行政赔偿是否以确认违法为前提

一、行政赔偿是否以确认违法为前提

单独提起行政赔偿诉讼，加害行为应属于可诉的行政行为。

加害行为是具体行政行为的，想要单独提起行政赔偿诉讼需要先确认该具体行政行为违法；或者根据《国家赔偿法》相关规定同时提起诉讼，不可以在没有确认违法的情况下单独提起行政赔偿诉讼。

加害行为是事实行为，则可以直接单独提起行政赔偿诉讼，不需要先行确认该行为违法，同时法院在审理案件过程中应对该加害行为进行裁判，确定是否违法。

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条

赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：

（1）原告具有请求资格；

（2）有明确的被告；

（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；

（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；

（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；

（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；

（7）符合法律规定的起诉期限。

二、如何对行政确认提起行政诉讼

对于类似于行政确认的，具体的行政行为可以直接提起行政诉讼。当事人提起行政诉讼需要向法院提交起诉状，其中包括原告相关信息和明确的被告，诉讼请求以及事实和理由。

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第四十四条

对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

三、行政裁决案件是否可以行政复议

行政裁决案件是可以申请行政复议的。《行政复议法》规定，除行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不能被申请行政复议外，其他被当事人认为侵犯其合法权益的行政行为均可据此申请行政复议。

《中华人民共和国行政复议法》第六条

有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的。

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