环保法中行政制裁是什么意思?

最新修订 | 2024-03-02
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专家导读 一般来说,就是指监督环境保护相关部门对进行监督环境管理的相关人员进行一定的处罚和惩治的相关措施。行政制裁是为了保证相关环保法的实行以及对保护环境采取义务制,严格实行科学发展观的相关内容。
环保法中行政制裁是什么意思?

一、环保法中行政制裁是什么意思?

环境行政制裁是指环境保护监督管理部门对违反环境保护法而承担行政责任者,依法实施的行政方面的惩罚措施。

环境行政制裁的对象有:①环境保护监督管理相对人(以下简称“相对人”),对其实施行政制裁是为了申明环境保护法义务的严肃性,惩罚恣意污染或者破坏环境的违法者,教育人们自觉地保护和改善环境;②环境保护监督管理机关及其行政执法人员,对其制裁是为了惩罚那些滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊者,防止渎职,依法行政。

(1)行政制裁必须体现环境保护法的目的。如前所述,保障人体健康,促进经济社会的可持续发展是环境保护法的目的。因而也必然是该法行政制裁的目的。

(2)行政制裁必须体现可持续发展的思想。可持续发展的思想要求环境保护监督管理部门必须正确看待和实施各种制裁形式。明确它们各自的不同作用,不能以罚款代替一切。

(3)行政制裁必须严格区分制裁的主体、对象和种类。依据环境保护法的规定,行政处罚的主体是环境保护监督管理部门;行政处分则是受处分者所在单位或者行政机关、监察部门。行政制裁的对象包括相对人和环境保护监督管理者。

我国现行的环境与资源保护法律、法规规定的环境行政法律责任的主要形式有环境行政处分和环境行政处罚。

环境行政处分指国家行政机关、企事业单位,根据行政隶属关系,依照有关法规或内部规章对实施了环境违法行为的下级行政机关及其工作人员的违法失职和违纪行为所作出的一种行政制裁措施。它又被称为纪律处分。

环境行政处分的依据主要是国家环境与自然资源保护的法律、法规和企事业单位内部的规章,如《环境保护法》第38条、第45条关于行政处分的规定,针对污染和破坏环境情节比较严重的,除对单位处以罚款外,还要对有关责任人员给予行政处分;环保监管人员因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚未构成犯罪的,给予行政处分。还包括国家关于行政处分的两部法规,即《公务员法》和《企业职工奖惩条例》。

环境行政处分由于人员不同,种类各异。对国家工作人员的行政处分分为六类:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除;对企业职工的行政处分分为七类:警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除。

环境行政处罚是指特定的国家行政机关依照国家有关法律、法规,对违反环境与自然资源法或国家行政法规尚不构成犯罪的单位或个人所作出的法律制裁。行政处罚的种类主要有警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。

环境行政处分与环境行政处罚同属行政制裁的方式,但二者之间存在明显区别,主要体现在五个方面:①实施处罚的机关不同;②适用的违法行为不同;③制裁的对象不同;④制裁的形式不同;⑤救济方式不同。

对于环保方面的行政制裁是为了体现环保法并不是为了个人利益或者是其他一些相关实际可见所在的利益而进行形式。而是为了体现环保法的相关义务性,环保法是为了保证我国的环境越来越好,并且为子孙后代进行造福,实行科学发展的方式。

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2.行政处罚是对违反行政法规的义务者附加新的义务,通过附加义务的惩戒,促使行为人遵守行政法义务。而民事制裁既可以表现为对行为人附加新的义务或者剥夺某种权利,惩戒行为有,以便维护民事法律秩序;也可以表现为要求行为人履行民事法律规定的民事义务,维护权利人的合法权益。
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行政强制法扣押的意思
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《行政强制法》第二十二条明确规定:“查封、扣押应当由法律、法规规定的实施,其他任何或者组织不得实施。”这条规定明确了查封、扣押的实施主体。
在我国,查封、扣押的称谓比较混乱。目前,法律、法规中对查封的称谓大致有查封、封存、保存、暂时保存、加封留存、暂时加封、封存处理等,对扣押的称谓大致有扣押、强制扣押、暂扣、暂时扣押、扣留、暂时扣留和对船舶的临时滞留等。查封一般针对场所、不宜移动的或不需要移动其所在场所的物品,扣押则一般适用于可以移动且有必要从行政相对人处转移的财产或物品。
查封、扣押直接影响行政相对人的财产权利,必须谨慎实施。这种谨慎应首要体现在对实施主体的严格限制。根据《行政强制法》第二十二条的规定,只有获得法律、法规明确授权的才有权在授权范围内采取查封、扣押措施,而规章及其以下的规范性文件不能随意授权或者说不能授权。目前,我国工商行政管理、土地、海关、国家安全、行政监察、审计、税收、公安、证券、专利、食品药品卫生、植物保护等领域的法律、法规规定有关行政主体有权采取查封、扣押措施。
《行政强制法》第二十三条规定:“查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,不得重复查封。”这条规定明确了查封、扣押的对象和范围。
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具体而言,查封、扣押的对象主要有以下4类:
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(3)证明违法行为存在的物品。例如,《无照经营查处取缔办法》第九条将查封、扣押的对象界定为“与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料”。
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提起环境行政诉讼什么意思
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[律师回复] 做好民政局环保社会团体的登记管理,鼓励、支持环保社会团体发展。
1、积极扶持、加快发展。落实好“四类”社会组织直接登记,加快培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织,推进“三证合一,一照一码”登记制度改革,逐步落实社会组织统一社会信用代码制度。改革和完善现行民间组织登记注册和管理制度,研究制订有利于公众参与环境保护、公益捐助等政策鼓励措施。为环保民间组织的健康发展提供有利的法律和政策环境,坚持“积极引导、大力扶持、加强管理、健康发展”的方针,要为环保民间组织的健康发展提供有利的法律和政策环境。
2、依法管理、规范引导,加强社会组织监管。完善社会组织综合监管制度,强化社会组织监督管理和执法监察。推行社会组织抽查审计和专项检查,落实和完善社会组织第三方评估机制,加快推动社会组织登记评估,加强监督管理与引导服务,促进我国环保民间组织的全面健康发展。
3、加强沟通、深化合作,激发社会组织活力。推动转变政府职能,加大政府购买社会组织服务力度,加强社会组织负责人和专职工作人员培训,将部分环境公共服务职能交由环保民间组织实施,大力支持和鼓励环保民间组织获取并有效使用环境公共资源,充分发挥环保民间组织提供环境公益服务的社会功能;搭建一个各责任部门和各环保社会团体的沟通、合作平台,使政府部门和社会团体能够充分利用各自的优势,整合资源,相互扶持,积极寻求合作计划,推动环保宣传教育出新气象。
快速解决“婚姻家庭”问题
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朋友们我想想向你们请教一下环境行政处罚自由裁量权裁量标准是怎么样的,麻烦知道的朋友可以帮我解答一下,万分感谢
[律师回复]
一、建设项目环境保护管理类 1
(一)违反建设项目环境影响评价制度类 1—2
(二)违反建设项目环境保护“三同时”制度类 3
2-1 餐饮业类 3
2-2 娱乐服务业类 4
2-3 水污染型工业类 5
2-4 其它污染型工业类 6—8
(三)违反试生产制度类 9
二、环境监管类 10
(一)违反排污监管制度类 10
1-1 未按排污许可证规定排放水污染物(超标、超量排污) 10—11
1-2 未按排污许可证规定排放大气污染物(超标、超量排污) 12-13
1-3 违反污染源排污口规范化制度类 12
1-4 不正常使用污染物处理设施 15—16
1-5 未经批准超时施工(建筑施工单位) 16
1-6 逾期未完成限期治理任务 18
1-7 违反自动监控管理制度 19
(二)违反固体废物污染环境防治规定类 20
2-1 违反工业固体废物污染环境防治规定类(一) 21—22
2-2 违反工业固体废物污染环境防治规定类(二) 23
2-3 不按规定处置危险废物 24-26
2-4 违反经营许可证规定从事危险废物管理 27
(三)违反放射性污染防治类 28
3-1 违反放射性污染防治类(一) 28—29
3-2 违反放射性污染防治类(二) 30
3-3 违反放射性污染防治类(三) 31—35
3-4 违反放射性污染防治类(四) 36—38
(四)违反应急预案类 39—40
(五)违反其它法律法规的行为 41
5-1 违反清洁生产管理制度类 41
5-2 未按规定缴纳排污费 42
以上就是环境行政处罚自由裁量权裁量标准,希望对你有帮助
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你好,律师。我远房亲戚的一个儿子最近在环境保护部工作,因为刚上任有很多不懂,所以向你咨询了环保行政复议到底是什么意思,有什么作用。
[律师回复] 3.环境行政复议以具体环境行政行为的合法性和适当性为审查对象
“合法性”的审查就是指作出具体行政行为的环境行政机关是否符合《环境保护法》第7条关于环境管理体制的规定,是否有权实施该具体行政行为,所作出的具体行政行为是否符合法定程序和时效等。“适当性”就是指是否合理,如罚款的数额是否恰当,所确定的行政处罚形式是否符合行为人的情节,有无畸轻畸重的现象等。
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行政强制执行中强制扣押是什么意思
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行政强制法扣押是什么意思?
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 行政强制法扣押是什么意思 《行政强制法》第二十二条明确规定:“查封、扣押应当由法律、法规规定的实施,其他任何或者组织不得实施。”这条规定明确了查封、扣押的实施主体。 在我国,查封、扣押的称谓比较混乱。目前,法律、法规中对查封的称谓大致有查封、封存、保存、暂时保存、加封留存、暂时加封、封存处理等,对扣押的称谓大致有扣押、强制扣押、暂扣、暂时扣押、扣留、暂时扣留和对船舶的临时滞留等。查封一般针对场所、不宜移动的或不需要移动其所在场所的物品,扣押则一般适用于可以移动且有必要从行政相对人处转移的财产或物品。 查封、扣押直接影响行政相对人的财产权利,必须谨慎实施。这种谨慎应首要体现在对实施主体的严格限制。根据《行政强制法》第二十二条的规定,只有获得法律、法规明确授权的才有权在授权范围内采取查封、扣押措施,而规章及其以下的规范性文件不能随意授权或者说不能授权。目前,我国工商行政管理、土地、海关、国家安全、行政监察、审计、税收、公安、证券、专利、食品药品卫生、植物保护等领域的法律、法规规定有关行政主体有权采取查封、扣押措施。 《行政强制法》第二十三条规定:“查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,不得重复查封。”这条规定明确了查封、扣押的对象和范围。 查封对象特定原则 根据《行政强制法》第二十三条的规定,查封、扣押仅限于涉案的场所、设施或者财物,与违法行为无关的场所、设施或者财物不得查封、扣押。所谓“涉案”,是指与处理的案件有关,即与正在查处的违法行为有直接的联系。 具体而言,查封、扣押的对象主要有以下4类: (1)作为违法结果的物品。例如,企业生产的不符合质量卫生安全标准的产品。 (2)作为违法行为工具的物品。例如,《生猪屠宰管理条例》第二十一条规定,商务主管部门可以查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施,扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰的工具和设备。 (3)证明违法行为存在的物品。例如,《无照经营查处取缔办法》第九条将查封、扣押的对象界定为“与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料”。 (4)违法行为场所。即违法生产、经营的场所。
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