施工合同备案在哪儿办？

[律师回复] 您好，针对您的施工设备与工程设备的区别包括哪些问题解答如下, 施工设备就是用于现场施工的工具，属于施工单位的固定资产
主要有
1、挖掘机、装载机、推土机、压路机、平地机、摊铺机、铣刨机、破碎机等；
2、塔吊、车吊、卷扬机、施工电梯、物料提升机等；
3、电焊机、钢筋校直机、钢筋剪切机、钢筋对焊机、切割机、空压机等；
4、混凝土输送泵、混凝土搅拌车、混凝土输送泵车、振捣器等；
5、高空作业车、旋挖钻机、打桩机、喷浆机、燃油发电机等
而工程设备是指用于实现一定功能的机械设备，用于工程中，施工完成后属于建设单位的资产，如变压器，配电柜，锅炉

[律师回复] 您好，关于施工合同备案手续是什么这个问题，我的解答如下, 施工合同备案流程是什么
一、如何进行建设工程合同备案
法律对于建设工程合同的备案有具体的规定，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第47条规定：“订立书面合同7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”由此可知建设工程合同的备案是有期限的，要在7日内到指定的部门备案。备案的流程包括以下几项：
1、网上申报。上首先承包人登陆政府门户网站，然后在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。
2、办理备案手续。合同当事人携带相关资料到合同备案管理机构办理合同备案手续。
3、正式签发合同备案表。备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料，符合要求的，加盖合同备案专用章。
二、建设工程合同备案需要什么材料
建设工程合同包括了许多种，不同的种类的建设工程合同备案时需要的材料也不同。
1、勘察合同备案
(1)、勘察合同原件3份;
(2)、勘察合同备案表6份;
2、设计合同备案
(1)、设计合同原件3份;
(2)、设计合同备案表6份;
3、招标代理合同备案
(1)、招标代理合同原件3份;
(2)、招标代理合同备案表6份;
4、造价咨询合同备案
(1)、造价咨询合同原件3份;
(2)、造价咨询合同备案表6份;
(3)、标底文件原件一份(标底的成果文件要求装订成册，有编制说明，封面加盖单位公章，注册造价工程师、造价员签字盖章齐全。);
5、施工合同备案
(1)、施工合同6份原件;
(2)、施工合同备案表6份;
(3)、中标通知书1份(复印件加盖原件存放单位公章);
(4)、招标文件原件1份;
(5)、类别确认书1份(复印件加盖原件存放单位公章);

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 你好，小区内暖气改造维修的费用应该由业主承担。《物权法》第七十三条建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 申请设施农用地时，设施农业经营者拟定设施建设方案，方案内容应包括项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施类型、数量、标准和用地规模等;与农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦、交还和违约责任等土地使用条件，协商一致后签订用地协议。涉及经营承包权流转的，附土地承包经营权流转合同。经营者持设施建设方案和用地协议及相关土地承包经营权流转合同向乡镇政府提出用地申请。由乡镇政府呈报县级政府。　　国有农场的农业设施建设与用地，由农场提出，经农场主管部门初审后，送县或县级以上人民政府审核。

[律师回复] 您好，针对您的建筑施工合同不备案有效吗问题解答如下, 建筑施工合同不备案有效吗
建筑施工合同未备案不一定就不生效。
相关法律知识
根据《合同法》的相关规定，合同生效有两种情形，一种是合同依法成立时即生效，另外一种是合同成立后还应当办理各种手续后才生效。
根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定，对于经过招投标程序的建设工程施工合同，其在自投标人中标时就已成立，但法律并未规定需经登记备案才生效。这条规定是国家政府管理部门为了严格管理和监督建设工程合同而采取的行政管理方法。法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但不影响民事合同的效力。

[律师回复] 解答如下, 军事装备不在特种设备管理范围。军事装备的安全监察不适用本条例（特种设备安全监察条例）。军事装备使用的特种设备安全的监督管理不适用本法。依据：特种设备安全法第一百条军事装备、核设施、航空航天器使用的特种设备安全的监督管理不适用本法。依据：特种设备安全监察条例第三条特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

[律师回复] 解答如下, 军事装备不在特种设备管理范围。军事装备的安全监察不适用本条例（特种设备安全监察条例）。军事装备使用的特种设备安全的监督管理不适用本法。依据：特种设备安全法第一百条军事装备、核设施、航空航天器使用的特种设备安全的监督管理不适用本法。依据：特种设备安全监察条例第三条特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》第四十七条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。如不备案，虽合同仍然有效，但如发生纠纷，则增加所需承担的风险。此外，根据《办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》中的要求，为了简化审批环节，减少项目的审批时间，北上广深等城市将试点取消施工合同备案手续。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 建筑施工合同不备案有效吗
建筑施工合同未备案不一定就不生效。
相关法律知识
根据《合同法》的相关规定，合同生效有两种情形，一种是合同依法成立时即生效，另外一种是合同成立后还应当办理各种手续后才生效。
根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定，对于经过招投标程序的建设工程施工合同，其在自投标人中标时就已成立，但法律并未规定需经登记备案才生效。这条规定是国家政府管理部门为了严格管理和监督建设工程合同而采取的行政管理方法。法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但不影响民事合同的效力。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　申报单位　　以下是用特种设备的定期检验和安装改造的报检程序，到当地特种设备检验检测部门办理。　　
A.在特种设备安全监督管理部门办理了告知的安装、改造、维修施工单位。　　报检程序　　
（一）报检　　施工单位执以下资料，到中心业务大厅报检：　　
1.经特种设备安全监督管理部门受理备案的《特种设备安装、改造、维修告知书》及告知时提供的相关资料。　　
2.特种设备安装、改造、维修施工工艺、方案及施工图；　　
3.安装、改造、维修的自检记录或竣工资料；　　4《特种设备安装、改造、维修监督检验申请书》。　　
（二）受理　　
1、业务大厅专人受理。
2、受理人员对申请单位或个人信息进行确认，根据特种设备安全技术法规的要求，审查申请人提交资料内容的合法性、真实性、全面性，并一次告知申请人需补正资料的全部内容。　　
3、申请人根据实际施工进度，与受理人员商定分阶段监检项目和日期。　　
4、受理人员向申请人书面告知检验工作配合事项，并出具报检受理通知。　　
（三）沟通　　
1、受理人员应及时下达监检任务，接受任务的检验人员应在约定的检验日期前与施工单位取得联系，落实现场准备情况。　　
2、施工单位，应在商定的检验日期前，按照受理人员书面告知的检验工作配合事项要求作好现场检验准备，不明事宜及时向受理人员或检验人员询问。如果因施工进度有所变化，应及时与受理人员或检验人员进行沟通，重新商定检验日期。　　四、监督检验　　
1、由持有相关检验资格证的检验人员，依据特种设备安全技术规范、标准实施监督检验。　　
2、对所报材料内容与现场情况不符的，有权拒绝监督检验，并现场签发《监检工作联络单》，向施工单位或制造单位告知；情况严重的签发《监督意见通知书》，并立即报告特种设备安全监察管理部门。　　
3、检验工作完成后，检验人员应书面告知施工单位或使用单位设备的安全状况和整改时限，发现严重事故隐患，还应立即报告特种设备安全监察管理部门。　　
4、检验工作完成后，检验人员按照检验项目，依据湘价费[2006]170号文件开具收费通知，并应告知申请人办理有关手续的时限。　　
（六）报告出具　　
1、现场检验人员应客观、公正、及时地出具监督检验报告和监督检验收，检验检测机构的检验、审批人员对监督检验结论签字负责。　　
2、一般设备监督检验在10个工作日内，大型设备在30个工作日内出具监督检验报告和监督检验证书。　　
B.在用特种设备的定期检验、转让鉴定的申报、受理、检验、报告出具。　　二、申报　　
（一）申报人：　　在特种设备安全监督管理部门办理了使用注册登记的特种设备的使用单位或个人。　　
（二）申报时限：　　
1、在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月。　　
2、停用6个月以上的设备重新启用前。　　
3、要求作转让鉴定的设备准备转让前。　　
（三）申报程序：　　
1、报检　　1．1设备使用单位或个人，可到中心业务大厅报检或网上报检。　　1．2要求作设备转让鉴定的，携带以下资料到中心业务大厅报检：　　◎设备接受单位的证明；　　◎特种设备注册登记证明；　　◎设备技术档案。　　1．3填写检验申请　　
2、受理　　2．1业务大厅工作人员负责受理网上报检和大厅报检。　　2．2受理人员仔细核对申请单位或个人信息和提交资料的正确性，对信息不全的应当要求申请人补充。　　2．3确认申请人提交的所有资料无误后，与申请人商定检验日期并出具受理通知（限中心业务大厅报检），不予受理的书面说明不予受理的理由。　　2．4一般设备定期检验，在许可有效期限10个工作日之前，大型设备定期检验在有效期限30个工作日之前安排检验。　　2．5受理人员向申请单位书面告知检验工作配合事项。　　
3、沟通　　
1、受理人员应及时下达检验任务，接受任务的检验人员应在约定的检验日期前与施工单位取得联系，落实现场准备情况。　　
2、申报单位，应在约定的检验日期前，按照受理人员书面告知的检验工作配合事项要求作好现场检验准备，不明事宜及时向受理人员或检验人员询问。如果因特殊原因要改期，应及时与受理人员或检验人员进行沟通，重新约定检验日期，但不得超过有效期限。　　三、检验　　
1、由持有相关性检验资格证的检验人员，依据特种设备安全技术规范、标准对在用特种设备实施定期检验。
2、检验工作完成后，检验人员应书面告知申请单位设备的安全状况和整改时限，发现严重事故隐患，还应立即报告特种设备安全监察管理部门。

[律师回复] 各消防工程施工单位的有关资料和施工合同复印件7；备用电源供电切换启动是否及时等等，会议纪要等文件4；风机是否可以联动：1、检测报告9、各类消防产品的有关资料和购销合同的复印件6消防备案，射程是否达到规定距离、建设单位和施工单位的自检报告10、《建筑工程消防验收申请表》2，检测时具体要查得是高层消防栓出水、原《建筑工程消防设计审核意见书》3、有具备消防设施检测资质的检测机构出具的消防设施检测报告大概就是这些，施工还得规范，由建设方向消防部门申请验收、工程竣工图纸5，反正建筑设计图上有的、施工记录（包括隐蔽工程验收记录，具体所需资料、经公安消防机构认可的设计变更，你都得有、有关检测报告）8《建筑工程自动消防设施技术检测委托书》和有关消防设施的调试

[律师回复] 行政强制措施，是指在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条之规定，行政强制措施的种类有以下五条：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。在实践中，行政强制措施手段多种多样，可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。一般程序
（一）实施前需向负责人报告并经批准
（二）由两名以上行政执法人员实施
（三）出示执法身份证
（四）通知当事人到场
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径
（六）听取当事人的陈述和申辩
（七）制作现场笔录
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
（十）法律、法规规定的其他程序。特殊程序
①限制人身自由：其
一，当场或事后立即通知当事人家属；其
二，紧急情况当场实施的返回后立即报批（不是24小时）；其
三，不得超期。
②查封、扣押：其
一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其
二，当场交付决定书和清单。其
三，期限：一般期限≤30天；最长期限≤60天（经过机关负责人批准，一般期限延长30天）；例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定；除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其
四，保管：或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由承担。
③冻结：其
一，实施主体需法律明确规定有冻结权的或法律授权的组织。其
二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　工程安全施工备案证由工程建设单位办理。　　《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国令第393号）　　第十条　建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。　　依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 解除行政强制措施的几项要求
1.查封扣押期限届满（含延期查封）《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日。情况复杂的，经特种设备安全监督管理部门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。
2.已经实施行政处罚对于已经接受行政处罚，交清罚款，且案件不涉及取缔、没收涉案设备产品等情形的，才予解除查封（扣押）进行安全事项整改。
3.解除查封完成整改前仍不准使用解除涉案物品的查封（扣押）后，当事人应当按照行政处罚决定内容对涉案物品进行整改，在符合安全技术规范前仍不准擅自使用。
4.整改确认完成涉案设备安全整改后，应当进行现场整改确认，并最终完成案件的结案文书制作与归档。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　申报单位　　以下是用特种设备的定期检验和安装改造的报检程序，到当地特种设备检验检测部门办理。　　
A.在特种设备安全监督管理部门办理了告知的安装、改造、维修施工单位。　　报检程序　　
（一）报检　　施工单位执以下资料，到中心业务大厅报检：　　
1.经特种设备安全监督管理部门受理备案的《特种设备安装、改造、维修告知书》及告知时提供的相关资料。　　
2.特种设备安装、改造、维修施工工艺、方案及施工图；　　
3.安装、改造、维修的自检记录或竣工资料；　　4《特种设备安装、改造、维修监督检验申请书》。　　
（二）受理　　
1、业务大厅专人受理。
2、受理人员对申请单位或个人信息进行确认，根据特种设备安全技术法规的要求，审查申请人提交资料内容的合法性、真实性、全面性，并一次告知申请人需补正资料的全部内容。　　
3、申请人根据实际施工进度，与受理人员商定分阶段监检项目和日期。　　
4、受理人员向申请人书面告知检验工作配合事项，并出具报检受理通知。　　
（三）沟通　　
1、受理人员应及时下达监检任务，接受任务的检验人员应在约定的检验日期前与施工单位取得联系，落实现场准备情况。　　
2、施工单位，应在商定的检验日期前，按照受理人员书面告知的检验工作配合事项要求作好现场检验准备，不明事宜及时向受理人员或检验人员询问。如果因施工进度有所变化，应及时与受理人员或检验人员进行沟通，重新商定检验日期。　　四、监督检验　　
1、由持有相关检验资格证的检验人员，依据特种设备安全技术规范、标准实施监督检验。　　
2、对所报材料内容与现场情况不符的，有权拒绝监督检验，并现场签发《监检工作联络单》，向施工单位或制造单位告知；情况严重的签发《监督意见通知书》，并立即报告特种设备安全监察管理部门。　　
3、检验工作完成后，检验人员应书面告知施工单位或使用单位设备的安全状况和整改时限，发现严重事故隐患，还应立即报告特种设备安全监察管理部门。　　
4、检验工作完成后，检验人员按照检验项目，依据湘价费[2006]170号文件开具收费通知，并应告知申请人办理有关手续的时限。　　
（六）报告出具　　
1、现场检验人员应客观、公正、及时地出具监督检验报告和监督检验收，检验检测机构的检验、审批人员对监督检验结论签字负责。　　
2、一般设备监督检验在10个工作日内，大型设备在30个工作日内出具监督检验报告和监督检验证书。　　
B.在用特种设备的定期检验、转让鉴定的申报、受理、检验、报告出具。　　二、申报　　
（一）申报人：　　在特种设备安全监督管理部门办理了使用注册登记的特种设备的使用单位或个人。　　
（二）申报时限：　　
1、在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月。　　
2、停用6个月以上的设备重新启用前。　　
3、要求作转让鉴定的设备准备转让前。　　
（三）申报程序：　　
1、报检　　1．1设备使用单位或个人，可到中心业务大厅报检或网上报检。　　1．2要求作设备转让鉴定的，携带以下资料到中心业务大厅报检：　　◎设备接受单位的证明；　　◎特种设备注册登记证明；　　◎设备技术档案。　　1．3填写检验申请　　
2、受理　　2．1业务大厅工作人员负责受理网上报检和大厅报检。　　2．2受理人员仔细核对申请单位或个人信息和提交资料的正确性，对信息不全的应当要求申请人补充。　　2．3确认申请人提交的所有资料无误后，与申请人商定检验日期并出具受理通知（限中心业务大厅报检），不予受理的书面说明不予受理的理由。　　2．4一般设备定期检验，在许可有效期限10个工作日之前，大型设备定期检验在有效期限30个工作日之前安排检验。　　2．5受理人员向申请单位书面告知检验工作配合事项。　　
3、沟通　　
1、受理人员应及时下达检验任务，接受任务的检验人员应在约定的检验日期前与施工单位取得联系，落实现场准备情况。　　
2、申报单位，应在约定的检验日期前，按照受理人员书面告知的检验工作配合事项要求作好现场检验准备，不明事宜及时向受理人员或检验人员询问。如果因特殊原因要改期，应及时与受理人员或检验人员进行沟通，重新约定检验日期，但不得超过有效期限。　　三、检验　　
1、由持有相关性检验资格证的检验人员，依据特种设备安全技术规范、标准对在用特种设备实施定期检验。
2、检验工作完成后，检验人员应书面告知申请单位设备的安全状况和整改时限，发现严重事故隐患，还应立即报告特种设备安全监察管理部门。

[律师回复] 您好，针对您的破坏应急通信设备设施如何处罚问题解答如下, 您好！破坏应急通信设备设施按照破坏通讯设施罪处罚。
破坏通讯设施罪是指破坏正在使用中的电讯设施，危害公共安全的行为。它的侵犯对象是正在使用的广播电视设施、公用电信设施。我们在认定时应当注意把它和故意破坏财物罪、盗窃罪以及以危险方法危害公共安全罪区别开来。
犯本罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
所谓严重后果，不限于致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失。应结合本罪的特点，综合案件情节，如破坏的通讯设备的性质、严重程度，通讯中断的性质、时间长短、影响面以及直接造成的危害结果等，全面考虑确定。
谢谢阅读！

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 建筑施工合同不备案有效吗
建筑施工合同未备案不一定就不生效。
相关法律知识
根据《合同法》的相关规定，合同生效有两种情形，一种是合同依法成立时即生效，另外一种是合同成立后还应当办理各种手续后才生效。
根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定，对于经过招投标程序的建设工程施工合同，其在自投标人中标时就已成立，但法律并未规定需经登记备案才生效。这条规定是国家政府管理部门为了严格管理和监督建设工程合同而采取的行政管理方法。法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但不影响民事合同的效力。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 实施劳动预备制度的主要对象是城镇未能继续升学的初、高中毕业生，以及农村未能继续升学并准备从事非农产业工作或进城务工的初、高中毕业生。对准备从事农业生产劳动的初、高中毕业生，各地可从本地实际出发，另行制定培训办法。各地还可根据实际情况引导城镇失业人员和国有企业下岗职工参加劳动预备制培训。劳动预备制度通过全面开展职业培训和职业教育来实施。充分利用现有教育、职业培训资源，广泛动员社会各方面的力量，搞好对劳动预备制人员的职业培训和职业教育。技工学校、就业训练中心和其他职业培训机构，要积极主动承担劳动预备制人员培训任务，培养社会各方面需要的适用人才；充分利用并进一步发展中等职业学校和职业技术学院等职业学校教育，培养生产、管理、服务等第一线急需的专门人才；企业办的各类培训机构也要充分利用现有的培训设施，挖掘培训潜力，对尚未经过职业培训的职工进行岗位培训。

[律师回复] 各消防工程施工单位的有关资料和施工合同复印件7；备用电源供电切换启动是否及时等等，会议纪要等文件4；风机是否可以联动：1、检测报告9、各类消防产品的有关资料和购销合同的复印件6消防备案，射程是否达到规定距离、建设单位和施工单位的自检报告10、《建筑工程消防验收申请表》2，检测时具体要查得是高层消防栓出水、原《建筑工程消防设计审核意见书》3、有具备消防设施检测资质的检测机构出具的消防设施检测报告大概就是这些，施工还得规范，由建设方向消防部门申请验收、工程竣工图纸5，反正建筑设计图上有的、施工记录（包括隐蔽工程验收记录，具体所需资料、经公安消防机构认可的设计变更，你都得有、有关检测报告）8《建筑工程自动消防设施技术检测委托书》和有关消防设施的调试

[律师回复] 《中华人民共和国合同法》第十条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。《中华人民共和国合同法》第二百七十条规定，建设工程合同应当采用书面形式。　　根据上述规定，法律对建设工程施工合同的订立形式有特殊要求，即应当采用书面形式，采用书面形式订立合同可以保留合同内容的书面证据，督促当事人按照合同履行，当一方违反约定时，另一方可以依据书面合同追究其违约责任。如无书面合同，发生纠纷时，很可能会出现双方当事人相互扯皮，不承认口头约定的情形，又无其他证据证实，损害当事人的合法权益的情况。建设工程施工合同往往标的较大，涉及工程质量，法律要求建设工程施工合同以书面形式订立，可以更好的约束双方当事人，保证工程质量，减少纠纷。　　发包人和承包人未订立书面建设工程施工合同，双方之间的口头协议是否成立并生效的问题应具体分析：　　合同的成立分为要约和承诺两个阶段，《合同法》第十四条规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。《合同法》第二十一条规定：承诺是受要约人同意要约的意思表示。《合同法》第二十五条规定，承诺生效时合同成立。《合同法》第三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。第三十三条规定，当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。第三十六条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第三十七条规定，采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。　　建设工程施工合同属于法律规定应当采用书面形式订立的合同，从《合同法》第三十六条的规定推理得出，建设工程施工合同未采用书面形式，合同不能成立，合同没有成立，谈不上生效，如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。　　综上，建设工程施工合同未采用书面形式订立，不能成立，但如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。