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征地拆迁整治方案是怎样的？实施步骤是哪些？
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2024-06-25
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专家导读
根据省、市政府部署，按照统一领导、统一部署、统一征迁、统一补偿和分级负责、责任包干的要求，在县委、县政府的领导下 县铁路建设指挥部(以下简称县指挥部)全面负责铁路建设工程征地拆迁政策处理工作的组织、指导、协调、监督、管理工作。分为准备阶段、实施阶段、验收阶段。
一、组织实施
(一)根据省、市政府部署，按照统一领导、统一部署、统一征迁、统一补偿和分级负责、责任包干的要求，在县委、县政府的领导下， 县铁路建设指挥部(以下简称县指挥部)全面负责铁路建设工程征地拆迁政策处理工作的组织、指导、协调、监督、管理工作。县指挥部下设办公室，主要负责县指挥部日常工作和铁路建设工程征地拆迁政策处理工作的组织实施。
(二)沿线乡镇(街道)对辖区征迁工作负总责，按照统一的标准和统一的时间，做好本辖区内的土地征占、青苗补偿、坟墓迁移、房屋拆迁、协议签订、拆迁户安置等工作;同时做好宣传发动和群众思想工作，及时协调处理好征迁、施工过程中出现的各种矛盾，维护社会治安，营造良好的建设施工环境。
(三)县国土部门负责土地征收(用)和报批、落实临时用地、组织复耕以及配合县人劳社保部门和乡镇(街道)做好符合条件的被征地农民基本生活保障等工作。
(四)县财政、建设、规划、交通、人劳社保、农业、林业、水利、公安、民政、环保、供电、广电、电信、移动、联通等部门要根据各自职责做好征迁相关工作。铁路建设工程项目公司(以下简称项目公司)和施工单位按照业主职责和有关规定，做好征迁、建设等相关工作。
二、征迁内容
(一)征地拆迁范围
1、红线内征地拆迁。原则上按铁路建设工程项目初步设计批复意见和用地红线规定执行(包括设计变更)。
2、红线外征地拆迁。边角地、夹心地、环境保护敏感建筑物的具体范围，由项目公司和有关部门成立联合调查组，共同核定，并按以下方式进行分类处理(如遇特殊情况由县征迁部门与项目公司协调处理)。
(1)边角地和夹心地。边角地是指新建铁路与既有铁路、高等级公路、河流、其它屏障性建(构)筑物地界桩之间形成了合围，而且无法耕种的小面积土地;夹心地是指新建铁路与既有铁路、高等级公路、河流、其它屏障性建(构)筑物地界桩之间形成的宽度小于 米范围内的长带型可继续耕种的土地。
(2)边角地和夹心地上的房屋按拆迁处理。
(3)新建铁路经过人口密集地段，距外轨中心线 米以内的住宅、学校、医院敬(养)老院等敏感建筑物，优先采取功能置换措施，无法置换的按拆迁处理。
3、新建铁路从企业厂区穿过，其红线内拆迁量超过厂区建筑总面积 %或直接影响企业的主要生产功能，原则上应作整体拆迁处理。
(二)征地拆迁数量
1、用地数量。包括主线红线内用地量、拆迁安置用地量和“三改”项目用地量等，纳入项目用地同步报批。具体数量由县国土部门会同县指挥部、项目公司等成立联合调查组，在勘测定界的基础上，结合现场实际，对包括边角地、夹心地、“三改”项目用地等进行共同查核，确定数量，分类统计，共同签认。
2、房屋拆迁数量。由县指挥部和项目公司成立联合调查组，委托有资质的评估机构，结合现场实际对住房、农用房、企事业用房、学校用房等进行联合调查丈量，确定数量，共同签认;无法改变功能继续使用而需拆迁的环境保护敏感建筑物，由县指挥部与项目公司等联合调查，确定数量。
3、地上地下建(构)筑物和地面附着物拆迁数量。必须拆除或迁建的地上地下建(构)筑物和地面附着物，包括水电、通讯、道路、桥梁、管线、市政、水利设施、河埠、机埠房、水井、水塔、晒谷场、树木、绿化物、围墙、广告牌、坟墓、庙宇等。建(构)筑物由项目公司与县征迁部门和权属单位共同现场查核，确定数量，分类统计，共同签认。地面附着物由项目公司与县国土部门成立联合调查组，现场核查，确定数量、类别，共同签认。
三、土地征占的处理办法
(一)铁路建设工程为国家重点建设项目，被征占土地的单位和个人应当服从国家建设需要，积极支持征地拆迁工作的实施。
(二)铁路建设红线内占用的集体土地、国有农用地，全部采取国家征收(用)，征收(用)补偿费用按 政办发〔 〕 号文件执行。
(三)对占用国有出让土地的使用权收回，实行货币安置，货币安置补偿按
政府必须按照以上的征地拆迁整治方案以及工作流程进行征地以及拆迁，并且依照合理的征地拆迁方案进行整治，这样更加规范和监督征地和拆迁的工作，也给人民们带来一份安心，让征地拆迁这项工作更加的严谨和有效率。如果遇到了不按照征地拆迁实施方案，制定不合理方案的问题，可以采用法律的途径来进行维护自我权益和人权，法律一定会有效并且切实际的保护人民的利益，不让人民的利益收到伤害。更多相关知识您可以咨询律图三明律师。
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强制拆迁的实施步骤有哪些?
拆迁部门提出强制拆迁申请并提交相关材料。区、县人民政府对上报的材料进行审查并作出决定，区、县人民政府决定进行行政强制拆迁的，应当在作出决定之日起3日内向市国土房管局备案。实施强制拆迁3日前须在强制拆迁现场张贴强制拆迁公告。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被强制拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
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征地拆迁
征地的步骤
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 企业征地是什么程序
一、农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。因此，用地单位在初步选定某农用地 为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。
1、规划必须符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》（《国家土地管理局令》第七号）的要求。
2、如该建设项目列入国家国土资源局编写的《限制供地项目目录》，则地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得国土资源部许可，再履行批准手续。
3、如该建设项目列入国家国土资源局编写的《禁止供地项目目录》，则在禁止期限内，土地行政主管部门不受理其建设项目用地报件，各级人民政府也不批准提供建设用地。
二、确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。用地单位应按规定缴纳选址规费。
其中，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。
三、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。
1、建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。
2、建设用地单位申请预审，应当提交下列材料：
（1）建设项目用地预审申请表（该表由国土资源部统一规定）；
（2）预审的申请报告，内容包括：拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；
（3）需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告。
3、如建设项目涉密军事项目或是批准的特殊建设项目用地的，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。
4、国土资源局在自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源局负责人批准，可以延长十日。
四、用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用； 环境保护部门根据《中华人民共和国环境保护法》和（8
6）国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》对建设项目进行审批。某些建设项目，还需要报劳动行政部门依据《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》予以审批。
五、用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。
六、国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。
1、能源、交通、水利、矿山、军事设施等确需单独选址建设的项目，在《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕24号）实施前批准立项的，仍按原规定报批用地；实施后，属、国家发展改革等部门或省级人民政府批准、核准的单独选址建设项目，涉及农用地转用和土地征收的，报批准；除此之外的单独选址建设项目，涉及农用地转用和土地征收的，报省级人民政府批准，其中征收土地面积超过省级批准权限的，土地征收必须报批准；建设项目确需占用基本农田的，必须报批准。
2、如占用农用地没有涉及占用耕地的，则不需拟定补充耕地方案；农村集体经济组织占用本集体农用地和单位占用国有农用地的，不需拟定征地方案。
3、以下建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，需报批准：
（1）批准的建设项目；
（2）有关部门和国家计划单列企业批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；
（3)省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；
(4)在土地利用总体规划确定的直辖市、计划单列市和省、自治区人民政府所在地的城市以及人口在50万以上的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用年度计划分批次用地。
（5）需要征用基本农田的；
（6）需要征用基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（7）需要征用其他土地超过七十公顷的。
七、由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。
1、征用土地的各项补偿，应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，由用地单位全额支付。用地单位未按期全额支付到位的，政府不发放建设用地批准书，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。 如征用农村集体土地，征地补偿款也可由国土资源局委托用地单位直接向被征地农村集体经济组织支付。
2、国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
3、征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。
4、征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
5、征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍”。这里的“该耕地”，是指实际征用的耕地数量。而“每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四到六倍”中的“该耕地”，则是指在被征用土地所在地，被征地单位平均每人占有的耕地数量。
八、国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。
1、农村集体经济组织占用本集体的农用地或单位占用国有农用地的，经批准办理了农用地转用手续后，国土资源局可直接发出用地文件。
2、城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地经依法批准后，国土资源部门应通过新闻媒体或其他形式向社会公开批准情况；建设单位应将农用地转用、土地征收批准文件及建设用地批准书等在施工场地悬挂，接受社会的监督。
九、被征用单位交出土地后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者签订国有土地有偿使用合同（出让供地）或向土地使用者核发划拨决定书（划拨供地）。用地单位按约定缴纳出让费用。
1、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，则必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。用地单位只有中标，才可获得该国有土地的使用权。
2、国有土地出让成交签订《国有土地使用权出让合同》时，必须将规划设计条件与附图作为《国有土地使用权出让合同》的重要内容和组成部分。没有城市规划行政主管部门出具的规划设计条件，国有土地使用权不得出让。如因特殊原因，确需改变规划设计条件的，应当向城乡规划行政主管部门提出改变规划设计条件的申请，经批准后方可实施。
十、签订出让合同并按约定缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。
1、已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，用地单位也可以自行组织耕种；1年以上未动工建设的，按照省级规定缴纳闲置费；如超过连续2年未使用的，经原批准机关批准，县级以上政府会下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书，即无偿收回土地使用权，并交由原农村集体经济组织恢复耕种。
2、国有土地使用权出让的受让方在签订《国有土地使用权出让合同》后，应当持《国有土地使用权出让合同》向市、县人民政府城乡规划行政主管部门申请发给建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。城乡规划行政主管部门对《国有土地使用权出让合同》中规定的规划设计条件核验无误后，同时发给建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。
十
一、如用地单位欲转让该土地使用权，必须符合国家关于已出让土地转让的规定和《国有土地使用权出让合同》的约定。转让国有土地使用权时，不得改变规定的规划设计条件。以转让方式取得建设用地后，转让的受让人应当持《国有土地使用权转让合同》、转让地块原建设用地规划许可证向城乡规划行政主管部门申请换发建设用地规划许可证。
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快速解决“征地拆迁”问题
破产清算步骤进入重整步骤的适用条件
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 破产清算程序进入重整程序的适用条件
根据《企业破产法》
第七十条
第二款规定，债权人申请对债务人进行破产清算的，人民受理破产案件后，在宣告债务人破产之前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民申请重整。因此，破产清算程序转入重整程序的适用条件应当包括程序要件、实体要件、申请主体资格等三个方面。
（一）程序要件
程序要件是破产清算程序转为重整程序的
第一道关口，现分述如下:
1、人民已经受理破产申请，债权人提起破产清算申请，如果人民不予受理，债务人、出资人不得提起重整转换的申请。因债权人申请对债务人进行破产清算且为人民受理，此时，相关法律措施已经实施，如管理人已经产生、财产已经被接管等，在已经进入破产程序的情形下，债务人、出资人才有权提出重整申请。
2、根据《企业破产法》第七条规定，当债务人不能清偿对债权人的到期债务时，债权人可以向人民提出对债务人进行破产清算的申请。债权人没有提出破产申请的，债务人的出资人无权提出对债务人进行重整的申请。《企业破产法》在三大制度的程序设计上，不允许破产清算与重整、和解程序之间的多次转换，债务人不得前后重复提出不同的破产申请。其主要原因是程序之间的转换的成本较高，过多的转换势必造成社会资源的浪费，不符合现代破产法的经济与效率原则。
3、人民已经受理的债权人提出的破产申请，是以适用破产清算程序为内容 债务人、出资人必须在债权人申请对债务人进行破产清算的情况下，才可以提出重整申请。根据我国《企业破产法》的规定，债权人提出重整申请仅限于债务人尚未进入破产程序时。人民受理债权人提出的重整申请后，债务人或出资人此时已无另行申请的必要。
4、人民尚未对债务人作出宣告破产的裁定 这是时间条件，即债务人、出资人提出重整申请必须在人民受理破产申请后、宣告债务人破产前。重整申请具有优先的排他的效力，重整申请一经裁定认可，正在进行的破产清算程序即告中止。在债务人不执行或不能执行重整计划时，人民将裁定破产重整程序转为破产清算程序。破产重整程序转入破产清算程序后，不能再转回破产重整程序，因为，已经宣告开始的破产清算程序是不可逆转的。
（二）实体要件
在破产清算程序向重整程序转换中，无论是债务人申请重整还是出资人申请重整，实体上的适用条件都应当是债务人重整必须具有可行性和企业存在挽救的可能性。《企业破产法》对于重整可行性的标准没有规定。在实践操作中，应当参照国际惯例考虑将债务人确有挽救希望作为实体要件，因为从重整的目的是债权人通过放弃部分权利以换取更大的利益的角度来说，债务人、出资人要证明债务人具有重整可能性，就必须将债务人具备重整希望作为要件，说明债务人目前遇到的无法清偿到期债务的困境，不是债务人已丧失营利能力，而是因为债务人遇到了暂时困难。如果债权人给予债务人一定的宽限，债务人可以在一定期限内扭亏为盈，直至最后清偿全部债务。一般认为，破产清算程序向重整程序转换的前提条件是债务人必须有重建的希望和价值。债务人重整可行性宽泛化，可能会导致一些债务人逃避对其财产的强制执行而滥用重整程序。因此，在受理重整申请时人民应当对债务人重整是否具有可行性进行严格审查，把好重整程序准入关，以防重整程序被恶意利用，防止不良债务人利用重整制度拖延时间，转移财产，规避法律，损害债权人利益。
（三）申请主体资格
我国采取申请破产主义，当事人不申请的，人民没有发动的权利。由破产清算程序转为重整程序的申请主体，即重整申请权人，指的是有权向人民申请启动由破产清算程序转为重整程序的法律主体。根据《企业破产法》第七十条第二款规定，申请破产清算程序转入重整程序的申请人可以有两种不同的法律主体，即债务人或者出资额为债务人注册资本十分之一以上的出资人。
1、债务人申请重整资格 债务人在进入破产程序后可以提出重整申请。债务人不能清偿到期债务，债权人申请对债务人进行破产清算的，人民受理破产案件后，在宣告债务人破产以前，债务人为了避免破产倒闭，可以向人民申请进行重整。《企业破产法》规定了债务人有权提出破产重整申请，并没有具体指明谁能代表公司申请破产重整。结合我国《公司法》的规定，应当明确，公司的董事会无权就公司的重整作出决议，只能由股东大会作出决议，而后由债务人企业的代表机关代表公司向人民提出重整申请。《企业破产法》将重整申请权合理地赋予债务人，使得债务人在运用重整制度避免破产清算时具有主动性。
2、出资人申请重整资格 对于处于财务困境中的企业来说，调动各方面的积极性来挽救企业是非常重要的。允许债务人的出资人提出重整申请的制度，是我国《企业破产法》的创新，理由有二：
第
一，出资人是最愿意挽救企业的人，股东与公司的利益是基本一致的，企业的存亡与出资人的利益息息相关，因此完全有可能调动起出资人的积极性，出资人从企业拯救中可以得到比债务企业本身更大的利益，因而具有更强的拯救企业的动机；
第
二，企业的出资人为挽回自己的投资，可能为拯救企业而作出新的投入，在重整程序中股东对债务人追加资金投入和改革公司治理结构往往会起到至关重要的作用，有利于帮助企业获得增量资金，降低资产负债率提高企业运行效率和利润率，使重整顺利进行。允许出资人提出重整申请，这是重整制度与破产清算、破产和解制度的一个重要区别。在破产清算、和解制度下，出资人不能发挥积极作用。
而在重整制度中，一改破产和解制度中出资人的被动地位，出资人可以利用其法律地位发挥其拯救企业的积极性。但出资人提出重整申请需要满足一定的条件：
一是申请的时期，必须是在债权人申请对债务人进行破产清算的情况下，人民受理破产案件后、宣告债务人破产以前；
二是出资人出资额，必须是占债务人注册资本十分之一以上的才有资格向人民申请对债务人进行重整。我国《企业破产法》之所以要对出资人申请作出资本额的限制，是为了避免过于草率的申请，也是在鼓励重整与防止股东滥用申请权、扰乱公司的正常经营的目的之间求得最佳平衡。
（四）程序转换的法律效果
对于有挽救希望的企业，应当鼓励运用破产清算程序转为重整程序的制度，尽可能维持有发展前景企业的生存，避免因企业倒闭破产带来大量职工下岗、银行债权落空、影响社会稳定等连锁反应。破产清算程序转入重整程序经过人民法院审查后受理的，则人民依《企业破产法》第七十一条裁定债务人重整，即债务人由破产清算程序转入重整程序，同时应当将裁定的相关情况进行公告。此时，破产案件的利害关系人，均应受制于《企业破产法》
第八章的有关规定，重整程序的特殊效力就要及于所有相关利益方。 总之，破产清算程序转为重整程序的制度设计及其作用的发挥，给面临破产清算的债务人带来了现实的营业保护和将来通过重整计划实现再生的希望，能够完成破产重整制度旨在对债权人进行最大保护、对出资人适度保护、对债务企业实施挽救的目标，公平保护各方面利益主体，实现社会资源的优化配置。
整个破产清偿的顺序是：
先从破产财产里扣除破产费用和共益债务后，剩余财产按以下顺序分配：
首先是员工的工资报酬包括加班费、补偿费、基本养老保险等，
第二是国家的税收，
根据《企业破产法》
第七十条
第二款规定，债权人申请对债务人进行破产清算的，人民受理破产案件后，在宣告债务人破产之前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民申请重整。因此，破产清算程序转入重整程序的适用条件应当包括程序要件、实体要件、申请主体资格等三个方面。
（一）程序要件
程序要件是破产清算程序转为重整程序的
第一道关口，现分述如下:
1、人民已经受理破产申请，债权人提起破产清算申请，如果人民不予受理，债务人、出资人不得提起重整转换的申请。因债权人申请对债务人进行破产清算且为人民受理，此时，相关法律措施已经实施，如管理人已经产生、财产已经被接管等，在已经进入破产程序的情形下，债务人、出资人才有权提出重整申请。
2、根据《企业破产法》第七条规定，当债务人不能清偿对债权人的到期债务时，债权人可以向人民提出对债务人进行破产清算的申请。债权人没有提出破产申请的，债务人的出资人无权提出对债务人进行重整的申请。《企业破产法》在三大制度的程序设计上，不允许破产清算与重整、和解程序之间的多次转换，债务人不得前后重复提出不同的破产申请。其主要原因是程序之间的转换的成本较高，过多的转换势必造成社会资源的浪费，不符合现代破产法的经济与效率原则。
3、人民已经受理的债权人提出的破产申请，是以适用破产清算程序为内容 债务人、出资人必须在债权人申请对债务人进行破产清算的情况下，才可以提出重整申请。根据我国《企业破产法》的规定，债权人提出重整申请仅限于债务人尚未进入破产程序时。人民受理债权人提出的重整申请后，债务人或出资人此时已无另行申请的必要。
4、人民尚未对债务人作出宣告破产的裁定 这是时间条件，即债务人、出资人提出重整申请必须在人民受理破产申请后、宣告债务人破产前。重整申请具有优先的排他的效力，重整申请一经裁定认可，正在进行的破产清算程序即告中止。在债务人不执行或不能执行重整计划时，人民将裁定破产重整程序转为破产清算程序。破产重整程序转入破产清算程序后，不能再转回破产重整程序，因为，已经宣告开始的破产清算程序是不可逆转的。
（二）实体要件
在破产清算程序向重整程序转换中，无论是债务人申请重整还是出资人申请重整，实体上的适用条件都应当是债务人重整必须具有可行性和企业存在挽救的可能性。《企业破产法》对于重整可行性的标准没有规定。在实践操作中，应当参照国际惯例考虑将债务人确有挽救希望作为实体要件，因为从重整的目的是债权人通过放弃部分权利以换取更大的利益的角度来说，债务人、出资人要证明债务人具有重整可能性，就必须将债务人具备重整希望作为要件，说明债务人目前遇到的无法清偿到期债务的困境，不是债务人已丧失营利能力，而是因为债务人遇到了暂时困难。如果债权人给予债务人一定的宽限，债务人可以在一定期限内扭亏为盈，直至最后清偿全部债务。一般认为，破产清算程序向重整程序转换的前提条件是债务人必须有重建的希望和价值。债务人重整可行性宽泛化，可能会导致一些债务人逃避对其财产的强制执行而滥用重整程序。因此，在受理重整申请时人民应当对债务人重整是否具有可行性进行严格审查，把好重整程序准入关，以防重整程序被恶意利用，防止不良债务人利用重整制度拖延时间，转移财产，规避法律，损害债权人利益。
（三）申请主体资格
我国采取申请破产主义，当事人不申请的，人民没有发动的权利。由破产清算程序转为重整程序的申请主体，即重整申请权人，指的是有权向人民申请启动由破产清算程序转为重整程序的法律主体。根据《企业破产法》第七十条第二款规定，申请破产清算程序转入重整程序的申请人可以有两种不同的法律主体，即债务人或者出资额为债务人注册资本十分之一以上的出资人。
1、债务人申请重整资格 债务人在进入破产程序后可以提出重整申请。债务人不能清偿到期债务，债权人申请对债务人进行破产清算的，人民受理破产案件后，在宣告债务人破产以前，债务人为了避免破产倒闭，可以向人民申请进行重整。《企业破产法》规定了债务人有权提出破产重整申请，并没有具体指明谁能代表公司申请破产重整。结合我国《公司法》的规定，应当明确，公司的董事会无权就公司的重整作出决议，只能由股东大会作出决议，而后由债务人企业的代表机关代表公司向人民提出重整申请。《企业破产法》将重整申请权合理地赋予债务人，使得债务人在运用重整制度避免破产清算时具有主动性。
2、出资人申请重整资格 对于处于财务困境中的企业来说，调动各方面的积极性来挽救企业是非常重要的。允许债务人的出资人提出重整申请的制度，是我国《企业破产法》的创新，理由有二：
第
一，出资人是最愿意挽救企业的人，股东与公司的利益是基本一致的，企业的存亡与出资人的利益息息相关，因此完全有可能调动起出资人的积极性，出资人从企业拯救中可以得到比债务企业本身更大的利益，因而具有更强的拯救企业的动机；
第
二，企业的出资人为挽回自己的投资，可能为拯救企业而作出新的投入，在重整程序中股东对债务人追加资金投入和改革公司治理结构往往会起到至关重要的作用，有利于帮助企业获得增量资金，降低资产负债率提高企业运行效率和利润率，使重整顺利进行。允许出资人提出重整申请，这是重整制度与破产清算、破产和解制度的一个重要区别。在破产清算、和解制度下，出资人不能发挥积极作用。
而在重整制度中，一改破产和解制度中出资人的被动地位，出资人可以利用其法律地位发挥其拯救企业的积极性。但出资人提出重整申请需要满足一定的条件：
一是申请的时期，必须是在债权人申请对债务人进行破产清算的情况下，人民受理破产案件后、宣告债务人破产以前；
二是出资人出资额，必须是占债务人注册资本十分之一以上的才有资格向人民申请对债务人进行重整。我国《企业破产法》之所以要对出资人申请作出资本额的限制，是为了避免过于草率的申请，也是在鼓励重整与防止股东滥用申请权、扰乱公司的正常经营的目的之间求得最佳平衡。
（四）程序转换的法律效果
对于有挽救希望的企业，应当鼓励运用破产清算程序转为重整程序的制度，尽可能维持有发展前景企业的生存，避免因企业倒闭破产带来大量职工下岗、银行债权落空、影响社会稳定等连锁反应。破产清算程序转入重整程序经过人民法院审查后受理的，则人民依《企业破产法》第七十一条裁定债务人重整，即债务人由破产清算程序转入重整程序，同时应当将裁定的相关情况进行公告。此时，破产案件的利害关系人，均应受制于《企业破产法》
第八章的有关规定，重整程序的特殊效力就要及于所有相关利益方。 总之，破产清算程序转为重整程序的制度设计及其作用的发挥，给面临破产清算的债务人带来了现实的营业保护和将来通过重整计划实现再生的希望，能够完成破产重整制度旨在对债权人进行最大保护、对出资人适度保护、对债务企业实施挽救的目标，公平保护各方面利益主体，实现社会资源的优化配置。
整个破产清偿的顺序是：
先从破产财产里扣除破产费用和共益债务后，剩余财产按以下顺序分配：
首先是员工的工资报酬包括加班费、补偿费、基本养老保险等，
第二是国家的税收，
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公司破产重整的步骤
[律师回复] 您好，针对您的公司破产重整的步骤问题解答如下,
1、公司出现《破产法》
第二条规定的重整事由。
2、债权人和债务人直接向提出《重整申请》，启动重整程序。在债权人申请对债务人进行破产清算，受理申请后宣告破产前，债务人或者出自额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向申请重整。(破产法
7、70条)
3、对《重整申请》进行审查，认为符合法律规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告。(破产法71条)
4、指定管理人。
5、通知已知的债权人并公告通知未知的债权人。应当缺点债权人申报债权的期限，并确定
第一次债权人召开的时间和地点。
6、债权人向管理人申报债权，管理人收到债权申报材料后应当登记造册并对申报的债权进行审查，编制债权表并提交第一次债权人会议核查。
7、债权申报期满之日起15日内召开第一次债权人会议。
8、在破产重整中，进入重整期间后，经债务人申请批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和经营事物，管理人应当向债务人移交财产和经营事物。
9、债务人或者管理人应当自裁定之日起6个月内，同时向和债权人会议提交《重整计划草案》(内容见《破产法》81条)。经债务人或者管理人请求，可以裁定延期3个月。未按期提交的，应当裁定终止重整程序，并宣告破产。(破产法79条)
10、应当自收到《重整计划草案》之日起30日内召开债权人会议，债权人参加会议进行讨论，并分组进行表决。(表决规则见《破产法》8
2、84条)
1
1、各表决组通过《重整计划草案》的，《重整计划》即为通过。未获得通过的依《破产法》87条处理。(破产法8
6、87条)
1
2、自《重整计划》通过之日起10日内，债务人和管理人应当向提出批准《重整计划草案》的申请，审查认为合法的，应当自收到之日起30日内裁定批准，终止重整程序并予以公告。批准的《重整计划草案》对债务人和全体债权人均具有约束力。
《重整计划草案》未获得通过且未依87条的规定获得批准，或者已通过的《重整计划草案》未获批准的，应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。(破产法8
6、8
8、92条)
1
3、《重整计划草案》获批准后，进入《重整计划》的执行程序，由债务人负责执行。
此时，已经接管财产和营业事物的管理人应当向债务人移交财产和营业事物。在《重整计划》规定的监督期内，有管理人监督《重整计划》的执行。在监督期内债务人应当向管理人报告《重整计划》的执行情况和收人财务情况。
监督期届满，管理人向提交监督报告。报告之日管理人监督职责终止。经管理人申请，可以裁定延长监督期限。(破产法8
9、90、91条)
1
4、《重整计划》执行期限届满，债务人执行完毕公司恢复良好状态的，重整程序结束，公司恢复正常运行。
1
5、债务人不能执行或者不执行《重整计划》的，经管理人或者利害关系人的请求，应当裁定终止《重整计划》的执行，并宣告债务人破产。此后进入破产程序。(破产法93条)
1、公司出现《破产法》
第二条规定的重整事由。
2、债权人和债务人直接向提出《重整申请》，启动重整程序。在债权人申请对债务人进行破产清算，受理申请后宣告破产前，债务人或者出自额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向申请重整。(破产法
7、70条)
3、对《重整申请》进行审查，认为符合法律规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告。(破产法71条)
4、指定管理人。
5、通知已知的债权人并公告通知未知的债权人。应当缺点债权人申报债权的期限，并确定
第一次债权人召开的时间和地点。
6、债权人向管理人申报债权，管理人收到债权申报材料后应当登记造册并对申报的债权进行审查，编制债权表并提交第一次债权人会议核查。
7、债权申报期满之日起15日内召开第一次债权人会议。
8、在破产重整中，进入重整期间后，经债务人申请批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和经营事物，管理人应当向债务人移交财产和经营事物。
9、债务人或者管理人应当自裁定之日起6个月内，同时向和债权人会议提交《重整计划草案》(内容见《破产法》81条)。经债务人或者管理人请求，可以裁定延期3个月。未按期提交的，应当裁定终止重整程序，并宣告破产。(破产法79条)
10、应当自收到《重整计划草案》之日起30日内召开债权人会议，债权人参加会议进行讨论，并分组进行表决。(表决规则见《破产法》8
2、84条)
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1、各表决组通过《重整计划草案》的，《重整计划》即为通过。未获得通过的依《破产法》87条处理。(破产法8
6、87条)
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2、自《重整计划》通过之日起10日内，债务人和管理人应当向提出批准《重整计划草案》的申请，审查认为合法的，应当自收到之日起30日内裁定批准，终止重整程序并予以公告。批准的《重整计划草案》对债务人和全体债权人均具有约束力。
《重整计划草案》未获得通过且未依87条的规定获得批准，或者已通过的《重整计划草案》未获批准的，应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。(破产法8
6、8
8、92条)
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3、《重整计划草案》获批准后，进入《重整计划》的执行程序，由债务人负责执行。
此时，已经接管财产和营业事物的管理人应当向债务人移交财产和营业事物。在《重整计划》规定的监督期内，有管理人监督《重整计划》的执行。在监督期内债务人应当向管理人报告《重整计划》的执行情况和收人财务情况。
监督期届满，管理人向提交监督报告。报告之日管理人监督职责终止。经管理人申请，可以裁定延长监督期限。(破产法8
9、90、91条)
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4、《重整计划》执行期限届满，债务人执行完毕公司恢复良好状态的，重整程序结束，公司恢复正常运行。
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5、债务人不能执行或者不执行《重整计划》的，经管理人或者利害关系人的请求，应当裁定终止《重整计划》的执行，并宣告债务人破产。此后进入破产程序。(破产法93条)
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破产重整的具体步骤？
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 破产重整要经过的基本程序是什么
首先是重整申请的提出。按照我国新破产法的规定，公司的债权人或者债务人可以向人民直接提出破产重整申请，而占公司出资额10%以上的出资人可以在公司被申请破产之后，裁定宣告破产之前提出重整申请。
其次是人民对申请进行审查并决定是否立案。具体分为形式审查和实质审查，实质审查时将以企业是否具备重整条件为标准。当然，这是理论上的要求，在实践中，这一标准是很难掌握的，存在较大的不确定因素，尤其是的态度非常微妙。笔者参加培训时，最高人民民二庭(破产业务庭)审判长也提到了这个问题。最高人民对于受理破产案件的指导思想是凡是符合条件的都应当尽量受理，并专门对各地进行了明确，但各地仍存在不愿受理破产案件(也包括破产重整案件)的现实情况。
立案后的重点工作是重整计划草案的拟定，这是重整能否成功的关键，由债务人或者管理人负责实施。事实上，重整计划在申请破产重整前就应当明确，尤其是重整方和重整具体措施等重要事项。
重整计划拟定后，将提交不同的表决组予以表决。各组均予以通过的，提请人民裁定批准;若部分表决组未通过重整计划，经再次表决仍未通过，在符合法定条件的情况下，可提请人民法院强制批准。
人民裁定批准重整计划后，将终止重整程序。重整计划由债务人(即破产企业)负责执行，管理人负责监督。
根据我国新破产法的规定，若重整计划不能按期提交，或者重整计划未获通过，或者未获得人民批准的，将终止重整程序，并宣告企业破产。
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集体企业改制实施步骤是什么？
集体企业改制实施步骤是产权界定及国有资产的处置，确立企业的改制方案，订立章程，报有关部门审核，出资并验资，确立法人治理结构，召开公司创立大会，注册登记。集体企业中界定的国有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。
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公司经营
土地征用概念是什么,征地步骤工作步骤有哪些
[律师回复] 土地征用概念是什么,征地程序工作步骤有哪些
一、土地征用概念
土地征用是指国家通过行政主体对非国家所有的土地进行强制有偿的征购和使用，目前主要体现在国家对集体土地的征用上。
二、征地程序
从具体操作来细分的话，征地工作程序分为征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后工作程序三个阶段。第一阶段主要有征地告之书、征地确认书与听证告之书，第三阶段主要有征在补偿登记与征地土地公告安置公告等，其具体程序如下：
1.征地报批前工作程序
【征地情况告知】
在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《征地告知书》，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。
《征地告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴。在有条件的地方，市、县国土资源局应当将《征地告知书》在互联网上发布、在当地电视台播出。张贴、发布或者播出《征地告知书》的过程，应当进行摄像和录像，取出的照片和视频资料要妥善保存备查。《征地告知书》不得泄露国家秘密。
【征地调查确认】
在征地报批前，市、县国土资源局或者国土资源所工作同调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，并经被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。
【函告征地情况】
市、县国土资源局将被征地农村集体经济组织和农户确认的拟征地的权属、种类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动保障部门。同级劳动保障部门及时确定被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例，并函告同级国土资源局。
【征地听证告知】
在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《听证告知书》，将拟征土地的补偿标准、安置途径、当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例等内容，告知被征地农村集体经济组织和农户，并告知被征地的农村集体经济组织和农户对补偿标准、安置途径和社保措施享有申请听证的权利。《听证告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴并告知被征地农民。
【组织征地听证】
在征地报批前，被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的，市、县国土资源局应当组织听证。涉及社会保障有关事项的，邀请劳动保障部门参加。举行听证的，应当制作《听证笔录》和《听证纪要》，全面准确地反映当事人的意思。确有必要的，应当对征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的，应当填写《听证送达回执》。
2.征地报批材料组卷，按要求逐级上报有批准权限的人民政府审批
3.征地批准后工作程序
【发布征地土地公告】
征地经依法批准后，被征地土地所在地的市、县政府应当收到征地批准文件后，在被征收土地的村内张贴《征地土地公告》。
该公告应当包括下列内容：
(1)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;
(2)被征用土地的所有人、位置、地类和面积;
(3)征地补偿标准、农业人员安置途径、社保情况;
(4)办理征地补偿登记的期限和地点。
【办理征地补偿登记】
被征地农村集体经济组织、农村村民、地上附着物产权人或者其他权利人应当在《征收土地公告》规定的期限内，持土地权属证书等有关证明材料，到《征收土地公告》规定的地点，办理征地补偿登记手续。
【发布征地补偿安置方案公告】
市、县国土资源局根据批准的《征收土地方案》和补偿登记资料，在发布《征收土地公告》后，以被征地农村集体经济组织为单位制定《征地补偿安置方案公告》并在被征收土地的村内张贴。该公告当包括下列内容：
(1)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口和数量;
(2)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(3)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(4)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;
(5)社保费用的筹集方法、缴费比例和办法;
(6)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
一、土地征用概念
土地征用是指国家通过行政主体对非国家所有的土地进行强制有偿的征购和使用，目前主要体现在国家对集体土地的征用上。
二、征地程序
从具体操作来细分的话，征地工作程序分为征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后工作程序三个阶段。第一阶段主要有征地告之书、征地确认书与听证告之书，第三阶段主要有征在补偿登记与征地土地公告安置公告等，其具体程序如下：
1.征地报批前工作程序
【征地情况告知】
在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《征地告知书》，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。
《征地告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴。在有条件的地方，市、县国土资源局应当将《征地告知书》在互联网上发布、在当地电视台播出。张贴、发布或者播出《征地告知书》的过程，应当进行摄像和录像，取出的照片和视频资料要妥善保存备查。《征地告知书》不得泄露国家秘密。
【征地调查确认】
在征地报批前，市、县国土资源局或者国土资源所工作同调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，并经被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。
【函告征地情况】
市、县国土资源局将被征地农村集体经济组织和农户确认的拟征地的权属、种类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动保障部门。同级劳动保障部门及时确定被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例，并函告同级国土资源局。
【征地听证告知】
在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《听证告知书》，将拟征土地的补偿标准、安置途径、当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例等内容，告知被征地农村集体经济组织和农户，并告知被征地的农村集体经济组织和农户对补偿标准、安置途径和社保措施享有申请听证的权利。《听证告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴并告知被征地农民。
【组织征地听证】
在征地报批前，被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的，市、县国土资源局应当组织听证。涉及社会保障有关事项的，邀请劳动保障部门参加。举行听证的，应当制作《听证笔录》和《听证纪要》，全面准确地反映当事人的意思。确有必要的，应当对征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的，应当填写《听证送达回执》。
2.征地报批材料组卷，按要求逐级上报有批准权限的人民政府审批
3.征地批准后工作程序
【发布征地土地公告】
征地经依法批准后，被征地土地所在地的市、县政府应当收到征地批准文件后，在被征收土地的村内张贴《征地土地公告》。
该公告应当包括下列内容：
(1)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;
(2)被征用土地的所有人、位置、地类和面积;
(3)征地补偿标准、农业人员安置途径、社保情况;
(4)办理征地补偿登记的期限和地点。
【办理征地补偿登记】
被征地农村集体经济组织、农村村民、地上附着物产权人或者其他权利人应当在《征收土地公告》规定的期限内，持土地权属证书等有关证明材料，到《征收土地公告》规定的地点，办理征地补偿登记手续。
【发布征地补偿安置方案公告】
市、县国土资源局根据批准的《征收土地方案》和补偿登记资料，在发布《征收土地公告》后，以被征地农村集体经济组织为单位制定《征地补偿安置方案公告》并在被征收土地的村内张贴。该公告当包括下列内容：
(1)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口和数量;
(2)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(3)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(4)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;
(5)社保费用的筹集方法、缴费比例和办法;
(6)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
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快速解决“劳动纠纷”问题
2020征地拆迁步骤
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、用地单位（拆迁人）取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告
征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复；
暂停办理事项包括：
??
（一）新批宅基地和其他建设用地；
??
（二）审批新建、改建、扩建房屋；
??
（三）办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；
??
（四）核发工商营业执照；
??
（五）房屋、土地租赁；
???
（六）改变房屋、土地用途。
二、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案
征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。
拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。公布期限不少于１０日。
三、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证
申请时，提交下述文件：用地批准文件、规划批准文件、拆迁实施方案、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。
区县建委应自收到申请之日起３０日内审查完毕。
四、区县建委审核发证，并发布拆迁公告
区县建委核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。
拆迁公告主要内容：房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等。
区县建委核发房屋拆迁许可证后，应报市建委备案。
五、拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿安置协议
协议内容：
１、实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。
２、实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容；期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内容。
３、另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。
拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人移交房地权属管理部门。
六、如果在公告的搬迁期限内未达成拆迁补偿安置协议，由区县建委裁决
未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数的４０％的，区县建委在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。
裁决可复议、诉讼。
七、裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的
属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区县建委申请人民法院强制执行。
自复议、诉讼期限届满之日起三个月内，依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
申请前，应先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，即可以申请人民法院强制执行。
八、拆迁期限（１年＋６个月）
房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为１年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满１５日前向核发房屋拆迁许可证的区县建委申请延期，延期不超过６个月。
九、拆迁结案
拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后１个月内向区县建委移交拆迁档案资料并办理有关手续。
一、用地单位（拆迁人）取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告
征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复；
暂停办理事项包括：
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（一）新批宅基地和其他建设用地；
??
（二）审批新建、改建、扩建房屋；
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（三）办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；
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（四）核发工商营业执照；
??
（五）房屋、土地租赁；
???
（六）改变房屋、土地用途。
二、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案
征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。
拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。公布期限不少于１０日。
三、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证
申请时，提交下述文件：用地批准文件、规划批准文件、拆迁实施方案、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。
区县建委应自收到申请之日起３０日内审查完毕。
四、区县建委审核发证，并发布拆迁公告
区县建委核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。
拆迁公告主要内容：房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等。
区县建委核发房屋拆迁许可证后，应报市建委备案。
五、拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿安置协议
协议内容：
１、实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。
２、实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容；期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内容。
３、另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。
拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人移交房地权属管理部门。
六、如果在公告的搬迁期限内未达成拆迁补偿安置协议，由区县建委裁决
未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数的４０％的，区县建委在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。
裁决可复议、诉讼。
七、裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的
属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区县建委申请人民法院强制执行。
自复议、诉讼期限届满之日起三个月内，依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
申请前，应先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，即可以申请人民法院强制执行。
八、拆迁期限（１年＋６个月）
房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为１年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满１５日前向核发房屋拆迁许可证的区县建委申请延期，延期不超过６个月。
九、拆迁结案
拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后１个月内向区县建委移交拆迁档案资料并办理有关手续。
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征地拆迁的步骤
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一、用地单位（拆迁人）取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告
征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复；
暂停办理事项包括：
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（一）新批宅基地和其他建设用地；
??
（二）审批新建、改建、扩建房屋；
??
（三）办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；
??
（四）核发工商营业执照；
??
（五）房屋、土地租赁；
???
（六）改变房屋、土地用途。
二、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案
征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。
拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。公布期限不少于１０日。
三、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证
申请时，提交下述文件：用地批准文件、规划批准文件、拆迁实施方案、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。
区县建委应自收到申请之日起３０日内审查完毕。
四、区县建委审核发证，并发布拆迁公告
区县建委核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。
拆迁公告主要内容：房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等。
区县建委核发房屋拆迁许可证后，应报市建委备案。
五、拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿安置协议
协议内容：
１、实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。
２、实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容；期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内容。
３、另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。
拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人移交房地权属管理部门。
六、如果在公告的搬迁期限内未达成拆迁补偿安置协议，由区县建委裁决
未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数的４０％的，区县建委在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。
裁决可复议、诉讼。
七、裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的
属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区县建委申请人民法院强制执行。
自复议、诉讼期限届满之日起三个月内，依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
申请前，应先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，即可以申请人民法院强制执行。
八、拆迁期限（１年＋６个月）
房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为１年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满１５日前向核发房屋拆迁许可证的区县建委申请延期，延期不超过６个月。
九、拆迁结案
拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后１个月内向区县建委移交拆迁档案资料并办理有关手续。
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征地的具体步骤
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 企业征地是什么程序
一、农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。因此，用地单位在初步选定某农用地 为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。
1、规划必须符合原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》（《国家土地管理局令》第七号）的要求。
2、如该建设项目列入国家国土资源局编写的《限制供地项目目录》，则地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得国土资源部许可，再履行批准手续。
3、如该建设项目列入国家国土资源局编写的《禁止供地项目目录》，则在禁止期限内，土地行政主管部门不受理其建设项目用地报件，各级人民政府也不批准提供建设用地。
二、确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。用地单位应按规定缴纳选址规费。
其中，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。
三、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。
1、建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。
2、建设用地单位申请预审，应当提交下列材料：
（1）建设项目用地预审申请表（该表由国土资源部统一规定）；
（2）预审的申请报告，内容包括：拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；
（3）需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告。
3、如建设项目涉密军事项目或是批准的特殊建设项目用地的，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。
4、国土资源局在自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源局负责人批准，可以延长十日。
四、用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用； 环境保护部门根据《中华人民共和国环境保护法》和（8
6）国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》对建设项目进行审批。某些建设项目，还需要报劳动行政部门依据《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》予以审批。
五、用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。
六、国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。
1、能源、交通、水利、矿山、军事设施等确需单独选址建设的项目，在《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕24号）实施前批准立项的，仍按原规定报批用地；实施后，属、国家发展改革等部门或省级人民政府批准、核准的单独选址建设项目，涉及农用地转用和土地征收的，报批准；除此之外的单独选址建设项目，涉及农用地转用和土地征收的，报省级人民政府批准，其中征收土地面积超过省级批准权限的，土地征收必须报批准；建设项目确需占用基本农田的，必须报批准。
2、如占用农用地没有涉及占用耕地的，则不需拟定补充耕地方案；农村集体经济组织占用本集体农用地和单位占用国有农用地的，不需拟定征地方案。
3、以下建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，需报批准：
（1）批准的建设项目；
（2）有关部门和国家计划单列企业批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；
（3)省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；
(4)在土地利用总体规划确定的直辖市、计划单列市和省、自治区人民政府所在地的城市以及人口在50万以上的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用年度计划分批次用地。
（5）需要征用基本农田的；
（6）需要征用基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（7）需要征用其他土地超过七十公顷的。
七、由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。
1、征用土地的各项补偿，应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，由用地单位全额支付。用地单位未按期全额支付到位的，政府不发放建设用地批准书，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。 如征用农村集体土地，征地补偿款也可由国土资源局委托用地单位直接向被征地农村集体经济组织支付。
2、国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
3、征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。
4、征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
5、征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍”。这里的“该耕地”，是指实际征用的耕地数量。而“每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四到六倍”中的“该耕地”，则是指在被征用土地所在地，被征地单位平均每人占有的耕地数量。
八、国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。
1、农村集体经济组织占用本集体的农用地或单位占用国有农用地的，经批准办理了农用地转用手续后，国土资源局可直接发出用地文件。
2、城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地经依法批准后，国土资源部门应通过新闻媒体或其他形式向社会公开批准情况；建设单位应将农用地转用、土地征收批准文件及建设用地批准书等在施工场地悬挂，接受社会的监督。
九、被征用单位交出土地后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者签订国有土地有偿使用合同（出让供地）或向土地使用者核发划拨决定书（划拨供地）。用地单位按约定缴纳出让费用。
1、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，则必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。用地单位只有中标，才可获得该国有土地的使用权。
2、国有土地出让成交签订《国有土地使用权出让合同》时，必须将规划设计条件与附图作为《国有土地使用权出让合同》的重要内容和组成部分。没有城市规划行政主管部门出具的规划设计条件，国有土地使用权不得出让。如因特殊原因，确需改变规划设计条件的，应当向城乡规划行政主管部门提出改变规划设计条件的申请，经批准后方可实施。
十、签订出让合同并按约定缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。
1、已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，用地单位也可以自行组织耕种；1年以上未动工建设的，按照省级规定缴纳闲置费；如超过连续2年未使用的，经原批准机关批准，县级以上政府会下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书，即无偿收回土地使用权，并交由原农村集体经济组织恢复耕种。
2、国有土地使用权出让的受让方在签订《国有土地使用权出让合同》后，应当持《国有土地使用权出让合同》向市、县人民政府城乡规划行政主管部门申请发给建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。城乡规划行政主管部门对《国有土地使用权出让合同》中规定的规划设计条件核验无误后，同时发给建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。
十
一、如用地单位欲转让该土地使用权，必须符合国家关于已出让土地转让的规定和《国有土地使用权出让合同》的约定。转让国有土地使用权时，不得改变规定的规划设计条件。以转让方式取得建设用地后，转让的受让人应当持《国有土地使用权转让合同》、转让地块原建设用地规划许可证向城乡规划行政主管部门申请换发建设用地规划许可证。
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行政处罚一般程序的实施步骤是什么
行政处罚的一般程序首先会进行立案调查，然后进行取证，再经过调查结束以后会进行审查的决定，并且会说明理由，同时会告知当事人拥有的权利，最后作出行政处罚的决定。但是人如果有不服从决定的话，是可以申请复议的。
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行政类
公司重整的步骤是怎样的
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 公司重整的程序分为三步，分别是：提出重整申请、对重整申请的受理、重整计划的执行。这三步的具体内容是什么呢?需要做哪些行为来完成这些程序呢?请阅读下文进行了解，希望对您有所帮助!
公司重整的程序是怎样的
首先提出重整申请，随后对重整申请的受理，最后是重整计划的执行。
(一)提出重整申请
公司法人的重整申请可由债务人、连续六个月持有公司10%以上股份的股东以及债权人提出。
申请人应向被申请人所在地的提出重整申请，并递交书面申请书。申请人应当在破产宣告前提出重整申请，破产宣告后不得再提起。
(二)对重整申请的受理
1、重整申请的审查。
(1)形式审查：审查有无管辖权、申请人是否合格、申请书的形式是否符合法律的规定;
(2)实质审查：审查被申请人是否合格、债务人是否具有重整的原因、债务人是否具有挽救的希望。
2、的调查。应当选派法官或委任具有专门知识经验而与债务人无利害关系的人员对被申请重整的公司进行调查，具体查明债务人的财力状况和经营状况，征询有关主管机关的意见，将调查报告提交给人民。
3、选任检查人。应在初步调查的基础上选任专门的检查人调查公司的情况，以供作为决定是否裁定重整的参考。
(1)检查公司业务、财务状况及做出资产估价;
(2)公司的营业状况依合理财务费用负担标准，是否尚有经营价值;
(3)企业负责人在执行业务时，有无违法行为;
(4)提出申请的事项有无不实。
4、接到申请到作出受理裁定期间内，为防止债务人转移财产和其它影响债权人利益的行为，可以依职权或依申请人申请，中止对债务人的其它民事执行程序或对公司财产采取保全措施。
经调查认为符合重整条件，应做出允许债务人重整的裁定。
5、受理重整申请裁定的效力。裁定准许重整后，即正式启动重整程序。应在法定期间内公告准许重整的裁定，并将裁定书及公告事项以书面形式通知重整监督人、重整人、已知债权人、股东及主管机关。
(1)债务人的财产权、经营权、或财产管理权由重整人在监督人和监督下接管，债务人停止一切职权活动;
(2)进入重整程序后，重整人为唯一合法的清偿债务和接受债权清偿的机关，债务人不得为同样的行为;
(3)中止对债务人的其它强制执行程序;
(4)成立关系人会议，作为利害关系人表达其意思的机关;
(5)符合条件的债权人应在法定期间内向法定的机关申报债权。
(三)重整计划的执行
重整人应在债务人协助下及时制定出重整计划草案，交由关系人会议讨论通过后，由重整监督人提交认可，经认可的重整计划对债务人及关系人产生约束力。
重整计划的内容应包括：
(1)债权变动的具体情况、债务清偿的期限和履行的担保及作出清偿条件；
(2)重整的措施：包括企业整体情况的处理、企业重新发展的资金来源(可借入资本、出售部分财产换取资金、股份公司可征得证券监管部门的同意增发股票或债券募集资金、或进行合理的资本置换);
(3)重整计划的具体执行。
重整计划由指定的重整人执行。重整人在执行重整计划过程中，应尽到善良管理人的义务，接受监督人的监督，违反此义务而给债务人或关系人造成损害时，应负赔偿责任。
公司重整的程序是怎样的
首先提出重整申请，随后对重整申请的受理，最后是重整计划的执行。
(一)提出重整申请
公司法人的重整申请可由债务人、连续六个月持有公司10%以上股份的股东以及债权人提出。
申请人应向被申请人所在地的提出重整申请，并递交书面申请书。申请人应当在破产宣告前提出重整申请，破产宣告后不得再提起。
(二)对重整申请的受理
1、重整申请的审查。
(1)形式审查：审查有无管辖权、申请人是否合格、申请书的形式是否符合法律的规定;
(2)实质审查：审查被申请人是否合格、债务人是否具有重整的原因、债务人是否具有挽救的希望。
2、的调查。应当选派法官或委任具有专门知识经验而与债务人无利害关系的人员对被申请重整的公司进行调查，具体查明债务人的财力状况和经营状况，征询有关主管机关的意见，将调查报告提交给人民。
3、选任检查人。应在初步调查的基础上选任专门的检查人调查公司的情况，以供作为决定是否裁定重整的参考。
(1)检查公司业务、财务状况及做出资产估价;
(2)公司的营业状况依合理财务费用负担标准，是否尚有经营价值;
(3)企业负责人在执行业务时，有无违法行为;
(4)提出申请的事项有无不实。
4、接到申请到作出受理裁定期间内，为防止债务人转移财产和其它影响债权人利益的行为，可以依职权或依申请人申请，中止对债务人的其它民事执行程序或对公司财产采取保全措施。
经调查认为符合重整条件，应做出允许债务人重整的裁定。
5、受理重整申请裁定的效力。裁定准许重整后，即正式启动重整程序。应在法定期间内公告准许重整的裁定，并将裁定书及公告事项以书面形式通知重整监督人、重整人、已知债权人、股东及主管机关。
(1)债务人的财产权、经营权、或财产管理权由重整人在监督人和监督下接管，债务人停止一切职权活动;
(2)进入重整程序后，重整人为唯一合法的清偿债务和接受债权清偿的机关，债务人不得为同样的行为;
(3)中止对债务人的其它强制执行程序;
(4)成立关系人会议，作为利害关系人表达其意思的机关;
(5)符合条件的债权人应在法定期间内向法定的机关申报债权。
(三)重整计划的执行
重整人应在债务人协助下及时制定出重整计划草案，交由关系人会议讨论通过后，由重整监督人提交认可，经认可的重整计划对债务人及关系人产生约束力。
重整计划的内容应包括：
(1)债权变动的具体情况、债务清偿的期限和履行的担保及作出清偿条件；
(2)重整的措施：包括企业整体情况的处理、企业重新发展的资金来源(可借入资本、出售部分财产换取资金、股份公司可征得证券监管部门的同意增发股票或债券募集资金、或进行合理的资本置换);
(3)重整计划的具体执行。
重整计划由指定的重整人执行。重整人在执行重整计划过程中，应尽到善良管理人的义务，接受监督人的监督，违反此义务而给债务人或关系人造成损害时，应负赔偿责任。
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强制征地的步骤2020
[律师回复] 对于强制征地的步骤2020这个问题，解答如下, 强制征用（土地），是指在大多数省份，土地＂农转非＂主要通过政府高度垄断土地一级市场的方式来实现。那么，强制征地程序是怎样的呢，请看下文的详细介绍。
实施强制征地的程序
一、依据《行政强制法》第三十五条“作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：
１、履行义务的期限；
２、履行义务的方式；
３、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；
４、当事人依法享有的陈述权和申辩权。”第三十六条“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。”第三十七条“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，可以作出强制执行决定。
强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：
（１）当事人的姓名或者名称、地址；
（２）强制执行的理由和依据；
（３）强制执行的方式和时间；
（４）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（５）的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，可以作出立即强制执行决定。”和第三十八条“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。”
二、依据《城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”和“第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。”
三、依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民强制执行。”和《最高人民关于办理申请人民强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条“人民裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民执行。”
实施强制征地的程序
一、依据《行政强制法》第三十五条“作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：
１、履行义务的期限；
２、履行义务的方式；
３、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；
４、当事人依法享有的陈述权和申辩权。”第三十六条“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。”第三十七条“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，可以作出强制执行决定。
强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：
（１）当事人的姓名或者名称、地址；
（２）强制执行的理由和依据；
（３）强制执行的方式和时间；
（４）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（５）的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，可以作出立即强制执行决定。”和第三十八条“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。”
二、依据《城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”和“第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。”
三、依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民强制执行。”和《最高人民关于办理申请人民强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条“人民裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民执行。”
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开发区征地的步骤
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 经济开发区征地流程是什么
(一)征地报批前工作程序
【征地情况告知】在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《征地告知书》，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。
《征地告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴。在有条件的地方，市、县国土资源局应当将《征地告知书》在互联网上发布、在当地电视台播出。张贴、发布或者播出《征地告知书》的过程，应当进行摄像和录像，取出的照片和视频资料要妥善保存备查。《征地告知书》不得泄露国家秘密。
【征地调查确认】在征地报批前，市、县国土资源局或者国土资源所工作同调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，并经被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。
【函告征地情况】市、县国土资源局将被征地农村集体经济组织和农户确认的拟征地的权属、种类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动保障部门。同级劳动保障部门及时确定被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例，并函告同级国土资源局。
【征地听证告知】在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《听证告知书》，将拟征土地的补偿标准、安置途径、当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例等内容，告知被征地农村集体经济组织和农户，并告知被征地的农村集体经济组织和农户对补偿标准、安置途径和社保措施享有申请听证的权利。《听证告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴并告知被征地农民。
【组织征地听证】在征地报批前，被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的，市、县国土资源局应当组织听证。涉及社会保障有关事项的，邀请劳动保障部门参加。举行听证的，应当制作《听证笔录》和《听证纪要》，全面准确地反映当事人的意思。确有必要的，应当对征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的，应当填写《听证送达回执》。
(二)征地报批材料组卷，按要求逐级上报有批准权限的人民政府审批。
(三)征地批准后工作程序
【发布征地土地公告】征地经依法批准后，被征地土地所在地的市、县政府应当自收到征地批准文件之日起10个工作日内，在被征收土地的村内张贴《征地土地公告》。该公告应当包括下列内容：
(1)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;
(2)被征用土地的所有人、位置、地类和面积;
(3)征地补偿标准、农业人员安置途径、社保情况;
(4)办理征地补偿登记的期限和地点。
【办理征地补偿登记】被征地农村集体经济组织、农村村民、地上附着物产权人或者其他权利人应当在《征收土地公告》规定的期限内，持土地权属证书等有关证明材料，到《征收土地公告》规定的地点，办理征地补偿登记手续。
【发布征地补偿安置方案公告】市、县国土资源局根据批准的《征收土地方案》和补偿登记资料，在发布《征收土地公告》之日起45日内，以被征地农村集体经济组织为单位制定《征地补偿安置方案公告》并在被征收土地的村内张贴。该公告当包括下列内容：
(1)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口和数量;
(2)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(3)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(4)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;
(5)社保费用的筹集方法、缴费比例和办法;
(6)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
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破产重整要经过的基本步骤
[律师回复] 您好，关于破产重整要经过的基本步骤这个问题，我的解答如下,
1、
首先是重整申请的提出。按照我国新破产法的规定，公司的债权人或者债务人可以向人民直接提出破产重整申请，而占公司出资额10%以上的出资人可以在公司被申请破产之后，裁定宣告破产之前提出重整申请。
2、
其次是人民对申请进行审查并决定是否立案。具体分为形式审查和实质审查，实质审查时将以企业是否具备重整条件为标准。当然，这是理论上的要求，在实践中，这一标准是很难掌握的，存在较大的不确定因素，尤其是的态度非常微妙。笔者参加培训时，最高人民民二庭(破产业务庭)审判长也提到了这个问题。最高人民对于受理破产案件的指导思想是凡是符合条件的都应当尽量受理，并专门对各地进行了明确，但各地仍存在不愿受理破产案件(也包括破产重整案件)的现实情况。
3、立案后的重点工作是重整计划草案的拟定，这是重整能否成功的关键，由债务人或者管理人负责实施。事实上，重整计划在申请破产重整前就应当明确，尤其是重整方和重整具体措施等重要事项。
4、重整计划拟定后，将提交不同的表决组予以表决。各组均予以通过的，提请人民裁定批准;若部分表决组未通过重整计划，经再次表决仍未通过，在符合法定条件的情况下，可提请人民法院强制批准。
5、人民裁定批准重整计划后，将终止重整程序。重整计划由债务人(即破产企业)负责执行，管理人负责监督。
6、根据我国新破产法的规定，若重整计划不能按期提交，或者重整计划未获通过，或者未获得人民批准的，将终止重整程序，并宣告企业破产。
1、
首先是重整申请的提出。按照我国新破产法的规定，公司的债权人或者债务人可以向人民直接提出破产重整申请，而占公司出资额10%以上的出资人可以在公司被申请破产之后，裁定宣告破产之前提出重整申请。
2、
其次是人民对申请进行审查并决定是否立案。具体分为形式审查和实质审查，实质审查时将以企业是否具备重整条件为标准。当然，这是理论上的要求，在实践中，这一标准是很难掌握的，存在较大的不确定因素，尤其是的态度非常微妙。笔者参加培训时，最高人民民二庭(破产业务庭)审判长也提到了这个问题。最高人民对于受理破产案件的指导思想是凡是符合条件的都应当尽量受理，并专门对各地进行了明确，但各地仍存在不愿受理破产案件(也包括破产重整案件)的现实情况。
3、立案后的重点工作是重整计划草案的拟定，这是重整能否成功的关键，由债务人或者管理人负责实施。事实上，重整计划在申请破产重整前就应当明确，尤其是重整方和重整具体措施等重要事项。
4、重整计划拟定后，将提交不同的表决组予以表决。各组均予以通过的，提请人民裁定批准;若部分表决组未通过重整计划，经再次表决仍未通过，在符合法定条件的情况下，可提请人民法院强制批准。
5、人民裁定批准重整计划后，将终止重整程序。重整计划由债务人(即破产企业)负责执行，管理人负责监督。
6、根据我国新破产法的规定，若重整计划不能按期提交，或者重整计划未获通过，或者未获得人民批准的，将终止重整程序，并宣告企业破产。
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《土地管理法实施条例》实施，集体土地征收必须经过五步骤
一、发布征收土地预公告。二、必须开展拟征收土地现状调查和社会风险评估。三、公告《征地补偿安置方案》。四、签订《征地补偿安置方案》。五、批准通过后及时作出补偿安置决定。
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征地拆迁
破产后重整的步骤是怎样的
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 破产重整要经过的基本程序是什么
首先是重整申请的提出。按照我国新破产法的规定，公司的债权人或者债务人可以向人民直接提出破产重整申请，而占公司出资额10%以上的出资人可以在公司被申请破产之后，裁定宣告破产之前提出重整申请。
其次是人民对申请进行审查并决定是否立案。具体分为形式审查和实质审查，实质审查时将以企业是否具备重整条件为标准。当然，这是理论上的要求，在实践中，这一标准是很难掌握的，存在较大的不确定因素，尤其是的态度非常微妙。笔者参加培训时，最高人民民二庭(破产业务庭)审判长也提到了这个问题。最高人民对于受理破产案件的指导思想是凡是符合条件的都应当尽量受理，并专门对各地进行了明确，但各地仍存在不愿受理破产案件(也包括破产重整案件)的现实情况。
立案后的重点工作是重整计划草案的拟定，这是重整能否成功的关键，由债务人或者管理人负责实施。事实上，重整计划在申请破产重整前就应当明确，尤其是重整方和重整具体措施等重要事项。
重整计划拟定后，将提交不同的表决组予以表决。各组均予以通过的，提请人民裁定批准;若部分表决组未通过重整计划，经再次表决仍未通过，在符合法定条件的情况下，可提请人民法院强制批准。
人民裁定批准重整计划后，将终止重整程序。重整计划由债务人(即破产企业)负责执行，管理人负责监督。
根据我国新破产法的规定，若重整计划不能按期提交，或者重整计划未获通过，或者未获得人民批准的，将终止重整程序，并宣告企业破产。
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快速解决“公司经营”问题
土地开发整理的步骤是什么？
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 土地开发整理流程是什么
一、申请立项土地开发整理项目承担人在论证基础上，提交土地开发整理可行性研究报告，内容包括：是否符合《土地开发整理规划》、年度计划;土地开发的自然资源，社会经济条件，土地利用，基础设施等情况;土地开发限制因素分析和适宜性评价;开发规划方案与建设内容;投资估算及资金渠道;土地开发后利用方式;效益分析;组织实施措施等。土地开发项目，还要提出开发用地申请。
二、审查核实县国土局对申报资料进行审查，并到实地核实有关情况，指导开发整理项目承担人在土地利用现状图上绘出项目区，对符合要求的，则填写开发整理项目呈报表，报县政府，再根据规定，对需上报的逐级上报。
土地开发项目，符合要求的，可先行按规定报批开发用地手续。
三、批准立项根据申报项目的面积、资金筹措方式等不同，分为国家、省级、市级、县级批准立项。
四、项目规划设计、投资计划与预算建议根据批准项目建设与投资控制规模、新增耕地率等编制(承担的项目由国土部土地整理中心编制，地方承担的项目由省国土部门编制)。
五、项目实施制定实施方案(要包括权属问题)、公告，同时对质量、进度等进行监督。
六、竣工验收项目承担人竣工后要写出自查报告及初验申请交初验部门，初验合格的由初验部门写出申请交终验部门，终验合格的，颁发验收合格证或下发批准文件。
七、成果管理按有关规定对权属、地类等进行划分、登记，对开发整理的土地及时加以利用。
八、项目运行管理及评价写出项目运行管理情况及评价报告，将资料整理归档。
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企业重整的重要步骤是什么?
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 破产重整要经过的基本程序是什么
首先是重整申请的提出。按照我国新破产法的规定，公司的债权人或者债务人可以向人民直接提出破产重整申请，而占公司出资额10%以上的出资人可以在公司被申请破产之后，裁定宣告破产之前提出重整申请。
其次是人民对申请进行审查并决定是否立案。具体分为形式审查和实质审查，实质审查时将以企业是否具备重整条件为标准。当然，这是理论上的要求，在实践中，这一标准是很难掌握的，存在较大的不确定因素，尤其是的态度非常微妙。笔者参加培训时，最高人民民二庭(破产业务庭)审判长也提到了这个问题。最高人民对于受理破产案件的指导思想是凡是符合条件的都应当尽量受理，并专门对各地进行了明确，但各地仍存在不愿受理破产案件(也包括破产重整案件)的现实情况。
立案后的重点工作是重整计划草案的拟定，这是重整能否成功的关键，由债务人或者管理人负责实施。事实上，重整计划在申请破产重整前就应当明确，尤其是重整方和重整具体措施等重要事项。
重整计划拟定后，将提交不同的表决组予以表决。各组均予以通过的，提请人民裁定批准;若部分表决组未通过重整计划，经再次表决仍未通过，在符合法定条件的情况下，可提请人民法院强制批准。
人民裁定批准重整计划后，将终止重整程序。重整计划由债务人(即破产企业)负责执行，管理人负责监督。
根据我国新破产法的规定，若重整计划不能按期提交，或者重整计划未获通过，或者未获得人民批准的，将终止重整程序，并宣告企业破产。
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征收农村土地的步骤
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 征收农村土地的程序：
1、告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
2、确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。
3、组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
4、签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。
5、公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。
6、支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县ZF批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。
1、告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
2、确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。
3、组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
4、签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。
5、公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。
6、支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县ZF批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。
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环境行政处罚简易程序实施步骤是什么
环境行政处罚简易程序的流程是执法人员向违法行为人出具执法证件，现场查清楚当事人的违法事实，并告知当事人处罚的依据以及相应的权利。听取当事人的申辩，申辩不成立的出具行政处罚决定书，并且把行政处罚决定书交给当事人即可。
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环境保护
简易步骤有什么特征？
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 适用简易程序的条件
简易程序只适用于事实清楚，权利、义务关系明确，争议不大的简单民事案件。简易程序方式、受理案件的程序、传唤方式简便。审理实行独任制，程序简便。适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。
一审案件一般都应当适用普通程序，简易程序只是普通程序的一种例外，应当严格限制使用范围。简易程序不能滥用。为了防止滥用简易程序剥夺被告人的合法权益。
简易程序是相对于普通程序而言的，是基层人民和它的派出法庭审理简单的民事案件所适用的一种的第一审诉讼程序。
民事诉讼不适用简易程序的情形包括哪些
1、时被告下落不明的。这是因为，对于被告下落不明的案件，需要适用公告送达的方式，即需要公告送达状副本与开庭传票，一次公告就需要六十天，而我们整个简易程序的审限才三个月并且不得延长，因此种类案件不适合用简易程序。
2、发回重审的。发回重审的案件往往在事实认定或者诉讼程序方面存在错误，为保证案件的审判质量，不适宜再适用简易程序审理。
3、共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的。该类诉讼因涉及到人数众多的一方或者双方当事人的民事权益，因此，不适宜适用程序较为简化的简易程序进行审理。
4、法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的。应当适用审判监督程序的民事案件，其生效裁判均确有错误或者生效调解协议违反自愿原则或内容违法，此时，从保证当事人合法权益以及保证案件公正审判的角度，不得再适用简易程序进行审理。依法应当适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的案件属于非诉讼案件，而适用简易程序只能审理诉讼案件，因此，不得适用简易程序。
5、人民认为不宜适用简易程序进行审理的。
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高速公路征地工作步骤
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
2、确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。
3、组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
4、签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。对耕地而言，旱田平均每亩补偿
1.3万元，水田平均每亩补偿2万元。征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿0.72万元。
1、告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
2、确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。
3、组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
4、签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。对耕地而言，旱田平均每亩补偿
1.3万元，水田平均每亩补偿2万元。征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿0.72万元。
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开发商有哪些征地步骤
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 开发商有哪些征地流程
一、建设用地预审
市国土资源局根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部27号令，2004年12月1日起施行)，对征地项目进行建设用地预审。审查项目用地是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策，是否符合用地标准和土地利用年度计划指标等情况，自受理预审申请之日起20日内出具预审意见。
二、发布征地通告
《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)明确要求，在征地依法报批前，国土资源部门要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。征地项目预审通过的，市国土资源局发布征地通告，将预征收土地用途、面积、补偿标准和安置途径等告知被征地村和村民，维护被征地农民的知情权。通告后，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗不列入补偿范围。
三、开展征地调查
开展征地调查是征地前的重要基础性工作。市国土资源部门(征地拆迁工作机构)会同被征收土地的所有权人和有关部门深入被征地村、被征地地块，对拟征收土地的四至边界、权属、地类、面积等现状和被征地村的农业人口、劳动力、耕地面积等情况进行全面调查核实，对征地拆迁范围内的被征地拆迂户用地面积逐户勘测核实，对房屋面积、结构及其他地上附着物等情况认真搞好登记。将调查资料、数据整理成册，掌握
第一手资料，做好拟定征地报批 “一书两方案”的准备工作。
四、确认征地调查结果
征地调查结果与被征地村、村民和地上附着物产权人共同确认。
五、组织征地听证
2004 年1月9日，国土资源部发布《国土资源听证规定》(国土资源部22号令，2004年5月1日起施行)。要求各地在征地依法报批前，国土资源部门送达《听证告知书》，告知被征地村、村民和其他权利人对拟征收土地补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，庄当在告知后5个工作日内向市国土资源局提出书面申请。
六、征地组卷报批
市国土资源局按省、市有关报件要求，组织申报材料，上报营口市国土资源局和省国土资源厅。省国土资源厅在14个工作日内办结，下达经省政府批准的《实施规划用地批复》。
七、两公告一登记
1999 年施行的新《土地管理法》对建设用地审批制度进行了重大改革，在征地程序中确立了“两公告一登记”制度。为了规范征地公告工作，保护被征地村、村民或者其他权利人的合法权益，保障经济建没用地，2001年10月22日国土资源部发布了10号令《征用土地公告办法》 (2002年1月1日起施行)。在征地过程中，市国土资源局始终认真履行两公告一登记，切实维护被征地单位和群众的合法权益。
1、征收土地公告
在收到用地批复文件之日起10个二作日内，市政府发布《征收土地公告》，告知征地事宜及办理征地拆迁补偿登记的期限、地点。
2、征地拆迁补偿登记
被征地村、村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持有关证明材料到巾土地储备交易中心办理征地拆迂补偿登记手续。被征地村、村民或者其他权利人未如期办理征地拆迁补偿登记手续的，其补偿内容以市国土资源部门的调查结果为准。
3、征地拆迁补偿安置方案公告
市国土资源局根据省政府批准的征地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征地所有权人为单位拟订征地拆迂补偿安置方案，签订《征地拆迂补偿安置协议》，发布征地
第二次公告，即《征地拆迁补偿安置方案公告》，告知被征地四至范围内的土地所有权人和土地使用权人对方案内容如有不同意见或者要求听让的，在征地拆迁补偿安置方案公告之日起 0个工作日内以书面形式送达市国土资源局。为落实房屋等地上附着物的补偿，市国土资源局委托有资质的评估机构进行现场实地评估，对房屋等地上附着物做市场价格讦估，评估结果出来后，逐户下发征妯.拆迂补尝告知，将补偿结论连同分户评估表发至被征地拆迁户手中。而后，市国土资源部门会同有关部门协商补偿事宜。在下发的征地拆迁补偿告知中还明确被征地拆迁户的权利，如对各项补偿单价和补偿金额持有异议的，可在规定的期限内提交重新评估的书面申请，由该户自行选定有资质的评估机构，市国土资源局与该户共同委托该评估机构另行评估。
八、实施征地拆迁补偿安置方案
征地拆迁补偿安置方案经市政府批准后，按法律规定的时限(3个月内)向被征地村和村民及时支付征地拆迁补偿安置费用。
九、交付土地
征地拆迁补偿安置费按规定到位后，被征地村和村民及时交付土地。在规定的期限内，不领取征地拆迁补偿安置费的，市国土资源局可将征地拆迁补偿安置费提存至市公证处，办理提存后，即视为对当事人予以了依法补偿安置。当事人拒不交付土地的，由市国土资源局下达《限期交付土地决定书》，当事人逾期不履行的，市国土资源局将依据《辽宁省实施中华人民共和国土地管理法)办法》
第四十八条之规定，申请人民法院强制执行。当事向人民提讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。
一、建设用地预审
市国土资源局根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部27号令，2004年12月1日起施行)，对征地项目进行建设用地预审。审查项目用地是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策，是否符合用地标准和土地利用年度计划指标等情况，自受理预审申请之日起20日内出具预审意见。
二、发布征地通告
《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)明确要求，在征地依法报批前，国土资源部门要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。征地项目预审通过的，市国土资源局发布征地通告，将预征收土地用途、面积、补偿标准和安置途径等告知被征地村和村民，维护被征地农民的知情权。通告后，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗不列入补偿范围。
三、开展征地调查
开展征地调查是征地前的重要基础性工作。市国土资源部门(征地拆迁工作机构)会同被征收土地的所有权人和有关部门深入被征地村、被征地地块，对拟征收土地的四至边界、权属、地类、面积等现状和被征地村的农业人口、劳动力、耕地面积等情况进行全面调查核实，对征地拆迁范围内的被征地拆迂户用地面积逐户勘测核实，对房屋面积、结构及其他地上附着物等情况认真搞好登记。将调查资料、数据整理成册，掌握
第一手资料，做好拟定征地报批 “一书两方案”的准备工作。
四、确认征地调查结果
征地调查结果与被征地村、村民和地上附着物产权人共同确认。
五、组织征地听证
2004 年1月9日，国土资源部发布《国土资源听证规定》(国土资源部22号令，2004年5月1日起施行)。要求各地在征地依法报批前，国土资源部门送达《听证告知书》，告知被征地村、村民和其他权利人对拟征收土地补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，庄当在告知后5个工作日内向市国土资源局提出书面申请。
六、征地组卷报批
市国土资源局按省、市有关报件要求，组织申报材料，上报营口市国土资源局和省国土资源厅。省国土资源厅在14个工作日内办结，下达经省政府批准的《实施规划用地批复》。
七、两公告一登记
1999 年施行的新《土地管理法》对建设用地审批制度进行了重大改革，在征地程序中确立了“两公告一登记”制度。为了规范征地公告工作，保护被征地村、村民或者其他权利人的合法权益，保障经济建没用地，2001年10月22日国土资源部发布了10号令《征用土地公告办法》 (2002年1月1日起施行)。在征地过程中，市国土资源局始终认真履行两公告一登记，切实维护被征地单位和群众的合法权益。
1、征收土地公告
在收到用地批复文件之日起10个二作日内，市政府发布《征收土地公告》，告知征地事宜及办理征地拆迁补偿登记的期限、地点。
2、征地拆迁补偿登记
被征地村、村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持有关证明材料到巾土地储备交易中心办理征地拆迂补偿登记手续。被征地村、村民或者其他权利人未如期办理征地拆迁补偿登记手续的，其补偿内容以市国土资源部门的调查结果为准。
3、征地拆迁补偿安置方案公告
市国土资源局根据省政府批准的征地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征地所有权人为单位拟订征地拆迂补偿安置方案，签订《征地拆迂补偿安置协议》，发布征地
第二次公告，即《征地拆迁补偿安置方案公告》，告知被征地四至范围内的土地所有权人和土地使用权人对方案内容如有不同意见或者要求听让的，在征地拆迁补偿安置方案公告之日起 0个工作日内以书面形式送达市国土资源局。为落实房屋等地上附着物的补偿，市国土资源局委托有资质的评估机构进行现场实地评估，对房屋等地上附着物做市场价格讦估，评估结果出来后，逐户下发征妯.拆迂补尝告知，将补偿结论连同分户评估表发至被征地拆迁户手中。而后，市国土资源部门会同有关部门协商补偿事宜。在下发的征地拆迁补偿告知中还明确被征地拆迁户的权利，如对各项补偿单价和补偿金额持有异议的，可在规定的期限内提交重新评估的书面申请，由该户自行选定有资质的评估机构，市国土资源局与该户共同委托该评估机构另行评估。
八、实施征地拆迁补偿安置方案
征地拆迁补偿安置方案经市政府批准后，按法律规定的时限(3个月内)向被征地村和村民及时支付征地拆迁补偿安置费用。
九、交付土地
征地拆迁补偿安置费按规定到位后，被征地村和村民及时交付土地。在规定的期限内，不领取征地拆迁补偿安置费的，市国土资源局可将征地拆迁补偿安置费提存至市公证处，办理提存后，即视为对当事人予以了依法补偿安置。当事人拒不交付土地的，由市国土资源局下达《限期交付土地决定书》，当事人逾期不履行的，市国土资源局将依据《辽宁省实施中华人民共和国土地管理法)办法》
第四十八条之规定，申请人民法院强制执行。当事向人民提讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。
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征地拆迁的步骤有哪些？
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一、用地单位（拆迁人）取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告
征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复；
暂停办理事项包括：
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（一）新批宅基地和其他建设用地；
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（二）审批新建、改建、扩建房屋；
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（三）办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；
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（四）核发工商营业执照；
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（五）房屋、土地租赁；
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（六）改变房屋、土地用途。
二、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案
征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。
拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。公布期限不少于１０日。
三、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证
申请时，提交下述文件：用地批准文件、规划批准文件、拆迁实施方案、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。
区县建委应自收到申请之日起３０日内审查完毕。
四、区县建委审核发证，并发布拆迁公告
区县建委核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。
拆迁公告主要内容：房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等。
区县建委核发房屋拆迁许可证后，应报市建委备案。
五、拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿安置协议
协议内容：
１、实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。
２、实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容；期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内容。
３、另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。
拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人移交房地权属管理部门。
六、如果在公告的搬迁期限内未达成拆迁补偿安置协议，由区县建委裁决
未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数的４０％的，区县建委在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。
裁决可复议、诉讼。
七、裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的
属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区县建委申请人民法院强制执行。
自复议、诉讼期限届满之日起三个月内，依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
申请前，应先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，即可以申请人民法院强制执行。
八、拆迁期限（１年＋６个月）
房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为１年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满１５日前向核发房屋拆迁许可证的区县建委申请延期，延期不超过６个月。
九、拆迁结案
拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后１个月内向区县建委移交拆迁档案资料并办理有关手续。
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