工程劳务外包是否违法

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 具体内容
一般来说，一些技术性的和事务性的工作，往往可以被外包。大家都知道，人事管理流程包括职位需求分析、工作分析、招聘、筛选、培训、绩效考评、员工意见调查、薪酬福利、员工关系等几方面的内容，而这里面，工作分析、招聘、培训、员工意见调查、福利薪酬等大多数的工作都可以外包，公司低层人员招聘需求最多，也最繁杂，这种业务可以外包;国家法定的福利，如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等事务性的工作也可外包。然而关于公司文化建设、关系协调、激励和留住人才之类的核心工作不能也很难外包。作用介绍
当您遇到这样的人事烦恼：员工的录用及调档，社会保险金和公积金的转移等操作费心费时;各种人事办事机构和政策复杂多变，一旦人事工作出了差错，容易让公司遭受法律麻烦和经济损失;企业迅速发展，在各地设置分部，总部的人事经理往往鞭长莫及……劳务外包公司提供一系列专业和高效的人事事务外包，为您：规避风险，规范操作，简化手续，降低成本，为企业增值，让员工满意，提升人事管理的高度和核心竞争力。优点分析
1.管理规范，提高用工安全。一方面，本公司负责托管人员的相关事务，并向其提供有关劳动方面的咨询，帮助维护其合法权益不受侵害。另一方面，本公司为企业提供相关政策的咨询并给出合理化建议，可以有效为企业规避用工风险。
2.成本低廉，提高企业效益。通过外包，可以为企业节省大量办公费用，降低企业软硬件资源支出，免去企业管理者相关人事管理流程中大量机械重复性的工作，使管理者能投入到其它能使企业有效增值的管理活动中。
3.服务全面，提高员工工作热情。本公司为托管人员办理一切人事代理手续，免除了员工的后顾之忧，使其全身心投入到工作中，对企业的责任心增强，更具工作热情。
4.降低用人风险。与劳务派遣相比，用人单位(发包方)不用承担连带责任。
劳务的外包流程
(1)业务咨询：初步了解双方意向，确认合法资质，交换公司基本情况并加以说明;
(2)分析考察：依据用人单位提出的要求，对公司的人员数量，分布情况等信息进行收集了解;
(3)提出委托方案：根据不同用人单位要求及现有状况，确定服务内容;
(4)洽谈方案：双方研究、协商委托方案内容，并修改、完善委托方案，确定时间表;
(5)签订《人事外包服务合同》：明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《人事外包服务合同》;
(6)履行合同、提供服务：严格执行《人事外包服务合同》之各项约定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 违法分包、转包的概念表述依照我国现行法律法规和规章的规定，建设工程可以进行分包，但应遵守法律和行政法规的相关规定，否则即构成违法分包，而转包则是违法和受禁止的。我国《建筑法》第29条规定：“建设工程总承包单位可以将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”我国《合同法》第272条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人...

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 从事建筑工程行业的人可能都会接触到转包，很多人会有这样一个疑问，转包到底违法吗？是否这个问题也正好困扰着你呢？下面一起来解开这个疑问吧。
转包是指工程承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未获得发包方同意，以赢利为目的，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包，并不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民可以根据民法通则第一百三十四条规定的程度民事责任的方式，收缴当事人已经取得的非法所得。
中国《建筑法》规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包。第六十七条规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，从而将此两类行为定性为违反行政法禁止性规定的行为，而《合同法》也有同样规定禁止非法转包和违法分包。承包人由此所实际取得的收益，根据建筑立法和相关司法解释的规定，类同于出借建筑法定资质的建设施工企业因出借行为取得的利益，和无资质建筑企业因借用资质签订建设工程施工合同取得的利益，均属于非法所得，应由在诉讼中予以收缴。对此，在实践中要严格把握承包人非法转包和违法分包行为的外延范围。
结合于2000年1月30日发布的《建设工程质量管理条例》第78条第2款规定，违法分包，是指：
(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，直接将其承包的全部建设工程转包给他人。人民在审理相关案件中，应限制在上述范围内认定承包人非法转包和违法分包的行为。
阅读完本文后，我们可以知道，承包单位将其承包的全部工程转包他人、或以将工程全部肢解后以分包的名义转包他人，都是属于违法行为，但是将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，这样的行为就是合法的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 违法分包、转包的概念表述依照我国现行法律法规和规章的规定，建设工程可以进行分包，但应遵守法律和行政法规的相关规定，否则即构成违法分包，而转包则是违法和受禁止的。我国《建筑法》第29条规定：“建设工程总承包单位可以将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”我国《合同法》第272条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人...

[律师回复] 您好，针对您的劳务外包的程序有哪些问题解答如下, 具体内容
一般来说，一些技术性的和事务性的工作，往往可以被外包。大家都知道，人事管理流程包括职位需求分析、工作分析、招聘、筛选、培训、绩效考评、员工意见调查、薪酬福利、员工关系等几方面的内容，而这里面，工作分析、招聘、培训、员工意见调查、福利薪酬等大多数的工作都可以外包，公司低层人员招聘需求最多，也最繁杂，这种业务可以外包;国家法定的福利，如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等事务性的工作也可外包。然而关于公司文化建设、关系协调、激励和留住人才之类的核心工作不能也很难外包。作用介绍
当您遇到这样的人事烦恼：员工的录用及调档，社会保险金和公积金的转移等操作费心费时;各种人事办事机构和政策复杂多变，一旦人事工作出了差错，容易让公司遭受法律麻烦和经济损失;企业迅速发展，在各地设置分部，总部的人事经理往往鞭长莫及……劳务外包公司提供一系列专业和高效的人事事务外包，为您：规避风险，规范操作，简化手续，降低成本，为企业增值，让员工满意，提升人事管理的高度和核心竞争力。优点分析
1.管理规范，提高用工安全。一方面，本公司负责托管人员的相关事务，并向其提供有关劳动方面的咨询，帮助维护其合法权益不受侵害。另一方面，本公司为企业提供相关政策的咨询并给出合理化建议，可以有效为企业规避用工风险。
2.成本低廉，提高企业效益。通过外包，可以为企业节省大量办公费用，降低企业软硬件资源支出，免去企业管理者相关人事管理流程中大量机械重复性的工作，使管理者能投入到其它能使企业有效增值的管理活动中。
3.服务全面，提高员工工作热情。本公司为托管人员办理一切人事代理手续，免除了员工的后顾之忧，使其全身心投入到工作中，对企业的责任心增强，更具工作热情。
4.降低用人风险。与劳务派遣相比，用人单位(发包方)不用承担连带责任。
劳务的外包流程
(1)业务咨询：初步了解双方意向，确认合法资质，交换公司基本情况并加以说明;
(2)分析考察：依据用人单位提出的要求，对公司的人员数量，分布情况等信息进行收集了解;
(3)提出委托方案：根据不同用人单位要求及现有状况，确定服务内容;
(4)洽谈方案：双方研究、协商委托方案内容，并修改、完善委托方案，确定时间表;
(5)签订《人事外包服务合同》：明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《人事外包服务合同》;
(6)履行合同、提供服务：严格执行《人事外包服务合同》之各项约定。

[律师回复] 对于劳务外包的流程有什么这个问题，解答如下, 具体内容
一般来说，一些技术性的和事务性的工作，往往可以被外包。大家都知道，人事管理流程包括职位需求分析、工作分析、招聘、筛选、培训、绩效考评、员工意见调查、薪酬福利、员工关系等几方面的内容，而这里面，工作分析、招聘、培训、员工意见调查、福利薪酬等大多数的工作都可以外包，公司低层人员招聘需求最多，也最繁杂，这种业务可以外包;国家法定的福利，如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等事务性的工作也可外包。然而关于公司文化建设、关系协调、激励和留住人才之类的核心工作不能也很难外包。作用介绍
当您遇到这样的人事烦恼：员工的录用及调档，社会保险金和公积金的转移等操作费心费时;各种人事办事机构和政策复杂多变，一旦人事工作出了差错，容易让公司遭受法律麻烦和经济损失;企业迅速发展，在各地设置分部，总部的人事经理往往鞭长莫及……劳务外包公司提供一系列专业和高效的人事事务外包，为您：规避风险，规范操作，简化手续，降低成本，为企业增值，让员工满意，提升人事管理的高度和核心竞争力。优点分析
1.管理规范，提高用工安全。一方面，本公司负责托管人员的相关事务，并向其提供有关劳动方面的咨询，帮助维护其合法权益不受侵害。另一方面，本公司为企业提供相关政策的咨询并给出合理化建议，可以有效为企业规避用工风险。
2.成本低廉，提高企业效益。通过外包，可以为企业节省大量办公费用，降低企业软硬件资源支出，免去企业管理者相关人事管理流程中大量机械重复性的工作，使管理者能投入到其它能使企业有效增值的管理活动中。
3.服务全面，提高员工工作热情。本公司为托管人员办理一切人事代理手续，免除了员工的后顾之忧，使其全身心投入到工作中，对企业的责任心增强，更具工作热情。
4.降低用人风险。与劳务派遣相比，用人单位(发包方)不用承担连带责任。
劳务的外包流程
(1)业务咨询：初步了解双方意向，确认合法资质，交换公司基本情况并加以说明;
(2)分析考察：依据用人单位提出的要求，对公司的人员数量，分布情况等信息进行收集了解;
(3)提出委托方案：根据不同用人单位要求及现有状况，确定服务内容;
(4)洽谈方案：双方研究、协商委托方案内容，并修改、完善委托方案，确定时间表;
(5)签订《人事外包服务合同》：明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《人事外包服务合同》;
(6)履行合同、提供服务：严格执行《人事外包服务合同》之各项约定。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 具体内容
一般来说，一些技术性的和事务性的工作，往往可以被外包。大家都知道，人事管理流程包括职位需求分析、工作分析、招聘、筛选、培训、绩效考评、员工意见调查、薪酬福利、员工关系等几方面的内容，而这里面，工作分析、招聘、培训、员工意见调查、福利薪酬等大多数的工作都可以外包，公司低层人员招聘需求最多，也最繁杂，这种业务可以外包;国家法定的福利，如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等事务性的工作也可外包。然而关于公司文化建设、关系协调、激励和留住人才之类的核心工作不能也很难外包。作用介绍
当您遇到这样的人事烦恼：员工的录用及调档，社会保险金和公积金的转移等操作费心费时;各种人事办事机构和政策复杂多变，一旦人事工作出了差错，容易让公司遭受法律麻烦和经济损失;企业迅速发展，在各地设置分部，总部的人事经理往往鞭长莫及……劳务外包公司提供一系列专业和高效的人事事务外包，为您：规避风险，规范操作，简化手续，降低成本，为企业增值，让员工满意，提升人事管理的高度和核心竞争力。优点分析
1.管理规范，提高用工安全。一方面，本公司负责托管人员的相关事务，并向其提供有关劳动方面的咨询，帮助维护其合法权益不受侵害。另一方面，本公司为企业提供相关政策的咨询并给出合理化建议，可以有效为企业规避用工风险。
2.成本低廉，提高企业效益。通过外包，可以为企业节省大量办公费用，降低企业软硬件资源支出，免去企业管理者相关人事管理流程中大量机械重复性的工作，使管理者能投入到其它能使企业有效增值的管理活动中。
3.服务全面，提高员工工作热情。本公司为托管人员办理一切人事代理手续，免除了员工的后顾之忧，使其全身心投入到工作中，对企业的责任心增强，更具工作热情。
4.降低用人风险。与劳务派遣相比，用人单位(发包方)不用承担连带责任。
劳务的外包流程
(1)业务咨询：初步了解双方意向，确认合法资质，交换公司基本情况并加以说明;
(2)分析考察：依据用人单位提出的要求，对公司的人员数量，分布情况等信息进行收集了解;
(3)提出委托方案：根据不同用人单位要求及现有状况，确定服务内容;
(4)洽谈方案：双方研究、协商委托方案内容，并修改、完善委托方案，确定时间表;
(5)签订《人事外包服务合同》：明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《人事外包服务合同》;
(6)履行合同、提供服务：严格执行《人事外包服务合同》之各项约定。

[律师回复] 对于涉外结婚包括哪些程序这个问题，解答如下, 以下为大家罗列了涉外结婚的程序，希望能给大家带来帮助：
(一)、要求结婚登记的男女双方共同到所在省市民政局涉外婚姻登记机关提出申请。
(二)、申请补办结婚登记或复婚登记的，按照结婚登记程序办理。
(三)、结婚登记双方当事人各填写一份《申请结婚登记声明书》。
(四)、结婚登记双方当事人必须在婚姻登记员面前亲自在《申请结婚登记声明书》中“声明人”一栏签名或按指印。
(五)、结婚登记双方当事人向婚姻登记员宣读本人的声明书。
(六)、当事人提交3张2寸近期半身免冠彩色合影照片。
(七)、婚姻登记机关对当事人提交的证件、证明、声明进行审查，符合结婚条件的，予以登记。
随着的推进，我国的涉外结婚越来越多。早些年经济不是很发达的涉外结婚主要以“嫁汉嫁汉，穿衣吃饭”为经济需求，通过嫁个外国人来为自己的生活提供保障。近几年的涉外结婚关于这样的经济色彩正在逐渐褪去，双方之间的感情也作为重要的参考因素。这也是近几年中国发展，同发达国家贫富差距的缩小的体现。

[律师回复] 员工在工作过程中出现意外受伤是属于工伤范畴的，但是对方需要和单位存在劳动关系，如果不构成劳动关系的话，那么应该由雇佣方承担责任。
依据《工伤保险条例》
第十四条　职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十五条　职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第
（一）项、第
（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第
（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。

[律师回复] 您好，针对您的建筑工程中转包和违法分包包含哪些情形问题解答如下,
1、有些中标企业擅自转包。有的中小型企业为了谋取利润，在没有征得招标人同意的 前提下或者是通过关系，将经评审的合理低价中标的、本身就没有多大利润的项目，转包给他人，自己按一定的比例提成，净得一些利润;至于施工成本、工程质量、竣工验收等一些问题，原中标人一概不理。这种行为势必使二手承包商在工程成本中获取利润，导致工程偷 工减料、粗糙劣质。
2、中标的项目经理私下转包或转包后再次转包。这些项目经理大都是乱挂靠企业的。他们在挂靠时办理投标报名手续期间，就已经交了部分挂靠费用，若中标后，还将按中标价4-8%比例提成;而挂靠中标的项目经理自己想得些纯利润就转手给他人承建。这种转包行为 比企业转包更具有隐藏性，人们往往注意建筑企业是否变化而不注意项目经理的更换，所以 有的工程能被项目经理转包二三个人，而招标人却全然不知详情。
3、不按规定履行转包、分包手续。有的中标企业和项目经理因与地方群众有着十分尖锐的矛盾，短时间内实在无法协调解决好，或者施工条件突然发生变化等不可抗力原因必须要转包的工程以及招标时充许分包的工程，私自决定给他人施工;不让原招标人审查承接企业和项目经理的资质，不到招投标管理部门办理有关转包或分包手续，更谈不上报建管部门 备案了。
4、有些施工企业将中标工程视为直接分包的自留地。有的中标企业与招标人合同签订后，私自将主体和关键性工作转包于他人施工，从中牟取利润。在工程招标时，中标企业的 投标文件中就已经载明响标文件的要求，工程的主体与关键性工作不转包和非法分包，而中标企业私自转包于他人，不论其转包于谁，其资质如何，都是错误的。某二级建筑公司在一教工宿舍楼工程施工招标中中标，与招标人签订合同后，私下立即与三个公司分别签订了施工合同：与一个建筑公司签订了土建工程施工合同、与一个水电公司签订了水电工程施工合同、还与一个装璜公司签订了装璜施工合同。而自己没有一个项目经理参与施工，充当了皮包公司的角色。在施工过程中，双方配合不好相互攻击揭短，施工进程不
一，延误了工期，暴露了很多问题。
《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》
(二十)按照《建筑法》第二十八条的规定，凡承包单位在承接工程后，对该工程不派出项目管理班子，不进行质量、安全、进度等管理，不依照合同约定履行承包义务，无论是将承包的工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人的，均属违法的转包行为。
《建筑法》第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第五条　存在下列情形之一的，属于违法发包：
（一）建设单位将工程发包给个人的；
（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；
（三）未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；
（四）建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；
（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；
（六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；
（七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的；
（八）法律法规规定的其他违法发包行为。

[律师回复] 对于监外执行的程序包括哪些这个问题，解答如下, 监外执行的程序有哪些
1、对需要暂予监外执行的服刑人员，由所在监区(分监区)集体研究，提出意见，经主管部门审核，并经主管长同意，依据服刑人员的病残情况，到省级人民政府指定的医院做病残鉴定;
2、根据病残鉴定结论，集体研究审查;
3、经研究同意办理暂予监外执行的，要确定取保人，并办理取保手续;
4、将服刑人员暂予监外执行审批材料，报省管理局审批。省管理局暂予监外执行审批小组每月集体研究一次，有死亡危险的及时办理。批准机关应当将批准的暂予监外执行决定通知公安机关和原判人民，并抄送人民检察院;
5、暂予监外执行的服刑人员由取保人带回，并及时到公安派出所报到。取保人要认真履行保证义务。
《刑事诉讼法》第265条规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：
(一)有严重疾病需要保外就医的;
(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;
(三)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。
对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。
对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。
在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民决定;在交付执行后，暂予监外执行由或者提出书面意见，报省级以上管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。监外执行罪犯在监外执行期间涉嫌犯罪，公安机关依法应当立案而不立案的，人民检察院应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十七条的规定办理。
暂予监外执行法律规定亟待完善
有关暂予监外执行的规定多见于最高法、最高检、公安部、司法部等单独或联合发布的文件之中，由于立法规定的不尽完善及实际操作中存在的一些问题，导致监外执行在实践中存在无法可依的问题，亟待引起高度重视。以下两种情况是工作中遇到的实际问题：
1、脱管罪犯上网追逃问题。
2、人民在判决的同时作出暂予监外执行的罪犯续保问题。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 监外执行的程序有哪些
1、对需要暂予监外执行的服刑人员，由所在监区(分监区)集体研究，提出意见，经主管部门审核，并经主管长同意，依据服刑人员的病残情况，到省级人民政府指定的医院做病残鉴定;
2、根据病残鉴定结论，集体研究审查;
3、经研究同意办理暂予监外执行的，要确定取保人，并办理取保手续;
4、将服刑人员暂予监外执行审批材料，报省管理局审批。省管理局暂予监外执行审批小组每月集体研究一次，有死亡危险的及时办理。批准机关应当将批准的暂予监外执行决定通知公安机关和原判人民，并抄送人民检察院;
5、暂予监外执行的服刑人员由取保人带回，并及时到公安派出所报到。取保人要认真履行保证义务。
《刑事诉讼法》第265条规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：
(一)有严重疾病需要保外就医的;
(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;
(三)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。
对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。
对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。
在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民决定;在交付执行后，暂予监外执行由或者提出书面意见，报省级以上管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。监外执行罪犯在监外执行期间涉嫌犯罪，公安机关依法应当立案而不立案的，人民检察院应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十七条的规定办理。
暂予监外执行法律规定亟待完善
有关暂予监外执行的规定多见于最高法、最高检、公安部、司法部等单独或联合发布的文件之中，由于立法规定的不尽完善及实际操作中存在的一些问题，导致监外执行在实践中存在无法可依的问题，亟待引起高度重视。以下两种情况是工作中遇到的实际问题：
1、脱管罪犯上网追逃问题。
2、人民在判决的同时作出暂予监外执行的罪犯续保问题。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、室外工程承包范围指的是什么工程承发包亦称工程招标承包制，通过招标、投标的一定程序建立工程买方与卖方、发包与承包的关系，工程招标承包制的一种经营方式。招标是卖方的活动，投标是买方的活动。通过招标承包制使买方通过竞争来获得工程，使卖方选择适当的施工单位。室外总体工程是对一个整体项目工程而言的，包括室外道路、绿化、安装、供水、供电、供气、排水、室外效果及其它使用功能，包括的内容比较多。基本上在室外的工程大部分都属于室外总体工程，这些都在室外工程承包的范围。
二、工程承包合同有哪些类型
1、总承包合同项目法人与承包商直接签订的关于某一工程项目的全部工作的协议。签订总承包合同需要经过一系列程序，包括招标、投标、评标和谈判协商，最终由项目法人与承包商协商一致、签订合同。总承包合同的当事人是总承包商和项目法人。项目中所涉及的权利和义务关系，只能在项目法人与总承包商之间发生。
2、分项承包合同项目法人与各分项工程承包商分别签订的某一分项工程的协议。各个承包商分别对项目法人负责。整个工程可以约定由项目法人或其中一个主要承包商管理协调。分项承包合同的优点在于给项目法人充分的灵活性，获得最好的专业承包商以及缩短工期、节省由总承包商再分包的费用等。但若缺乏管理能力，就会带来严重困难和复杂问题。
3、分包合同总承包商在与项目法人签订某工程项目总承包合同之后，总承包商将该工程项目的某一部分工程或某一单项工程分包给分包商完成而与其签订的承包合同。分包合同的当事人是总承包商与分承包商。工程项目所涉及的权利义务关系，只能在总承包商与分承包商之间发生；项目法人与分承包商之间不直接发生合同法律关系。但是，分承包商要间接地承担总承包商对项目法人承担的相关工程项目的义务。综上所述，工程从范围分类，基本可以分为室内工程和室外工程两种，而室外工程承包范围指的是承包道路绿化、供水供电、小区围栏、停车场等工程。简单来说，一般在室外进行的工程，都属于室外工程承包的范围。在承包方式上，具体可以分为总承包、分享承包和分包等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 1主体要件。
工程分发包人要具有分发包工程或劳务的资格，工程分承包人要具有完成工程项目的能力。分承包人依据分包合同对分发包人负责，分发包人依据主合同对建设单位负责同时，分承包人就分包的项目对建设单位负连带责任。所负责任，包括技术、质量、安全、经济等法律责任和管理责任。
这里的责任，包含两层含义：其一是履行责任的过程，其二是承担责任的后果。
2意思表示要件。
两层含义：
首先，一般的，工程实行总分包的意思，必须由建设单位、分发包人、分承包人三方协商一致且表示真实。分发包人发包专业工程时，必须经建设单位同意：可以在主合同中约定允许分包主合同中未作规定的分包活动，应在分包之前征得同意。劳务分包可以由分发包人决定。
其次，无论是专业分包还是劳务分包，其合同内容都必须由分发包人和分承包人协商一致内容必须真实，不能有欺诈和胁迫情形。
3客体要件
凡分包的工程必须是国家法律和公共秩序允许分包的工程凡国家法律禁止或公共秩序不允许分包的工程不得分包。
4形式要件
分包合同必须采用书面形式。分包合同是建设工程合同的一种，而建设工程合同的书面形式的要求在《合同法》第270条和《建筑法》第15条均有明确规定。这种形式要件，不仅是建设工程合同自身特殊性的要求，更是建设工程合同外部管理的要求必要时还须经过公证或鉴证。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 违法分包、转包的概念表述依照我国现行法律法规和规章的规定，建设工程可以进行分包，但应遵守法律和行政法规的相关规定，否则即构成违法分包，而转包则是违法和受禁止的。我国《建筑法》第29条规定：“建设工程总承包单位可以将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”我国《合同法》第272条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人...

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 建筑工程，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。因为建筑工程需要的工人专业能力不需要很强，很多没有知识的人都可以做，所以现在还是有很多人作建筑工程的。在工程完成的时候，一般是需要支付工程款的，那么工程款应该怎么支付呢？详情请看下文。
一、工程款的内容
（一）预付款。预付款指开工前发包人应预付给承包人用于为合同工程施工准备的款项。施工准备事项包括购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款比例一般不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。
（二）进度款。进度款指施工期间发包人根据工程完成情况应支付给承包人的一种工程价款。在工程实践中，发包人同意支付进度一般为合同价的70%，进度款有三种支付方式：一是按形象进度分阶段支付；二是按照已完工程量分期间支付；三是按照阶段及期间混合支付。
（三）结算款。结算款，即竣工结算款，指工程竣工结算后发包人应该支付给承包人的除质保金外的剩余工程价款。竣工结算款等于竣工结算价减去质保金和已付款后的金额。竣工结算款支付的前提条件是工程竣工验收合格。
二、工程款申请流程
1、施工单位向工程部提交《工程款支付申请表》（必须经施工单位项目经理签字并加盖印章）。
2、现场工程师核实本次请款的实际完成工程数量及工程质量，并签署《工程款支付申请表》。
3、工程部经理核实工程质量和数量并签署《工程款支付申请表》。
4、工程完工后，由施工单位向预算专员提交电子版的结算书（广联达软件），同时提供相应的设计变更、与工程造价相关工作联系单、工程签证单等。
三、工程进度款的支付方式
1、按月结算。即实行旬末预支或月中预支，月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算，竣工后办理竣工结算。
2、分段结算。即双方约定按单项工程或单位工程形象进度，划分不同阶段进行结算。如对一般工业民用建筑可以划分为基础、结构、装饰、设备安装几个阶段。每阶段工程完工后，进行结算。高层建筑也可以把每完成一层作为一个结算段。公路工程也可以分为基础层和面层两个结算段等。
3、竣工后一次结算。建设项目较少，工期较短（如在12月以内）的工程，可以实行在施工过程中分几次预支，竣工后一次结算的方法。
4、双方约定的其他结算方式。 发包人和承包人可以结合具体工程的建设规模、工期长短，合同价款多少，选择工程进度款的支付方式和相应的结算时间。

[律师回复] 合同效力对建设工程合同中十分重要，那么建设工程分包合同无效情形有哪些呢
首先，建设工程合同要受合同法的约束，《合同法》规定，有下列情形之一的，合同无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益
(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益
(三)以合法形式掩盖非法目的
(四)损害社会公共利益
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。分包合同的签订情形属于以上无效情形之一的，分包合同无效。
其次，《合同法》第272条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。如果是禁止分包情形下签订了分包合同，那么合同就是无效的。
最后，《建筑法》中对于施工单位的从业资格有着严格的限制，因此当签订分包合同建筑商不具备资质是，分包合同无效。
《中华人民共和国建筑法》第二十八条
禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

[律师回复] 您好，关于工程发包人违法分包需要承担什么责任这个问题，我的解答如下, 工程违法分包属于严重的违法行为，其法律后果如下：
1、行政责任：
(1)施工单位将承包的工程违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。
(2)对于接受违法分包的施工单位，处1万元以上3万元以下的罚款。
2、民事法律后果：
(1)根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，违法分包的，分包合同无效。
(2)施工单位违法分包的，发包人有权解除施工合同，并有权要求施工单位赔偿损失。
(3)施工单位对因违法分包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受分包的单位承担连带赔偿责任。
(4)人民可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴违法分包当事人已经取得的非法所得。

[律师回复] 解答如下, 将承接的模板工程违法分包给没有领取营业执照的包工头，包工头雇请工人在安装底板时不慎摔伤，被认定为工伤后，发包的公司是否要承担责任中山市中级人民近日对该起行政确认案作出二审判决，确认行政认定工伤合法，发包公司应该承担责任。公司认为不存在劳动关系不属工伤审理查明，广东某建设公司将其承建工程中的部分模板工程分包给钟某，但是钟某并没有领取营业执照，钟某又雇请葛某到工地做工。2015年1月5日上午7点许，葛某在工地安装底板时从木架上摔下，摔伤了头部和左手，于当日住院治疗。出院后，葛某于2015年6月8日向中山市人社局提起工伤认定申请。2015年7月27日，中山市人社局认定，葛某在工地受到的事故伤害为工伤。2015年10月30日，建设公司不服工伤认定，向中山第一人民提起行政诉讼，要求撤销工伤认定。建筑公司称，其与葛某之间不存在劳动关系，葛某所受到的事故伤害不应由其承担工伤保险责任。葛某在做工时不遵守安全操作规范，戴安全防护装置，拒不听从安全管理人员的指挥，对发生的事故有重大责任。人社局将葛某认定为工伤是错误的。终审认定工伤决定审理认为，建设公司是合法的用工单位，涉案工程由建设公司承包，再由其分包给钟某，钟某没有领取营业执照，不具备用人单位资格。根据《广东省工伤保险条例》第四十二条第三款的规定“非法承包建筑工程发生工伤事故，劳动者的工伤待遇应当由分包方或者承包方承担，分包方或者承包方承担工伤保险责任后有权向发包方追偿……”的规定，应该由具备用人单位资格的建设公司承担葛某的工伤保险责任。因此，伤者葛某在工作期间受伤，符合认定工伤的标准。此外，中山市人社局在收到葛某的工伤认定申请后，依法予以受理，其行政程序合法。人社局作出的工伤认定决定正确。遂判决驳回建设公司的诉讼请求。建设公司不服判决上诉，中山中院作出二审判决，驳回上诉，维持原判。目前，该判决已生效。

[律师回复] 解答如下, 将承接的模板工程违法分包给没有领取营业执照的包工头，包工头雇请工人在安装底板时不慎摔伤，被认定为工伤后，发包的公司是否要承担责任中山市中级人民近日对该起行政确认案作出二审判决，确认行政认定工伤合法，发包公司应该承担责任。公司认为不存在劳动关系不属工伤审理查明，广东某建设公司将其承建工程中的部分模板工程分包给钟某，但是钟某并没有领取营业执照，钟某又雇请葛某到工地做工。2015年1月5日上午7点许，葛某在工地安装底板时从木架上摔下，摔伤了头部和左手，于当日住院治疗。出院后，葛某于2015年6月8日向中山市人社局提起工伤认定申请。2015年7月27日，中山市人社局认定，葛某在工地受到的事故伤害为工伤。2015年10月30日，建设公司不服工伤认定，向中山第一人民提起行政诉讼，要求撤销工伤认定。建筑公司称，其与葛某之间不存在劳动关系，葛某所受到的事故伤害不应由其承担工伤保险责任。葛某在做工时不遵守安全操作规范，戴安全防护装置，拒不听从安全管理人员的指挥，对发生的事故有重大责任。人社局将葛某认定为工伤是错误的。终审认定工伤决定审理认为，建设公司是合法的用工单位，涉案工程由建设公司承包，再由其分包给钟某，钟某没有领取营业执照，不具备用人单位资格。根据《广东省工伤保险条例》第四十二条第三款的规定“非法承包建筑工程发生工伤事故，劳动者的工伤待遇应当由分包方或者承包方承担，分包方或者承包方承担工伤保险责任后有权向发包方追偿……”的规定，应该由具备用人单位资格的建设公司承担葛某的工伤保险责任。因此，伤者葛某在工作期间受伤，符合认定工伤的标准。此外，中山市人社局在收到葛某的工伤认定申请后，依法予以受理，其行政程序合法。人社局作出的工伤认定决定正确。遂判决驳回建设公司的诉讼请求。建设公司不服判决上诉，中山中院作出二审判决，驳回上诉，维持原判。目前，该判决已生效。