国有土地出租需要满足哪些法律条件

[律师回复] 中华人民共和国农村土地承包法　第五节 土地承包经营权的流转通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）违约责任。土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。第三章 其他方式的承包不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。第四章 争议的解决和法律责任　因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权；（二）违反本法规定收回、调整承包地；（三）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转；（五）以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包；（六）将承包地收回抵顶欠款；（七）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权；（八）其他侵害土地承包经营权的行为。承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效。当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还。违反土地管理法规，非法征用、占用土地或者贪污、挪用土地征用补偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人损害的，应当承担损害赔偿等责任。承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附 则本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 转租合同生效条件转租合同是房屋租赁合同的一种，因此其生效首先应当符合房屋租赁合同的一般生效条件，如当事人具有相应的行为能力、意思表示真实、采取法定的形式并经过法定的程序，等等。除此之外，根据合同法及其他有关房屋租赁法律、法规和规章的规定，房屋转租合同的生效还必须符合下列条件：(一)房屋租赁合同有效且尚未终止首先，房屋转租合同以房屋租赁合同为基础，只有房屋租赁合同合法有效且尚未终止的，房屋转租合同才可能生效。其次，房屋转租合同中的转租人是房屋租赁合同中的承租人，只有承租人享有合法的租赁权，才有资格将其承租的房屋转租给第三人。如果房屋租赁合同无效，承租人对房屋就没有租赁权，当然无权将房屋转租;如果房屋租赁合同已经终止，承租人的租赁权已经消灭，也不再具有转租的资格。转租人无权转租房屋的，转租合同也就当然无效。(二)经出租人同意尽管转租的权利基础是承租人的租赁权，但转租必然会影响出租人的利益，同时，出租人与承租人签订房屋租赁合同时，除非有特别约定，通常情况下都是认可承租人自己使用、收益租赁房屋。因此，为了保护出租人的利益，也为了坚持意思表示真实的原则，承租人将承租的房屋转租的，必须经出租人同意。合同法第224条规定：“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。”《城市房屋租赁管理办法》第27条规定：“承租人在租赁期限内，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。”该办法第28条规定：“房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，并按照本办法的规定办理登记备案手续。”所谓经出租人同意，既可以是在签订房屋租赁合同时，出租人表示允许承租人转租，也可以是房屋租赁合同签订后，出租人同意承租人转租。但是，无论何时同意，均应当采取明示的方式，不可以默示同意。同时，转租房屋的数量、期限，用途等均应当经出租人同意，不可超出出租人同意的范围。此外，城市房屋转租合同应当经出租人书面同意，并办理登记备案手续。未经出租人同意，承租人擅自将承租房屋转租，或者未办理转租登记备案的，转租行为无效，出租人有权解除合同。出租人解除房屋租赁合同的，房屋转租合同当然也随之解除。《城市房屋租赁管理办法》第32条规定：“违反本办法有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门对责任者给予行政处罚…(三)未征得出租人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收非法所得，并可处以罚款。”(三)次承租人须符合法定的条件次承租人其实就是房屋转租合同中的承租人，其法律地位就是承租人，称其为次承租人只是为了使其与房屋租赁合同中的承租人相区分，从而明确其与出租人和承租人之间的关系。因此，次承租人必须完全符合法律关于承租人的主体资格要求，法律、法规和规章对承租人主体资格有限制的，完全适用于次承租人。如根据《城市私有房屋管理条例》规定，机关、团体、部队、企业事业单位不得租用或者变相租用城市私有房屋，因特殊需要必须租用的，须经县级以上人民政府批准。这样，未经县级以上人民政府批准，机关、团体、部队、企业事业单位不得成为城市私有房屋转租合同中的次承租人。(四)房屋转租合同的内容与房屋租赁合同的内容相适应房屋转租合同是以房屋租赁合同为基础的合同，因此，房屋转租合同的内容必须与房屋租赁合同的内容相适应，否则无法生效。例如，除非出租人与转租合同的双方另有约定，转租合同的标的物只能是房屋租赁合同标的物的一部或者全部，不能超出房屋租赁合同的范围;转租合同的期限必须在房屋租赁合同期限届满前届满，不能超过房屋租赁合同约定的期限。《城市房屋租赁管理办法》第29条规定：“转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外。”

[律师回复] 你好，积极向住房保障主管部门进行确认。