羁押必要性审查的规定是什么?

[律师回复] 在审查起诉阶段对羁押必要性进行审查,是新刑事诉讼法赋予了检察机关的一项职能,也是检察机关审查起诉工作的一项重要内容。面对众多的在押人员,审查起诉阶段羁押必要性审查机构唯有提高工作效率予以应对

[律师回复] 羁押必要性审查2016是指人民检察院对公安机关等侦查机关的侦查活动是否合法所进行的专门的法律监督。侦查活动监督的内容主要包括对侦查机关专门的调查活动以及采取的强制性侦查措施包括强制措施是否合法所进行的监督。　　
1.审查批准延长羁押期限。根据我国《刑事诉讼法》的规定，审查批准延长羁押期限是指人民检察院对于公安机关提请批准延长羁押期限的案件或者人民检察院直接立案侦查的案件需要延长羁押期限的案件进行审查，对于符合刑事诉讼法规定的条件的犯罪嫌疑人决定批准或者不予批准延长羁押期限的诉讼活动。这是人民检察院侦查活动监督的重要手段之一。　　
2.对看守所监管未决犯罪嫌疑人、被告人活动的监督。主要有两个方面的内容，一是对犯罪嫌疑人、被告人的羁押是否合法。即对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的羁押是否符合法律规定的条件和程序，羁押期限是否符合法律规定等;二是看守所监管人员的监管活动是否合法。　　
3.对侦查行为是否合法进行监督。重点是发现和纠正以下违法行为:(1)对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的;(2)对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的;(3)伪造、隐匿、销毁、调换，或者私自涂改证据的;(4)徇私舞弊、放纵、包庇犯罪分子的;(5)有意制造冤、假、错案的;(6)在侦查活动中利用职务之便谋取非法利益的;(7)在侦查过程中不应当撤案而撤案的;(8)贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孳息的;(9)违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的;(10)违反羁押和办案期限规定的;(11)有其他违反刑事诉讼法规定的行为的。

[律师回复] 您好，关于羁押必要性审查流程这个问题，我的解答如下, 羁押必要性审查程序
在机制运行中，实行案件承办人个案提请，部门负责人和分管领导严格审查，从严把关，检察长或检委会决定，确有客观必要可由检委会集体讨论。
①程序启动。对于犯罪嫌疑人可能无继续羁押必要的案件，由侦监部门案件承办人就个案进行提请，向本办案部门提交《继续羁押必要性审查表》，启动审查机制。
②机制审查。程序启动后，由承办人对已经在押的犯罪嫌疑人、被告人在诉讼期间是否存在继续羁押的必要性进行量化分析的工作制度，即综合犯罪嫌疑人、被告人逮捕时依据的条件的变化、羁押期间的具体表现、诉讼期间证据保全情况等因素，评判有无继续羁押的必要性，并将评判结果形成《在押人员羁押必要性评估表》报部门负责人审查，同时报送分管领导把关，在必要情况下可以进行科室内部讨论。
③作出决定。是否变更强制措施由检察长决定。如遇意见分歧，或者因等其他因素的可提请检委会集体讨论决定。
④通知执行。经审查决定予以变更强制措施的，应当先制作《决定释放通知书》，书面告知公安机关执行，然后办理取保候审或监视居住手续，公安机关认为该变更强制措施不恰当的，可以申请复核一次。如经审查认为不符合改变强制措施或者释放的标准要求的，应及时向申请人或提出建议方作出答复并说明理由。具体的刑事诉讼条文可参考以下的相关刑事知识条文链接。
相关刑事知识条文链接：
《规则》第六百一十八条规定，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人可以申请人民检察院进行羁押必要性审查。实践中，依申请审查的启动方式有两种：一种是“应当式”，即凡是提出羁押必要性审查申请的，必须启动羁押必要性审查程序。一种是“可以式”，即提出羁押必要性审查申请后，可以依据《刑诉法》第九十三条的规定进行羁押必要性审查，也可以依据第九十四条的规定直接决定是否改变强制措施。
《刑事诉讼法》第九十三条：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。”

[律师回复] 按流程应由检察院受理，驻看守所检查室办理，一般5个工作日内，案件复杂的可再延长五个工作日。
羁押：是一种逮捕、拘留决定以后的，依附于拘留、逮捕的剥夺公民人身自由的当然状态，不是一种独立的强制措施。羁押的场所包括：监狱、看守所、拘留所、留置室。

[律师回复] 按流程应由检察院受理，驻看守所检查室办理，一般5个工作日内，案件复杂的可再延长五个工作日。
羁押：是一种逮捕、拘留决定以后的，依附于拘留、逮捕的剥夺公民人身自由的当然状态，不是一种独立的强制措施。羁押的场所包括：监狱、看守所、拘留所、留置室。

[律师回复] 1、羁押必要性审查制度，强化了检察机关对逮捕措施和未决羁押的法律监督，有助于实现三个转变：
一、是从“事先授权”到兼具“事后监督”。在原来事先审查批准逮捕权的基础上，赋予检察机关对逮捕后羁押状态的审查权。
二、是从“一次性批准”到“动态监督”。在原来一次性批准决定侦查机关（部门）适用逮捕的基础上，赋予检察机关对逮捕措施的动态审查权。
三、是从“阶段控制”到“全程控制”。在原来仅对侦查、审查起诉阶段的逮捕适用进行司法控制的基础上，赋予检察机关对整个刑事诉讼过程的逮捕适用进行法律监督。“刑事诉讼中的人权保障，核心是保护被追诉人的宪法权利不受公权任意侵犯。2、这三个转变，有利于实现逮捕措施从工具主义向正当程序转变，有利于实现对逮捕措施和未决羁押的司法监督制约，有利于保障被追诉人的人身自由权。

[律师回复] 可行。增设羁押必要性审查制度的目的很明确，就是保障人权。具体的说就是防止超期羁押和不必要的羁押。尽量减少羁押，大幅度降低羁押率。羁押必要性审查的主体是人民检察院。审查对象是看守所关押人是否合法关押，是否有超期关押，是否有不必要的关押。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十五条
犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。

[律师回复] 按流程应由检察院受理，驻看守所检查室办理，一般5个工作日内，案件复杂的可再延长五个工作日。当做出变更强制措施决定后，交由案件承办公安机关领导批准，在十个工作日内做出决定。

[律师回复] 公安机关来进行。
羁押必要性审查，是指对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。

[律师回复] 取保候审和羁押必要性审查是按照刑事诉讼法要求办理的。
《刑事诉讼法》第六十五条人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的。

[律师回复] 新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》将于2013年1月1日起实施，其中，在第六章强制措施的第九十三条规定：犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。该法条将进一步完善法律监督的内容，有效降低羁押率，缓解看守所的羁押压力，更加有力地保障犯罪嫌疑人的正当权益，是一项无须改变法律，无需增加司法成本，在检察机关职能范围内进一步加以明确就能有效发挥作用的现成的权利救济机制。但是，该条的规定过于原则，对于捕后羁押必要性审查的主体、客体、标准和程序等详细内容均未规定，在实践中还存在一些亟需明确和规范的问题，需要加以研究和解决。

[律师回复] 1、犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、辩护人向刑事案件办案机关对应的同级人民检察院提出申请，并说明不需要羁押的理由；检察官初审，在三个工作日内提出是否立案审查的意见；检察官制作《羁押必要性审查报告》提出处理意见，并制作《羁押必要性审查报告审批表》，报分管副检察长审批；结案。
2、法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第九十五条 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。

[律师回复] 羁押性必要审查流程：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、辩护人向刑事案件办案机关对应的同级人民检察院提出申请，并说明不需要羁押的理由；检察官初审，在三个工作日内提出是否立案审查的意见；检察官制作《羁押必要性审查报告》提出处理意见，并制作《羁押必要性审查报告审批表》，报分管副检察长审批；结案。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十五条犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。

[律师回复] 以实际情况计算，审批时间一般在5个工作日内，案件复杂的可再延长五个工作日，当做出变更强制措施决定后，交由案件承办公安机关领导批准，在十个工作日内做出决定。在《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定》第二十条中有明确的规定。

[律师回复] 不一样，取保候审，是指侦查机关责令犯罪嫌疑人提供担保人或交纳保证金并出具保证书，保证其不逃避或妨碍侦查，并随传随到的一种强制措施。它通常对犯罪较轻，不需要拘留、逮捕，但需要对其行动自由作一定限制的犯罪嫌疑人采用
羁押是指　人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。

[律师回复] 结合案情和案件的具体办理阶段，确定引用条款和理由。一是尽量找到涉案当事人存在有《规定》第十七条所确定的情形。虽然对于《规定》第十七条中的第（一）到第（三）项情形，辩护律师很难有证据证明或让办案机关顺利认可，但是，第（四）项“案件事实基本查清，证据已经收集固定，符合取保候审或者监视居住条件的”的情形，在起诉阶段或者审判阶段往往比较明显，因此可以据此要求检察机关或者办案机关变更强制措施。二是辩护人在以当事人存在第十八条规定情形提出而变更强制措施申请时，必须考虑案件的诉讼阶段。

也就是说，如果存在这种情形，侦查机关或检察机关的侦查监督部门有时在案件初期就会依职权主动变更强制措施，一旦相关机关没有变更，那么，辩护人马上以该理由申请变更，仍有可能成功。但如果涉案当事人已经被羁押时间较长，除非突然发生第十八条第（八）、（九）、（十）项情形，否则以第十八条的理由要求变更强制措施，成功概率并不高。对此情形，建议辩护人要将第十八条的要素与第十七条第（四）项内容结合起来进行论述，从而将“可以”变更强制措施的理由提升为“应当”变更的理由。

[律师回复] 羁押必要性审查，是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。

[律师回复] 羁押必要性审查标准是羁押必要性制度的核心内容,对于维护被羁押人合法权益,提升羁押必要性审查的正当性具有重要意义。本文从羁押必要性审查标准与逮捕标准的关系入手,分析羁押必要性审查标准的定义、特征和分类,提出设置羁押必要性审查标准应当坚持的四项原则。

[律师回复] 论羁押必要性审查的原则有：
(一)尊重和保障人权原则。新《刑事诉讼法》第2条明确规定了尊重和保障人权，《刑事诉讼法》第93条规定了犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后；
人民检察院仍应当对羁押必要性审查进行审查，对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。
(二)比例原则。
(三)无罪推定原则。
(四)司法中立原则。

[律师回复] 流程：
1、申请，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、辩护人向刑事案件办案机关对应的同级人民检察院提出申请，并说明不需要羁押的理由；
2、检察官初审，在三个工作日内提出是否立案审查的意见；
3、检察官制作《羁押必要性审查报告》提出处理意见，并制作《羁押必要性审查报告审批表》，报分管副检察长审批；
4、结案。