高速公路征地拆迁及社会环境工作实施方案

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境具有以下特征：一是物质性。作为人类生存条件的环境由各种物质所构成，如大气、水、草原、湿地等。二是稀缺性。环境资源不是“取之不尽，用之不竭”的，随着人类对自然的索取越来越多，环境的负担将超过环境承载能力，从而破坏生态修复能力造成污染。环境问题的凸显，使环境资源的稀缺性也越来越成为共识。三是共享性。环境关系到整个人类的健康与福祉，我们生活在同一个地球，地球是我们共同的家园，因此保护地球上的环境是我们共同承担的社会责任。

[律师回复] 对于环境环境有什么特征是什么意思这个问题，解答如下, 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境具有以下特征：一是物质性。作为人类生存条件的环境由各种物质所构成，如大气、水、草原、湿地等。二是稀缺性。环境资源不是“取之不尽，用之不竭”的，随着人类对自然的索取越来越多，环境的负担将超过环境承载能力，从而破坏生态修复能力造成污染。环境问题的凸显，使环境资源的稀缺性也越来越成为共识。三是共享性。环境关系到整个人类的健康与福祉，我们生活在同一个地球，地球是我们共同的家园，因此保护地球上的环境是我们共同承担的社会责任。

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[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 1、噪声污染；施工噪音可以由各类施工机械产生,施工过程中由于多种设备同时工作加剧了噪声的影响程度；脚手架和模板的装卸、安装和拆除等也会形成噪声。一般的建筑施工是分阶段进行的，大体可以分成4个阶段，即土石方阶段、打桩阶段、结构施工阶段和装修阶段。各阶段所使用的施工设备不相同，产生的噪声污染也不相同。 2、废水污染；建筑施工中的废水主要是由以下水类产生：井点降水、桩基施工产生的泥浆、建筑材料及输送管道的清洗水以及施工人员生活废水等。临时供水设施跑冒滴漏而无相应管理跟进，这都会导致施工现场污水漫流；将泥液、废浆直接排入下水道,沉淀后的原浆堵塞了下水道,导致次生水环境污染问题。 3、废气污染；废气主要来源于建筑中的装修材料，其中的相关污染物有甲醛；油漆、涂料、沥青、粘合剂中的多种挥发性有机化合物，如芳香烃、直链烃、卤代烃、醛、酮、醇等；建材所引起的空气污染如放射性和有机物挥发影响，往往是长期的连续的，有的居室装修几后年，其甲醛、苯系物的浓度仍严重超标。建材所产生的污染物对人体的神经系统、血液系统、呼吸系统、生殖系统等都会产生极大危害。 4、粉尘污染；粉尘是地表扬尘的主要来源，也是衡量城市环境空气质量的重要指标。建筑粉尘污染主要是指施工现场平整作业、水泥搬运、混凝土搅拌、木工房锯末、石灰、纱石和回填土等建筑原材料在运输、堆放和使用过程中，由于人为或某些气象因素造成的。粉尘对人体的肺部影响很大，一旦吸入肺部，就会不可逆的永久性保留，直至死亡。 5、废弃物污染；建筑固体废弃物排放量大，影响范围广且深远，如难以降解，而且长期存在于土壤中会改变土壤特性，不仅破坏环境美感、影响市容市貌、危害人类健康、污染土壤和地下水、降低土地经济价值等。废弃物污染主要由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种建筑原材料的包装物和生活垃圾等组成。 6、光污染；光污染是继废气、废水、废渣和噪声等常见的建筑污染之后，又一种新的环境污染源，在建筑施工现场的光污染主要是指电焊机发出的弧光、夜间施工时的强光等等，这些光污染有时会影响人们的正常睡眠，有的甚至一旦直接照到人眼，就有致瞎的危险。 7、有毒有害废弃物的排放；施工现场有毒有害废弃物的类别非常多，比如废化工材料（往往有剧毒）及其包装物、废铝箔纸、工业棉布、油手套、含油棉纱棉布、漆刷、废旧测温计（含汞）；试验室废液瓶(主要有重铬酸钾、氢氧化钠、氢氧化钾、强酸等)；现场清洗工具废渣、机械维修保养液废渣（有些含重金属离子）；办公室废复写纸、复印机废墨盒、废色带、废电池、废磁盘、废计算器、废日光灯管等等。

[律师回复] 中华人民共和国环境保护法是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展制定的国家法律，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，将修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布，自2015年1月1日起施行。

[律师回复] 按照环境行政强制措施的种类
《行政强制法》设定的行政强制的种类包括：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。

[律师回复] 【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。详细情况可来电咨询

[律师回复] 不需要，依据《环境保护税法》，以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。

[律师回复] 环境税征收范围主要包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪音。但个别排放行为免征环境税：企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的；企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境具有以下特征：一是物质性。作为人类生存条件的环境由各种物质所构成，如大气、水、草原、湿地等。二是稀缺性。环境资源不是“取之不尽，用之不竭”的，随着人类对自然的索取越来越多，环境的负担将超过环境承载能力，从而破坏生态修复能力造成污染。环境问题的凸显，使环境资源的稀缺性也越来越成为共识。三是共享性。环境关系到整个人类的健康与福祉，我们生活在同一个地球，地球是我们共同的家园，因此保护地球上的环境是我们共同承担的社会责任。

[律师回复] 解答如下, 　　
1、室内氨的来源　　在我国北方地区，建造住宅楼、写字楼、宾馆、饭店等的建筑施工中，常人为地在混凝土里添加高碱混凝土膨胀剂和含尿素的混凝土防冻剂等外加剂，以防止混凝土在冬季施工时被冻裂，大大提高了施工进度。这些含有大量氨类物质的外加剂在墙体中随着湿度、温度等环境因素的变化而还原成氨气从墙体中缓慢释放出来，造成室内空气中氨浓度的大量增加。　　同时室内空气中的氨也可来自室内装饰材料，比如家具涂饰时使用添加剂和增白剂大部分都用氨水。烫发过程中氨水作为一种中和剂而被洗发店和美容院大量使用。　　另外随着人们对氟氯昂类物质破坏臭氧层的认识加深，目前世界范围内已开始禁止使用氟氯昂做为制冷剂。曾一度退出主导制冷剂地位的氨这种已经使用了一个半世纪的制冷剂，又被重新开始利用。这也是一种潜在的污染源。　　
2、室内环境中氨的主要危害　　按毒理学分类，氨属于低毒类化合物。氨是无色气体，当环境空气中氨达到一定浓度时，才有强烈的气味。人对氨的嗅阈值为0.5～1.0mg／3.氨是一种碱性物质，进入人体后可以吸收组织中的水分，溶解度高，对人体的上呼吸道有和腐蚀作用，减弱人体对疾病的抵抗力。氨进入肺泡后易和血红蛋白结合破坏运氧功能。短期内吸入大量的氨可出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、头晕、恶心等症状，严重者会出现肺水肿或呼吸窘迫综合症，同时发生呼吸道症状。制造化学师协会规定，允许工作人员在低于100ppm的氨浓度下工作8小时。

[律师回复] 到环卫局 咨询，不服处罚，可以申请复议。

[律师回复] 环境税的征税客体是以下人员：在中华人民共和国领域以及中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的单位或个人。

[律师回复] 第五章　建筑安全生产管理　　第三十六条　建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。　　第三十七条　建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。　　第三十八条　建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。　　第三十九条　建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。　　施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。　　第四十条　建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。　　第四十一条　建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。　　第四十二条　有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：　　
（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；　　
（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；　　
（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；　　
（四）需要进行爆破作业的；　　
（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。　　第四十三条　建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。　　第四十四条　建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。　　建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。　　第四十五条　施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。　　第四十六条　建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。　　第四十七条　建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。　　第四十八条　建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。　　第四十九条　涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。　　第五十条　房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。　　第五十一条　施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。　　第七十一条　建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 　　第五章　建筑安全生产管理　　第三十六条　建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。　　第三十七条　建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。　　第三十八条　建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。　　第三十九条　建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。　　施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。　　第四十条　建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。　　第四十一条　建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。　　第四十二条　有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：　　
（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；　　
（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；　　
（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；　　
（四）需要进行爆破作业的；　　
（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。　　第四十三条　建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。　　第四十四条　建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。　　建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。　　第四十五条　施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。　　第四十六条　建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。　　第四十七条　建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。　　第四十八条　建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。　　第四十九条　涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。　　第五十条　房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。　　第五十一条　施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。　　第七十一条　建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。环境污染主要包括具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。

[律师回复] 无障碍环境是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人和社会全体成员的重要措施，是完善公共服务和城市功能不可或缺的一个基本元素。根据《无障碍环境建设条例》的规定，无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。无障碍环境包括设施建设无障碍、信息交流无障碍和社区无障碍。 （1）设施建设无障碍主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应符合无障碍设施工程建设标准，方便残疾人通行和使用。如城市道路应方便坐轮椅者、拄拐杖者、视力残疾者和其他有特殊需求者通行，建筑物应考虑在出入口、地面、电梯、扶手、厕所、房间、柜台等设置残疾人可使用的相应设施，方便残疾人通行。 （2）信息和交流的无障碍主要是要求：公共服务、公共传媒应使听力、言语和视力残疾者能够获得信息，进行交流。如使用手语、盲文，影视作品、电视节目加配字幕和解说，制作盲人有声读物等。 （3）社区无障碍主要是要求：社区公共服务设施应当逐步完善无障碍服务功能，为残疾人等社会成员参与社区生活提供便利；地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统，方便残疾人等社会成员报警、呼救；对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭，县级以上地方人民政府可以给予适当补助；组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利，为视力残疾人提供盲文选票。