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工伤认定不服可以直接行政诉讼吗
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2024-05-01
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专家导读
关于工伤认定结果的争议，我国实行复议前置制度，即不满认定结果须先复议。对复议结论仍有异议，可进入行政诉讼环节，之后可选择民事诉讼。主张不服时，个人应积极搜集直接证据，否则即便寻求多种法律援助，也可能徒劳无功。
是否可以直接向法院提起行政诉讼？
在我们国家，尽管工伤认定也被视为复议前置，即倘若对工伤认定结果不满，必然需要先进行行政复议，然而在对行政复议结论产生异议后，还须再经历行政诉讼环节后才可选择进入民事诉讼寻求法律援助。
然而值得注意的是，在主张不服工伤认定时，个人需积极搜集相关直接证据，否则即使选择多种法律援助途径，最终恐怕也难免耗费大量时间而无功而返。
《中华人民共和国行政复议法》第九条
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第二十三条
行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。
二、工伤认定不通过工资如何算
工伤认定不通过，用人单位根据认定结果不会发放全额工资，如果员工受伤没有付出劳动，那么应该按照病假给员工支付工资，最低不得低于最低工资水平的80%。
《工伤保险条例》第三十七条
职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
法律是一种普遍的约束，它既保护我们的权益，也规范我们的行为。我们每个人都应该充分了解和理解法律，以便更好地保护自己的权益，更好地生活在这个法治社会中。正如本文的标题所提出的问题，“工伤认定不服可以直接行政诉讼吗”，法律的学习和理解是一项长期的任务，需要我们不断地努力和探索。我们应该珍视这个过程，把它看作是一次自我提升的机会，以便更好地适应社会的发展和变化。
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工伤认定不服可以直接行政诉讼吗
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[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 可以，《工伤保险条例》第五十五条 有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民提起行政诉讼：
(一)申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的
(二)申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的
(三)用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的
(四)签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的
(五)工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
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(二)申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的
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（一）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的；
（二）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
（三）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
（四）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；
（五）工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
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对工伤认定结果不服，可以提起行政诉讼吗
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 工伤职工对伤残等级等级结论不服，不能提起行政诉讼，理由如下：
一、行政复议办法明确规定，这种情况下不属于行政复议范围，因此也自然不能进行行政诉讼。在《行政诉讼法》公布后，劳动和社会保障部与1999年11月23日发出《劳动和社会保障行政复议办法》第五条：“公民、法人或其他组织对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的，不能申请行政复议。这就是说，对于劳动能力鉴定等级不服的，公民、法人提出法律诉讼或者受案处理都没有法律法规依据。”
二、从劳动鉴定委员会组织和工作性质来看，它不是具体的行政行为。因此，伤残等级鉴定工作是根据国家评残标准进行的，劳动鉴定委员会是当地政府协调劳动、卫生和工会等部门相互配合、支持这项事业的虚设机构，劳动鉴定办公室的工作是具体组织落实。伤残等级和护理依赖程度的鉴定是医学专家组根据工伤职工的伤情作出的技术性结论，它在很大程度上属于技术性的工作，不是具体行政行为。工伤职工对伤残等级结论不服，正确的做法通过由下而上的复查程序，即如果职工对市劳动鉴定委员会的作出的鉴定结论不服的，可以申请省级劳动鉴定委员会进行再次鉴定，省级劳动鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。另外，在伤残等级鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工如发现伤残情况有变化，可以申请劳动能力复查鉴。
一、行政复议办法明确规定，这种情况下不属于行政复议范围，因此也自然不能进行行政诉讼。在《行政诉讼法》公布后，劳动和社会保障部与1999年11月23日发出《劳动和社会保障行政复议办法》第五条：“公民、法人或其他组织对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的，不能申请行政复议。这就是说，对于劳动能力鉴定等级不服的，公民、法人提出法律诉讼或者受案处理都没有法律法规依据。”
二、从劳动鉴定委员会组织和工作性质来看，它不是具体的行政行为。因此，伤残等级鉴定工作是根据国家评残标准进行的，劳动鉴定委员会是当地政府协调劳动、卫生和工会等部门相互配合、支持这项事业的虚设机构，劳动鉴定办公室的工作是具体组织落实。伤残等级和护理依赖程度的鉴定是医学专家组根据工伤职工的伤情作出的技术性结论，它在很大程度上属于技术性的工作，不是具体行政行为。工伤职工对伤残等级结论不服，正确的做法通过由下而上的复查程序，即如果职工对市劳动鉴定委员会的作出的鉴定结论不服的，可以申请省级劳动鉴定委员会进行再次鉴定，省级劳动鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。另外，在伤残等级鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工如发现伤残情况有变化，可以申请劳动能力复查鉴。
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根据《行政诉讼法》
第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
根据《行政诉讼法》
第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
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人民法院可以直接对行政诉讼作出判决吗?
[律师回复] 解答如下, 人民经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（
1）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（
2）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；的。
（
3）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（
4）行政处罚显失公正的，可以判决变更。
（
1）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（
2）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；的。
（
3）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（
4）行政处罚显失公正的，可以判决变更。
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工伤认定后单位不赔偿可以直接到法院诉讼吗
[律师回复] 工伤认定后单位不赔偿可以直接到。超过事故发生后一年内没有申请工伤认定的，伤者职工可以直接到发起民事诉讼，要求单位支付人身损害赔偿。
《工伤保险条例》第五十五条，有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民提起行政诉讼：
（一）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的；
（二）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
（三）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
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《工伤保险条例》第五十五条，有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民提起行政诉讼：
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不服工伤认定行政诉讼起诉状范文中包括什么内容
[律师回复] 不服工伤认定行政诉讼状范文中包括的内容：
1、当事人的基本信息。包括原（被）告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人等信息。
2、原告诉讼请求以及诉讼请求所依据的事实和理由。
3、证据和证据来源，证人姓名和住所。
4、受诉名称，的年、月、日，人签名或盖章。
《工伤保险条例》第五十五条，有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民提起行政诉讼：
（一）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的；
（二）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
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2、原告诉讼请求以及诉讼请求所依据的事实和理由。
3、证据和证据来源，证人姓名和住所。
4、受诉名称，的年、月、日，人签名或盖章。
《工伤保险条例》第五十五条，有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民提起行政诉讼：
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工伤可以直接诉讼吗
[律师回复] 对于工伤可以直接诉讼吗这个问题，解答如下, 工伤待遇赔偿纠纷，在我国属于劳动争议范畴，是不可以直接向人民的，依据我国法律规定，劳动争议案件都必须先要走仲裁前置程序，对仲裁结果不服才可以至人民。因此，要就工伤赔偿问题向人民提讼，需要现经过下列程序才可以：
1、必须先要申请工伤认定，在工伤认定行政部门认定为工伤后，凭工伤认定决定书，后认为伤情严重的，还要申请劳动能力鉴定，获取劳动能力鉴定结论书
2、凭认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书、病例资料等证据，向劳动合同履行地或者用人单位所在地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，履行工伤待遇赔偿的前置程序
3、如果劳动者对劳动能力鉴定委员会的裁决结果不服，必须自裁决书送达之日起15日内，向人民提讼。
《工伤保险条例》第五十四条
职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。
1、必须先要申请工伤认定，在工伤认定行政部门认定为工伤后，凭工伤认定决定书，后认为伤情严重的，还要申请劳动能力鉴定，获取劳动能力鉴定结论书
2、凭认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书、病例资料等证据，向劳动合同履行地或者用人单位所在地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，履行工伤待遇赔偿的前置程序
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《工伤保险条例》第五十四条
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快速解决“行政类”问题
股东直接诉讼和股东代表诉讼
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 股东直接诉讼与股东代表诉讼两者区别
1、依据不同
公司股东的权利按其行使目的可分为共益权与自益权两种类型。前者依据是共益权，后者依据的是自益权。在股东代表的诉讼中，原告既是股东，又是公司的代表人;在直接诉讼中，原告仅以受害的股东身份提讼。
2、提讼的原因和目的不同
股东代表诉讼主要是因管理层侵犯公司利益引起的，其根本目的在于公平地保护中、小股的权益;而直接诉讼则是因侵犯股东利益引起的，目的在于保护股东合法权益。
3、诉权不同
前者的原告仅享有形式意义上的诉权，维护的是公司的利益，实质意义上的诉权则属于公司;后者维护的是股东的利益，原告所享有的诉权包括形式上和实质上两个方面。
4、当事人在诉讼中的地位不同
在直接诉讼中，股东为原告，公司为被告;在代表诉讼中，被告则是实施了侵权行为的董事等公司高级管理人员。而公司是否参加诉讼及在诉讼中处于何种法律地位，两大法系国家有所不同。在英美，公司是作为名义上的被告参加诉讼的，同时，公司又是代表诉讼中的真正原告。因为如果股东原告胜诉，直接受益的是公司。而根据日本商法典规定公司可以不参加诉讼。从我国现有的司法实践看，公司是被作为第三人对待的。
5、对原告资格的要求不同
并非任何股东都有权提起代表诉讼，只有在一定时期内连续持有或当时持有若干比例股份的股东才符合原告资格。其目的是为了防止滥用代表诉讼制度而购买或受让股份。在英国，若股东参与了所诉的过错行为的话，就因其不具备“干净的手”而无资格提起代表诉讼;而直接诉讼中对原告股东一般没有限制。
6、提讼的程序要求不同
股东代表诉讼一般有前置程序限制，而直接诉讼无此要求，股东有权直接向提讼。
7、诉讼所得赔偿的归属不同
在代表诉讼中所获得的赔偿是归属于公司的，名义上的原告股东不能直接获赔。而直接诉讼所得赔偿属于股东享有。
8、诉讼判决结果的约束力不同
代表诉讼的判决结果不仅约束原告股东、被告和公司，还约束其他所有的股东，其他所有股东不得就同一事项再对同一个人提起相同的代表诉讼;而直接诉讼的判决结果只对原、被告有约束力。
1、依据不同
公司股东的权利按其行使目的可分为共益权与自益权两种类型。前者依据是共益权，后者依据的是自益权。在股东代表的诉讼中，原告既是股东，又是公司的代表人;在直接诉讼中，原告仅以受害的股东身份提讼。
2、提讼的原因和目的不同
股东代表诉讼主要是因管理层侵犯公司利益引起的，其根本目的在于公平地保护中、小股的权益;而直接诉讼则是因侵犯股东利益引起的，目的在于保护股东合法权益。
3、诉权不同
前者的原告仅享有形式意义上的诉权，维护的是公司的利益，实质意义上的诉权则属于公司;后者维护的是股东的利益，原告所享有的诉权包括形式上和实质上两个方面。
4、当事人在诉讼中的地位不同
在直接诉讼中，股东为原告，公司为被告;在代表诉讼中，被告则是实施了侵权行为的董事等公司高级管理人员。而公司是否参加诉讼及在诉讼中处于何种法律地位，两大法系国家有所不同。在英美，公司是作为名义上的被告参加诉讼的，同时，公司又是代表诉讼中的真正原告。因为如果股东原告胜诉，直接受益的是公司。而根据日本商法典规定公司可以不参加诉讼。从我国现有的司法实践看，公司是被作为第三人对待的。
5、对原告资格的要求不同
并非任何股东都有权提起代表诉讼，只有在一定时期内连续持有或当时持有若干比例股份的股东才符合原告资格。其目的是为了防止滥用代表诉讼制度而购买或受让股份。在英国，若股东参与了所诉的过错行为的话，就因其不具备“干净的手”而无资格提起代表诉讼;而直接诉讼中对原告股东一般没有限制。
6、提讼的程序要求不同
股东代表诉讼一般有前置程序限制，而直接诉讼无此要求，股东有权直接向提讼。
7、诉讼所得赔偿的归属不同
在代表诉讼中所获得的赔偿是归属于公司的，名义上的原告股东不能直接获赔。而直接诉讼所得赔偿属于股东享有。
8、诉讼判决结果的约束力不同
代表诉讼的判决结果不仅约束原告股东、被告和公司，还约束其他所有的股东，其他所有股东不得就同一事项再对同一个人提起相同的代表诉讼;而直接诉讼的判决结果只对原、被告有约束力。
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不服行政复议的诉讼期间
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
(1)当事人不服行政复议决定，可以在接到复议决定书之日起15日内向。复议机关逾期不作决定的，可以在复议期满之日起15日内向。法律另有规定的除外。
(2)复议决定未告知当事人诉权或者法定期限的，期限从当事人知道或者应当知道诉权或者期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
3、诉讼期间的延长因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，当事人可以在障碍消除后10日内向申请延长期限，是否准许由决定。
(1)当事人不服行政复议决定，可以在接到复议决定书之日起15日内向。复议机关逾期不作决定的，可以在复议期满之日起15日内向。法律另有规定的除外。
(2)复议决定未告知当事人诉权或者法定期限的，期限从当事人知道或者应当知道诉权或者期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
3、诉讼期间的延长因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，当事人可以在障碍消除后10日内向申请延长期限，是否准许由决定。
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行政诉讼重复诉讼怎么认定
[律师回复] 您好，关于行政诉讼重复诉讼怎么认定这个问题，我的解答如下, 行政诉讼重复怎么认定
对于行政诉讼重复的认定标准存在三种不同的观点。
一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人、同一诉讼请求和同一事实理由作为重复的认定标准。
另一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人和同一诉讼标的作为重复的认定标准。
由于与被诉行政行为有法律上利害关系的对象常常不是唯
一，因此针对同一行政行为有权提起行政诉讼的原告也不是唯一;又由于行政诉讼适格被告的认定较为复杂，因此原告对适格被告的认识也时有偏差;但无论当事人有何不同，由于行政诉讼的审查客体恒为被诉行政行为，人民一旦受理案件，都将在对被诉行政行为的合法性进行全面审查的基础上，对被诉行政行为的合法性作出裁判，不会因为不同的当事人参加诉讼而对被诉行政行为的合法性作出不同的裁判。
与民事诉讼不同，行政诉讼适用的是有限的不告不理原则，行政诉讼浓厚的职权主义色彩决定了人民对被诉行政行为的审查不限于原告的诉讼请求及理由，而是要围绕着被诉行政行为合法性的各个方面进行全面审查。在行政诉讼中常常出现原告的诉讼请求和理由均不成立却仍然能够得到胜诉裁判的情形。因此，无论是否为同一诉讼请求和同一事实理由，均不影响人民依职权对被诉行政行为的合法性进行全面审查，并依此作出相应裁判;当然，人民也不会因为原告的诉讼请求及理由的不同而对同一行政行为的合法性作出不同的裁判。
行政诉讼重复的几种情形
1.原告的被告不适格，经人民告知变更被告，原告不同意变更被裁定驳回后，又变更被告二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
2.与同一行政行为有法律上利害关系的多人中，已有一人或几人针对该行政行为提起行政诉讼，案件正在审理中或者已经人民作出实体判决，其他人又针对该行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
3.原告已申请撤回，并经人民裁定准许撤回后，无正当理由二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
4.当行政复议为选择程序，特别法规定的提起行政诉讼的期限短于申请复议的期限时，原告对某一行政行为的因超过法定期限而被人民裁定驳回后，又向复议机关申请复议，复议机关作出维持原行政行为的复议决定，当事人不服，又针对原行政行为向提起行政诉讼的，应当认定为重复。
对于行政诉讼重复的认定标准存在三种不同的观点。
一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人、同一诉讼请求和同一事实理由作为重复的认定标准。
另一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人和同一诉讼标的作为重复的认定标准。
由于与被诉行政行为有法律上利害关系的对象常常不是唯
一，因此针对同一行政行为有权提起行政诉讼的原告也不是唯一;又由于行政诉讼适格被告的认定较为复杂，因此原告对适格被告的认识也时有偏差;但无论当事人有何不同，由于行政诉讼的审查客体恒为被诉行政行为，人民一旦受理案件，都将在对被诉行政行为的合法性进行全面审查的基础上，对被诉行政行为的合法性作出裁判，不会因为不同的当事人参加诉讼而对被诉行政行为的合法性作出不同的裁判。
与民事诉讼不同，行政诉讼适用的是有限的不告不理原则，行政诉讼浓厚的职权主义色彩决定了人民对被诉行政行为的审查不限于原告的诉讼请求及理由，而是要围绕着被诉行政行为合法性的各个方面进行全面审查。在行政诉讼中常常出现原告的诉讼请求和理由均不成立却仍然能够得到胜诉裁判的情形。因此，无论是否为同一诉讼请求和同一事实理由，均不影响人民依职权对被诉行政行为的合法性进行全面审查，并依此作出相应裁判;当然，人民也不会因为原告的诉讼请求及理由的不同而对同一行政行为的合法性作出不同的裁判。
行政诉讼重复的几种情形
1.原告的被告不适格，经人民告知变更被告，原告不同意变更被裁定驳回后，又变更被告二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
2.与同一行政行为有法律上利害关系的多人中，已有一人或几人针对该行政行为提起行政诉讼，案件正在审理中或者已经人民作出实体判决，其他人又针对该行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
3.原告已申请撤回，并经人民裁定准许撤回后，无正当理由二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
4.当行政复议为选择程序，特别法规定的提起行政诉讼的期限短于申请复议的期限时，原告对某一行政行为的因超过法定期限而被人民裁定驳回后，又向复议机关申请复议，复议机关作出维持原行政行为的复议决定，当事人不服，又针对原行政行为向提起行政诉讼的，应当认定为重复。
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对工伤认定不服能否直接起诉
对工伤认定不服能否直接起诉?此时可以直接向人民法院提起诉讼。根据《工伤认定办法》第23条规定，职工或者其近亲属、用人单位对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。特别提醒：行政复议或行政诉讼是可以选择的，这里的行政复议不是行政诉讼的前置程序。
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工伤赔偿
行政诉讼确认案件诉讼时效
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政诉讼时效的起算一般是从行政相对人知道具体行政行为之日起计算，何为“知道”？法律未作相应解释，通说认为，所谓“知道”应是指在作出具体行政行为时，以书面形式告知相对人行为内容及诉权和期限，而非道听途说，如果依照法律规定具体行政行为可以以口头形式告知，亦必须制作笔录，行政相对人通过非上述途径而得知具体行政行为内容的，不能视为“知道”。
另外，的行政案件，根据《解释》第三十九条规定，其期限的起算有三种方式：
（1）自申请之日起60日；
（2）法律、法规、规章另有规定的从其规定；
（3）紧急情况下请求履行保护人身权、财产权的法定职责，不履行，可随时。
另外，的行政案件，根据《解释》第三十九条规定，其期限的起算有三种方式：
（1）自申请之日起60日；
（2）法律、法规、规章另有规定的从其规定；
（3）紧急情况下请求履行保护人身权、财产权的法定职责，不履行，可随时。
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快速解决“行政类”问题
那个部门接受行政诉讼
[律师回复] 您好，针对您的那个部门接受行政诉讼问题解答如下,
一、被的安监部门要指定专人负责应诉的相关工作。有些安监部门对应诉无动于衷，有些则应对诉讼束手无策，这两种态度都是不正确的。根据依法行政的要求，面对行政诉讼要积极主动应对，组织专人负责应诉工作，成立应诉工作小组。有些把应诉的工作，交由机关内设的法制机构负责。公安机关很早就采用这种方法了，实践证明这种方法效果很好。
二、在应诉前，安监部门要对诉状进行研究和审查，把握好几个重点。
1、审查的时效是否符合法律规定，是否有超出诉讼时效的情形。如果有，只需要请求作出驳回的裁定即可。《行政诉讼法》第38条、第39条规定，经过行政复议的案件，者是否是在收到复议决定书之日起15日内提出诉讼；直接的案件，者是不是在知道作出具体行政行为（下达行政处罚决定书）之日起3个月内提讼。如果超出了法律规定的时间，安监部门只需请求驳回就可以了，不必做准备应诉的工作。这是接到通知后首先要考虑的问题，否则会白忙一场，甚至会形成因忽视诉讼时效产生一种默认原告的诉权，而让自己进入司法审查程序的尴尬局面。
2、审查的主体资格是否符合法律要求，者是否属于行政处罚决定书所确定应受到处罚的当事人。安监部门在应诉前应注意这一点，如果连对手都没弄清楚就忙着上车，法庭上会出现怎样的情形就可想而知了。
3、研究书中所指控的问题要点是否与自己作出的处罚决定书中所确认要点有差异，书中的指供是否成立。
4、重新审查自己作出的处罚决定是否合法。《行政诉讼法》第54条规定，人民在审理行政诉讼案件时，主要是针对行政执法机关在作出行政处罚决定时，所依据的证据是否确凿，使用法律、法规是否正确，办案是否合法定程序，处罚是否恰当，作出该处罚决定的机关是否符合法定主体资格等事项进行全面的审查。法律有了这些明确规定，安监部门就要逐条对照，检查自己所作出的处罚决定是否符合这些规定；如果存在缺陷，是否可以找到新的材料进行补充，以应对法庭上原告的质询。
三、有针对性地对书中所得出的问题进行细致的研究。并按法律规定的要求，及时（在接到书副本之日起10日内）提出答辩的理由。
四、安监部门要主动向提供相关材料。
1、作出具体行政行为（行政处罚决定）时的证据、依据。这里所说的依据，根据《行政诉讼法》第52条的规定，是指作出处罚决定的法律、行政法规、地方性法规的规定。这里所说的证据，是指证明案件事实的根据。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》所说，证据分为书证、物证、视听资料、证人证言、鉴定结论、现场笔录等。对这些证据有哪些要求，法律上也有明确的规定。
2、对作出处罚决定时，尚有些证据未能及时获得的，应在提供证据材料的规定期间内及时向申请补证。经准许，可以补充的相关证据是指：作出处罚决定时已经收集的证据，但因不可抗力等正当理由不能提供的；被处罚人或第三人在受到行政处罚时，没有提出的反驳理由或证据。最后需要特别提醒的是，安监部门对待行政诉讼官司要持一种平常心，有句俗语说“态度决定一切”。在当今的法制社会里，政府部门成为原告或被告都是非常普通的事，所以一定要做到按时出庭。安监部门要用自己的行动向社会表明，我们是尊重法律的；也向法庭、原告表明，我们是尊重他们的。如果不能做到按时出庭，损害的不仅是安监部门的形象，其判决结果很可能将败诉的可能变成败诉的现实。法律规定，如无正常理由、经两次传唤仍拒不到庭的，将依法作出缺席判决。
一、被的安监部门要指定专人负责应诉的相关工作。有些安监部门对应诉无动于衷，有些则应对诉讼束手无策，这两种态度都是不正确的。根据依法行政的要求，面对行政诉讼要积极主动应对，组织专人负责应诉工作，成立应诉工作小组。有些把应诉的工作，交由机关内设的法制机构负责。公安机关很早就采用这种方法了，实践证明这种方法效果很好。
二、在应诉前，安监部门要对诉状进行研究和审查，把握好几个重点。
1、审查的时效是否符合法律规定，是否有超出诉讼时效的情形。如果有，只需要请求作出驳回的裁定即可。《行政诉讼法》第38条、第39条规定，经过行政复议的案件，者是否是在收到复议决定书之日起15日内提出诉讼；直接的案件，者是不是在知道作出具体行政行为（下达行政处罚决定书）之日起3个月内提讼。如果超出了法律规定的时间，安监部门只需请求驳回就可以了，不必做准备应诉的工作。这是接到通知后首先要考虑的问题，否则会白忙一场，甚至会形成因忽视诉讼时效产生一种默认原告的诉权，而让自己进入司法审查程序的尴尬局面。
2、审查的主体资格是否符合法律要求，者是否属于行政处罚决定书所确定应受到处罚的当事人。安监部门在应诉前应注意这一点，如果连对手都没弄清楚就忙着上车，法庭上会出现怎样的情形就可想而知了。
3、研究书中所指控的问题要点是否与自己作出的处罚决定书中所确认要点有差异，书中的指供是否成立。
4、重新审查自己作出的处罚决定是否合法。《行政诉讼法》第54条规定，人民在审理行政诉讼案件时，主要是针对行政执法机关在作出行政处罚决定时，所依据的证据是否确凿，使用法律、法规是否正确，办案是否合法定程序，处罚是否恰当，作出该处罚决定的机关是否符合法定主体资格等事项进行全面的审查。法律有了这些明确规定，安监部门就要逐条对照，检查自己所作出的处罚决定是否符合这些规定；如果存在缺陷，是否可以找到新的材料进行补充，以应对法庭上原告的质询。
三、有针对性地对书中所得出的问题进行细致的研究。并按法律规定的要求，及时（在接到书副本之日起10日内）提出答辩的理由。
四、安监部门要主动向提供相关材料。
1、作出具体行政行为（行政处罚决定）时的证据、依据。这里所说的依据，根据《行政诉讼法》第52条的规定，是指作出处罚决定的法律、行政法规、地方性法规的规定。这里所说的证据，是指证明案件事实的根据。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》所说，证据分为书证、物证、视听资料、证人证言、鉴定结论、现场笔录等。对这些证据有哪些要求，法律上也有明确的规定。
2、对作出处罚决定时，尚有些证据未能及时获得的，应在提供证据材料的规定期间内及时向申请补证。经准许，可以补充的相关证据是指：作出处罚决定时已经收集的证据，但因不可抗力等正当理由不能提供的；被处罚人或第三人在受到行政处罚时，没有提出的反驳理由或证据。最后需要特别提醒的是，安监部门对待行政诉讼官司要持一种平常心，有句俗语说“态度决定一切”。在当今的法制社会里，政府部门成为原告或被告都是非常普通的事，所以一定要做到按时出庭。安监部门要用自己的行动向社会表明，我们是尊重法律的；也向法庭、原告表明，我们是尊重他们的。如果不能做到按时出庭，损害的不仅是安监部门的形象，其判决结果很可能将败诉的可能变成败诉的现实。法律规定，如无正常理由、经两次传唤仍拒不到庭的，将依法作出缺席判决。
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工伤认定直亲直亲可以直接在场吗
[律师回复] 在场的直系亲属可以作证，但是因为是有利害关系的人，不能单独作为认定事实的证据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》法释〔2001〕33号第六十九条 下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：
（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言；
（二）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言；
（三）存有疑点的视听资料；
（四）无法与原件、原物核对的复印件、复制品；
（五）无正当理由未出庭作证的证人证言。
（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言；
（二）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言；
（三）存有疑点的视听资料；
（四）无法与原件、原物核对的复印件、复制品；
（五）无正当理由未出庭作证的证人证言。
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如何认定行政诉讼中的重复诉讼
[律师回复] 您好，针对您的如何认定行政诉讼中的重复诉讼问题解答如下, 对于行政诉讼重复的认定标准存在三种不同的观点。
一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人、同一诉讼请求和同一事实理由作为重复的认定标准。
另一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人和同一诉讼标的作为重复的认定标准。
第三种观点认为，行政诉讼应当以同一诉讼标的作为重复的认定标准。小编同意第三种观点，主要理由如下：
由于与被诉行政行为有法律上利害关系的对象常常不是唯
一，因此针对同一行政行为有权提起行政诉讼的原告也不是唯一;又由于行政诉讼适格被告的认定较为复杂，因此原告对适格被告的认识也时有偏差;但无论当事人有何不同，由于行政诉讼的审查客体恒为被诉行政行为，人民一旦受理案件，都将在对被诉行政行为的合法性进行全面审查的基础上，对被诉行政行为的合法性作出裁判，不会因为不同的当事人参加诉讼而对被诉行政行为的合法性作出不同的裁判。
与民事诉讼不同，行政诉讼适用的是有限的不告不理原则，行政诉讼浓厚的职权主义色彩决定了人民对被诉行政行为的审查不限于原告的诉讼请求及理由，而是要围绕着被诉行政行为合法性的各个方面进行全面审查。在行政诉讼中常常出现原告的诉讼请求和理由均不成立却仍然能够得到胜诉裁判的情形。因此，无论是否为同一诉讼请求和同一事实理由，均不影响人民依职权对被诉行政行为的合法性进行全面审查，并依此作出相应裁判;当然，人民也不会因为原告的诉讼请求及理由的不同而对同一行政行为的合法性作出不同的裁判。
行政诉讼重复的几种情形
1.原告的被告不适格，经人民告知变更被告，原告不同意变更被裁定驳回后，又变更被告二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
2.与同一行政行为有法律上利害关系的多人中，已有一人或几人针对该行政行为提起行政诉讼，案件正在审理中或者已经人民作出实体判决，其他人又针对该行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
3.原告已申请撤回，并经人民裁定准许撤回后，无正当理由二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
4.当行政复议为选择程序，特别法规定的提起行政诉讼的期限短于申请复议的期限时，原告对某一行政行为的因超过法定期限而被人民裁定驳回后，又向复议机关申请复议，复议机关作出维持原行政行为的复议决定，当事人不服，又针对原行政行为向提起行政诉讼的，应当认定为重复。
《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》
第四十四条 有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回：
(一)请求事项不属于行判权限范围的；
(二)人无原告诉讼主体资格的；
(三)人错列被告且拒绝变更的；
(四)法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；
(五)由诉讼代理人代为，其代理不符合法定要求的；
(六)超过法定期限且无正当理由的；
(七)法律、法规规定行政复议为提讼必经程序而未申请复议的；
(八)人重复的；
(九)已撤回，无正当理由再行的；
(十)诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；
(十
一)不具备其他法定要件的。
前款所列情形可以补正或者更正的，人民应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。
一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人、同一诉讼请求和同一事实理由作为重复的认定标准。
另一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人和同一诉讼标的作为重复的认定标准。
第三种观点认为，行政诉讼应当以同一诉讼标的作为重复的认定标准。小编同意第三种观点，主要理由如下：
由于与被诉行政行为有法律上利害关系的对象常常不是唯
一，因此针对同一行政行为有权提起行政诉讼的原告也不是唯一;又由于行政诉讼适格被告的认定较为复杂，因此原告对适格被告的认识也时有偏差;但无论当事人有何不同，由于行政诉讼的审查客体恒为被诉行政行为，人民一旦受理案件，都将在对被诉行政行为的合法性进行全面审查的基础上，对被诉行政行为的合法性作出裁判，不会因为不同的当事人参加诉讼而对被诉行政行为的合法性作出不同的裁判。
与民事诉讼不同，行政诉讼适用的是有限的不告不理原则，行政诉讼浓厚的职权主义色彩决定了人民对被诉行政行为的审查不限于原告的诉讼请求及理由，而是要围绕着被诉行政行为合法性的各个方面进行全面审查。在行政诉讼中常常出现原告的诉讼请求和理由均不成立却仍然能够得到胜诉裁判的情形。因此，无论是否为同一诉讼请求和同一事实理由，均不影响人民依职权对被诉行政行为的合法性进行全面审查，并依此作出相应裁判;当然，人民也不会因为原告的诉讼请求及理由的不同而对同一行政行为的合法性作出不同的裁判。
行政诉讼重复的几种情形
1.原告的被告不适格，经人民告知变更被告，原告不同意变更被裁定驳回后，又变更被告二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
2.与同一行政行为有法律上利害关系的多人中，已有一人或几人针对该行政行为提起行政诉讼，案件正在审理中或者已经人民作出实体判决，其他人又针对该行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
3.原告已申请撤回，并经人民裁定准许撤回后，无正当理由二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。
4.当行政复议为选择程序，特别法规定的提起行政诉讼的期限短于申请复议的期限时，原告对某一行政行为的因超过法定期限而被人民裁定驳回后，又向复议机关申请复议，复议机关作出维持原行政行为的复议决定，当事人不服，又针对原行政行为向提起行政诉讼的，应当认定为重复。
《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》
第四十四条 有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回：
(一)请求事项不属于行判权限范围的；
(二)人无原告诉讼主体资格的；
(三)人错列被告且拒绝变更的；
(四)法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；
(五)由诉讼代理人代为，其代理不符合法定要求的；
(六)超过法定期限且无正当理由的；
(七)法律、法规规定行政复议为提讼必经程序而未申请复议的；
(八)人重复的；
(九)已撤回，无正当理由再行的；
(十)诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；
(十
一)不具备其他法定要件的。
前款所列情形可以补正或者更正的，人民应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。
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