承包荒山建设小型养殖棚是否需要审批

最新修订 | 2024-09-12
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专家导读 在乡(镇)土地利用整体规划中,需考虑地理环境和资源,合理布局畜禽养殖区。我国支持农村集体与农民建立养殖场,促进农业结构升级。规模化畜禽养殖需经乡政府许可,向县级畜牧部门申请,审核通过后备案。
承包荒山建设小型养殖棚是否需要审批

一、承包荒山建设小型养殖棚是否需要审批

在制定乡(镇)土地利用整体规划时,应结合当地独特的地理环境与资源条件来合理安排畜禽养殖用地空间布局。

此外,我国鼓励农村集体经济组织、农民以及畜牧业合作经济组织搭建畜禽养殖场及养殖小区,以推动本地区农业产业结构升级换代。

对于想要从事规模化畜禽养殖的单位和个体而言,无论其主体是农村集体经济组织、农民及畜牧业合作经济组织,还是来自于其他行业或者个体工商户,都必须经过乡(镇)人民政府同意,并向县级畜牧管理部门提交规模化养殖项目申请,待相关部门审核通过后方可予以备案记录。

《中华人民共和国土地管理法》第四条

国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

二、承包荒山建小型养殖棚需要审批吗

在制定乡(镇)土地利用整体规划时,应结合当地独特的地理环境与资源条件来合理安排畜禽养殖用地空间布局。

此外,我国鼓励农村集体经济组织、农民以及畜牧业合作经济组织搭建畜禽养殖场及养殖小区,以推动本地区农业产业结构升级换代。

对于想要从事规模化畜禽养殖的单位和个体而言,无论其主体是农村集体经济组织、农民及畜牧业合作经济组织,还是来自于其他行业或者个体工商户,都必须经过乡(镇)人民政府同意,并向县级畜牧管理部门提交规模化养殖项目申请,待相关部门审核通过后方可予以备案记录。

《中华人民共和国土地管理法》第四条

国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

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  国土资发〔2010〕155号《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)第
一、二条的有关规定:
(一)生产设施用地是指在农业项目区域内,直接用于农产品生产的设施用地。包括:
1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或C板连栋温室用地等
2.规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化带用地;
3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;
4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。
(二)附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括:
  
1.管理和生活用房用地:指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地;
  
2.仓库用地:指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地;
  
3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。
  各省(区、市)国土资源和农业部门可根据本地实际情况,按照上述规定的原则,对生产设施和附属设施用地做出进一步规定。
二、区分用地情况实行分类管理
  
(一)明确设施农用地管理方式。生产设施用地和附属设施用地直接用于或者服务于农业生产,其性质不同于非农业建设项目用地,依据《土地利用现状分类》(B21010-2007),按农用地管理。
  从前述规定可以看出,规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化带用地等生产设施用地、农业项目区域内直接辅助农产品生产的配套检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地、存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的仓库用地以及硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等附属设施用地均属于设施农用地,均按照农用地管理,属于村集体经济组织自治范畴,与非农业建设项目用地的使用与管理有着质的分别,只有后者才属于《城乡规划法》的调整范围。
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