村委违法对外承包土地签订的合同是不是有效

[律师回复] 根据《农村土地承包法》的规定，发包方（村委会）可以提前收回家民家庭承包地的只有一种情形，即只有在农户全家迁入设区的市且转为非农业户口的情况下，发包方才可以收回土地，而村委会需要用地农户的承包地，并不是收回承包地的法定理由，因此，村委会（发包方）无权因此收回农户的承包地。当然，村委会可以与农户协商调整土地，但农户有权拒绝协商。

[律师回复] 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。　　第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：　　 （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；　　 （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；　　 （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；　　 （四）受让方须有农业经营能力；　　 （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。　　土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：　　 （一）双方当事人的姓名、住所；　　 （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；　　 （三）流转的期限和起止日期；　　 （四）流转土地的用途；　　 （五）双方当事人的权利和义务；　　 （六）流转价款及支付方式；　　 （七）违约责任。　　第三十八条土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。　　第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。　　承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。　　第四十条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。　　第四十一条承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。　　第四十二条承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。　　第四十三条承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：
（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；
（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；
（
3）以合法形式掩盖非法目的的；
（
4）损害社会公共利益的；
（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 对于村委会签订土地承包合同有以下内容：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
农村土地承包法
第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

[律师回复] （一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
（二）民主协商，公平合理；
（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
（四）承包程序合法。
第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
据此， 农村集体经济组织成员依法享有优先承包权。需要对外发包的，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，故，私下签订的成本经营合同，是违法的，合同当然是无效的。

[律师回复] 协商不成，到法院起诉，主张村委承担违约责任。中华人民共和国合同法第七章　违约责任　　第一百零七条　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：
（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；
（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；
（
3）以合法形式掩盖非法目的的；
（
4）损害社会公共利益的；
（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：
（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；
（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；
（
3）以合法形式掩盖非法目的的；
（
4）损害社会公共利益的；
（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 可能有效

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；（
3）以合法形式掩盖非法目的的；（
4）损害社会公共利益的；（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 土地承包经营权的流转主要包括以下几种：一是出让。出让是指农村土地承包经营权人在承包经营期限内，将农村土地承包经营权有偿地转让给他人。这种出让可以采取双方协商的形式地可以采取招标投标的办法。二是继承。我国《继承法》不允许土地承包经营权的继承，其主要理由是考虑到土地承包经营权是基于承包合同而产生的点有一定的身份性。同时也是为了土地的有效利用，防止土地撂荒。这种考虑，应当说并非没有道理。但我认为，既然法律明确规定了农村土地承包经营权为用益物权测应当允许农地承包权的继承。三是抵押。关于农村土地承包经营权能否抵押，理论上有不同的看法。我认为，将来随着市场经济的发展，除满足农民基本生活资料以及生产资料的土地不得抵押以外，其他的土地应当允许农民将承包经营权进行抵押。通过土地承包经营权的抵押，可以为农民进行农业融资提供条件，也能发挥土地承包经营权作为一种用益物权的价值。当然，以土地承包经营权抵押的，在实现抵押权时，不得改变农地的用途。四是出租。在我国实践中，己经存在允许农村土地承包经营权出租的做法。例如，《海南省第二轮土地承包若干规定》第18条中就规定：在承包期内，经发包人同意，承包方可以将土地承包经营权依法租赁，但不得改变土地的集体所有性质和农业用途。这一规定是值得肯定的。当然，出租的期限不应该超过承包经营权的期限。租赁关系主要由合同来确定，承租人享有的租赁权主要是债权而不是物权。五是赠与、互易。赠与就是土地承包经营权人将承包经营权无偿转让给他人；互易是土地承包经营权相互交换土地承包经营权，它们都是承包经营权的转让方式。在这两种转让方式中，承包人并没有收取转让的费用。

[律师回复] 协商不成，到法院起诉，主张村委承担违约责任。中华人民共和国合同法第七章　违约责任　　第一百零七条　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

[律师回复] 村委会的行为损害了该村村民的优先承包权。《农村土地承包法》第47条规定，“以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本村集体经济组织成员享有优先承包权”。此外，根据《合同法》第52条第5项之规定，“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效”，因此，村民可以向法院起诉，要求确认村委会与某公司签订的合同属于无效合同。

[律师回复] 土地承包经营权的流转主要包括以下几种：一是出让。出让是指农村土地承包经营权人在承包经营期限内，将农村土地承包经营权有偿地转让给他人。这种出让可以采取双方协商的形式地可以采取招标投标的办法。二是继承。我国《继承法》不允许土地承包经营权的继承，其主要理由是考虑到土地承包经营权是基于承包合同而产生的点有一定的身份性。同时也是为了土地的有效利用，防止土地撂荒。这种考虑，应当说并非没有道理。但我认为，既然法律明确规定了农村土地承包经营权为用益物权测应当允许农地承包权的继承。三是抵押。关于农村土地承包经营权能否抵押，理论上有不同的看法。我认为，将来随着市场经济的发展，除满足农民基本生活资料以及生产资料的土地不得抵押以外，其他的土地应当允许农民将承包经营权进行抵押。通过土地承包经营权的抵押，可以为农民进行农业融资提供条件，也能发挥土地承包经营权作为一种用益物权的价值。当然，以土地承包经营权抵押的，在实现抵押权时，不得改变农地的用途。四是出租。在我国实践中，己经存在允许农村土地承包经营权出租的做法。例如，《海南省第二轮土地承包若干规定》第18条中就规定：在承包期内，经发包人同意，承包方可以将土地承包经营权依法租赁，但不得改变土地的集体所有性质和农业用途。这一规定是值得肯定的。当然，出租的期限不应该超过承包经营权的期限。租赁关系主要由合同来确定，承租人享有的租赁权主要是债权而不是物权。五是赠与、互易。赠与就是土地承包经营权人将承包经营权无偿转让给他人；互易是土地承包经营权相互交换土地承包经营权，它们都是承包经营权的转让方式。在这两种转让方式中，承包人并没有收取转让的费用。

[律师回复] 这种承包不在确权范围内，就是按照约定的时间执行，期满村里另行处理

[律师回复] 村委会不可以收回农民的家庭承包地。根据《农村土地承包法》的规定，发包方（村委会）可以提前收回家民家庭承包地的只有一种情形，即只有在农户全家迁入设区的市且转为非农业户口的情况下，发包方才可以收回土地，而村委会需要用地农户的承包地，并不是收回承包地的法定理由，因此，村委会（发包方）无权因此收回农户的承包地。当然，村委会可以与农户协商调整土地，但农户有权拒绝协商。

[律师回复] 承包方案经村民会议同意后农村集体经济组织应当公开实施承包方案，讨论通过承包方案;3以上村民代表同意。
（
2）承包工作小组依照法律根据农村土地承包法第19条规定，订立承包合同的法定程序是。
（
3）依法召集村民召开村民会议，统计承包方案的拟订一列的具体工作，将承包方案中的内容落实，依法经本集体经济组织的村民会议2/。对承包方案根据土地承包法的规定。
（
4）公开组织实施承包方案，承包工作小组应当依照法律。承包方案的内容应当公平合理并照顾到本集体经济组织的实际情况，都要由工作小组来负责完成、法规的规定拟订并公布承包方案;3以上成员或者2/：
（
1）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。
（
5）签订承包合同。涉及土地的大量、法规的规定拟订承包方案

[律师回复] 可以拒绝。和我联系，给你处理。如果还有不清楚的，可以和我直接电话或者微信联系（电话同微信）方便给你详细答复。

[律师回复] 村委会不可以收回农民的家庭承包地。根据《农村土地承包法》的规定，发包方（村委会）可以提前收回家民家庭承包地的只有一种情形，即只有在农户全家迁入设区的市且转为非农业户口的情况下，发包方才可以收回土地，而村委会需要用地农户的承包地，并不是收回承包地的法定理由，因此，村委会（发包方）无权因此收回农户的承包地。当然，村委会可以与农户协商调整土地，但农户有权拒绝协商。

[律师回复] 一般情况下是集体土地，国有土地很少对外承包