机动车改营业性质保险拒赔起诉要多久

[律师回复] 【法律意见】
汽车租赁公司的汽车和出租车一样的，性质都是营运车辆。按照《公路运输管理暂行条例》规定：公路运输分为营业性、非营业性两种。营业性运输指为社会提供劳务、发生各种方式费用结算的公路运输；非营业性运输则指为本单位生产、生活服务,不发生费用结算的公路运输。
1、汽车租赁公司的车辆必须是营运手续的车辆，这样才能合法获取因业务而产生的收益。如果不是拿营运手续的车辆开展业务所获取的收益即为非法收益；
2、目前国家在汽车租赁行业的监管还不是很全面，从而导致一些地区对汽车租赁行业的误解。其实租赁汽车和出租汽车的本质区别就是，在有同样营运许可的前提下，租赁汽车不允许带司机服务，而出租汽车不允许不带司机服务；
3、虽然道路交通部门对汽车租赁公司的车辆查处力度还不够大，可是一旦抓住现行就是3万-5万的罚款。比交警的罚款要厉害的多了。
【法律依据】
《中华人民共和国道路运输条例》第八条　申请从事客运经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员；
（三）有健全的安全生产管理制度。申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。
第九条　从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
（一）取得相应的机动车驾驶证；
（二）年龄不超过60周岁；
（三）3年内无重大以上交通责任事故记录；
（四）经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格
。第十条　申请从事客运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：
（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；
（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；
（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请，有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商；协商不成的，应当报交通主管部门决定。

[律师回复] 可以的，但是车辆使用报废期限和营运车辆一样的。网约车网约车是网络预约出租汽车的简称。在构建多样化服务体系方面，出租车将分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车。5月31日，教育部、在京发布《中国语言生活状况报告（2016）》，“网约车”入选十大新词。7月28日，为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，交通运输部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。词语来源6月3日，济南永昌出租车公司爱民车队的队长的姐A与另一位出租车公司老总一起坐高铁去北京，参加由交通部组织的深化出租汽车改革初步思路会议。来自全国6个地方的出租车司机和出租车管理人员到会。据济南参会出租车司机代表回忆，深化出租汽车改革初步思路中，提到将构建多样化服务体系，建立互联网叫车按车型定价，车辆手续必须齐全，车辆都要有营运证等初步内容。北京、上海、义乌、西安等5个城市的出租车行业代表，每个地方都是2名，1名是出租车司机代表，另外1名是出租车公司老总。”A说，开会时，出租车司机代表是一组、出租车公司老总是另一组，分开开会，会议有交通部部长参加。4在构建多样化服务体系方面，出租车将分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车，专车简称网约车，巡游出租汽车喷涂安装专门的出租汽车标识。促进移动互联网与出租汽车融合发展，引导巡游出租车提供电召预约服务。建立互联网叫车，互联网叫车按车型定价。车辆必须手续齐全，车辆要有营运证，司机也要有上岗资格，但不允许巡游，禁止私家车加入。营运车概述《道路运输条例》将道路运输分为经营性道路运输和非经营性道路运输。经营性道路运输，主要指为社会提供服务，发生费用结算或者获取报酬的道路运输。经营性道路运输过程中发生各种方式结算，除运费单独结算这种方式外，还包括运费、装卸费与货价并计，运费、装卸费与工程造价并计，运费与劳务费、承包费并计等结算方式

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 什么是经营性质租赁
经营性租赁也是营业性租赁。由普通出租和租用关系形成的租赁业务。租赁过程中承租人以支付租金为前提使用设备，出租人自始至终拥有设备所有权。出租人仅赚取设备使用费，承租人仅使用不拥有设备。这一点与 融资租赁性质截然不同，后者出租方收取名义租金，租约到期时设备产权将转移给承租人。
它是一种以提供租赁物件的短期使用权为特点的租赁形式，通常适用于一些需要专门技术进行维修保养、技术更新较快的设备。在经营性租赁项下，租赁物件的保养、维修、管理等义务由出租人负责，承租人在经过一定的预告期后，可以中途解除租赁合同。每一次交易的租赁期限大大短于租赁物件的正常使用寿命。对出租人来说，他并不从一次出租中收回全部成本和利润，而是将租赁物件反复租赁给不同的承租人而获得收益，因而，在这个意义上说，有人称之为“非全额清偿租赁”，将融资租赁称为“全额清偿租赁”。
国际海运中常用的租船合同形式——期租，船只、船员均由船东负责提供，一切管理、维修、保险等义务均由船东负责，从性质上看，期租就属于经营性租赁。我们日常生活中所见的出租车、船等，也属于经营性租赁的范畴。
什么是经营性租赁
经营性租赁又称服务租赁、管理租赁或操作性租赁，是指出租人将自己经营的租赁资产进行反复出租给不同承租人使用，由承租人支付租金，直至资产报废或淘汰为止的一种租赁方式。
这种租赁的出租人除提供租赁物外，还负责租赁物的维修和保养等服务。特点是：
(一)租赁物由出租人采购;
(二)租期较短;
(三)出租人不但提供融资便利，还提供维修、保养等技术;
(四)经营性租赁合同是可撤销的。

[律师回复] 对于土地性质可以改变吗这个问题，解答如下, 土地性质可以改变。
1、根据《土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
2、根据《土地管理法》第56条：建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

[律师回复]
1、经营目标不同营利性医疗机构运行的目标是追求利润最大化;非营利性医疗机构运行目标是为特定社会目标，不以赚钱为目的。
2、分配方式不同营利性医疗机构盈利后，投资者对税后利润可以分红，非营利性医疗机构不以赚钱为目的，但为了扩大医疗规模，也可适当盈利，但这种盈利只能用于自身发展，不能分红。
3、处置财产方式不同营利性医疗机构经营不善而终止服务，投资者个人可以自行处置其剩余财产;而非营利性医疗机构终止服务后，其剩余财产只能由社会管理部门或其他非营利性医疗机构处置。
4、收支结余的用途不同营利性医疗机构的收支结余是用于投资者回报。非营利性医疗机构的收支、结余不能用于投资者回报，也不能为其职工变相分配，所有利润和盈余只能投入到机构的再发展中，用于购买设备，引进技术，开展新的服务项目或向公民提供低成本的医疗卫生服务。
5、是否享受财产补贴政府办的县及县以上非营利性医疗机构，以定向补助为主，由同级财政安排。营利性医疗机构没有任何财政补助。
6、价格标准不同营利性医疗机构提供的医疗服务实行市场调节价，医疗机构根据实际服务成本或市场供求情况自主制订价格，非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价，医疗机构按照主管部门制订的基准价，并在其浮动范围内，确定其本单位实际医疗服务价格。非营利性医疗机构的税收政策根据财政部、国家税务总局《关于医疗、卫生机构有关税收政策的通知》(财税2OOO42号)，对营利性医疗机构有关政策是：该机构取得的收入应按规定征收各种税收。为了支持营利性医疗机构自身的发展，对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，可自取得执业登记之日起，三年内给予以下优惠政策：对其取得的医疗收入免征营业税;对其自用的房产土地、车船，免征房产税、城镇土地使用税、车船使用税。对非营利性医疗机构的政策是：
(1)按照国家规定取得的医疗收入免征各种税收，不按照国家规定价格取得的收入，不得享受这项政策。
(2)从事非医疗服务取得的收入，应按照规定征收各种税收。
(3)非营利性医疗机构将取得的医疗服务收入，直接用于改善医疗条件的部分，经税务部门批准，可抵扣其应纳税所得额，就其余额征收企业所得税;
(4)对非营利性医疗机构自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税、车船使用税。

[律师回复] 对于婚迁户口性质是否会改变这个问题，解答如下, 婚迁属于户籍迁移中的夫妻投靠，如果男方属于非农户口，投靠在本户头上的人也为非农因此婚前后的户口性质会改变
三、办理婚迁户口手续需要的证件
1、产权证及复印件
2、结婚证及复印件
3、2人的身份证、户口簿及复印件
四、办理婚迁户口手续的流程一般办理婚迁户口手续为:
第一步:向迁入地派出所提出申请
第二步:迁入地派出所同意迁入
第三步:向现户口所在地派出所提出迁出申请
第四步:户口所在地派出所开户籍证明
第五步:持户籍证明和相关证明材料(你的理由)前往迁入地的市级公安局户政科申请迁入
第六步:户政科签发《准迁证》
第七步:持《准迁证》回户口所在地派出所办理迁出并开迁移证
第八步:持迁移证、身份证去迁入地派出所入户

[律师回复] 您好，针对您的婚迁户口性质是会改变吗问题解答如下, 户口性质应该是要改变的，只要是迁入就肯定和你爱人的户口放在一起，不可能单独在给你办一个户口本的,具体可以去咨询下当地派出所或民政部门。
二、什么是户口迁移户口迁移，是中国户口登记制度实行在常住地登记户口的原则。公民常住地发生变化以后，应将户口迁移到现住地，即进行户口迁移。我国户口迁移政策内容十分广泛，涵盖了干部、职工及其家属、学生、军人及其家属等各类群体。
二、结婚迁户口流程
1、结婚迁户口的概念结婚后迁户口并不是法律要求强制实施的，夫妻双方一般根据自身的意愿考虑将户口迁入或迁出，尽量考虑到未来生活及子女的生活，是综合多方面因素决定的。结婚后迁户口是指户口所在地开具户籍证明，把户口迁到男(女)方所在地。先是由男(女)方户口所在地开具迁入证明，然后在男(女)方户口所在地开具迁出证明。
2、结婚后迁户口条件如果夫妻双方两地分居，或者一方为农业户口，另一方是非农业户口的，可以申请夫妻投靠入户。
3、结婚后迁户口所需证明材料入户申请理由的书面报告，夫妻双方的户口本，居民身份证，结婚证，申请入户一方原户籍派出所出具的户籍证明，还有劳动部门出具的待业证或者下岗证明(这主要是指非农业户口人员)。还要有村委接收证，这个是一式两份。
4、结婚后迁户口办理程序结婚迁户口流程，拿夫妻双方结婚证和女方户口簿，到女方户口所在地的派出把婚姻状况那一览改为“已婚”，然后开具“户籍证明”。拿双方户口簿，身份证，结婚证，还有女方的户籍证明，男方村(居)委会证明，到男方派出所填写入户申请表，报到公安局审批。审批后，可以在网上迁户口，也可以拿“户口准迁证明”到女方派出所把户口迁回来。
5、女方户口迁好后，需要重新办理身份证。
6、拿男方户口簿，女方的户口迁移证，到男方户口所在地派出所办理就可以了。
7、结婚后迁户口(市内户口迁出)结婚迁户口流程，市内户口迁出要提供迁出人的居民户口簿和身份证，如果农业人口迁出要有迁入地乡镇政府和村委会同意入户的证明。
8、结婚后迁户口(迁往外省市)提供迁出人的居民户口簿和居民身份证，还有外省市公安机关开出的户口准迁证，因结婚后迁户口等原因的相关证明。

[律师回复] 对于有限合伙性质的企业联营这个问题，解答如下, 《民法通则》除规定合伙外，还规定了法人型、合伙型和协作型三种联营方式。(见《民法通则》第5
1、5
2、53条以及最高院关于《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》)有了法律上的明确规定，加之当时国家政策上鼓励和推动，上世纪80年代后半期国内企事业单位之间各种形式的联营非常盛行。例如，联营办厂、联营做贸易、甚至联营汽车等等当时的联营合同中，除成立具有法人性质的联营企业外，不少合同型和合伙型的联营合同约定：联营体一方只提供资金不参与经营，约定享有固定的回报，甚至约定不承担损失等内容这些约定一方承担无限责任，另一方承担有限责任的商事契约正符合有限合伙的本质，至少应该是具有了有限合伙性质的商业实践的萌芽。

[律师回复] 您好，关于房屋出租属于营业性质吗这个问题，我的解答如下, 一般的经营性租赁房屋是属于的营业性质的行为，因为把房子租出去自己要获得租金的。经营性租赁也是营业性租赁。由普通出租和租用关系形成的租赁业务。租赁过程中承租人以支付租金为前提使用设备，出租人自始至终拥有设备所有权。出租人仅赚取设备使用费，承租人仅使用不拥有设备。这一点与融资租赁性质截然不同，后者出租方收取名义租金，租约到期时设备产权将转移给承租人。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 在形式要件上。按照1986年《公路运输管理暂行条例》的规定，营运性运输是指为社会提供劳务、发生各种方式费用结算的公路运输，非营运性运输是指为本单位生产、生活服务,不发生费用结算的公路运输。由此可见，只要是能发生“费用结算”的公路运输就具备了营运性质了。至于是否按照行政规定办理了“营运证书”或者从业资格证的，是行政管辖的范围，不涉及到对“营运”性质的认定。反应到该案，虽然该车辆并未直接从事公路运输行为，但是该车在“出租”时就已发生了费用结算，只是此时租车人与驾驶人重合了。
其次，在实质要件上。“营运”顾名思义，是指以谋取经济利益为主的从事相应的运输活动。在该案中，汽车租赁公司将车辆出租给张
三，并收取了租金，明显是具有经营性质的。
最后，在时间程度上。如果只是亲朋之间的偶然租借车辆行为，并收取一定的车辆使用费，则不宜定性为“营运”性质。因为出借人在主观上没有营利的意识，而且租车人与出借人在租车过程中存在“人情往来”的人为因素。而在该案中，汽车租赁公司其设立的目的就是为了进行长期出租车辆而营利，且不论该租车人与公司是否存在情理关系。
《公路运输管理暂行条例》
第五条 公路运输分为营业性、非营业性两种。营业性运输指为社会提供劳务、发生各种方式费用结算的公路运输;非营业性动指为本单位生产、生活服务,不发生费用结算的公路运输。

[律师回复] 、不一样。2、企业类型主要是指公司的类型，是按照股东的责任范围对公司进行分类。我国《公司法》将公司限定为有限责任公司和股份有限公司，有限责任公司中包含国有独资公司。此外，我国法律也规定了非企业法人性质的合伙企业和个人独资企业。企业类型包括：个体、个人独资、憨搐封诽莩赌凤涩脯绩合伙（普通、特殊的普通合伙、有限合伙）、公司（有限《一人、国有独资》、股份）、农民专业合作社。3、经济性质是指企业的所有制性质，是由企业的投资主体自身的隶属关系决定的。我国目前拥有下列几种经济性质的企业：全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、多种经济成分联营的企业和股份合作企业。

[律师回复] 【法律意见】
1，是的：如果当事人婚迁的，户口性质就会从农业户口变成非农业户口，但是如果配偶的户口迁入当事人的户口所在村的，户口就不能改变“非农业”的户口性质；
2，需要说明的是：当事人结婚后，户口并非一定要进行夫妻投靠的，可以选择在原籍不随迁。
【法律依据】
《中华人民共和国户口登记条例》的规定：
第六条公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。

[律师回复] 您好，关于国营农场属于什么性质的单位？这个问题，我的解答如下, 我想咨询一下国营农场属于什么性质的单位，是行政单位还是企业单位。因为现在有一件事发生是因为农场的方面对我进行了强制拘留并罚款，我能提行政复议或行政诉讼吗答：国营农场是企业单位，但有些农场根据具体情况设有派出所等机构，受托行使部分国家行政管理职能。“农场的方面”对你“进行了强制拘留并罚款”，你想“提行政复议或行政诉讼”问题，应看是否是农场的派出所等机构作出的行政处罚决定。（以上意见由本栏目编辑人员提供，仅供参考！）

[律师回复] 对于劳务派遣机构是什么性质这个问题，解答如下, 劳务派遣组织是不同于传统企业和职业中介机构的一种新的社会资源组织形式。
1.劳务派遣机构分离了传统企业的部分劳动管理职能，通过蓄积不同用人单位的特种岗位、任务需求，具有规模地经营特种劳务，赚取利润。是劳动雇佣资本的体现，是真正意义上的人力资源公司。劳务派遣机构存在的合理性在于：降低了用人单位用工成本，及时满足用人单位的特种用工需求;将特定的劳动力组织起来，为他们提供更好的就业。因此，从微观市场主体的角度看，劳务派遣机构在劳动者和用人单位之间达到了一种共赢;从宏观层面来看，劳务派遣机构无疑是有利于经济社会发展的。
2.劳务派遣机构不同于职业中介机构，后者只是提供中介服务，收取中介服务费，劳动者与其是客户关系。前者则是经营劳务的专业企业，通过它实现的就业是非传统的工作安排形式。
3.目前，劳务派遣机构有两种形式：一是劳务租赁公司或合同劳务公司;二是临时就业代理机构。推荐阅读：

[律师回复] 找村里的大队咨询

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行驶证上使用性质的营运和非营运是没有本质区别的，非营运还是营运是需要另外办理营运证及上岗证。营运车辆就是以拉货或载人的方式跑运输，以盈利为目的的，就叫营运车辆，比如出租车，个人所有的载货汽车等。这种车辆上路前，除了需要驾驶证行驶证以外，还需要在运管部门办理营运证及上岗证，并缴纳相关的费用。非营运汽车指的是单位或个人所有的小轿车或货运汽车，不以出租拉货载人盈利为目的，而是作为一般内部使用的车辆。这种情况下，个人所有的小型轿车无需办理营运证和上岗证，个人所有的货车需要办理营运证及上岗证，在无法界定“自用”和“营运”的时候，需要缴纳营运费。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　
首先，根据《土地管理法》，我国的土地有“三大类”：农用地、建设用地和未利用地。土地性质主要是指这其中的建设用地分类，一般在进行土地登记时，《国有土地使用证》用途一栏中都会登记商业、住宅、工业、办公等分类，这就是土地性质；土地出让金指的是各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额)，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款，这一部分价款并不是土地的全部价格，不同地区土地出让金收取的比例并不一样。　　　　
其次，土地性质和土地出让金有着密切的联系。不同性质的用地有不同的土地使用年限和土地收益。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定：“土地使用权出让的最高年限按下类用途确定：
(一)居住用地七十年；
(二)工业用地五十年；
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；
(五)综合或者其他用地五十年。”土地使用年限直接影响着土地收益年期的长短；另一方面，不同性质的用地土地收益也不一样。一般情况下，商业用途的土地收益最大，住宅
其次，工业最低，所以同样面积、相似条件、不同性质的土地，收益的不同使得所缴纳的土地出让金也不一样。　　　　由此可以看出，改变土地用途直接改变了土地的原有收益，使得国有土地收益发生改变，为了维护国家利益，就需要补交由于改变土地性质，所增加土地收益的土地出让金。　　　　读者问题中提出两种补交土地出让金的计算方法：　　　　一种计算方法是按评估价格×门市建筑面积×22％－原用途价格×门市分摊土地面积×22％，其中评估价格把同一时点的出让土地原用途价格扣除；　　　　另一种计算方法是按评估价格×门市建筑面积×22％－出让土地原用途价格×分摊土地面积。　　　　在回答此问题前，笔者要先提出几个问题。　　　　基于以上问题，笔者也很难判断到底哪一种方法更有利于保障国家收益、说服土地使用者，但是从土地估价上来说，对于改变用地性质所要补交的土地出让金，一般应该在当前情况下重新评估土地性质变更前后的价值，补交额应当是当前不同用途土地出让金的差额，具体计算如下：　　　　所需补交出让金＝当前商业用途土地价格×土地面积×出让金缴纳比例－当前住宅用途土地价格×土地面积×出让金缴纳比例　　　　在实际操作中，住宅类用地转为底商的土地性质变更，笔者认为土地面积应是首层总的分摊土地面积，具体到每个门市分摊的土地面积应该按照其门市建筑面积所占首层总建筑面积的比例进行分担，具体公式如下：　　　　每个门市分摊土地面积＝门市建筑面积／首层总建筑面积×首层总的分摊土地面积　　　　因为出让金指的是土地产生的收益，所以笔者认为应该按照每个门市分摊的土地面积进行补交土地出让金，由此得出每个门市所需补交的土地出让金，计算公式如下：　　　　每个门市补交的土地出让金＝当前商业用途土地价格×分摊土地面积×出让金缴纳比例－当前住宅用途土地价格×分摊土地面积×出让金缴纳比例　　　　需要说明的是，改变土地性质所需要补交的土地出让金数额，并不是当前商业用途土地出让金直接减去以前住宅用途的土地出让金，因为货币存在增值或贬值的情况，所以必须对当前土地的商业和住宅用途重新进行评估，
然后才能正确、合理的确定需要补交的土地出让金。也就是说，无论土地的性质怎样改变，都必须是当前时点的土地评估价格，所需补交的土地出让金应是当前不同用途土地出让金的差额。　　　　对于文中所提到的“无论楼层高低都不应该改变因变更用途收取政府收益的数额”，由于该建筑楼层已经确定，容积率也不会发生变化，所以首层分摊的土地面积也是已经确定的固定面积，不应该存在由于扣除方法的不同所引起政府收益的不同，除非政府收益按建筑面积或者土地分摊面积分别计算，才会引起政府收益的不同。在这里笔者认为，不应把建筑面积和土地分摊面积混合计算。

[律师回复] 你好，具体是什么情况呢？和银行协商过吗，建议先和银行协商。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　
首先，根据《土地管理法》，我国的土地有“三大类”：农用地、建设用地和未利用地。土地性质主要是指这其中的建设用地分类，一般在进行土地登记时，《国有土地使用证》用途一栏中都会登记商业、住宅、工业、办公等分类，这就是土地性质；土地出让金指的是各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额)，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款，这一部分价款并不是土地的全部价格，不同地区土地出让金收取的比例并不一样。　　　　
其次，土地性质和土地出让金有着密切的联系。不同性质的用地有不同的土地使用年限和土地收益。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定：“土地使用权出让的最高年限按下类用途确定：
(一)居住用地七十年；
(二)工业用地五十年；
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；
(五)综合或者其他用地五十年。”土地使用年限直接影响着土地收益年期的长短；另一方面，不同性质的用地土地收益也不一样。一般情况下，商业用途的土地收益最大，住宅
其次，工业最低，所以同样面积、相似条件、不同性质的土地，收益的不同使得所缴纳的土地出让金也不一样。　　　　由此可以看出，改变土地用途直接改变了土地的原有收益，使得国有土地收益发生改变，为了维护国家利益，就需要补交由于改变土地性质，所增加土地收益的土地出让金。　　　　读者问题中提出两种补交土地出让金的计算方法：　　　　一种计算方法是按评估价格×门市建筑面积×22％－原用途价格×门市分摊土地面积×22％，其中评估价格把同一时点的出让土地原用途价格扣除；　　　　另一种计算方法是按评估价格×门市建筑面积×22％－出让土地原用途价格×分摊土地面积。　　　　在回答此问题前，笔者要先提出几个问题。　　　　基于以上问题，笔者也很难判断到底哪一种方法更有利于保障国家收益、说服土地使用者，但是从土地估价上来说，对于改变用地性质所要补交的土地出让金，一般应该在当前情况下重新评估土地性质变更前后的价值，补交额应当是当前不同用途土地出让金的差额，具体计算如下：　　　　所需补交出让金＝当前商业用途土地价格×土地面积×出让金缴纳比例－当前住宅用途土地价格×土地面积×出让金缴纳比例　　　　在实际操作中，住宅类用地转为底商的土地性质变更，笔者认为土地面积应是首层总的分摊土地面积，具体到每个门市分摊的土地面积应该按照其门市建筑面积所占首层总建筑面积的比例进行分担，具体公式如下：　　　　每个门市分摊土地面积＝门市建筑面积／首层总建筑面积×首层总的分摊土地面积　　　　因为出让金指的是土地产生的收益，所以笔者认为应该按照每个门市分摊的土地面积进行补交土地出让金，由此得出每个门市所需补交的土地出让金，计算公式如下：　　　　每个门市补交的土地出让金＝当前商业用途土地价格×分摊土地面积×出让金缴纳比例－当前住宅用途土地价格×分摊土地面积×出让金缴纳比例　　　　需要说明的是，改变土地性质所需要补交的土地出让金数额，并不是当前商业用途土地出让金直接减去以前住宅用途的土地出让金，因为货币存在增值或贬值的情况，所以必须对当前土地的商业和住宅用途重新进行评估，
然后才能正确、合理的确定需要补交的土地出让金。也就是说，无论土地的性质怎样改变，都必须是当前时点的土地评估价格，所需补交的土地出让金应是当前不同用途土地出让金的差额。　　　　对于文中所提到的“无论楼层高低都不应该改变因变更用途收取政府收益的数额”，由于该建筑楼层已经确定，容积率也不会发生变化，所以首层分摊的土地面积也是已经确定的固定面积，不应该存在由于扣除方法的不同所引起政府收益的不同，除非政府收益按建筑面积或者土地分摊面积分别计算，才会引起政府收益的不同。在这里笔者认为，不应把建筑面积和土地分摊面积混合计算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　
首先，根据《土地管理法》，我国的土地有“三大类”：农用地、建设用地和未利用地。土地性质主要是指这其中的建设用地分类，一般在进行土地登记时，《国有土地使用证》用途一栏中都会登记商业、住宅、工业、办公等分类，这就是土地性质；土地出让金指的是各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额)，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款，这一部分价款并不是土地的全部价格，不同地区土地出让金收取的比例并不一样。　　　　
其次，土地性质和土地出让金有着密切的联系。不同性质的用地有不同的土地使用年限和土地收益。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定：“土地使用权出让的最高年限按下类用途确定：
(一)居住用地七十年；
(二)工业用地五十年；
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；
(五)综合或者其他用地五十年。”土地使用年限直接影响着土地收益年期的长短；另一方面，不同性质的用地土地收益也不一样。一般情况下，商业用途的土地收益最大，住宅
其次，工业最低，所以同样面积、相似条件、不同性质的土地，收益的不同使得所缴纳的土地出让金也不一样。　　　　由此可以看出，改变土地用途直接改变了土地的原有收益，使得国有土地收益发生改变，为了维护国家利益，就需要补交由于改变土地性质，所增加土地收益的土地出让金。　　　　读者问题中提出两种补交土地出让金的计算方法：　　　　一种计算方法是按评估价格×门市建筑面积×22％－原用途价格×门市分摊土地面积×22％，其中评估价格把同一时点的出让土地原用途价格扣除；　　　　另一种计算方法是按评估价格×门市建筑面积×22％－出让土地原用途价格×分摊土地面积。　　　　在回答此问题前，笔者要先提出几个问题。　　　　基于以上问题，笔者也很难判断到底哪一种方法更有利于保障国家收益、说服土地使用者，但是从土地估价上来说，对于改变用地性质所要补交的土地出让金，一般应该在当前情况下重新评估土地性质变更前后的价值，补交额应当是当前不同用途土地出让金的差额，具体计算如下：　　　　所需补交出让金＝当前商业用途土地价格×土地面积×出让金缴纳比例－当前住宅用途土地价格×土地面积×出让金缴纳比例　　　　在实际操作中，住宅类用地转为底商的土地性质变更，笔者认为土地面积应是首层总的分摊土地面积，具体到每个门市分摊的土地面积应该按照其门市建筑面积所占首层总建筑面积的比例进行分担，具体公式如下：　　　　每个门市分摊土地面积＝门市建筑面积／首层总建筑面积×首层总的分摊土地面积　　　　因为出让金指的是土地产生的收益，所以笔者认为应该按照每个门市分摊的土地面积进行补交土地出让金，由此得出每个门市所需补交的土地出让金，计算公式如下：　　　　每个门市补交的土地出让金＝当前商业用途土地价格×分摊土地面积×出让金缴纳比例－当前住宅用途土地价格×分摊土地面积×出让金缴纳比例　　　　需要说明的是，改变土地性质所需要补交的土地出让金数额，并不是当前商业用途土地出让金直接减去以前住宅用途的土地出让金，因为货币存在增值或贬值的情况，所以必须对当前土地的商业和住宅用途重新进行评估，
然后才能正确、合理的确定需要补交的土地出让金。也就是说，无论土地的性质怎样改变，都必须是当前时点的土地评估价格，所需补交的土地出让金应是当前不同用途土地出让金的差额。　　　　对于文中所提到的“无论楼层高低都不应该改变因变更用途收取政府收益的数额”，由于该建筑楼层已经确定，容积率也不会发生变化，所以首层分摊的土地面积也是已经确定的固定面积，不应该存在由于扣除方法的不同所引起政府收益的不同，除非政府收益按建筑面积或者土地分摊面积分别计算，才会引起政府收益的不同。在这里笔者认为，不应把建筑面积和土地分摊面积混合计算。