农村也开始拆违了,那么村里有权强制拆除农民的违建房吗?

最新修订 | 2024-02-24
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即明拆迁律师
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村里无权直接强制拆除农民的违建房屋。对于村里可能存在的为违章建筑。实施拆除的行政权力的机关是乡、镇人民政府;另外如果房屋征收已经过政府裁决,经过了诉讼程序的,也可能由人民法院依法强制执行。
农村也开始拆违了,那么村里有权强制拆除农民的违建房吗?

农村里存在很多无证房或者手续不全的房屋,在拆迁时,又被定为违建的风险。而且拆违的时候,村里也是很积极的。最近有农民朋友咨询我们:"我们村拆迁了,他们说我的房子没有建设规划许可证,是违建,不给补偿。我正在打听这事,村委会忽然来人把我的房子给扒了,他们有这个权力吗?"

下面爱土拆迁律师结合这位当事人的疑问,来为大家科普分析,村委会究竟有没有权利强制拆除村民的"违建"。

注意了,村里无权直接强制拆除农民的违建房屋!

如果咱们能够通过法律手段证明房子不是违建,那么自然无论是谁都无权拆除咱们的房子,征收方也必须给咱们全面、公平、合理的补偿。

但如果咱们的房子真的存在违规问题,村委会就有权强制拆除房子了吗?当然不是这样!

城乡规划法》第六十五条规定,在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

也就是说,对于咱们村里面可能存在的这类违建,有实施拆除的行政权力的机关是乡、镇人民政府;另外如果房屋征收已经过政府裁决,经过了诉讼程序的,也可能由人民法院依法强制执行

无论是哪种情况,村委会作为村民自治组织而非行政机关,都没有权利自行对村民房屋实施强制拆除。

实践中,如果村委以自己的名义强制拆除违建房屋,那么咱们农民朋友可以针对村委会的侵权行为启动法律程序维权。如果村委以政府名义实施强制拆除行为的,农民朋友们可以通过行政复议或行政诉讼等途径展开维权救济。

村里违规拆房造成农民合法财产损失的,理应进行赔偿!

咱们在这里以案释法。北京市第一中级人民法院曾有这样一则判例。家住门头沟区某村村民郝先生在未取得规划审批的情况下,在自留地上自建了平房4间,经国土部门查处认定为违建,要求其限期拆除。

因郝先生一直没有自行拆除,该村村委会在3次通知郝先生后,直接组织人员对房屋实施了拆除。郝先生认为村委会侵犯了自己的财产权利,将村委会告上了法庭。

一审法院经审理认为,郝先生的房屋被国土部门认定为违建,因此其违法财产损失部分应当由其自行承担;但村委会作为自治组织无权自行拆除郝先生的违建房屋,因此给郝先生造成的其他合法财产损失部分由村委会赔偿。经双方上诉,二审法院判决驳回上诉维持原判。

通过这个案例,爱土拆迁律师提醒农民朋友们,房子本身能不能得到赔偿或补偿,取决于房屋的合法性能不能得到认可,如果房屋本身被认定为违建,那么农民朋友们很可能得不到相应部分的补偿或赔偿。

但无论房子是不是违建,村委会都无权自行实施强制拆除,因此给村民造成合法财产损失的,村委会就要依法赔偿了。

所以说,当农民朋友的房子被指出是违建时,除了关注村委会是否有权实施强制拆除之外,咱们还要关注如何通过法律途径,证明咱们的房子是合法的、咱们享有完整的财产权利。这样即使房子不幸遭遇强制拆除,咱们也能依法争取全面合理的补偿和赔偿。

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4、填写《案件立案审批表》(签承办人意见及依据,然后交领导审批同意后做调查笔录)。
5、做《调查询问笔录》(相关说明:
A、这个日期那一天不确定,要看当事人配合情况决定。
B、做现堪和笔录时,首先亮明身份,由两人以上执法,宣布执法依据;
C、内容要具备以下几个要素:房屋所有者是谁,违建的出资建设者是谁,房屋开工日期,房屋所处位置,工程进度,房屋面积、结构(分砖混、砖木、钢架、简易棚亭披屋),工程造价,完工时间,所作用途,问清是否办理建房手续,告知其违法行为,违反什么法律条款,当事人确认笔录内容,请当事人签名,并紧顶内容下格签名)。
6、给规划部门发商请函,认定是违法建筑。
7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据,报领导审批)。
8、签发《限期拆除告知书》,限期在何年月日前自行拆除违法建筑,限期日期根据房屋面积,结合裁量权决定,并告知其陈述、申辩权。
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10、限期拆除到期后去核查,填写《核查情况登记表》。
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5、做《调查询问笔录》(相关说明:
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C、内容要具备以下几个要素:房屋所有者是谁,违建的出资建设者是谁,房屋开工日期,房屋所处位置,工程进度,房屋面积、结构(分砖混、砖木、钢架、简易棚亭披屋),工程造价,完工时间,所作用途,问清是否办理建房手续,告知其违法行为,违反什么法律条款,当事人确认笔录内容,请当事人签名,并紧顶内容下格签名)。
6、给规划部门发商请函,认定是违法建筑。
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农村违章建筑强制拆除程序是应该如何的
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 农村违章建筑程序是怎样的
违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定,拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。的程序:
1、立案。立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后,认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时,决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。有权立案查处违章建筑的是:
(1)规划局或者规划委员会。这是法定部门,城市里的违章建筑由它来管。
(2)城市管理综合行政执法局。也就是俗称的城管,城管有没有权利来管违章建筑,主要看它是否得到省级政府的授权。
(3)乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内,简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。
2、调查。在调查中,应当注意以下几点:
(1)调查人员不得少于2个人。
(2)调查人员要主动出示执法证件。有两个作用:一是调查人员必须具备执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。在实践中很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。面对这种情形,建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件,并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等),这样方便日后维权。
(3)在被询问以及在签署笔录时要谨慎。
3、决定。
(1)告知,听取陈述、申辩。这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前,一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩,如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立。
(2)听证。听证是指实施行政处罚过程中,在作出决定前,由非本案调查人员主持,听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据,并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》第四十二条规定,作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
4、处罚决定书的送达和执行。执法机关如果决定要进行处罚,会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。
农村违章建筑过程中当事人要注意的问题
1、签收。很多人认为自己不签收,这个处罚决定书对自己就不发生法律效力,这是错误的,现行法律规定,如果当事人拒绝接收处法律文书,执法人员可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把法律文书留在当事人的住所即视为送达;也可以把法律文书留在受当事人的住所,并采用拍照、录像等方式记录送达过程,即视为送达。
2、积极应对处罚决定书。如果当事人错过了听证程序,也不要紧。对违章建筑的处罚决定书,按照法律规定,自送达之日的第二日起,当事人可以在2个月内提起行政复议,或者三个月内提起行政诉讼。
3、建议聘请律师维权。因为这是一个法律程序,非专业人士驾驭不了。
4、只有在处罚决定书发生法律效力时,才可以依法拆除违章建筑。处罚决定书发生法律效力有两种情形:一种就是当事人不进行行政复议也不进行行政诉讼,过了三个月,处罚决定书就发生法律效力了;另一种是当事人在两个月内提起行政复议,接着又提起了行政诉讼经过一审二审后就发生法律效力了。只有在这两种发生法律效力的情形下才可以拆除违章建筑,言下之意就是说发现了没有经过审批或者无证的房屋后,不是说拆就拆的,而是要经过严格的法律程序后才可以拆除。在实践中没有经过审批或者无证的房屋只要在两年内没有被查处,都不能轻易的认定为违章建筑,在拆迁的时候更是如此。
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[律师回复] 可以到住房和城乡建设局和国土资源局投诉,
中华人民共和国土地管理法
第七十三条
买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 第七十六条
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 第七十七条
农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
  超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。
第八十三条
依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民;期满不又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。
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新农村建设拆迁该如何补偿
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 进行新农村建设而拆迁房屋时,并不是所有无房产证的房屋都是没有补偿的,只要农村房屋符合一定条件的,如上世纪50-60年度兴建的,祖传的房屋都是有补偿的。
以下无证房屋可以获得补偿
1、20世纪5060年代建造
2、建造时符合当地建房规定
3、代代相传的祖屋
4、城乡一体化政策的实施过程中,房屋规划区域。
农村房屋拆迁的补偿
农村房屋的拆迁补偿是根据我国最新的《农村宅基地管理办法》和《土地管理法》关于对房屋拆迁补偿的规定,今年房屋拆迁有新的补偿标准,最高可达3300元平方米。
1.最新《土地管理法》二审强调土地征收补偿改革问题,农村房屋被征收之后,补偿标准会提高。  
2.最新《土地管理法》二审农村房屋拆迁补偿不仅能够获得宅基地补偿、房屋补偿,室内装修也将会被纳入到补偿范围之内。
农村宅基地拆迁有两种补偿方式:宅基地补偿和房屋补偿。
首先,因为宅基地的产权不是属于个人的,而是属于村集体的,所以这部分的补偿不会直接给到农民本人,而是归集体所有。如果宅基地被征收了没有其他宅基地,村集体应当给农民重新分配宅基地。  
其次,房屋是农民的私有财产,所以房屋的补偿归农民本人所有。不管是宅基地被征收还是遇到拆迁,村民都应该得到合理的安置,坚决不让村民流离失所,所以这一点大家可以放心。而农民朋友们最关心的应该是拆迁补偿的具体数目,这个补偿费一般是由三部分组成的。
1,那就是我们说的这个房子,它本身占地面积的一种补偿。就是按照你们城市拆迁办或者是征地的他们的具体的文件为准,这每一家每一户都是一模一样的。
2,费用就是说你这个房屋建筑,地基上的这种建筑物的赔偿。
然后呢,他根据你们家建筑物的不同的结构,比如说你们家是那个砖混泥土的这种结构是在700块钱到800块钱一平方进行补贴,如果你们家是混泥土的这种结构,那是在1500块钱左右,如果是钢混这种结构是在1100块钱左右一平方。
3,安家费用。就是国家对你这个房屋进行拆迁之后,他要给一年半到两年的这个安家的费用,就是这个租房子的费用,比如说你们这个地方租房子,比如说,一个月是1000块钱,那一年就是12,000,两年就是24,000,差不多就这个标准把。
关于农村违章违建占用公巷私自建房没有认何审批、多长时间可以拆除?
[律师回复] 没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。违章建筑无证无审批的农村自建房,恢复土地原状:算违章建筑,可以并处罚款://,依法追究刑事责任。10年以前也就是2001年左右的的无证房子肯定是违章建筑。具体问题需要集体分析,别说那些建国以前,非法占用土地的,违反规划的拆除,符合规划的没收.
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blk,都算违章建筑(这是一般情况,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,并且可以罚款.lwtime、政策还没出台前盖的另当别论),只要在盖的时候没有办理审批手续。上述条款供你参考、建国初期那些有关建房的法律;构成犯罪的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。农村的房子可以按照土地法处理,对符合土地利用总体规划的。至于如何处理,这就要涉及到法律的适用问题,依法给予行政处分.lwtime。《土地法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准://,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。【重庆律师】href=href=律图网
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[律师回复]
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1、在农用地上建造的建筑物。
2、在农村建设用地上建造房屋
农村建设用地包括村民宅基地,乡镇企业用地和乡(镇)村公共设施及公益事业用地。
(1)、非本村村民或者非本村村办企业,需要使用农村土地的,应当先走国家征地手续,将土地性质变为国有土地,并取得国有土地使用权后,方可在该地块上建设,否则该建筑就属于违法建筑。
二、法律依据
在未办理农用地转为建设用地前,擅自在农用地上建造房屋的,明确为相关法律所禁止,属于违法建筑。相关的法律规定如下:
《土地管理法》
第三十六条
第二款规定:“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”
《森林法》
第十八条
第一款规定:“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照有关规定缴纳森林植被恢复费。”
《草原法》第三十八条规定:“进行矿藏开采和工程建设,应当不占或者少占草原;确需征用或者使用草原的,必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。”
依据《土地管理法》
第七十三条规定,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,县级以上人民政府土地行政主管部门(国土资源局)有权实施以下行政处罚:
①限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状;
②对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;
③可以并处罚款;
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征地拆迁
农村拆迁还建房,离婚女方有份吗
[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下, 只要户籍没有迁出,就应该享受户籍所在地的所有政策和待遇,因为户籍是确定自然人作为民事主体法律地位的基本法律文件。
同时,该案例涉及的这个问题还要根据拆迁地的拆迁政策决定,如果拆迁补偿是按照房产和土地进行补偿,就与户籍没有关系,拆迁补偿款归房屋产权人和土地使用权人所有。但是有些地方的拆迁是按照户籍进行拆迁补助的,那在拆迁地的所有户籍登记人都应该得到补偿。
另外,根据《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条规定,拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。
除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外,被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十四条规定,货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
拆迁房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进一步加快,政府尽可能新建更多的安置房,不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。
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农村拆迁还建房,离婚女方有份吗
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同时,该案例涉及的这个问题还要根据拆迁地的拆迁政策决定,如果拆迁补偿是按照房产和土地进行补偿,就与户籍没有关系,拆迁补偿款归房屋产权人和土地使用权人所有。但是有些地方的拆迁是按照户籍进行拆迁补助的,那在拆迁地的所有户籍登记人都应该得到补偿。
另外,根据《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条规定,拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。
除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外,被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十四条规定,货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
拆迁房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进一步加快,政府尽可能新建更多的安置房,不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。
农村违章建筑的界定与处理
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 《中华人民共和国物权法》
第三十条规定:因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力。这一规定确立了建筑物权,无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑,将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
  对“违章建筑的界定:
  

一, 法律依据是关键
  我们应该理解,不予补偿的违章建筑是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。既然是这种理解,有一个前提,首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据,如果是占了公路的保护区,违反了《公路法》的规定,还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证,违反《城市规划法》的规定 是在建房当中没有取得施工许可证,违反了《建筑法》的规定,还是在机场高度控制区域,房屋建设超高,违反《民航法》的规定 是在河道当中修建房屋,违反了《防洪法》的规定,还是房屋的质量形象太差,影响市容,违反了的《市容管理条例》的规定等等。
  

二,是否违章必须由法律授权的机关界定
  现是否违章这个话不应该是随便哪个机关都能说的,必须是法律授权即有权的执法机关才能界定。比如说没有施工许可证,或者没有建设工程的规划许可证,甚至没有房契,没有登记,就说它一定是违章建筑。
农村违章建筑的界定与处理
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 《中华人民共和国物权法》
第三十条规定:因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力。这一规定确立了建筑物权,无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑,将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
  对“违章建筑的界定:
  

一, 法律依据是关键
  我们应该理解,不予补偿的违章建筑是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。既然是这种理解,有一个前提,首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据,如果是占了公路的保护区,违反了《公路法》的规定,还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证,违反《城市规划法》的规定 是在建房当中没有取得施工许可证,违反了《建筑法》的规定,还是在机场高度控制区域,房屋建设超高,违反《民航法》的规定 是在河道当中修建房屋,违反了《防洪法》的规定,还是房屋的质量形象太差,影响市容,违反了的《市容管理条例》的规定等等。
  

二,是否违章必须由法律授权的机关界定
  现是否违章这个话不应该是随便哪个机关都能说的,必须是法律授权即有权的执法机关才能界定。比如说没有施工许可证,或者没有建设工程的规划许可证,甚至没有房契,没有登记,就说它一定是违章建筑。
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