村委会非法转让土地使用权的量刑标准是什么

最新修订 | 2024-02-25
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专家导读 村委会非法转让土地使用权的量刑标准是三年到7年左右的有期徒刑,并且,村委会的主要负责人要为这种行为承担违法所得5%以上20%以下的罚金。如果非法转让土地使用权的行为没有构成犯罪的话,也应该对某些直接责任人予以行政处分的。
村委会非法转让土地使用权的量刑标准是什么

一、村委会非法转让土地使用权的量刑标准是什么?

村委会非法转让土地使用权的量刑标准是三年到七年左右的有期徒刑,以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

第二百三十一条 单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本节各该条的规定处罚。

《土地管理法》第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建设物和其他设施,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二、非法转让、倒卖土地主要有哪些情形?

根据《查处土地违法行为立案标准》划分,非法转让土地主要有以下几种情形:

①未经批准,非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的;

②不符合法律规定的条件,非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的;

③将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的;

④不符合法律规定的条件,擅自转让房地产开发项目的;

⑤以转让房屋(包括其他建筑物、构筑物),或者以土地与他人联建房屋分配实物、利润,或者以土地出资入股、联营与他人共同进行经营活动,或者以置换土地等形式,非法转让土地使用权的。

很多农村地区的村委会都有一种山高皇帝远的心态,所以村委会在自治的过程当中账目不够公开,非法转让土地使用权的现象曾经也一度很猖獗。对于这种行为像是村委会的村支书,村主任等都有着不可推卸的责任,但罚金让村集体共同承担是不太合理的。律图有在线律师,如果您有任何的疑惑,欢迎您随时咨询。

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违法取得的土地使用权违法转让的,违法所得为当事人转让全部所得。例如,某村委会与某企业签订土地租赁协议,违法将5亩集体土地出租用于建设厂房,租期20年,每亩每年4万元,企业一次性支付了3年租金共计60万元。企业对土地进行了平整和基础设施建设,投入了10万元。在租赁期的第2年,该企业将租赁的集体土地违法转让给其他单位用于房地产开发,转让合同列明总价款为500万。本案中存在两种违法行为,一是村委会非法出租集体土地用于非农业建设,适用《土地管理法》第八十一条的规定予以处罚,违法所得应为企业已支付60万元租金;二是某企业违法转让集体土地使用权,适用《土地管理法》第七十三条规定予以处罚,违法所得应为转让合同列明价款500万元,企业已支付60万元资金和土地开发投入的10万元不予扣除。
认定转让土地使用权违法所得时,转让全部所得、合法投入等的具体核定:《查处规程》明确,转让全部所得数额应当按照转让合同及交易凭据所列价款确定,没有转让合同及交易凭据、当事人拒不提供或者提供的转让合同及交易凭据所列价款明显不符合实际的,可以按照评估价认定。对土地的合法投入包括土地开发、新建建筑物和构筑物的建设投入等,但是违法新建建筑物和构筑物的建设投入除外。
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