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土地遭遇政府“以租代征”，你该如何应对？
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2024-09-17
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杨在明律师
土地遭遇政府“以租代征”，应该从下面几点应对：1、多做信息公开申请；2、适时进行复议、诉讼；3、高水准的协商谈判能力。
政府“租用”土地，在当下好像已经是比较常见的事情了，尤其是在房屋土地的征收拆迁过程中。
实践中，很多农民朋友会遇到这样的情况，就是快要临近征地拆迁的时候，就会有相关人员告知：“为了生态农业、高效农业或者是为了修建公共设施等等，需要租用农民土地进行建设……”或者会突然知道某用地单位或个人直接与村委会签订了协议租赁土地;也有基层政府直接租赁、转租农村集体土地等等的现象。
面对这样的情况，农民不得不将土地交出，而却不知道自己的补偿从何说起。
农民朋友能明白的是，自己将长期不再拥有土地的使用权，而政府将土地“租”了去，却与开发商联合实施商业建设，这样的“以租代征”行为，如果是你遇到了，你会怎么想，又会怎么办呢?
政府的“以租代征”行为，常见于征收拆迁中。
这主要是因为通过“租用”土地来实行商业建设的话，征收拆迁方只需要在一开始象征性的给农民一些“租金”支出，而换来的是免去了诸多繁杂的法定土地征收程序，强拆手段随即推进;再加上能规避很多的税费缴纳，节约了征收拆迁成本。
还有个别村干部沦为非法占用耕地的“帮凶，伺机高价转让或牟取高额拆迁回报……这对征收拆迁方可谓是一本万利的事情，所以很多地区的征收拆迁方利用“租用”土地的名义，来达到征收拆迁的目的。
但很显然，这会大大侵害被征收农民的利益，这在风序良俗上说不过去，在法律上也违反了相关规定，这主要体现在：
《土地管理法》第43条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地……·”;
第44条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续……，本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
”
从上述规定可以看出：由农民集体土地转为国有土地，需要经过土地征收程序，土地征收有着严格的审批程序。
而从事实来看，地方政府的“以租代征”是未办理合法手续，私自将农用地转为建设用地的行为。
因此，以租代征是严重违背土地管理法的行为。
所以，对于农民朋友来说，土地被“以租代征”不仅侵害了农民朋友的知情权、财产权、生存权和发展权等，更为严重的是会大幅度的损害征收补偿利益。
那如果面对这样的情况，被征收人应该怎么做呢?在明律师来教你几招：
1、多做信息公开申请
这在征地拆迁过程中，是被征收人非常重要的维权手段。
通过信息公开申请，能了解政府所做重大行政决定的细节和大概程序，以及是否合法合理。
对于被征用的土地，到底是合法征收还是被“以租代征”，可以通过信息公开申请看出端倪，从而为维权奠定基础。
2、适时进行复议、诉讼
对于地方政府的不合法或违法行为，只有法律才是唯一能抗衡的正当武器。
但根据在明律师多年的拆迁代理经验来看，即使复议、诉讼，也要选择恰当的时机和专业能力过硬、经验丰富的律师。
3、高水准的协商谈判能力
不管是征收拆迁，还是土地租用，说到底都是被征收人与征收方的博弈。
此时，高水准的协商谈判能力显得尤为重要。
既要有专业法律的知识运用储备，又要有心理学人士的素养，还要知道如何与拆迁方周旋，这也就需要征收拆迁经验丰富了。
而被征收的老百姓很显然不能具备这样的能力，所以，对于土地被“以租代征”的朋友们来说，您需要寻求专业拆迁律师的帮助。
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1、首先核实征收审批手续合法性，征收批准时间直接决定补偿标准。
2、具体涉及到土地及房屋补偿标准以征地批准机关批准的征收补偿安置方案以及当地规范性补偿文件为准并结合相应市场评估值。
3、政府只有依法实施征收并依法将征收补偿款全部落实到位的情况下，方可动土施工。
《土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
1、首先核实征收审批手续合法性，征收批准时间直接决定补偿标准。
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政府以租代征征用土地会违法的吗
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2.法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第六十三条 违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
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你们的自治县是否有相关的条例办法，看看上面怎么规定的，对政府的强制征用的行政行为造成的损失可向实施行为的本机关要求审查要个说法 你说的情况可以向其主管上级申诉，对其进行监督；或者是行政诉讼。
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外代购成为新型一代的趋势，相关问卷调查到，超过七成买家在海外代购(以下简称“海代”)被坑后，自认倒霉，觉得无。
在海代过程中，代购时间过长成买家遇到最多的坑爹行为，占比达到68%，其次“结款时发现邮费超级高”、“完税后加上邮费等其他开支，货品高于国内售价”让大约二成买家无法接受。另外也有小部分买家买到破损商品，甚至假货。
消费金额
调查数据显示，买家平均一个月用于海代、海淘的消费金额大多数在100元以下，占比高达5
9.09%。而消费金额在“100-500元”、“500-1000元”的买家占比则均为
18.18%，两者合计占比超过三成。海代消费千元级别以上的买家则是少数派，占比不到5%。
消费类型
在海代过程中，调查结果显示：化妆品护肤品最受欢迎。这些海代买家大多数将消费花在了化妆品护肤品，这个比例超过了七成。而电子产品则位居
第二，占比为
13.64%。此外，婴幼儿产品、服饰鞋类也有少量海代买家购买。
消费动机
在众多海代买家看来，选择海代的最大原因是价格优势。虽然理想是美好的，但现实是骨感的，其实海代不一定便宜。但有20%的海代买家拿到商品之后，结款时发现邮费超级高，有些甚至完税后加上邮费等其他开支，货品高于国内售价。
消费陷阱
在诸多海代“坑爹”行为调查中，“等不起”则是买家心中最多的痛。调查显示，约68%的买家在海代过程中经历等待的煎熬，商品过了好长一段时间才收到。此外，也有买家收到货品后发现东西破损或腐坏，更有买家直接买到了假货。针对上述坑爹行为，海代买家大多选择了沉默，有超过七成被坑买家自认倒霉，觉得无。也有一成左右买家去找卖家协商，但最后还是不了了之。只有少数买家能成功退换货。
根据您提供的情况现回复如下：
1、你与你朋友之间是买卖关系，你朋友以真货的价钱将假货卖给你，交货不符合标准，你有权要回支付的货款，从案件性质分析，胜诉是肯定的。
2、你你的朋友，需要准备你的身份证复印件、民事状及相应的证据。民事状的格式在网上可以找到。需要提供的证据包括：海关的退货单据、鉴定费单据及鉴定报告、你支付代购费的转账记录单及EMS邮费。
3、准备好上述证据，到的立案庭去立案，在交纳诉讼费后等待开庭即可。如你的朋友不履行判决内容，你可以向申请强制执行。
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(
五)认为侵犯合法的经营自主权的;
(十
一)认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
根据我国《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为和工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
第十二条人民受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
(
七)认为侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;
(十
二)认为侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件。
因此，如果遭遇非法征地时，可以申请行政复议或者提起行政诉讼，以此来维护自己的权益。
提起行政诉讼应该注意什么
1、不能对抽象的行政行为提出。
2、注意复议前置的情况
对某些具体行政行为不服，法律规定必须要先向作出该行为的机关的上级机关提出复议请求，不服复议决定的，才能向人民。对有些行政行为可以直接向人民。具体可参看有关行政法规的规定。
3、注意诉讼时效
行政诉讼法规定了对具体行政行为不服，向人民提出的时效方面的规定主要有以下四项：
(1)向复议机关申请复议的，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民。
(2)不服复议决定的，可以在收到复议决定书之是起十五日内向人民。
(3)公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外
4、注意被告主体的问题
公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，作出行政行为的是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
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[律师回复] 【法律意见】
一、首先要办理营业执照,然后到招商局上会义项,到经济发展局立项,到土地局意向用地办理《用地许可证》、《土地使用证》，再到规划设计院设计〈平面规划图〉到建设规划局报批后,办理《建设工程规划许可证》、《建设工程开工许可证》,就可以开工建设厂房了。各地办理方式也不完全一样，可到当地招商部门咨询一下，如果项目较大手续办理起来要容易些，如果在开发区或乡镇开发的工业园，手续办理起来也要简单一些。申请土地，你得去土地管理局，批地，发改委办理手续， 办厂的申请流程大概为：发改委申请立项--申请征用土地土地--环评--消防--土建--工商税务--环保--正式投产。你可以先去本地发改委咨询当地是否允许上造纸项目。
二、申请书模板：
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1、拟用地者持规划主管部门出具的《预选址通知书》和《拟规划用地红线图》向我局绿通办递交《国有土地使用权出让预申请书》。
2、我局综合规划科、耕地保护科对拟用地情况进行审查，并出具《工业用地预审情况表》。
3、我局绿通办根据《预审情况表》拟定对接意见书，将拟用地是否符合出让条件书面告知用地申请人。
4、若符合出让条件，我局相关部门负责完成拟用地地块的权属核实、面积量算和成本测算等工作。
5、申请人与国土局签订《工业项目征地预约备忘录》，缴纳竞买保证金。
6、申请人竞买保证金到位后，我局及时启动征地程序（若所选址地块无省政府征地批文，须待取得省政府征地批文后，方能进入征地程序）。
7、征地完成后，我局按程序启动工业用地挂牌出让程序。
8、申请人摘牌成功后，与我局签订《成交确认书》。土地竞得人持《成交确认书》和建设用地预审审批表到发改、规划、环保等部门办理立项、规划、环评等相关手续后，与我局签订出让合同。缴清成交价款和相关规费后，我局即交付土地。 二、按照我市对新上工业项目用地的政策规定，工业用地必须全部进入园区。因此，土地竞得人应与园区主管部门就地上统一拆迁、土地平整等事宜进行协商并签订协议书。
三、鉴于你在咨询内容中未提及项目用地具体用途，因而无法审查拟上项目是否符合国家相关供地政策。对具体政策规定，建议你到我局相关业务科室咨询。
请参考，祝你好运。
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在老家有人承包了我们家的土地，在征收费用的时候有了纠纷，询问下土地征收费纠纷怎么解决？
[律师回复]
1、农村土地征收补偿费用的性质和归属法律规定不明确。承包地之外的农村集体土地被征用，征收方向农村集体经济组织支付地上附着物和青苗费补偿费、安置补助费，其归属法律、法规没有明确规定。由于农村土地权属的立法界定不清，大量的补偿费无法为农民所掌握，严重损害了农民的利益。依照现行法律规定，青苗补助费和地上附着物补偿费应分配给该物的所有者，通常为农民个人所享有;安置补助费国家规定应由集体经济组织所享有，若农民自谋职业，应发给农民个人。但现行的立法模式并没有为“集体”作出严格界定，现实中农村集体土地一般存在三种模式，即乡镇集体所有，村民委员会集体所有，村民小组集体所有。对所有权主体多级性和不确定性的规定，反而造成了集体土地所有权主体的虚位，导致了集体土地人人所有，却人人无权。因为农村实行家庭承包经营为基础，统分结合双层经营体制以后，农村集体经济组织大多解散，原来属于乡镇、村集体经济组织所有的土地已经分给各村内小组的农户承包经营，而且当初分地的时候土地权属登记手续大多不健全，在土地未被征收时这种潜在的权属不清问题一般不太引人注意，但是当面临补偿金的时候，三个主体都争抢土地补偿金，即使属于村内小组所有的土地被征收后，乡镇、村克扣、截留补偿金的不正常现象大量存在，补偿金落实到真正土地权利人手中的所剩无几。
2、国家农村土地征收补偿标准不合理。我国《土地管理法》规定的征收土地补偿费、劳动力安置补助费都是按照被征收土地前三年的平均年产值计算的，其补偿标准计算的基准是农地的年产值，而土地补偿费的确定很大程度上与被征地所处的区位、区域经济发展状况及区域基础设施条件等紧密相关，而与土地年产值的关联性并不明显，法定的征地补偿标准较土地实际产出价值而言往往失真。由于政府作为利益参与方分享土地征收的利益，被征收方又极少参与征收过程，导致很多地方政府常常按照法定最低标准给予补偿甚至连法定的最低标准也达不到，在自由裁决的权限内，出现显失公平的不合理现象更是常见。实践中政府往往以支付较低的补偿费为对价获得土地，再以很高的土地使用权出让金转入市场，但失地的集体组织和农民却不能从增值中获利。
3、补偿程序不完善，司法救济难到位。补偿过程中虽有公告和听证的规定，但缺乏农民实际参与听证的保障渠道。法律规定征地补偿方案由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门制定，补偿方案制定后才公告告知农民，对农民提出的意见只在确需修改的情况下才改动补偿方案，极大地限制了农民的参与权。另外，发生纠纷后，法院往往以征地补偿案件不属于民事案件为由不予受理，司法保护不能实现。现有的土地征收补偿法律法规没有规定对裁决不服的救济途径，《土地管理法》第十六条的规定主要是土地所有权和使用权的权属纠纷的救济途径，而不包括土地征收补偿纠纷的处理。根据现行《土地管理法》的规定，征收各方不能对征地补偿标准达成一致意见的，由征收部门裁定，而且该裁定为终局裁定，相对人不能向人民法院起诉。这种制度安排，给征收方以过大的权力，而被征收方连起码的司法救济权都没有。双方的攻防武器严重失衡，极易造成对被征收人利益的损害。
征地纠纷，就是在征收集体土地过程中失地农民、村委会、用地单位、政府之间产生的纠纷。这类纠纷特殊主体经常表现为：一方是政府或开发商、一方是农民，由于其主体的特殊性导致这类纠纷在处理过程一定程度上可能会存在地方保护主义，而且这类案件人数众多极有可能引发群体性事件，这就对办案的人员有着更高的要求，只有充分的掌握专业知识和案情且具有足够的智慧和胆略才有可能将这类案件办好。
承包了土地出去后，遇到了土地征收费纠纷，以上内容可以解决。
1、农村土地征收补偿费用的性质和归属法律规定不明确。承包地之外的农村集体土地被征用，征收方向农村集体经济组织支付地上附着物和青苗费补偿费、安置补助费，其归属法律、法规没有明确规定。由于农村土地权属的立法界定不清，大量的补偿费无法为农民所掌握，严重损害了农民的利益。依照现行法律规定，青苗补助费和地上附着物补偿费应分配给该物的所有者，通常为农民个人所享有;安置补助费国家规定应由集体经济组织所享有，若农民自谋职业，应发给农民个人。但现行的立法模式并没有为“集体”作出严格界定，现实中农村集体土地一般存在三种模式，即乡镇集体所有，村民委员会集体所有，村民小组集体所有。对所有权主体多级性和不确定性的规定，反而造成了集体土地所有权主体的虚位，导致了集体土地人人所有，却人人无权。因为农村实行家庭承包经营为基础，统分结合双层经营体制以后，农村集体经济组织大多解散，原来属于乡镇、村集体经济组织所有的土地已经分给各村内小组的农户承包经营，而且当初分地的时候土地权属登记手续大多不健全，在土地未被征收时这种潜在的权属不清问题一般不太引人注意，但是当面临补偿金的时候，三个主体都争抢土地补偿金，即使属于村内小组所有的土地被征收后，乡镇、村克扣、截留补偿金的不正常现象大量存在，补偿金落实到真正土地权利人手中的所剩无几。
2、国家农村土地征收补偿标准不合理。我国《土地管理法》规定的征收土地补偿费、劳动力安置补助费都是按照被征收土地前三年的平均年产值计算的，其补偿标准计算的基准是农地的年产值，而土地补偿费的确定很大程度上与被征地所处的区位、区域经济发展状况及区域基础设施条件等紧密相关，而与土地年产值的关联性并不明显，法定的征地补偿标准较土地实际产出价值而言往往失真。由于政府作为利益参与方分享土地征收的利益，被征收方又极少参与征收过程，导致很多地方政府常常按照法定最低标准给予补偿甚至连法定的最低标准也达不到，在自由裁决的权限内，出现显失公平的不合理现象更是常见。实践中政府往往以支付较低的补偿费为对价获得土地，再以很高的土地使用权出让金转入市场，但失地的集体组织和农民却不能从增值中获利。
3、补偿程序不完善，司法救济难到位。补偿过程中虽有公告和听证的规定，但缺乏农民实际参与听证的保障渠道。法律规定征地补偿方案由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门制定，补偿方案制定后才公告告知农民，对农民提出的意见只在确需修改的情况下才改动补偿方案，极大地限制了农民的参与权。另外，发生纠纷后，法院往往以征地补偿案件不属于民事案件为由不予受理，司法保护不能实现。现有的土地征收补偿法律法规没有规定对裁决不服的救济途径，《土地管理法》第十六条的规定主要是土地所有权和使用权的权属纠纷的救济途径，而不包括土地征收补偿纠纷的处理。根据现行《土地管理法》的规定，征收各方不能对征地补偿标准达成一致意见的，由征收部门裁定，而且该裁定为终局裁定，相对人不能向人民法院起诉。这种制度安排，给征收方以过大的权力，而被征收方连起码的司法救济权都没有。双方的攻防武器严重失衡，极易造成对被征收人利益的损害。
征地纠纷，就是在征收集体土地过程中失地农民、村委会、用地单位、政府之间产生的纠纷。这类纠纷特殊主体经常表现为：一方是政府或开发商、一方是农民，由于其主体的特殊性导致这类纠纷在处理过程一定程度上可能会存在地方保护主义，而且这类案件人数众多极有可能引发群体性事件，这就对办案的人员有着更高的要求，只有充分的掌握专业知识和案情且具有足够的智慧和胆略才有可能将这类案件办好。
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遭遇政府强拆屋顶搭建怎么办?
按照国家相关法律规定，房屋所有人进行屋顶建筑必须符合法定要求和征得城市建设发展有关部门的批准同意，如果未经许可搭建屋顶经认定属于违章建设，行政机关会要求责任方整改拆除，拒不履行的可以采取法定程序进行强制性拆除措施。
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征地拆迁
政府征收土地赔偿标准，政府征收了土地资金没有到百姓手上，现直接动工征收
[律师回复] 有没有签征收补偿协议？如果协议中约定了补偿款支付的时间却没有按照协议执行，只可以通过诉讼来维权的。如果您还有征地拆迁的问题，可以拨打我们的热线电话进行免费咨询。
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快速解决“征地拆迁”问题
你好:我遇到了国家建设征用土地村上和政府只付33900元(一亩)补偿作为征用和青苗补偿费，补偿金额合理吗？
[律师回复] 您好，我是北京英淇律师事务所的夏律师，根据您所陈述的问题，相关法律规定：农村房屋征收的补偿方式多样，包括重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式。补偿费用主要包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，而影响补偿费用的最主要因素就是区片综合地价，但各地的区片综合地价是不同的，所以，对于补偿标准肯定是不能一概而论地。具体情况请您来电详细咨询，我将详细为您解答。
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你好我想咨询一下村里的流转土地在我的名下。如果遇到政府征地。开支票是必须开在我的名下还是也可以开在老公名下
[律师回复] 您好，根据《土地管理法》第四十八条 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。您可以自行前往当地自然资源主管部门查询具体补偿文件。
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我承包的土地遇到政府征地，青苗补贴是不是应该给我
[律师回复] 根据《土地管理法》的规定，征用耕地的补偿费用包括三块，一是土地补偿费，二是安置补助费，三是地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费归村集体，一般来说，村集体提留土地补偿费的20%-30%，其余分配到农民个人手上，常见的分配方式有两种，一种是谁家的地被征收，土地补偿费归谁。另外一种是在全体村民中平均分配，但不管采取哪种分配方式，都应当由村民会议讨论决定。安置补助费按照谁安置支付给谁的原则，如果被征地农民自愿放弃安置，则将安置补助费支付给被征地农民，这里需要注意的是，已经达到退休年龄的农民可以直接领取失地保险费，未满18周岁的青少年因不需要购买社保，所以，补偿费直接发放到人。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者，如果在流转期间被征收，则地上附着物及青苗补偿费归承租人。
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