如何界定拆分工程承包,相关法律规定

[律师回复] 承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人有时也称承包单位、施工企业、施工人。
承包人的工程承包主体资格除满足《合同法》关于合同主体资格的要求外，还要满足《建筑法》关于施工合同承包人主体资格的要求。施工合同的承包人必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，在核准的资质等级许可范围内承揽工程。
建设工程承包人在合同履行过程中，应承担以下责任：
第
一，按照合同约定的日期准时进入施工现场，按期开工。
第
二，接受发包人的监督。《合同法》
第二百七十七条规定“发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。”
第
三，确保建设工程质量达到合同约定的标准。《合同法》第二百八十一条规定“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应承担违约责任”。
第
四，发包人经检验验收未按期付款，承包人可以催告，经催告仍不付款的，凡可折价、拍卖的工程，承包人可以诉请人民解决，确保自身利益不受损失。
《中华人民共和国合同法》第二百七十七条
发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。
《中华人民共和国合同法》第二百八十一条
因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应承担违约责任。

[律师回复] 承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人有时也称承包单位、施工企业、施工人。
承包人的工程承包主体资格除满足《合同法》关于合同主体资格的要求外，还要满足《建筑法》关于施工合同承包人主体资格的要求。施工合同的承包人必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，在核准的资质等级许可范围内承揽工程。
建设工程承包人在合同履行过程中，应承担以下责任：
第
一，按照合同约定的日期准时进入施工现场，按期开工。
第
二，接受发包人的监督。《合同法》
第二百七十七条规定“发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。”
第
三，确保建设工程质量达到合同约定的标准。《合同法》第二百八十一条规定“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应承担违约责任”。
第
四，发包人经检验验收未按期付款，承包人可以催告，经催告仍不付款的，凡可折价、拍卖的工程，承包人可以诉请人民解决，确保自身利益不受损失。
《中华人民共和国合同法》第二百七十七条
发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。
《中华人民共和国合同法》第二百八十一条
因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应承担违约责任。

[律师回复]
1、交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时,还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明,委托书、身份证明等资料。
2、审查接到申请后,承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解,凡未按出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的, 抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的,权属不清、四邻有纠纷的等不予办理转让手续,并在15日内通知转让当事人。如改变土地用途须有规划部门意见。转让时需分割建筑物的应有房产主管部门意见。
3、现场勘察现场勘察应与有关资料对照核实。如需分割转让,应考虑土地利用率、出路及他项权利等因素,并制图确定四至、面积,必要时需经四邻签章认可。
4、地价评估,并提供报告书审核评估报告与转让协议,转让价明显低于市价的,建议市府优先购买;价格过高的,可建议采取必要调控措施。
5、填写转让审批表认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料,用途、价额、年期等内容填写要完整、准确、字迹工整。
6、审批审批内容包括费用表及转让审批表。费用表须经所长签字后,经办人携完整转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。
7、交纳有关税费
8、登记编号审批后, 也可在审批前到产权科对补签出让合同及审批表编号。转让档案、留产权科统一保存,按年度缴档案室。
9、土地使用权变更登记经办人依据补签出让合同、转让审批表、付款票据等,填写变更登记审批表进行变更登记。变更登记审批表,可随转让审批表同时报批。

[律师回复] 《建筑业资质管理规定》（建设部159号部令）
总承包企业承揽劳务分包工程第六条：取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。
取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。
取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241号）
第七条：选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。
依据上述两项政策，总承包资质企业不允许申请劳务资质，不能单独承揽劳务分包工程。

[律师回复]
一、加强对土地流转双方的管理，积极引导农民签订规范的流转协议，对双方的责权利作出明确规定；
　　
二、严格执行土地承包法律法规，做到土地承包地块、面积、合同、证书“四到户”；
　　
三、规范基层组织参与土地流转的行为，不得阻挠农民自愿合理流转土地。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　拆除楼房必须委托取得相应资质等级证书，具备保证安全条件的建筑施工单位进行。房屋拆除委托合同必须报拆迁管理部门备案方可实施。房屋拆迁需要的办理相关手续：　　
1、房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全（建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案）。　　
2、房屋拆迁需要有《拆迁许可证》，拆迁公告（现公布）。　　
3、房屋拆迁的拆迁人委托评估。　　
4、房屋拆迁需要制定拆迁补偿细则。　　
5、房屋拆迁需签定拆迁补偿协议。

[律师回复] 拆迁人（以下简称四方）：　法定代表人：____，地址：_____；　单位名称______________；　邮编_____，电话_____。　委托代理人：　法定代表人______，地址：______　单位名称__________；　邮编：______，电话：_______。　被拆迁人（以下简称乙方）：　姓名：____，性别：_____；年龄：______　住址：____________________　委托代理人：　姓名：____，性别____；年龄：_____　住址：____________________　甲方因建设需要，必须拆除乙方使用的房屋，根据城市房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲乙双方经协商就房屋拆迁安置补偿达成如下协议。　第一条　房屋拆迁依据　建设项目名称___，建设地点___，建设单位____《拆迁许可证》文号____。　第二条　被拆除房屋现状　
（一）乙方在拆迁范围内有房屋___间，建筑面积___平方米，使用面积___平方米，居住面积___方米。　
（二）乙方有正式户口___人。常住人口___人，应安置人口___人．分别是（姓名、性别、年龄、关系等）__________________________________________________________　
（三）被拆迁房屋的产权属于_______。　第三条　拆迁安置　
（一）乙方安置到___，房屋___间，建筑面积___平方米，使用面积___平方米，居住面积____平方米、甲方负责为乙方办理住房进住手续。　
（二）乙方临时过渡到____，房屋___间。　
（三）乙方临时过渡期限自___年___月___日至___年___月___日。　甲方保证乙方在过渡期限内回迁，乙方在收到正式安置通知___日内，应迁入安置用房用。　第四条　安置房屋的标准　1．甲方提供给乙方的安置房屋，其建造标准应当符合___颁发的___标准；
2．建造质量应当符合___；　3．房屋内应当有以下设施　
（1）　
（2）　
（3）　
（4）　
（5）　第五条　拆迁安置房屋产权　
（一）乙方被安置房屋的产权属于___　乙方应与___签订房屋租赁合同并交纳民租及其他费用。　
（二）乙方被安置房屋的产权属于______　甲、乙双方应另行签订___买卖合同，持该合同办理房屋产权签订手续，该合同作为本合同附件与本合同具有同等法律的约束力。　第六条　房屋拆迁补助　甲方支付乙方搬家补助费___元；临时过渡费（含交能补助、供暖补助等）___元；转学补助费___元；提前搬家奖励费___元；其他补助费___元，共计人民币___元。　第七条　被拆迁房屋补偿　甲方对被拆除房屋的产权人按以下方式进行补偿　1．作价补偿。　被拆迁房屋___间，建筑面积___平方米，按每平方米___元作价补偿，甲方支付乙方拆迁补偿费___元、本合同签订后，由乙方负责办理被拆除房屋产权注销手续。　2、产权调换。　甲方以___地点，___房屋，___间，___平方米，补偿乙方；　乙方需支付：　
（1）结构差价___元；　
（2）面积差价___元；　
（3）房屋成新差价___元。　第八条　乙方在___年___月___日前应将原住房腾空，并交甲方拆除。　第九条　乙方私自搭建的违章建筑或附属设施应在___年___月___日前自行拆除，逾期不拆除的．甲方有权拆除。　第十条　乙方安置属于临时过渡的，应在收到甲方正式安置通知___日内迁入安置住房内。逾期不搬迁的，不再享受各种补助费，并每逾期一天罚款___元。　第十一条乙方安置属于临时过渡的在临时过渡期内甲方按每月___元支付乙方临时过渡费。　第十二条甲方应在本合同第三条第三项约定的临时过渡期期满前保证乙方按期回迁，逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期满____天前通知乙方并按以下方法之一处理：　1．甲方提供同面积同质量的安置房屋。　2．逾期___个月内甲方按本合同第十一条约定的临时过渡费的__%向乙方加付临时过渡费，逾期超过___个月甲方按本合同第十一条约定的临时过渡费的__%向乙方加付临时过渡费。
第十三条　特殊情况下安置逾期的处理　如果出现下列情况，乙方同意甲方逾期提供安置房屋：　1．不可抗力遭成安置房屋建设延期；　2．因拆迁户搬迁迟延造成安置房屋建设延期；　3．　出现上述情况，甲方应当在情况发生的___天内通知乙方。因以上情况造成安置延期时，逾期安置时期的临时过渡费按以下方法处理：　第十四条　本合同自双方签字盖章之日起生效　第十五条　本合同一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份报房屋拆迁主管部门备案。　甲方：　乙方：　委托代理人：　委托代理人：　____年____月____日

[律师回复] 甲方（转租方）： 身份证号码：
乙方（承租方）： 身份证号码：
丙方（房东）： 身份证号码：
经甲乙丙双三方在平等、自愿的基础上，通过协商一致达成以下房屋转租协议。
1、 甲方将_________________________________房屋转租给乙方使用。
2、 原甲丙双方所签订的《房屋租赁协议》，自本协议签订之日起，除甲方将其权利义务转让予乙方及本协议另有约定的条款外，合同项下的其它条款不变，对乙方与丙方均具有约束力。
3、甲方转让前经营所发生的责任、事故需由甲方承担，甲方必须付清原租赁所有应该缴纳费用(包括水电费等) 后再将房屋移交给乙方使用。
4、转让费为___________ 元(包括从20 年 月 日到20 年 月 日止的租金和现有设施转让费) ，现有设施归乙方自行处理和使用。
5、在本协议生效之前，甲方依原甲丙双方合同已向丙方支付房租，则自本协议生效之日起，该款项视同乙方支付，丙方不得要求乙方另行支付。转让期到期后，丙方不得再向乙方收取转让费，乙方如若继续租赁，丙方需优先与乙方签订租房合同 。
6、转让期间乙方需承担水电费以及装修费。
7、本协议经三方签字、转让费交清即有法律效力。
本协议一式三份，甲乙丙方各执一份。

[律师回复] 总承包人或专业承包人可以自主将其承包的部分工程进行劳务分包，并不需要发包人的同意。
《建筑法》 第二十九条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

[律师回复] 业主（甲方）
　　承包方（乙方）
　　根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、等价有偿、公平、诚信的基础上，经友好协商，就甲方委托乙方进行 施工工程达成一致意见，特签订本合同，以资信守。
　　第一条：工程概况
　　
1、工程名称：
　　
2、工程地点：
　　
3、预定开工日期： 年 月 日
　　第二条：施工范围
　　
1、施工范围：
　　回填种植土按现场实际发生工程量结算，由双方代表签证认可，但单价不允许超过甲方认可的预算单价的限额。
　　第三条：施工方式
　　
1、本工程由乙方以包工、包料的形式进行施工。
　　第四条：工期
　　
1、工期自预定开工日期之日起至乙方竣工并通过合同约定的全部验收之日止，预计 天（包括法定假日），不计乙方通知甲方验收后等待甲方验收的时间。
　　
2、如遇下列情况，乙方须在发生签证事由2日内书面通知甲方，并经甲乙双方代表签证，工期相应顺延，否则视为乙方放弃签证的权利，工程不予顺延。
　　
（1）因甲方原因影响工程施工进度，如未按时交出场地，接通水电、甲方变更设计等。
　　
（2）不可抗力因素。
　　第五条：工程质量及验收标准
　　
1、工程质量必须达到合格（验收标准按业主设计要求及行业规范执行），因乙方故意延误致使工程未能按时结算或提请验收的，本工程不能评定为合格。
　　
2、乙方提供的苗木必须事先控制质量，苗木规格严格按照设计要求进行选择，苗木种植质量必须严格按照绿化种植规范。
　　
3、苗木成活率达到100%.
　　
4、工程完工后，乙方应通知甲方进行验收。双方现场检查工程质量，质量合格，即由甲方签收。
　　第六条：工程价款及结算、付款方式
　　
1、工程预算总价款为人民币 元（大写 元）
　　
2、结算方式：
　　
（1）甲方应在预定开工日期前 个工作日内，向乙方预付工程预算总价款的30%；
　　
（2）甲方应在乙方材料、工人进场以及提交开工报告后 个工作日内向乙方支付工程预算总价款的30%；
　　
（3）甲乙双方办理竣工验收和结算手续后的 个工作日内，甲方向乙方加付至工程结算总款额的90%.
　　
（4）工程结算总款额的10%作为工程质量保证金及保养金，甲方应在保养期期满后 个工作日内会同乙方现场复检并办理保养终结手续，甲方按合同约定扣除保养期间应由乙方支付的各类款项和违约金后向乙方结清。
　　
（5）以上付款的方式均以 支付。
　　第七条：保养期
　　
1、苗木保养期为 个月，从本工程施工完成合同约定的全部验收之日起计。
　　
2、保养期内，凡因乙方施工造成的质量问题，乙方接甲方通知之日起日内，应无条件予以保养，苗木不成活的应及时更换。否则，甲方有权另派施工队伍施工、保养，一切费用在保养金内扣除，超过保养金的部分，甲方有权向乙方追偿。
　　第八条：双方义务
　　
1、甲方义务
　　
（1）委派现场代表 负责对工程建设进行全面管理。
　　
（2）向乙方提供施工场地，保证运输道路畅通，同时提供施工用水、用电（水电费由 方承担）
　　
（3）提供本项目施工图纸，负责组织图纸会审和设计交底。
　　
（4）甲方在收到乙方所提交的竣工结算书及完整的竣工结算资料后，应在两周内通知乙方核对工程价款并于竣工验收后的两个月内完成结算。
　　
2、乙方义务
　　
（1）委派现场代表 负责对施工其间的全面管理。
　　
（2）根据甲方确认的施工图纸，按照本合同约定完成承包范围内的施工工作。
　　
（3）按相关安全法规进行安全施工，遵守甲方施工现场管理的有关规定，承担在施工过程中的放火、防盗、防止事故发生等安全责任。若出现安全问题，责任由乙方自行承担。
　　
（4）工程交付甲方前，应负责已完工工程的保护工作，在此期间发生损坏的，由乙方自费予以修复并按合同约定交付甲方，由此造成工期延误，按违约责任中的逾期完工条款处理。
　　
（5）乙方应确保工程质量达到验收标准。
　　
（6）乙方应在工程竣工验收后两周内向甲方提交竣工结算书及完整的竣工结算资料，并在收到甲方发出的核对工程价款通知之日起 内与甲方核对工程价款，与竣工验收后的`两个月内完成结算。
　　第九条：违约责任
　　
1、因甲方工程量变化或图纸变更造成工期延期的，竣工日期应予以顺延。
　　
2、甲方未能按本合同约定进行竣工验收的，由甲方承担工程保管及风险责任。
　　
3、甲方逾期付款的，导致施工无法进行，乙方可停止施工。
　　
4、工程质量达不到约定标准，由乙方承担相应的责任。
　　
5、乙方在施工过程中，除不可抗力或甲方原因外不得以任何理由停工，非上述原因连续停工两个工作日以上的，甲方解除合同，造成甲方工期延误或其他损失的，乙方应予赔偿。
　　
6、乙方应向甲方支付的违约金，甲方在应付未付款中扣除，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方可继续向乙方追偿。
　　第十条：转让条款
　　未经合同双方共同书面同意，任何一方不得单方面全部或部分转让其在本合同项下的权利和义务。
　　第十一条：合同终止
　　
1、因解除而终止
　　
（1）由于乙方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方认为本合同已无必要继续履行或乙方在收到甲方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则甲方有权向乙方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达乙方时生效，乙方应按本合同约定承担违约责任，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方可继续向乙方追偿。
　　
（2）由于甲方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果乙方认为本合同已无必要继续履行或甲方在收到乙方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则乙方有权向甲方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达甲方时生效，甲方应向乙方支付双方确认已完成工作量的款项，并按本合同约定承担违约责任。
　　
（3）合同一方依本合同约定行使解除权的，合同自解除通知送达之日起终止。
　　
（4）合同终止后，不妨碍一方向违约方追究违约责任。
　　
2、有下列情形之一的，合同权利义务终止：
　　
（1）本合同按约定履行完毕；
　　
（2）本合同经各方协商一致而终止；
　　
（3）本合同因一方出现本条第1款的违约情况（包括一方擅自转让本合同项下权利义务行为），另一方发出解除合同的通知；
　　
（4）法律法规规定终止的其他情形。
　　第十二条：适用法律条款
　　本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律规定。
　　第十三条：争议的解决
　　凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，合同各方应通过友好协商解决；如果协商不能既解决，任何一方均可向有管辖权的人民法院起诉。
　　第十四条：其他
　　
1、本合同未尽事宜，由甲、乙双方友好协商，另签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
　　
2、本合同附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
　　
3、合同及其补充协议经双方签字、盖章之日起生效，并在保养期界满，接清余款之日起自行终止。
　　
4、本合同一式 份，甲、乙双方各执 份，每份均具同等法律效力。
　　甲方： 　　乙方：
　　地址： 　　地址：
　　法定代表人： 　　法定代表人：
　　（或授权签约人） 　　（或授权签约人）
　　日期： 　　日期：
　　投诉监督电话： 投诉监督电话：

[律师回复] 包工头或班组长代领工资有何规定？遇到这种情况，该怎么办？根据劳动和社会保障部和建设部联合下发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（简称《办法》）规定，规范了建筑企业的工资支付行为,包工头再也不能代替工人领工资了。
《办法》明确规定，对待与建筑企业形成劳动关系的农民工，企业必须严格按照有关法律法规支付农民工工资，不得拖欠或克扣。企业内部工资支付办法，应当直接发放给农民工本人，也可以委拖银行发放民工工资，但严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。同时企业还要编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、施工承包与非法转包、分包与违法分包、劳务作业分包与违法分包的界线1施工承包与非法转包的区别（
1）施工承包人概念承包人按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和资质等级，通过投标和邀请投标中标，与发包人签订房屋建筑、市政基础设施工程等具有法人资格的专业施工组织。（
2）非法转包的认定
承包人不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人承包的：
b承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转给他人承包的，俗称化整为零；
c承包人将主体结构工程转给他人承包的；
d承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位；e承包人将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员进行组织管理的。承包人在实施非法转包时，一般是以收取管理费或其他形式等进行谋利，即使承包人将工程全部转包或用化整为零的方式分包给子公司或其他单位，即使从中未获取经济利益的，其性质也认定为非法转包（承包人将工程整体转包给无特定资质或低等级资质子公司或其他单位的）。2分包与违法分包的区别
（1）施工分包人概念承包人将所承包的房屋建筑、市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业按照承发包合同的约定，或者经发包人书面同意将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质施工企业完成的活动。施工分包的种类：专业工程分包、劳务作业分包。
（2）专业工程违法分包的认定分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；b施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；c专业工程分包人再次实施分包的；d分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；e转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30％。各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30％的，或者专业工程分包管理费超过30％的（招标文件规定的税费除外），这是底线，逾越底线均认定为违法分包。该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。对专业工程违法分包从量上做出界定，也是人们从实践中探索的科学总结，应当引起业内外人士高度重视。（
3）劳务作业企业违法分包的认定劳务分包企业没有资质或者资质等级较低的；b获得分包的劳务企业实施再分包的；c劳务分包企业从事主体结构工程的；d劳务分包企业自行组织大宗材料或主要材料采购的；e劳务分包工程单项合同金额超过本企业注册资本金的5倍。建设部在2003年7月11日颁布《建筑业劳务分包企业资质标准》，将整个劳务作业层划分为13个系列，例《木工作业分包企业资质标准》、《砌筑作业分包企业资质标准》、《钢筋作业分包企业资质标准》、《脚手架搭设作业分包企业资质标准》、《模板作业分包企业资质标准》、《焊接作业分包企业资质标准》等均分为一级、二级。注册资本金分别为30万、10万以上（除脚手架搭设作业注册资本金分别为50万、20万以上），其余系列均不分等级，企业注册资本全均为30万元以上（除架线工程作业分包企业注册资本金为50万元以上）。13个系列单项合同额不得超过企业注册资本金的5倍，建设行政主管部门作出量化的规定，是与现阶段劳务作业的综合能力相匹配，劳务企业不顾自身现状违反上述五项中的任何一项就构成违法分包。
二、工程非法转包、违法分包界定的相关依据1法律依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等。2法规依据《建设工程质量管理条例》。3最高人民司法解释《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》。4部门规章的依据《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业劳务分包企业资质标准》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、施工承包与非法转包、分包与违法分包、劳务作业分包与违法分包的界线1施工承包与非法转包的区别（
1）施工承包人概念承包人按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和资质等级，通过投标和邀请投标中标，与发包人签订房屋建筑、市政基础设施工程等具有法人资格的专业施工组织。（
2）非法转包的认定
承包人不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人承包的：
b承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转给他人承包的，俗称化整为零；
c承包人将主体结构工程转给他人承包的；
d承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位；e承包人将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员进行组织管理的。承包人在实施非法转包时，一般是以收取管理费或其他形式等进行谋利，即使承包人将工程全部转包或用化整为零的方式分包给子公司或其他单位，即使从中未获取经济利益的，其性质也认定为非法转包（承包人将工程整体转包给无特定资质或低等级资质子公司或其他单位的）。2分包与违法分包的区别
（1）施工分包人概念承包人将所承包的房屋建筑、市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业按照承发包合同的约定，或者经发包人书面同意将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质施工企业完成的活动。施工分包的种类：专业工程分包、劳务作业分包。
（2）专业工程违法分包的认定分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；b施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；c专业工程分包人再次实施分包的；d分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；e转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30％。各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30％的，或者专业工程分包管理费超过30％的（招标文件规定的税费除外），这是底线，逾越底线均认定为违法分包。该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。对专业工程违法分包从量上做出界定，也是人们从实践中探索的科学总结，应当引起业内外人士高度重视。（
3）劳务作业企业违法分包的认定劳务分包企业没有资质或者资质等级较低的；b获得分包的劳务企业实施再分包的；c劳务分包企业从事主体结构工程的；d劳务分包企业自行组织大宗材料或主要材料采购的；e劳务分包工程单项合同金额超过本企业注册资本金的5倍。建设部在2003年7月11日颁布《建筑业劳务分包企业资质标准》，将整个劳务作业层划分为13个系列，例《木工作业分包企业资质标准》、《砌筑作业分包企业资质标准》、《钢筋作业分包企业资质标准》、《脚手架搭设作业分包企业资质标准》、《模板作业分包企业资质标准》、《焊接作业分包企业资质标准》等均分为一级、二级。注册资本金分别为30万、10万以上（除脚手架搭设作业注册资本金分别为50万、20万以上），其余系列均不分等级，企业注册资本全均为30万元以上（除架线工程作业分包企业注册资本金为50万元以上）。13个系列单项合同额不得超过企业注册资本金的5倍，建设行政主管部门作出量化的规定，是与现阶段劳务作业的综合能力相匹配，劳务企业不顾自身现状违反上述五项中的任何一项就构成违法分包。
二、工程非法转包、违法分包界定的相关依据1法律依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等。2法规依据《建设工程质量管理条例》。3最高人民司法解释《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》。4部门规章的依据《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业劳务分包企业资质标准》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、施工承包与非法转包、分包与违法分包、劳务作业分包与违法分包的界线1施工承包与非法转包的区别（
1）施工承包人概念承包人按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和资质等级，通过投标和邀请投标中标，与发包人签订房屋建筑、市政基础设施工程等具有法人资格的专业施工组织。（
2）非法转包的认定
承包人不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人承包的：
b承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转给他人承包的，俗称化整为零；
c承包人将主体结构工程转给他人承包的；
d承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位；e承包人将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员进行组织管理的。承包人在实施非法转包时，一般是以收取管理费或其他形式等进行谋利，即使承包人将工程全部转包或用化整为零的方式分包给子公司或其他单位，即使从中未获取经济利益的，其性质也认定为非法转包（承包人将工程整体转包给无特定资质或低等级资质子公司或其他单位的）。2分包与违法分包的区别
（1）施工分包人概念承包人将所承包的房屋建筑、市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业按照承发包合同的约定，或者经发包人书面同意将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质施工企业完成的活动。施工分包的种类：专业工程分包、劳务作业分包。
（2）专业工程违法分包的认定分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；b施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；c专业工程分包人再次实施分包的；d分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；e转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30％。各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30％的，或者专业工程分包管理费超过30％的（招标文件规定的税费除外），这是底线，逾越底线均认定为违法分包。该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。对专业工程违法分包从量上做出界定，也是人们从实践中探索的科学总结，应当引起业内外人士高度重视。（
3）劳务作业企业违法分包的认定劳务分包企业没有资质或者资质等级较低的；b获得分包的劳务企业实施再分包的；c劳务分包企业从事主体结构工程的；d劳务分包企业自行组织大宗材料或主要材料采购的；e劳务分包工程单项合同金额超过本企业注册资本金的5倍。建设部在2003年7月11日颁布《建筑业劳务分包企业资质标准》，将整个劳务作业层划分为13个系列，例《木工作业分包企业资质标准》、《砌筑作业分包企业资质标准》、《钢筋作业分包企业资质标准》、《脚手架搭设作业分包企业资质标准》、《模板作业分包企业资质标准》、《焊接作业分包企业资质标准》等均分为一级、二级。注册资本金分别为30万、10万以上（除脚手架搭设作业注册资本金分别为50万、20万以上），其余系列均不分等级，企业注册资本全均为30万元以上（除架线工程作业分包企业注册资本金为50万元以上）。13个系列单项合同额不得超过企业注册资本金的5倍，建设行政主管部门作出量化的规定，是与现阶段劳务作业的综合能力相匹配，劳务企业不顾自身现状违反上述五项中的任何一项就构成违法分包。
二、工程非法转包、违法分包界定的相关依据1法律依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等。2法规依据《建设工程质量管理条例》。3最高人民司法解释《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》。4部门规章的依据《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业劳务分包企业资质标准》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等。

[律师回复] 侵占土地使用权纠纷。 当前在涡阳县违法建房侵占他人承包地的案件较多, 其原因是集镇发 展扩大而规划滞后, 农村新建住房宅基地缺少统一划拨, 很多农民在承包地里建房时地界不 明从而产生纠纷。 还有一些农民在土地使用过程中, 两家家庭承包土地承包界限界限不是很明显, 两农户之间在种植过 程中互相侵占,从而引起纠纷。

[律师回复] 农村集体土地对外承包合同成立的条件
中华人民共和国农村土地承包法释义：第三十七条
第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
(一)双方当事人的姓名、住所;
(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;
(三)流转的期限和起止日期;
(四)流转土地的用途;
(五)双方当事人的权利和义务;
(六)流转价款及支付方式;
(七)违约责任。
【释义】 本条规定土地承包经营权流转合同的签订。
土地承包经营权流转合同应当采用书面形式签订，以明确双方的权利义务，减少纠纷。当事人没有采用书面形式签订，但已实际流转了，仍可认定土地承包经营权流转合同成立。
土地承包经营权流转合同除需经流转双方当事人签字外，采取转让方式流转的，该转让合同应当经发包方同意。发包方不同意，土地承包经营权转让合同不成立。采取转包、出租、互换方式或者其他方式流转的，应当将此类流转合同报发包方备案。不论发包方是否同意，都不影响该流转合同的成立。
土地承包经营权流转合同应当具备以下主要条款：
(一)流转方、受流转方的姓名、住所。当事人是农户的，户主的姓名可代表全家。
(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级。
(三)土地承包经营权流转的期间，即流转的年限和起止时间。
(四)流转土地的用途。
(五)双方当事人的权利义务。
(六)流转金及支付方式。
(七)违约责任。除此之外，当事人可约定其他内容。

[律师回复] 按实际情况，对于工程承包合同的纠纷，当事人可以协商解决，协商无法解决的，当事人可以根据合同约定向人民法院起诉或者提起仲裁解决。
相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》
第三条　人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
第三十三条　下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖:
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
《中华人民共和国仲裁法》
第二条　平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
第二十一条　当事人申请仲裁应当符合下列条件：
（一）有仲裁协议；
（二）有具体的仲裁请求和事实、理由；
（三）属于仲裁委员会的受理范围。

[律师回复] 承包合同（Contract）是指买卖双方在经济活动中对基建产品约定的价格，由双方通过谈判，以合同形式确定；承包合同是确定发包与承包双方的权利与义务，并受法律保护的契约性文件。

[律师回复] 合同编号：
建设工程设计建设工程设计（（分包分包））合同
项目名称：
发包人（甲方）：
设计人（乙方）： 广州市建筑科学研究院新技术开发中心有限公司
签订日期：

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 推荐：工程验收单建设工程承包合同工程施工合同拖欠工程款工程款税率工程款支付申请大部分的人都认为工程承包范围与内容是一样，，容易把它们弄混淆。其实工程承包范围与内容区别是很大的。工程内容一般是指你干的是主体是什么，承包范围一般是指你干的具体的工作内容。接下来小编为大家详细的说明他们两者的区别。
一、工程承包范围与内容区别相对而言，工程内容要比工程范围具体的多。如果不是严格界定，通常指的是一个意思。比如，我们可以这样讲：“这项工程包括基础工程、主体结构及土建工程，不包括内部装修”。这是讲的工程范围。更多的是以分部工程进行划分的。如果说包括什么工作内容，则我们这样讲：“混凝土工程、砌体、屋面防水、墙地面抹灰、门窗安装等等内容”更多的是从工艺角度进行阐述。
二、施工单位不同资质承包工程范围也不同一级企业：可承担各类环保工程的施工。二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列工程的施工：
1、单池容积600立方米及以下禽、畜粪便沼气工程；单池容积800立方米及以下厌氧生化处理池工程；
2、单机容量30万千瓦及以下火电机组燃煤烟气脱硫工程；40吨及以下工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；
3、中型工业项目（含核工业）噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；
4、二等甲级及以下等级医院医疗污水处理工程。企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列工程的施工：
1、单池容积300立方米及以下禽、畜粪便沼气工程；单池容积400立方米及以下厌氧生化处理池工程；
2、单机容量20万千瓦及以下火电机组燃煤烟气脱硫工程；20吨及以下工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；
3、小型工业项目噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；
4、一等甲级及以下等级医院医疗污水处理工程。综上所述，我们可以能够明确的认识到工程承包范围与内容区别。当有企业承担某一工程，要认识到自己的工程的承包范围和承包的内容。明白自己的要干的主体范围，然后了解自己主要的工作内容，明确自己的主要责任，执行自己的必要责任。