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铁路建设征地拆迁补差专项资金使用流程是什么？
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2024-07-29
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赵慧律师
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专家导读
1、资金拨付申请。铁路建设征地拆迁项目融资首笔资金拨付时，应提供征地拆迁、拆迁补偿合同、支付明细、评估报告及影视资料等。2、资金拨付审核。市城投公司自收到项目管理单位提出的资金拨付申请及相关文件之日起，会同政府有关部门2-5个工作日内完成审核工作 3、资金拨付。
一、铁路建设征地拆迁补差专项资金使用流程
(一)资金拨付申请
铁路建设征地拆迁项目融资首笔资金拨付时，应提供征地拆迁、拆迁补偿合同、支付明细、评估报告及影视资料等。由征地拆迁单位提出资金计划，经国土资源、规划建设部门审核后，由项目管理单位负责报送市城投公司。
(二)资金拨付审核
市城投公司自收到项目管理单位提出的资金拨付申请及相关文件之日起，会同政府有关部门2-5个工作日内完成审核工作：
1、审核手续的完整性和资料的齐全、有效性；
2、派工作人员到现场对工作量予以跟踪审核；
3、填制《贷款资金审核表》和《银行贷款拨款审批表》并送市财政部门审核；
4、报请市长(或主管副市长)签批后，同时送市审计部门备案。
(三)资金拨付
1、市城投公司根据手续完备的市长支付令，填制《银行贷款付款申请表》，到贷款银行申请并负责将款项及时划入征地拆迁项目实施单位在监管银行开立的专户。
2、集体土地征地补偿款直接划拨到国土资源部门专户，由国土资源部门负责补偿。
3、地面附着物补偿款和国有土地(市区内)拆迁补偿安置费，经征地拆迁办公室审核后，由市城投公司先期按核定总量50%预拨到征地拆迁办专户，然后按市长支付令程序汇总划拨到征地拆迁办专户，由征地拆迁办负责按明细支付给县、区拆迁单位并负责对被拆迁人进行补偿。
4、电力、通讯设施及企业搬迁补偿款划拨到项目管理单位(征地拆迁办)，由征地拆迁办负责补偿工作。
5、项目管理单位向市城投公司提供资金使用明细，市城投公司根据手续完备的市长支付令核对资金使用明细，核对无误后，将资金使用明细提供给指定监管银行，银行按明细支付。
二、市政府有关部门对铁路建设征地拆迁项目融资承担如下职责
(一)各县、区政府负责铁路项目途经本辖区的征地拆迁工作，是征地拆迁工作责任主体。
(二)市国土资源局负责集体土地征地补偿及地面附着物补偿金额的审核；市城乡规划建设委负责国有土地(市区内)拆迁补偿金额的审核；市林业部门负责林地征占用补偿金额的审核。
(三)市监察部门依据相关规定，按照市政府要求履行监察职责。
(四)市审计局依据国家、省、市有关规定，对征地拆迁项目实行跟踪审计，对征地拆迁搬迁中需评估的企业搬迁补偿和需评估的个人补偿进行单项审计。
综上所述，关于铁路项目建设资金，使用程序非常严格。其中铁路建设征地拆迁补差专项资金使用流程包括资金拨付申请、拨付审核和拨付。因为铁路建设属于基础设施建设，所以土地局、规划局、交通部门都会参与土地征地拆迁工作，确保赔偿到位。
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[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
首先，根据《最高人民法院关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条 人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：
（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；
（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；
（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；
（四）未公开的发明或者未发表的著作；
（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；
（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；
（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；
（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。
其次，就该问题而言，是否做出查封决定，应该根据该物品是否属于涉案物品来决定。
首先，根据《最高人民法院关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条 人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：
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（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；
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（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；
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《合同法》第339条规定：“委托开发完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。研究开发人取得专利权的，委托人可以免费实施该专利。研究开发人转让专利申请权的，委托人享有以同等条件优先受让的权利。”
《合同法》第340条规定：“合作开发完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于合作开发的当事人共有。当事人一方转让其共有的专利申请权的，其他各方享有以同等条件优先受让的权利。合作开发的当事人一方声明放弃其共有的专利申请权的，可以由另一方单独申请或者由其他各方共同申请。申请人取得专利权的，放弃专利申请权的一方可以免费实施该专利。合作开发的当事人一方不同意申请专利的，另一方或者其他各方不得申请专利。”
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1、首先概述工程名称、点、工期间、致面积、工作内容施工单位等；
2、列要拆除具体内容包括面清理障碍物、水电等根据各专业类细化；
3、再根据要施工各专业内容叙述施工工艺技术层面要求或手段并叙述各专业施工作业应注意事项；
4、施工程安全问题临用电用水等问题及措施；筏丹摧柑诋纺搓尸掸建
5、施工程质量保证问题及措施；
6、材料堆放问题及垃圾清除问题；
7、员组织及管理措施问题；
8、工期问题；
9、合理化建议；
10、其要求意见等；至三条要根据实际情况撰写四至八条根据中国范本套用九、十两条写没写建议仅供参
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（二）条款与合同（一）服务项目等条款共同构成甲方与乙方之间完整且唯一的合同。
1. 乙方为甲方提供专利服务事务，维护甲方的合法权益，如涉及特殊资质要求的，乙方可根据业务需要，
选择其它单位完成相关服务事务。
2. 甲方应无保留地向乙方陈述与专利服务事务有关的事实情况，并提供详细、真实的资料及证明文件（包
括申请人盖章或签字的委托书）。
3. 如甲方提供给乙方的专利服务事务有弄虚作假或侵犯他人的合法权益等不正当行为，经发现和证实后，
甲方应当承担相关一切责任，乙方有权利终止合同，所收费用均不予退回。
4. 上述专利服务事项若需做出任何修改，甲、乙双方经共同协商后，做出相应的修改。在原合同上进行
个别修改，甲方须在修改的地方盖章或签字；如果修改的内容较多，应当另行签订合同。
5. 甲方应在本合同签订当日内，一次性将所需费用按照双方约定的方式及时支付给乙方。否则，乙方有
权不履行相应义务。乙方在收到甲方的上述款项后，立即启动专利事务的服务工作。
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1、在收取单位的费用时，该单位（指发明人所在单位）有可能对专权利归属提出异议，所以发明人应该灵活掌握，尽可能协商解决，如果协商无法达成一致意见，单位有可能据此提讼；
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第二十六条 征用土地应当向被征用单位支付土地补偿费、安置补助费、青苗及地上建设物、附着物补偿费。被征用土地的所有权人、使用权人应当持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
土地补偿费支付给集体土地所有权单位，并由该农村集体经济组织设立专户存储，专门用于安排被征地农户的生活补助和本集体经济组织基础设施建设，兴办村办企业。需要使用土地补偿费的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，报乡人民政府批准。
需要由集体经济组织安置的人员，安置补助费支付给集体土地所有权单位；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，在征得被安置人员同意并同集体经济组织签订不再要求安置的协议后，安置补助费可支付给被安置人员个人或者用于支付被安置人员的保险费用。
青苗及地上建筑物、附着物补偿费，支付给土地承包经营者或者地上建筑物、附着物的产权人。
征用土地的土地补偿费、安置补助费和其他有关费用，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第二十七条 征用土地按下列标准支付土地补偿费：
（一）征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。该耕地前三年平均年产值难以计算的，可以由市、县人民政府根据本地实际，按照旱地、水田、菜地，制定平均年产值具体补偿标准，报省人民政府土地行政主管部门审核同意后，由市、县人民政府发布实施；
（二）征用宅基地和乡村企业等建设用地的，为当地旱地前三年平均年产值的四倍；
（三）征用种植三年以下的新垦耕地，按照上年产值的二倍补偿，并补偿开发投资；
（四）征用未利用土地和连续四年以上、十年以下弃耕地的，按旱地年产值的二倍补偿；
（五）征用渔池，为被征用前三年平均年产值的三倍；
（六）征用园地、牧草地、苇地，按当地该地类年产值的六倍补偿；
（七）征用林地的补偿标准，依照国家规定办理。
第二十八条 征用土地的安置补助费，按照下列标准支付：
（一）征用耕地，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍，被征用前三年平均年产值的计算，依照本条例
第二十七条
第一款第一项规定执行；
（二）征用园地、渔池的安置补助费标准为征用前三年平均年产值的三倍；
（三）征用宅基地、乡村企业等建设用地和荒山、荒地、牧草地、苇地、未利用土地和连续四年以上，十年以下的弃耕地以及种植三年以下的新开垦耕地，不支付安置补助费；
（四）征用林地的安置补助费，依照国家规定办理。
第二十六条 征用土地应当向被征用单位支付土地补偿费、安置补助费、青苗及地上建设物、附着物补偿费。被征用土地的所有权人、使用权人应当持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
土地补偿费支付给集体土地所有权单位，并由该农村集体经济组织设立专户存储，专门用于安排被征地农户的生活补助和本集体经济组织基础设施建设，兴办村办企业。需要使用土地补偿费的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，报乡人民政府批准。
需要由集体经济组织安置的人员，安置补助费支付给集体土地所有权单位；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，在征得被安置人员同意并同集体经济组织签订不再要求安置的协议后，安置补助费可支付给被安置人员个人或者用于支付被安置人员的保险费用。
青苗及地上建筑物、附着物补偿费，支付给土地承包经营者或者地上建筑物、附着物的产权人。
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第二十七条 征用土地按下列标准支付土地补偿费：
（一）征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。该耕地前三年平均年产值难以计算的，可以由市、县人民政府根据本地实际，按照旱地、水田、菜地，制定平均年产值具体补偿标准，报省人民政府土地行政主管部门审核同意后，由市、县人民政府发布实施；
（二）征用宅基地和乡村企业等建设用地的，为当地旱地前三年平均年产值的四倍；
（三）征用种植三年以下的新垦耕地，按照上年产值的二倍补偿，并补偿开发投资；
（四）征用未利用土地和连续四年以上、十年以下弃耕地的，按旱地年产值的二倍补偿；
（五）征用渔池，为被征用前三年平均年产值的三倍；
（六）征用园地、牧草地、苇地，按当地该地类年产值的六倍补偿；
（七）征用林地的补偿标准，依照国家规定办理。
第二十八条 征用土地的安置补助费，按照下列标准支付：
（一）征用耕地，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍，被征用前三年平均年产值的计算，依照本条例
第二十七条
第一款第一项规定执行；
（二）征用园地、渔池的安置补助费标准为征用前三年平均年产值的三倍；
（三）征用宅基地、乡村企业等建设用地和荒山、荒地、牧草地、苇地、未利用土地和连续四年以上，十年以下的弃耕地以及种植三年以下的新开垦耕地，不支付安置补助费；
（四）征用林地的安置补助费，依照国家规定办理。
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快速解决“其他”问题
国家重点建设项目可以使用土地吗
[律师回复] 《关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知》（国土资发[2000]408号）规定：基础设施项目的控制性工程经过批准后，可以先用地，然后办理用地手续。凡国家立项的重大建设项目、依法由批准用地的地方批准（核准）建设的民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建项目的控制工期的单体工程，以及有工期要求或受季节影响急需开工工程的用地，建设单位可申请先行用地。先行用地须报请国土资源部批准。
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国家建设专项补助款法院可不可以查封
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
首先，根据《最高人民法院关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条 人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：
（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；
（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；
（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；
（四）未公开的发明或者未发表的著作；
（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；
（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；
（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；
（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。
其次，就该问题而言，是否做出查封决定，应该根据该物品是否属于涉案物品来决定。
首先，根据《最高人民法院关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条 人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：
（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；
（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；
（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；
（四）未公开的发明或者未发表的著作；
（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；
（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；
（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；
（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。
其次，就该问题而言，是否做出查封决定，应该根据该物品是否属于涉案物品来决定。
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修建铁路农村拆迁赔多少
正常情况下修建铁路农村拆迁不涉及赔偿金，修铁路属于行政工程，国家征收农村自建房的只需要付补偿金，农村自建房被拆迁之前县级以上地方人民政府会公布补偿安置方案，所以补偿标准是由地方政府规定的。
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征地拆迁
在朋友们的建议下，我决定申请一个外观设计专利，这是我第一次申请这个，我想请问一下外观设计专利申请注意事项是怎样的
[律师回复] 根据《专利法》规定：
第二十三条 授予的外观设计，应当同申请日以前在国内外出版物上公开发表过或者国内公开使用过的外观设计不相同和不相近似，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。
第二十七条 申请外观设计专利的，应当提交请求书以及该外观设计的图片或者照片等文件，并且应当写明使用该外观设计的产品及其所属的类别。
第二十三条 授予的外观设计，应当同申请日以前在国内外出版物上公开发表过或者国内公开使用过的外观设计不相同和不相近似，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。
第二十七条 申请外观设计专利的，应当提交请求书以及该外观设计的图片或者照片等文件，并且应当写明使用该外观设计的产品及其所属的类别。
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快速解决“知识产权”问题
你好，我是咨询下这个外观设计专利注意事项有哪些呢？因为刚好要申请专利，所以想要咨询下。
[律师回复] 申请外观设计专利所需文件:外观设计专利请求书一式两份;外观设计图或照片一式两份;要求保护色彩的应提交彩色和黑白的图或照片各两份;外观设计简要说明一式两份;要求减缓各种专利费用的可同时提交费用减缓请求书二份。以上文件必须是打印文字(采用4、小4或5号字的宋体、仿宋体打字或印刷，字迹为黑色，一定要清晰;纸张为A4的打印纸或复印纸;文章版心位置:距纸张的上边和左边留有2.5厘米的边距，距右边和下边留有1.5厘米的边距)，并且一律采用专利局规定的表格格式。
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专项维修基金的使用权限由谁来决定
[律师回复] 解答如下, 专项维修基金的使用由物业公司申报，业主大会投票决议，当地房管局审核的！
1、商品房销售时，购房者与售房单位应当签定有关维修基金交缴约定，购房者应当按购房款2-3%的比例向售房单位交纳维修基金。
2、售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。
3、首期专项维修资金交存的现行标准为：高层(含带电梯的多层)90元/平方米、多层(含别墅)50元/平方米。也有部分城市多层为20元/平方米收取，具体以可以电话咨询当地房管局的工作人员。
1、商品房销售时，购房者与售房单位应当签定有关维修基金交缴约定，购房者应当按购房款2-3%的比例向售房单位交纳维修基金。
2、售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。
3、首期专项维修资金交存的现行标准为：高层(含带电梯的多层)90元/平方米、多层(含别墅)50元/平方米。也有部分城市多层为20元/平方米收取，具体以可以电话咨询当地房管局的工作人员。
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建设项目初步设计劳动安全卫生专篇的主要内容是什么
[律师回复] 建设项目初步设计《劳动安全卫生专篇》的主要内容:
一、设计依据
1、国家、省和相关部门的有关法律、法规；
2、劳动安全卫生标准、规范、规程和其他依据。
二、工程概况
1、本工程设计所承担的任务及范围；
2、工程性质、地理位置及特殊要求；
3、改建、扩建和技术改造前的劳动安全卫生概况；
4、主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要职业危险、危害概况。
三、建筑及场地布置
1、根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、洪水、地震等情况预测的主要职业危险、危害因素及防范措施；
2、建厂的周围环境条件及其对劳动安全卫生的影响和防范措施；
3、锅炉、氧气站、乙炔站、易燃易爆、有毒物品仓库等的布局及其对劳动安全卫生的影响和防范措施；
4、厂区内通道、运输的劳动安全卫生；
5、建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况，有害气体与主要风向的关系；
6、救护室，医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室等辅助室的设置情况。
四、生产过程中职业危险、危害因素的分析
1、生产过程中的原料、材料和产生的中间体、副产品、产品等种类、名称和数量；
2、生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射(电离、电磁)、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度；
3、生产过程中危险因素:较大的设备的种类、型号、数量；
4、可能受到职业危险，危害的人数及受害程度。
五、劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施
1、工艺和装置中选用的防火防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施；
2、根据爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备、安全距离、防雷、防静电及防止误操作等设施；
3、生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理等设施；
4、危险性较大的生产过程中，发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式和应急措施；
5、生产过程中各工序产生尘毒的设备(或部位)，尘毒的种类、名称、危害程度；
6、高温、高湿、低温、噪声、振动等工作环境所采取的防范措施，防护设备性能及检测检验设施。
六、劳动安全卫生机构设置及人员配备情况
1、劳动安全卫生管理机构设置及人员配备；
2、维修、保养、日常检测检验人员；
3、劳动安全卫生教育设施及人员。
七、专用投资概算
1、主要生产环节劳动安全：卫生专项防范设施费用：
2、检测装备和设施费用；
3、安全教育装备和设施费用；
4、事故应急措施费用。
八、建设工程项目劳动安全卫生预评价的主要结论
九、预期效果及存在的问题与建议
一、设计依据
1、国家、省和相关部门的有关法律、法规；
2、劳动安全卫生标准、规范、规程和其他依据。
二、工程概况
1、本工程设计所承担的任务及范围；
2、工程性质、地理位置及特殊要求；
3、改建、扩建和技术改造前的劳动安全卫生概况；
4、主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要职业危险、危害概况。
三、建筑及场地布置
1、根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、洪水、地震等情况预测的主要职业危险、危害因素及防范措施；
2、建厂的周围环境条件及其对劳动安全卫生的影响和防范措施；
3、锅炉、氧气站、乙炔站、易燃易爆、有毒物品仓库等的布局及其对劳动安全卫生的影响和防范措施；
4、厂区内通道、运输的劳动安全卫生；
5、建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况，有害气体与主要风向的关系；
6、救护室，医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室等辅助室的设置情况。
四、生产过程中职业危险、危害因素的分析
1、生产过程中的原料、材料和产生的中间体、副产品、产品等种类、名称和数量；
2、生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射(电离、电磁)、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度；
3、生产过程中危险因素:较大的设备的种类、型号、数量；
4、可能受到职业危险，危害的人数及受害程度。
五、劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施
1、工艺和装置中选用的防火防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施；
2、根据爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备、安全距离、防雷、防静电及防止误操作等设施；
3、生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理等设施；
4、危险性较大的生产过程中，发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式和应急措施；
5、生产过程中各工序产生尘毒的设备(或部位)，尘毒的种类、名称、危害程度；
6、高温、高湿、低温、噪声、振动等工作环境所采取的防范措施，防护设备性能及检测检验设施。
六、劳动安全卫生机构设置及人员配备情况
1、劳动安全卫生管理机构设置及人员配备；
2、维修、保养、日常检测检验人员；
3、劳动安全卫生教育设施及人员。
七、专用投资概算
1、主要生产环节劳动安全：卫生专项防范设施费用：
2、检测装备和设施费用；
3、安全教育装备和设施费用；
4、事故应急措施费用。
八、建设工程项目劳动安全卫生预评价的主要结论
九、预期效果及存在的问题与建议
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