被拆迁人反对拆迁的理由陈述；
第四，被拆迁房屋的证据保全公证书；
第五，被拆迁人提供的安置用房、周转用房所有权证明或补偿资金证明文件；
第六，若被拆迁人拒绝接受补偿金，则需提交补偿资金的提存证明；
第七，市、县级人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他必要材料。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条
征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。
具体办法由省、自治区、直辖市制定。

[律师回复] 解析：
关于行政复议申请人的资格要求，主要包括以下几个方面：
首先，提交行政复议申请时，必须具备明确的被申请人、明确的复议请求以及充分的理由陈述；
其次，申请人须为声称特定行政行为侵犯自身合法权益的自然人、法人或者其他具有法律地位的实体组织；
再次，申请的行政复议事项应属于《中华人民共和国行政复议法》所规范的范畴以内，并且根据相关法律法规规定，该事宜应由本行政机构有权处理；
最后，申请人向行政复议机构递交申请的时间应在知晓该具体行政行为发生之日起的60个自然日内。
法律依据：
《行政复议法》第十条
依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。
有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；
其法定代理人可以代为申请行政复议。
有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。

[律师回复] 解析：
（一）、税务机关有权责令特定纳税人、扣缴义务人以及纳税担保人在合理的期限内足额缴纳相应的税款，或者补纳欠缴税款；
逾期未完成上述事宜的，税务机关有权依法实行行政强制措施。
（二）、若纳税人、扣缴义务人、纳税担保人在收到税务机关发出的责令限期缴纳通知之后，逾期仍未能及时缴纳、解缴税款或者提供有效的纳税担保，那么，只有经过县级及以上税务机关的批准，才能执行强制措施。
（三）、在实施强制执行措施过程中，扣押、查封、依法拍卖或者变卖等行为具有连续性的特点，即扣押、查封后，不再给予纳税人自动履行纳税义务的宽限期，税务机关可以直接进行拍卖或者变卖，用所得款项来抵偿应缴税款。
（四）、税务机关在实施扣押、查封等强制执行措施时，必须保证至少两名执法人员在场，并且要通知被执行人或者其成年家属到场，除非被执行人本人及其成年家属接到通知后拒绝出席，否则不得擅自采取扣押和查封措施。
此外，税务机关还需通知相关单位和基层组织作为扣押、查封财产的见证人和税务机关执行工作的协助者。
同时，在扣押、查封、拍卖被执行人的商品、货物或者其他财产时，应当以应纳税额为上限。
对于被执行人的必要生产工具，以及被执行人本人及其所供养家属的生活必需品，应当予以保留，不得进行扣押、查封和拍卖。
法律依据：
《中华人民共和国税收征管法实施细则》第六十九条
税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时，应当交由依法成立的拍卖机构拍卖；无法委托拍卖或者不适于拍卖的，可以交由当地商业企业代为销售，也可以责令纳税人限期处理；无法委托商业企业销售，纳税人也无法处理的，可以由税务机关变价处理，具体办法由国家税务总局规定。国家禁止自由买卖的商品，应当交由有关单位按照国家规定的价格收购。拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在3日内退还被执行人。

[律师回复] 解析：
门店拆除事故中租户应享有相应的补偿，具体的补偿标准和细则如下所述：
1.对于拥有合法商务用途证明以及营业执照的店铺房屋，应按照商铺的标准进行补偿，其中主要涵盖了补偿安置费用、停业损失等多项赔偿项目；
2.对于由住宅转变为非住宅用途的房屋，若所有者自行使用并持有营业执照，将获得相应的补偿，该补偿金额可能会超过普通住宅的补偿标准，但通常情况下不会达到商铺的补偿水平；
3.对于正在租赁期间的商铺或门面，如租赁合同中有明确的拆迁补偿条款，则应依照合同约定执行，反之则需依据法律法规进行补偿。
关于被拆迁人的权益，以下是几点重要的说明：
1.房屋拆迁过程中的知情权。
在征收补偿活动中，政府部门在信息获取方面具有明显的优势，而被征收人则处于相对弱势的地位。
因此，政府部门在实施征收和补偿活动时，应充分保障被征收人的知情权，除非涉及到国家机密、受法律保护的商业秘密以及个人隐私，否则都应该予以公开；
2.房屋拆迁过程中的参与权。
在房屋征收拆迁活动中，政府部门在做出行政决定之前，必须确保被征收人及其利益相关方的参与权得到保障。
《征收条例》规定了我国公众参与征收与补偿活动行政决策的主要途径，即通过参加听证会和对相关公告发表意见；
3.房屋拆迁过程中的申辩权。
在房屋拆迁活动中，政府部门应保障被征收人、利益相关方的申辩权。
政府部门在实施房屋拆迁时，实施影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为，应当听取公民、法人和其他组织的意见。
如果不听取意见就做出行政决定，就如同司法审判中未经法庭辩论程序就直接判决，显然存在着严重的不公。
因此，在政府部门做出对被征收人、利益相关方不利的行政决定之前，应当允许他们提出异议和反驳，听取他们的陈述和申辩。
政府部门听取被征收人和利益相关方的陈述和申辩一般应当记录在案，以便作为行政复议和司法审查的证据。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第二十三条
对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。
具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第二十五条
房屋征收部门与被征收人依照本条例
就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

[律师回复] 解析：
首先，对于裁决申请的范畴，原则上来说，申请者可以针对年产值补偿标准、倍数补偿标准以及附着物补偿标准这三大块进行申辩与讨论，只需要在其中任意一个环节产生争议，即可视为补偿标准争议纠纷。
其次，关于申请裁决的流程，我们应当按照以下步骤进行操作：
第一步，向市、县级人民政府提交协调请求，并在请求中详细阐述您认为补偿过低的实际情况及相关证据；
第二步，若协调未能达成共识，或者自提出协调请求之日起满60天仍未得到回应，那么您就可以向批准征收该土地的政府（如国务院或省级政府）提交裁决申请；
第三步，若您对裁决机关所做出的裁决结果持有异议，您有权在收到裁决书之日起60天内向上级行政机关申请行政复议，或者在3个月内直接向当地人民法院提起行政诉讼。
然而，对于国务院的裁决，其复议程序将有所不同，您需在收到裁决书之日起15天内向人民法院提起诉讼。
最后，关于申请人的主体资格问题，申请人必须是征地的相对人或者利益相关方，即被征用土地的所有权人和使用权人。
无论是法人还是自然人都可以作为申请人。
具体而言，申请人可能包括村委会、村民小组、土地承包人、土地租赁人等。
此外，协调和裁决的主管机关主要为批准征地的人民政府，涉及到政府办公厅、法制机构以及国土资源管理部门三个重要部门。
在某些省份，具体的协调和裁决工作由国土资源部门负责，而在其他省份，则可能由政府法制机构承担此项任务。
法律依据：
《土地管理法》第四十七条
国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

[律师回复] 解析：
在具体情况下，行政复议可依据法律法规向以下各级别行政机构提出申请：
首先，对于省级及市级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为产生异议者，您有权向该部门所在行政区的本级人民政府递交行政复议申请，同时也可以向其上一级主管部门提出行政复议申请；
其次，若针对海关、金融、国税以及外汇管理等实行垂直领导的行政机关以及国家安全机关的具体行政行为持有异议，您应向上一级主管部门提交行政复议申请；
再者，如果对地方各级人民政府的具体行政行为存在不满，您应当向上一级地方人民政府提出行政复议申请。
而对于由省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为有异议时，您则需向该派出机关提出行政复议申请；
最后，若对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为持有异议，您应向做出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府提出行政复议申请。
法律依据：
《行政复议法》第十三条
对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

[律师回复] 解析：
（一）在向廉政账户存储资金时，敬请务必标注“廉政款”字样。
该项操作不论您选择实名认证还是匿名或者不署名，银行存款以及转账凭证均被视为礼金上交的有效证明文件。
（二）您可以采用多种方式将资金存入廉政账户，包括柜台存款、柜台转账、网银转账、自助柜员机转账以及存款等途径。
1.在柜台或自助柜员机进行存款操作，无论金额大小，均无须提供任何身份证明材料。
2.在交通银行与建设银行内部进行转账，无论金额多少，只需在转账说明中注明“廉政款”字样，便无需提供身份证明。
3.若需要从其他银行向交通银行、建设银行的廉政账户进行转账，自助柜员机转账每次限额为人民币5万元以内，且一日内可多次操作，同样无需提供身份证明。
而对于网银转账，则由个人自行登录相关银行网站进行操作，按照规定填写相关信息并完成网上转账流程。
至于柜台转账，若金额在人民币5万元以下，亦无需提供身份证明；
但若金额超出此范围，则需现场出示缴款人的身份证明文件。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，受贿罪指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿罪侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性及公私财物所有权。

[律师回复] 解析：
对于提起行政赔偿诉讼之诉的当事人，法定时效定为两年。
此时效自赔偿请求人明确知晓或应知悉国家公职人员及其职责行使对其人身权利、财产权益所产生侵害之时起算，然而在遭受羁押等限制人身自由期间则不予计设。
法律依据：
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条
赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。

[律师回复] 解析：
依据相关法律法规，擅自出租、出借、转让居民身份证均属于违法行为。
因此，以谋取经济利益为目的的“背户”行为无疑也是违法的。
关于“背户”车所带来的风险，具体包括以下几个方面：
第一，对于购得此类车辆的车主而言，仅有车辆的使用权，却无所有权可言。
这样一来，一旦原车主变更车辆信息或者进行出售，购买者的车辆便极有可能沦为非法营运车辆（俗称“黑车”）；
其次，在驾驶过程中若发生交通事故需向保险公司索赔时，必须由原车主亲自签署申请文件。
然而，如若无法找到原车主或其拒绝配合，则需由车主自行承担赔偿责任；
最后，若原车主因破产导致法院对其资产进行清算，该车辆亦会被列入清偿范围之内。
所谓“背户”车，即指购买后无法过户至自身名下，车辆仍保留原车主户口的车辆。
这类车辆通常包括抵押车、户籍所在地较为偏远的车辆以及由营业性用车转为非营业性的车辆等。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

[律师回复] 解析：
遵循的原则是，以接到申请查阅之日起便视为正式进入处理阶段。
然而，若申请文件尚有缺漏或不完整之处，我们会给予您额外的五个工作日作为补证期。
同时，根据相关法规条例，当行政许可必须先经过下级行政机构进行初次审核然后再上报至上级行政机构做最终决策时，下级行政机构须在法定时间内将初审结果以及所有申请资料直接提交给上级行政机构。
在此过程中，上级行政机构不得强制要求申请人再次提供申请资料。
法律依据：
《中华人民共和国行政许可法》第三十四条
行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

[律师回复] 解析：
关于行政处罚告知途径的阐述如下：
对于适用简易程序作出裁决的行政处罚案件，通常可以采取调查人员口头通知的形式进行告知。
当调查人员基本完成对案情信息的调查工作之后，在正式发布处罚决定之前，应当直接向当事人传达其所拥有的知情权与陈述申辩权，同时仔细倾听当事人的陈述与辩护观点。
然后，基于所获取到的调查资料以及当事人的陈述辩护内容，在遵循法律规定的基础上，合理合规地制定出最终的行政处罚方案。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条
行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。
违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
第四十一条
行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。
电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确。
行政机关应当审核记录内容是否符合要求；
未经审核或者经审核不符合要求的，不得作为行政处罚的证据。
行政机关应当及时告知当事人违法事实，并采取信息化手段或者其他措施，为当事人查询、陈述和申辩提供便利。
不得限制或者变相限制当事人享有的陈述权、申辩权。

[律师回复] 解析：
（一）根据相关法规，行政主体是那些依法享有国家行政权力的特定组织；
其次，作为行政主体的关键条件之一，就是必须能够以其自身的名义行使相应的行政权力；
再者，行政主体还需要具备独立承担法律责任的能力；
最后，行政主体应始终属于组织性质，个人并非其合法组成部分，因此，个人无法直接构成行政主体。
（二）在诉讼过程中，被告方应当是实际做出具体行政行为的主体。
法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。