土地转让后买受方违约可否解除合同

[律师回复] 因原企业是招商引资单位，当时享受了政府招商引资优惠政策，土地在出让时，出让合同约定，该宗地不得转让，如需转让，必须经政府批准。几年后，该企业未经政府批准，私下将土地及地上建筑物出售给他人（受让方），对方付款后，拒不将房产和土地交付，并引起官司。经协调后，给土地部门下发了协助执行通知书，要求按双方签订的土地房产转让协议办理过户手续。原企业享受优惠政策的土地价款原企业不愿缴纳，土地部门考虑到该宗地的特殊法埂瘁忌诓涣搭惟但隶性，为了国有资产补流失，经与受让方协商，受让方同意代原企业将享受优惠政策部分土地价款向政府缴纳，经政府同意后，土地部门又重新与受让方签订了补交土地价款的出让合同。可是，原企业土地部门，不能与受让方重新签订出让合同，受理后认为，土地只能办理变更登记，不能再次与受让方签订出让合同，要求土地部门撤销土地合同，这种做法对吗土地部门认为，只有签订了土地出让合同，才能约定受让方的行为和应该补交的土地价款，况且，这样做，没有损失任何一方的利益，为了配合的协助执行，土地部门这样做有错吗

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 土地转让合同有效吗
土地使用权转让合同有效。土地使用权转让，是指土地使用权人作为转让方，将土地使用权转让与受让方，受让方支付价款的行为。我国实行严格的国有土地使用权转让登记制度。《土地管理法》第12条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更手续。”《城市房地产管理法》第61条第3款规定：“房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。”
在实际的土地使用权交易中，经常存在以下情形：
1.在签订转让合同时，转让方未取得出让土地使用权证书;
2.合同签订后，当事人一方或双方未办理土地使用权变更登记手续;
3.转让方就同一块土地与多个受让方签订转让合同。如果在这几种情形下，双方发生纠纷，那么应如何认定转让合同的效力，又如何确定土地使用权的归属呢?
土地转让合同的效力怎么判断
转让方未取得土地使用权证书转让合同的效力
第一种观点认为合同无效。《城市房地产管理法》第38条第6项规定：未依法登记领取权属证书的房地产不得转让。该法第39条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书……”这种观点认为，上述法律条款是对出让土地使用权转让行为的强制性规定，如果转让方未取得土地使用权证书，则土地使用权不得转让。《合同法》第52条第5项规定：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。因此转让合同应认定为无效。
第二种观点认为合同有效。根据我国民事立法所依据的理论及具体条文，物权变动采取的是债权的物权变动模式，即债权契约加登记原则。在这种模式下，登记行为与债权合同是相互的两个行为，登记行为只是物权取得与转移的证明，其作用是将物权变动的时间界限确定在标的物登记之时，属于合同的履行问题，不是合同的生效要件。这种观点认为：《城市房地产管理法》第38条、第39条是对土地使用权权属变动所作的强制性规定，针对的是登记行为而不是债权合同。如果转让方没有取得土地使用权证书而与受让方订立合同转让土地使用权，不得办理变更登记手续，其结果是出让方无法履行合同，而合同本身的有效性不受影响。笔者赞同这种观点的理论分析和对法律的解释，但却不同意其结论。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 未经批准的划拨土地转让有效吗 无效。划拨土地转让行为未经有批准权的人民政府批准，违反了《城市房地产管理法》和《拍卖法》的强制性规定，故转让行为无效。 国有划拨土地怎么进行转让 土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续： 1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让； 2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让； 3、抵押划拨土地使用权后，因不能履行抵押合同而导致土地使用权转移； 4、以划拨土地使用权为条件与他人合资合作建房，获取房产分配或其他经济收益； 5、以其他形式转让划拨土地使用权的。 6、不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年（《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例全文》第十二条）。所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。 7、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

[律师回复] 改变土地使用权出让合同约定的土地用途，是指改变下列土地用途：居住用地；工业用地；教育、科技、文化、卫生、体育用地；商业、旅游、娱乐用地；综合或者其他用地。该类土地的性质不同，出让年限以及出让金均不同，因此，土地受让人不得擅自变更土地用途。要想变更土地用途，必须履行以下法定程序： （1）必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意； （2）签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同； （3）相应调整土地使用权出让金，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第五条规定，受让方经出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门同意，改变土地使用权出让合同约定的土地用途，当事人请求按照时同种用途的土地出让金标准调整土地出让金的，应予支持。 （4）办理物权变更登记手续。如果受让方擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，出让方如果请求解除合同的，应予支持。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 划拨土地怎么转让 1、申请 交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。 2、受理和审查 市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。 3、地价评估 市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。 4、确定出让金，拟订出让方案 市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定： (1)转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格 (2)转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格 5、方案报批，发出准予转让通知书 市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通知书内容包括：准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。 6、公开交易 取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。 7、签订转让合同 通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。 8、办理出让手续 受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 国有土地转让合同范本是什么 第一条　本合同双方当事人： 出让方：中华人民共和国_____省(自治区、直辖市)____市(县)土地管理局(以下简称甲方); 受让方：____________(以下简称乙方); 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。 第二条　甲方依据法律和本合同规定出让土地使用权，土地所有权属中华人民共和国。地下资源、埋藏物均不在土地使用权出让范围。 第三条　乙方根据本合同受让的土地使用权。在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受到国家法律保护;但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。乙方负有依法合理开发、利用、保护土地的义务。 第二章　定义 第四条　本合同所使用的特定词语定义如下： 1.“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的范围，即本合同 第五条界定的范围。 2.“总体规划”指经中国政府批准的_______开发区域的土地利用和开发建设总体规划。 3.“成片开发规划”指依据总体规划编制的，经中国政府批准的在受让土地使用权范围内各项建设的具体布置、安排，以及开发后土地利用方案。 4.“公用设施”指依照成片开发规划对地块进行综合性的开发建设，建成的供排水、供电、供热、道路、通信等供公共使用的设施。 第三章　出让地块的范围、面积和年限 第五条　甲方出让给乙方的地块位于______。(见附件________地块地理位置，略)。 第六条　第五条所指地块总面积为_____平方米。 第七条　本合同项下的土地使用权出让年限为______年;自取得该地块《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。 第四章　土地用途 第八条　本合同项下的出让地块、按照批准的总体规划是建立一个以开办和经营工业项目(建设项目)为主的工业区(综合区)，亦准许___%用地开办一些与之相配套的生产和生活服务设施。(注：根据具体情况定)。 第九条　本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。 第十条　在出让期限内，如需改变本合同 第八条规定的土地用途和《土地使用条件》，应当取得甲方同意，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权变更登记手续。 第五章　土地费用及支付 第十一条　乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费、乙方向 第三方转让时的土地增值税以及国家有关土地的税(费)。 第十二条　该地块的土地使用权出让金为每平方米____元人民币，总额为____元人民币。 第十三条　本合同经双方签字后_____日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的___%共计____元人民币，作为履行合同定金，定金抵作出让金。 乙方应在签订本合同后____日内，支付完全部土地使用权出让金。 第十四条　乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后____日内，依照规定申请办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。 第十五条　乙方同意从____年开始，按政府规定逐年缴纳土地使用费，缴纳时间为当年____月____日。土地使用费每年每平方米为______元人民币。 第十六条　除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行帐户内。银行名称：_______银行______分行，帐号为_______。 甲方银行、帐号如有变更，应在变更后____日内，以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。 第六章　土地使用权转让 第十七条　乙方在实施成片开发规划，并完成全部公用设施建设，形成工业用地和其他建设用地条件(除土地出让金外项目连续投资必须达到投资总额的____%，或建成面积达到设计总面积的_____%，或根据具体情况定)后，有权将合同项下全部或部分地块的余期使用权转让(包括出售、交换和赠与)。 第十八条　土地使用权转让的受让人除法律另有规定外，可以为中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。 双方签订的转让合同，不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同规定。 第十九条　乙方在作出转让__日前应通知甲方。转让双方在转让合同签字后___日内，应将转让合同及有关附件的正本送交当地土地管理部门，申请办理土地使用权变更登记手续，换领土地使用证，并按国家有关规定缴纳土地增值税。 第二十条　自转让合同生效之日起，本合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。 第二十一条　土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经甲方和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记手续。 第七章　土地使用权出租 第二十二条　乙方按本合同规定完成全部或部分地块的公用设施并建成通用工业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地上建筑物后，有权作为出租人将本合同项下全部或部分地块余期使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用。 第二十三条　出租人与承租人签订的租赁合同不得违背中华人民共和国法律、法规和本合同的规定。 第二十四条　土地使用权随同地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理有关登记手续。 第二十五条　本合同项下的全部或部分地块使用权出租后，出租人必须继续履行本合同。 第八章　土地使用权抵押 第二十六条　乙方有权将本合同项下全部或部分地块余期使用权向一个或数个抵押人作出一个或数个抵押。抵押人与抵押权人签定的抵押合同不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同的规定。 每一抵押所担保的债务必须是乙方为开发本合同项下的地块所承担的债务。 第二十七条　乙方在作出抵押___日前应通知甲方。乙方在抵押合同签字后___日内应将抵押合同，以及由此获得的经公证的期票(或贷款协议)及有关附件正本送交当地土地管理部门，申请办理土地使用权抵押登记。 依照有关规定处分抵押财产而取得被抵押土地使用权的抵押权人或第三人，应在实现抵押权后___日内，办理土地使用权变更登记手续。 第二十八条　依据 第二十七条而取代乙方抵押权人或第三人，享有并承担合同规定的权利和义务。 第九章　期限届满 第二十九条　本合同规定的使用年限届满，甲方有权无偿收回出让地块的使用权，并无偿取得地块建筑物及其他附着物所有权。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理土地使用权注销登记手续。 第三十条　本合同规定的使用年限届满，乙方如需继续使用该地块，须在期满__天前向甲方提交续期申请书，并经甲方同意在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及其他条件后，签订续期出让合同，并重新办理土地使用权登记手续。 第三十一条　本合同存续期间，在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，甲方可以依照法定程序提前收回出让地块的使用权，并根据土地使用者已使用的年限和开发利用土地的实际情况给予相应的补偿。 第十章　不可抗力 第三十二条　任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不负责任。但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。 第三十三条　遇有不可抗力的一方，应在__小时内将事件的情况以信件或电报(电传或传真)的书面形式通知另一方，并且在事件发生后___日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。 第十一条　违约责任 第三十四条　如果一方未履行本合同规定的义务，应承担违约责任。 第三十五条　如果由于甲方的过失而致使乙方对该地块使用权占有的延期，甲方应赔偿乙方已付出让金__%的违约金。 第三十六条　乙方在该地块上未按开发计划进行建设，应缴纳已付出让金___%的违约金;连续两年未投资建设的，甲方有权无偿收回该地块土地使用权。 第三十七条　如果乙方不能按时支付任何应付款项(出让金除外)，从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的___%缴纳滞纳金。 第三十八条　如果乙方未按合同规定期限和要求完成公用设施建设，则应在规定完成日期至少____日前通知甲方。如果甲方认为必要，可根据情况适当延长完成日期;如没有在规定期限内通知甲方，或甲方有理由认定上述延期理由无法成立并不同意延期，甲方有权无偿收回部分土地使用权。该部分土地使用权占全部土地使用权的比例与未开发的公用设施占全部要求开发的公用设施比例相等。 第三十九条　在颁发土地使用证后，因不可抗力的特殊情况，乙方在____年内未能招引并安排该地块内所有兴建的项目，则应在规定日期至少___日前通知甲方，经双方协商，可根据情况适当延长本合同规定的建设期限，否则，甲方有权无偿收回并安排建设项目地块的使用权。 第十二章　通知 第四十条　本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。双方的地址应为： 任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后_____日内应将新的地址通知另一方。 第十三章　适用法律及争议解决 第四十一条　本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。 第四十二条　因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，双方同意向_____仲裁委员会申请仲裁(当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民)。 第十四章　附则 第四十三条　本合同经双方法定代表人(授权委托代理人)签字，并经有权一级政府批准后生效。 第四十四条　本合同采用中____两种文字书写，两种文字具有同等法律效力。两种文字如有不符，以中文为准。合同的中文正本一式__份，双方各执__份。 第四十五条　本合同于____年__月__日在中国____省(自治区、直辖市)___市(县)签订。 第四十六条　本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。合同附件与本合同具有同等法律效力。 甲方： 乙方： 日期：

[律师回复] 对于土地流转、土地出让与土地转让的区别？这个问题，解答如下, 土地流转。土地流转是最为宽泛的使用权转移，无论是集体土地还是国有土地，都包含一级流转和二级流转。就国有土地来说，一级流转即国家将土地使用权进行让渡，主要是出让（招标、拍卖、挂牌）、租赁、作价出资（入股）等；二级流转即土地使用权人依法从国家取得国有土地使用权后再让渡其使用权，包括转让（买卖、互换、赠与）、出租和抵押等。就集体土地来说，一般指承包地的流转。其一级流转，是指农用地使用权的原始取得，即集体将土地发包给农户；二级流转，可以是出租、抵押、入股、合作，也可以是转包、转让（承包权）、互换和托管等。根据《农村土地承包法》第三十六、三十七条，转让必须经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。目前我们所称的农村土地流转，特指拥有农村土地承包经营权的农户将承包土地的经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织。即三权分置原则：坚持集体对土地的所有权，农户保留承包权，将土地经营权进行转让。在目前的政策和实践层面，未加特别说明和限定的“土地流转”，特指农村承包地的经营权转让，即狭义的土地流转概念。土地出让。出让的本意是“不为谋利而卖出”，一般为个人自有之物。土地出让是国家按照土地所有权与使用权相分离的原则，把国有土地以约定的面积、价格、使用期限、用途和其他条件，让与土地使用者占有、使用、经营和管理，属国有土地使用权的一级市场转移（初次流转），即所有权人（国家）将国有土地的用益物权以法定方式赋以使用权人。土地转让。转让的本意是把自己的财物、合法利益或权利让与他人。土地转让属于二级市场行为（再次流转）中的一种，是平等市场主体之间（限于个人和组织）发生的土地使用权的移转。国有土地的转让即国有土地使用权人将合法取得的土地使用权以合同方式再移转的民事法律行为，主要方式有买卖、互换和赠与等。承包地的转让主要指承包方将其拥有的未到期的土地承包经营权以一定的方式和条件转移给他人的行为，土地的发包关系随之发生变更，而狭义的集体土地流转（即承包地流转）仅限于土地经营权的转移，农户保留承包权，土地的发包关系不变。综上所述，三者既有区别，又有交叉，更有联系。土地流转的范畴更为广泛，广义上可以包括一切转移行为，狭义上特指农村集体承包地的经营权转移；土地出让为国有土地使用权的初次转移；土地转让是使用权（或承包经营权）的再转移。在国土管理工作和社会经济活动中，我们要对有关概念严格区分、精准把握，特别是签订相关合同时，一定要明确到具体的转移行为，如“农村承包地经营权流转合同”、“国有土地使用权转让协议”，而不是笼统地签订为土地流转合同，以免因理解不同，发生不必要的纠纷。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 1、交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。 2、审查 接到申请后，办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解，凡未按出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承租人知道的，权属不清、四邻有纠纷的等不予办理转让手续，并在15日内通知转让当事人。如改变土地用途须有规划部门意见。转让时需分割建筑物的应有房产主管部门意见。 3、现场勘察 现场勘察应与有关资料对照核实。如需分割转让，应考虑土地利用率、出路及他项权利等因素，并制图确定四邻、面积，必要时需经四邻签章认可。 4、地价评估，并提供报告书 审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市府优先购买；价格过高的，可建议采取必要调控措施。 5、填写转让审批表 认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料，用途、价额、年期等内容填写要完整、准确、字迹工整。 6、审批 审批内容包括费用表及转让审批表。费用表须经所长签字后，经办人携完整转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。 7、交纳有关税费 8、登记编号 审批后，也可在审批前到产权科对补签出让合同及审批表编号。转让档案、留产权科统一保存，按年度缴档案室。 9、土地使用权变更登记

[律师回复] 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条　划拨土地使用权、抵押划拨土地使用权的单位和个人、抵押、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让； （四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押、企业、出租，不得转让； （二）领有国有土地使用证，并根据情节处以罚款划拨土地因为是无偿的。第四十五条　符合下列条件的； （三）具有地上建筑物，经市、抵押所获收益抵交土地使用权出让金，转让严格受到法律限制： （一）土地使用者为公司。第四十六条　对未经批准擅自转让，除本条例第四十五条规定的情况外、出租、其他附着物合法的产权证明、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入、出租，向当地市、其他经济组织和个人，市

[律师回复] 根据最高人民法院《关于判决生效后当事人将判决确认的债权转让债权受让人对该判决不服提出再审申请人民法院是否受理问题的批复》、最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第四十一条的规定，此时其不具有申请再审人主体资格。本案中实业公司既非原借款和担保关系的当事人，亦非原审案件当事人，而是资产公司转让的生效判决确认的债权受让人，王某系实业公司注销后的权利承继人，其承继的权利以实业公司权利范围为限，在实业公司不具有诉讼主体资格的情况下，王某当然亦不具有申请再审的权利。但鉴于实业公司已注销，主体已不存在，应列王某为申诉人，裁定驳回申诉人王某的再审申请。

[律师回复] 土地承包经营权流转，是农民按照依法、自愿、有偿的原则，将自己的土地承包经营权流转给他人耕种的行为。流转有很多种方式，包括转包、转让、出租、互换、入股等几种方式，其他几种方式都是经营权的过渡，农民依然保留承包权，但转让不仅是经营权的过渡，承包权也发生了转移，转让须经承包方申请和发包方同意，在集体经济组织内部转移，由承接方履行相应土地承包合同的权利和义务，转让后原土地承包关系自行终止。

[律师回复] 对于如何区分土地股权转让与土地转让这个问题，解答如下, 股权转让与土地转让有什么区别
由于股权转让与土地转让特质的不同，这让两者之间在实际操作中存在着一些差异。构成要件、转让条件、登记部门、发生税费、发生税费、适用法律都有所不同。具体差异如下：
差异
一：构成要件不同
转让主体、转让标的和转让条件均不同。在土地转让中，转让的标的是实体资产，即土地使用权，转让的主体是土地使用权人，即公司法人或自然人，而不是股东。因此构成土地转让行为应具备两个条件：一是土地使用权发生了转移，即在原来合法使用基础上的再次转移;二是土地使用权转移行为存在于两个民事主体——土地使用权人之间，即转让方、受让方必须在同一时点同时存在。
差异
二：转让条件不同
以出让土地使用权为例，《城市房地产管理法》第三十九条规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书;
(二)按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
差异
三：登记部门不同
土地转让双方当事人应依法申请办理变更土地登记。有限责任公司股权发生转让的，无需办理变更土地登记。如果认为股权发生转让就必须办理变更土地登记，那么，只要上市公司的股权因股票的买进卖出而发生变动，国土资源主管部门就要根据千变万化的股市来实时进行土地登记，这显然是不可行的。
差异
四：发生税费不同
土地转让时，发生的税费有营业税、土地增值税、所得税、印花税、契税等。股权转让时，从税收上看，现阶段主要涉及企业所得税或个人所得税等。从表面来看，似乎股权转让的税负明显低于土地转让，可以规避土地增值税等。
差异
五：适用法律不同
股权转让与土地转让由不同的法律所调整。土地转让受《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《物权法》、《土地管理法实施条例》等一系列与土地转让有关的法律法规所调整。这些法律、法规明确规定了土地转让的概念、转让方式及转让条件。而股权转让则适用《公司法》、《证券法》等一系列有关法规。

[律师回复] 《房屋所有权证》是确认房屋所有权的合法凭证，《宅基地使用证》和《集体土地建设用地使用证》是农民合法取得宅基地使用权的重要凭据，因买卖房屋而转移宅基地使用权的，宅基地使用权主体发生变化，应当依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及其他规定履行审查、批准等手续，并完成权利主体的变更登记。实践中有些地区的房屋管理部门和土地管理部门对房、地管理脱节，有些 当事人在进行变更登记时，只到房屋管理部门办理产权过户登记手续，没有进行宅基地使用权的主体变更，从而使土地管理部门的工作陷入被动。还有的当事人在买 卖时未经任何部门批准，既没有进行房屋产权的变更登记，又没有完成宅基地的变更登记。严格地说，此类情况下宅基地使用权和房屋所有权并未发生转移。

[律师回复] 解答如下, 依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，房地产开发公司如果主导土地征收与拆迁的，是可以与被拆迁人签订拆迁补偿协议的。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提讼。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地征为国有土地，一般是政府行为，即地方政府办理。 首先，需要原集体土地所有权单位2/3村民同意征地，补偿到位，社保安置落实，同时符合城镇规划； 其次，市县人民政府国土资源管理部门根据年度用地计划，做好征地方案，报市政府审批后，上报省国土资源厅。 然后，省国土资源厅审查后报省人民政府批准。省国土资源厅批复市县人民政府同意征地。市县人民政府实施征地。

[律师回复] 在合同中一般会出现这样的土地转让合同违约责任条款：受让人应当按照合同约定进行开发建设，超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，出让人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发的，出让人可以无偿收回土地使用权;但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
　　出让人交付的土地未能达到合同约定的土地条件的，应视为违约。受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。

[律师回复] 根据《矿业资源法》第六条和《探矿权采矿权转让管理办法》第三条第二项系对探矿权、采矿权转让所作限制性规定，不适用本案承包合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条及最高人民法院《关于适用〈合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，人民法院确认合同因“违反法律、行政法规的强制性规定”而无效的，只限于效力性强制性规定，而从现行法律、行政法规规定来看，采矿权承包并未违反效力性强制性规定。依《探矿权采矿权转让管理办法》第十条第三款规定，对于采矿权转让合同，“批准转让的，转让合同自批准之日起生效”。同时依最高人民法院《关于适用〈合同法〉若干问题的解释（一）》第九条规定，法律、行政法规规定合同办理批准、登记等手续才生效的，在办理批准、登记手续前，人民法院应当认定该合同未生效。从案涉合作开采协议约定的开采范围、期限和双方权利义务，及实际履行情况看，工程公司向煤业公司支付固定数额费用，符合承包合同特点。故即使对于采矿权转让合同，在未经批准前，亦只是未生效，不必然无效。判决确认本案合作开采协议有效，驳回工程公司诉讼请求。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 未经批准的划拨土地转让有效吗 无效。划拨土地转让行为未经有批准权的人民政府批准，违反了《城市房地产管理法》和《拍卖法》的强制性规定，故转让行为无效。 国有划拨土地怎么进行转让 土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续： 1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让； 2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让； 3、抵押划拨土地使用权后，因不能履行抵押合同而导致土地使用权转移； 4、以划拨土地使用权为条件与他人合资合作建房，获取房产分配或其他经济收益； 5、以其他形式转让划拨土地使用权的。 6、不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年（《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例全文》第十二条）。所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。 7、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 你好，区别很大，建议当面咨询，以便给你提供更好的法律服务。土地租赁是土地一级市场的行为，即土地的所有权人将土地承租给使用者使用，承租人获得土地使用权的法律行为。土地转让，一般指国有土地，以出让金的形式取得土地，然后转让给他人。土地承包中的土地，是指指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。请参考。

[律师回复] 合同如何约定