安全生产行政处罚裁量权怎么行使？

[律师回复] 同一个违法行为违反不同法律、行政法规或者部门规章规定的，在适用具体法律条文时应当遵循下列原则：
（一）优先适用法律效力高的规定；
（二）法律效力相同，属于特别规定的优先适用；
（三）法律效力相同，生效时间在后的优先适用。

[律师回复] 关于安全生产行政处罚自由裁量原则的回答如下。本条第一款第（四）项所称的立功表现，是指当事人有揭发他人安全生产违法行为，并经查证属实；或者提供查处其他安全生产违法行为的重要线索，并经查证属实；或者阻止他人实施安全生产违法行为；或者协助司法机关抓捕其他违法犯罪嫌疑人的行为。

[律师回复] 您好！你咨询的安全生产行政处罚裁量的问题，律师告诉你根据《安全生产行政处罚自由裁量标准》适用于安全生产监督管理部门或者其委托实施行政处罚的组织和机构在对安全生产违法行为实施行政处罚时，根据立法目的和行政处罚的原则，在法律、行政法规和部门规章规定的行政处罚的种类和幅度内，综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，正确、适当地确定行政处罚的种类、幅度或者作出不予行政处罚决定的选择。对有关部门、组织或机构在依法行政和公正执法过程中具有很好的指导作用。
目录
第一部分 综合类
一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定实施标准
二、《安全生产许可证条例》相关规定实施标准
三、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定实施标准
四、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定实施标准
五、《劳动防护用品监督管理规定》相关规定实施标准
六、《生产经营单位安全培训规定》相关规定实施标准
七、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定实施标准
八、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关规定实施标准
九、《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定实施标准
十、《生产安全事故信息报告和处置办法》相关规定实施标准
第二部分 中介服务类
一、《安全生产培训管理办法》相关规定实施标准
二、《注册安全工程师管理规定》相关规定实施标准
三、《安全生产检测检验机构管理规定》相关规定实施标准
四、《安全评价机构管理规定》相关规定实施标准
五、《矿山救护队资质认定管理规定》相关规定实施标准
第三部分 职业健康类
一、《作业场所职业危害申报管理办法》相关规定实施标准
二、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》相关规定实施标准
第四部分 非煤矿山类
一、《中华人民共和国矿山安全法》相关规定实施标准
二、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》相关规定实施标准
三、《石油天然气管道保护条例》相关规定实施标准
四、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准
五、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》相关规定实施标准
六、《尾矿库安全监督管理规定》相关规定实施标准
七、《海洋石油安全生产规定》相关规定实施标准
八、《海洋石油安全管理细则》相关规定实施标准
第五部分 危险化学品类

[律师回复] 国家安全生产监督管理总局令第31号《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》
第二章 行政处罚自由裁量的考量原则
第五条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循程序法定原则，严格遵守法律、行政法规和部门规章规定的程序。
第六条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，过罚相当的原则和处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性和合理性。
第七条行使行政处罚自由裁量权，应当以事实为依据、以法律为准绳，全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面等因素，综合裁量，合理确定应否给予行政处罚或者应当给予行政处罚的种类、幅度。给予行政处罚的种类、幅度应当与违法行为的事实、性质、情节、认知态度以及社会危害程度相当。
对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的违法行为，在行使行政处罚自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。
第八条同一个违法行为违反不同法律、行政法规或者部门规章规定的，在适用具体法律条文时应当遵循下列原则：
（一）优先适用法律效力高的规定；
（二）法律效力相同，属于特别规定的优先适用；
（三）法律效力相同，生效时间在后的优先适用。
第九条法律对同一个违法行为设定了行政处罚的，按照下列原则行使自由裁量权：
（一）同一法律规定实施某个违法行为应当（可以）处以罚款的行政处罚确定的，参照《标准》对其罚款幅度予以细化；
（二）同一法律规定实施某个违法行为应当（可以）处以不同种类（包括警告、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证等）的行政处罚的，参照《标准》给予相应种类的行政处罚；
（三）同一法律规定实施某个违法行为根据情节轻重不同处以不同种类的行政处罚的，参照《标准》确定的情节给予相应种类的行政处罚。
第十条生产经营单位及其有关人员违反不同的法律规定，或者违反同一条款的不同违法情形，有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用不同的法律规定或者同一法律条款规定的不同违法情形，分别裁量，合并处罚。

[律师回复] 违法行为描述：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的。 法律规定：《安全生产法》第六十二条规定：承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 处罚依据：《安全生产法》第七十九条规定：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。希望我关于安全生产行政处罚裁量标准的回答能对你有所帮助。

[律师回复] 《安全生产行政处罚自由裁量标准》适用于安全生产监督管理部门或者其委托实施行政处罚的组织和机构在对安全生产违法行为实施行政处罚时，根据立法目的和行政处罚的原则，在法律、行政法规和部门规章规定的行政处罚的种类和幅度内，综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，正确、适当地确定行政处罚的种类、幅度或者作出不予行政处罚决定的选择。对有关部门、组织或机构在依法行政和公正执法过程中具有很好的指导作用。

[律师回复] 住宅质量保证书应当列明工程质量监督单位核验的质量等级、保修范围、保修期和保修单位等内容。房地产开发企业应当按照住宅质量保证书的约定，承担商品房保修责任。
《住宅使用说明书》应当对住宅的结构、性能和各部位(部件)的类型、性能、标准等加以说明，并提出使用注意事项，一般应当包含以下内容：
1.开发单位、设计单位、施工单位，委托监理的应注明监理单位；
2.结构类型；
3.装修、装饰注意事项；
4.上水、下水、电、燃气、热力、通讯、消防等设施配置的说明；
5.有关设备、设施安装预留位置的说明和安装注意事项；
6.门、窗类型，使用注意事项；
7.配电负荷；
8.承重墙、保温墙、防水层、阳台等部位注意事项的说明；
9.其他需要说明的问题。

[律师回复] 符合下列情形之一的，处违法生产、销售药品货值金额2倍以上3倍以下的罚款：
（一）生产使用的原料、辅料或者直接接触药品的包装材料来源不合法或者不明的；
（二）药品成分含量与标示量差异超过20%以上的；
（三）符合《药品管理法》第四十九条第二款、第三款中2项以上规定情形的；
（四）劣药为特殊药品、生物制品、血液制品或者注射剂药品，或者以孕产妇、婴幼儿、儿童为主要使用对象的；
（五）符合裁量规则规定的从重行政处罚情形之一的。
不符合本条第二款、第三款、第四款规定情形的，处违法生产、销售药品货值金额1.5倍以上2倍以下的罚款。
第五条 本条是对《药品管理法》）第七十七条“处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款”裁量基准的规定。
符合下列情形之一的，处违法收入50%以上1.5倍以下的罚款：
（一）违法收入1万元以下的；
（二）符合裁量规则规定的从轻行政处罚情形之一的。

[律师回复] 《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。

[律师回复] 第一条为建立健全行政处罚裁量基准制度，规范行政处罚裁量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称行政处罚裁量基准，是指行政处罚实施机关在法律、法规和规章规定的裁量范围内，对公民、法人和其他组织违反行政管理秩序的行为，据以确定是否处罚，以及作出何种类别、幅度的处罚及其具体适用情形的细化、量化标准。
　　第三条制定和适用行政处罚裁量基准，应当遵循合法、公正、公开、合理的原则。
　　第四条县级以上人民政府法制工作机构负责本行政区域内行政处罚裁量基准工作的组织、指导、协调和监督。
　　第五条省级行政主管部门应当对法律、法规和规章规定的由本系统执行的行政处罚进行梳理，并对可以细化和量化的裁量事项制定行政处罚裁量基准。国家有关部门已制定本系统的裁量基准的，可以不再制定。
　　下级行政处罚实施机关应当参照执行上级行政处罚裁量基准，也可以结合本地区实际进行细化和量化。
　　依法受委托实施行政处罚的组织可以拟定行政处罚裁量基准，但应当报请委托机关批准和公布。
　　第六条制定行政处罚裁量基准，应当按照过罚相当的要求，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，对法律、法规和规章规定的裁量事项作出以下规定：
　　
（一）可以裁量是否处罚的，应当规定是否处罚的具体适用情形；
　　
（二）可以裁量单处或者并处处罚的，应当规定单处或者并处处罚的具体适用情形；
　　
（三）可以裁量处罚种类的，应当规定不同处罚种类的具体适用情形；
　　
（四）可以裁量处罚幅度的，应当划分裁量阶次或者明确计算方法，并规定具体适用情形。
　　第七条行政处罚裁量基准的制定机关应当根据法律、法规和规章的调整情况或者执法工作实际，及时修订行政处罚裁量基准。
　　第八条行政处罚裁量基准的制定、公布、备案等具体程序和要求，依照《浙江省行政规范性文件管理办法》的有关规定执行。
　　第九条行政处罚实施机关应当根据法律、法规、规章以及行政处罚裁量基准实施处罚。
　　适用行政处罚裁量基准将导致个案处罚明显不当的，行政处罚实施机关可以在不与法律、法规和规章相抵触的情况下，变通适用裁量基准，但必须经行政处罚实施机关集体讨论决定，并充分说明理由；裁量基准非由本机关制定的，应当将处罚实施情况报制定机关备案。
　　第十条行政处罚实施机关应当在作出行政处罚决定之前，告知当事人处罚的依据（含裁量基准）、事实、理由，并在行政处罚决定书中予以阐明。
　　第十一条行政处罚裁量基准在适用中需要进一步明确界限或者补充作出规定的，由制定机关负责实施。
　　第十二条行政处罚裁量基准有违法或者明显不当情形的，由有权机关依照《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定予以纠正、变更或者撤销。
　　行政处罚实施机关不按规定适用行政处罚裁量基准的，由县级以上人民政府法制工作机构通知其纠正或者由上级主管机关责令其纠正；必要时，由本级人民政府或者上级主管机关依照职权予以变更或者撤销。

[律师回复] 解答如下, 根据《国家安全法》及其实施细则、《行政处罚法》等法律法规的规定，国家安全机关可以行使的行政处罚权有以下几种：
（一） 警告。《国家安全法实施细则》第二十二条规定，实施危害国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，国家安全机关可以给予警告、训诫或者责令具结悔过；
（二） 行政拘留。对违反《国家安全法》第二十六条、二十七条、第二十八条规定情形的行为，由国家安全机关处十五日以下拘留；
（三） 没收。《国家安全法》第二十九条规定，对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用器材的，国家安全机关予以没收；
（四） 限期离境、驱逐出境。《国家安全法》第三十条规定，境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

[律师回复] 解答如下, 根据《国家安全法》及其实施细则、《行政处罚法》等法律法规的规定，国家安全机关可以行使的行政处罚权有以下几种：
（一） 警告。《国家安全法实施细则》第二十二条规定，实施危害国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，国家安全机关可以给予警告、训诫或者责令具结悔过；
（二） 行政拘留。对违反《国家安全法》第二十六条、二十七条、第二十八条规定情形的行为，由国家安全机关处十五日以下拘留；
（三） 没收。《国家安全法》第二十九条规定，对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用器材的，国家安全机关予以没收；
（四） 限期离境、驱逐出境。《国家安全法》第三十条规定，境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

[律师回复] 据统计，在治安管理处罚的案由中，寻衅滋事、殴打他人、故意伤害、盗窃、抢夺、诈骗、故意损毁财物、卖淫、嫖娼、吸毒等常见的违反治安管理的违法行为占全部案由的90%以上。《天津市公安局行政处罚自由裁量基准》将156种常见违反公安行政管理行为作为重点，对罚款、拘留等处罚种类明确规定了裁量情节和量罚幅度，确保同等情况同等对待，同责同罚。

[律师回复] 你好，有关那个公安行政处罚裁量基准的事，　　为防止自由裁量权的滥用，全国各地各级行政机关纷纷推出各种裁量基准，为自由设定“标尺”。例如浙江省金华公安局在全国率先推出《行政处罚自由裁量基准制度》,受到了媒体的关注和追捧。还有一些地方以公文形式推动裁量基准制度的区域发展,如《北京市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》、《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》、《淄博市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《郑州市人民政府关于建立罚款自由裁量阶次制度的意见》等就是其具体体现。在我们第一纪工委监察分局分工负责的七个市直部门中，市交通局于2010年起开始执行《吉林省交通行政处罚裁量基准（试行）》，市国土局也通过《吉林省国土资源行政处罚自由裁量权实施办法》和《长春市国土资源局行政处罚自由裁量权工作实施细则》等文件探索实施裁量基准，对自由裁量的尺度进行约束。

[律师回复] 解答如下, 根据《国家安全法》及其实施细则、《行政处罚法》等法律法规的规定，国家安全机关可以行使的行政处罚权有以下几种：
（一） 警告。《国家安全法实施细则》第二十二条规定，实施危害国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，国家安全机关可以给予警告、训诫或者责令具结悔过；
（二） 行政拘留。对违反《国家安全法》第二十六条、二十七条、第二十八条规定情形的行为，由国家安全机关处十五日以下拘留；
（三） 没收。《国家安全法》第二十九条规定，对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用器材的，国家安全机关予以没收；
（四） 限期离境、驱逐出境。《国家安全法》第三十条规定，境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

[律师回复] 想了解宁波行政处罚 ，可以看看以下几点
根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规规定，结合宁波市实际制定的，该市行政区域内各级行政处罚实施机关行使行政处罚自由裁量权，应当遵循该规则。

[律师回复] 公安行政处罚裁量基准在本质上是公安机关主动作为、从自我约束角度对行政处罚裁量权实施内部规制的重要技术手段。 当前，各 级各地公安机关争相制定各种行政处罚裁量基准，在取得行政执法积极成效的同时，也面临着裁量基准制定主体权限不明、裁量基准文本命 名混乱等亟需解决的问题。 为了解决上述问题，合理配置不同层级公安机关之间的裁量基准制定权限，以及统一公安行政处罚裁量基准的命 名是当前首要的努力方向

[律师回复] 解答如下, 根据《国家安全法》及其实施细则、《行政处罚法》等法律法规的规定，国家安全机关可以行使的行政处罚权有以下几种：
（一） 警告。《国家安全法实施细则》第二十二条规定，实施危害国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，国家安全机关可以给予警告、训诫或者责令具结悔过；
（二） 行政拘留。对违反《国家安全法》第二十六条、二十七条、第二十八条规定情形的行为，由国家安全机关处十五日以下拘留；
（三） 没收。《国家安全法》第二十九条规定，对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用器材的，国家安全机关予以没收；
（四） 限期离境、驱逐出境。《国家安全法》第三十条规定，境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

[律师回复] 您好，关于国家安全机关可以行使哪些行政处罚权？这个问题，我的解答如下, 根据《国家安全法》及其实施细则、《行政处罚法》等法律法规的规定，国家安全机关可以行使的行政处罚权有以下几种：
（一） 警告。《国家安全法实施细则》第二十二条规定，实施危害国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，国家安全机关可以给予警告、训诫或者责令具结悔过；
（二） 行政拘留。对违反《国家安全法》第二十六条、二十七条、第二十八条规定情形的行为，由国家安全机关处十五日以下拘留；
（三） 没收。《国家安全法》第二十九条规定，对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用器材的，国家安全机关予以没收；
（四） 限期离境、驱逐出境。《国家安全法》第三十条规定，境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

[律师回复] 行政处罚自由裁量标准,可以写在《案件调查报告》中，《违法行为通知书》和《行政处罚决定书》中，不要书写，只要你适用的法律、法规正确，行政处罚金额在法定的幅度中，就可以了。
法院只对行政行为的合法性进行审查，实际执法中，应视当事人的违法情况，合理适用行政处罚自由裁量标准就行，不要随意降低或提高处罚标准。我国是个“判例制”的国家，这样做是为了减少以后的行政活动中遇到不必要的麻烦。当事人有其它行为的，比如：故意对抗执法、违法行为经制止后，依然不听劝告，有连续或继续状态的，可以不参考适用行政处罚自由裁量标准。行政行为的合理性，主要由行政复议机关审查。