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土地使用权主体变更限制条件有哪些？
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2024-07-19
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北京晏清律师事务所
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《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》相关条款规定：第十九条：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。第二十条：土地使用权转让应当签订转让合同。
我国的土地所有权属于国家所有，而使用权可以通过出让或转让的方式获得，但是土地的使用权人拿到土地的使用权后如果无力开发或不再具有原定需要是否可以将其使用权转让给他人呢，这就需要我们来了解一下土地使用权主体变更限制条件有哪些的问题了。
土地使用权主体变更限制条件有哪些?
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》相关条款规定：
第十九条：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
第二十条：土地使用权转让应当签订转让合同。
第二十一条：土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
第二十二条：土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十三条：土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。
第二十四条：地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
第二十五条：土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当按照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。
第二十六条：土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。
第二十七条：土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，依照本条例第十八条的规定办理。
土地使用权主体变更限制条件有哪些？通过土地使用权转让暂行条例相关条款规定可知，如果土地使用权人拿到土地使用权后未按合同约定开发、利用土地的，土地使用权不得转让，也就是说不符合此条件的，将无法变更土地使用权主体。而对于符合此限制条件的，按照转让流程办理就可以了。如果想要了解土地使用权的变更流程的，请登陆律图咨询。
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[律师回复] 根据你的问题解答如下, 具体来说，由经营性用地转为非经营性用地、由非经营性用地转为非经营性用地均直接审批，但是，由经营性用地转为经营性用地、由非经营性用地转为经营性用地，须依法收回再公开出让，不宜直接审批。使用年限也可以变更。实际上，往往用途的改变就会引起使用年限的改变。当然，即使用途不变，使用年限也可以延长，但不能超出法定最高年限。
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土地使用权变更变更需要什么材料
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 最主要当然是土国土资源局，规划局。
1、改变土地用途的单位提出申请，填写用地申请表；
2、对申请人提供的材料进行初审，决定是否受理；3组织进行地界、权属调查；4对改变用途的土地使用权委托进行地价评估；5拟定变更的土地使用权出让方案，核算应补交的土地出让金，有关税费；6会审、拟文上报、逐级上报有批准权的人民政府批准；申报资料：
1、用地单位提出的改变土地用途申请；
2、市规划局颁发的《规划用地许可证》；
3、原用地批文或土地使用证书；
4、改变用途土地勘测定界图；
5、需提交的其他有关材料。承诺时限：5天法律依据：《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）收费标准：土地出让金：1、原划拨用地的土地出让金：评估标定地价的40%以上。2、原出让土地的土地出让金：补交不同用途和容积率的土地差价。
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土地使用权主体变更的限制有哪些？
1、土地使用权的变更，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。2、土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限批准后，由土地管理部门实施。
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土地使用权人变更变更登记需要什么资料
[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、申请。由用地者填写变更土地登记申请书，说明变更依据和变更内容，同时提供下列证明材料：
(一)因土地有偿出让、转让引起国有土地使用权转移的，应提交出让、转让合同及有关批准文件。
(二)用出让、转让获得的土地使用仅进行抵押、或因抵押终止引起权利消失的，应提交抵押合同和有关批准文件。
(三)因买卖、转让地上建筑物、附着物引起土地使用权转移的，应提交地上变更后的房屋所有权证书等。
(四)因继承地上附着物引起土地使用权转移的，应提交地上建筑物的建筑物产权证明及公证机关有关继承权的公证书。
(五)机构调整、企业兼并等引起土地权属变更的，应提交有关领导部门的批准文件和原土地证书。
(六)因处分抵押财产引起土地使用权转移的应提交有关的证明文件。
(七)商品房预售，预售人应在预售合同签定后三十日内，将预售合同报土地座落区县土地管理部门备案。
(八)划拨土地使用权依法办理土地使用权出让手续的，应提交土地使用权出让合同、出让金缴纳凭证及原土地证书。
(九)土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应提交有关证明文件和原土地证书。
(十)国有土地的用途发生变更的，应提交土地管理部门的批准文件和原土地证书。
二、变更地籍调查。根据土地使用者土地变更登记申请的内容项目进行实地调查审核权属并进行地籍测量。
(一)权属审核。核实法人身份证明与申请书上的法人、委托代理人身份证明与委托书上的姓名是否一致。在土地使用者相邻双方在场的情况下共同确认变更后新界线、并将调查结果填入调查表内，同时让相邻者在表上签字、盖章。
(二)地籍测量。对变更后新产生的宗地的形状、界址点、界址线的位置、宗地面积、地籍图等进行准确的测绘、计算;同时对原宗地的界址点、界址线的位置、宗地面积、地籍图等要进行相应的修测。
(三)注册登记。变更登记申请经过变更地籍调查之后，其成果经检查验收，达到依据充分、权属合法、界址清楚、面积准确的要求，便可上报区县或市人民政府审核、批准，更改或重新填写土地登记卡、归户卡。
(四)填发土地证书。属于权属变更的要更换土地证书。
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土地使用税有年限限制吗？
[律师回复] 土地使用税是按年计算，每半年征收一次，申报时间一般是在4月和10月，但有的地方税务并未按照此规定严格执行：
1、房产税、城镇土地使用税按年计算，分半年申报缴纳，其中上半年为4月15日前，申报缴纳的税款不少于全年应纳税额的50％；下半年为10月15日前。
2、房产税、城镇土地使用税合计年应纳税额在200万元以上的纳税人，可采取按月或季度的方式（一个会计年度内不得变动）申报纳税，申报缴纳期为每月的10日前或季末后10日内。采取按月或季度申报缴纳的纳税人名单由各管理分局确定后报市局备案并传递征收大厅备查。
1、房产税、城镇土地使用税按年计算，分半年申报缴纳，其中上半年为4月15日前，申报缴纳的税款不少于全年应纳税额的50％；下半年为10月15日前。
2、房产税、城镇土地使用税合计年应纳税额在200万元以上的纳税人，可采取按月或季度的方式（一个会计年度内不得变动）申报纳税，申报缴纳期为每月的10日前或季末后10日内。采取按月或季度申报缴纳的纳税人名单由各管理分局确定后报市局备案并传递征收大厅备查。
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怎么变更土地的使用性质
[律师回复]
需要向当地国土资源局申请，并签署土地出让合同补充协议，及补地价。而且还涉及规划变更审批的问题，手续比较复杂。且后续的房地产开发涉及的法律问题也比较复杂，建议为呕吐哦律师协助处理。本律师专项从事房地产法律事务，可提供咨询及协助，可电话联系咨询。
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护士变更有时间限制吗
[律师回复] 护士在其执业注册有效期内变更执业地点等注册项目，应当办理变更注册。但承担卫生行政部门交办或者批准的任务以及履行医疗卫生机构职责的护理活动，包括经医疗卫生机构批准的进修、学术交流等除外。 十三、护士在其执业注册有效期内变更执业地点的，应当向拟执业地注册主管部门报告，并提交下列材料：
（一）护士变更注册申请审核表；
（二）申请人的《护士执业证书》。注册部门应当自受理之日起7个工作日内为其办理变更手续。护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的，收到报告的注册部门还应当向其原执业地注册部门通报。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当通过护士执业注册信息系统，为护士变更注册提供便利。
（一）护士变更注册申请审核表；
（二）申请人的《护士执业证书》。注册部门应当自受理之日起7个工作日内为其办理变更手续。护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的，收到报告的注册部门还应当向其原执业地注册部门通报。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当通过护士执业注册信息系统，为护士变更注册提供便利。
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集体土地使用证业主要想变更，应当持原土地证、身份证及土地转让合同，向县级以上土地管理部门申请，经过审核符合条件的，土地管理部门会收回原土地证，出具新的土地证。变更集体土地使用证，也应当将土地上附着物一并转让。
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[律师回复] 护士在其执业注册有效期内变更执业地点等注册项目，应当办理变更注册。但承担卫生行政部门交办或者批准的任务以及履行医疗卫生机构职责的护理活动，包括经医疗卫生机构批准的进修、学术交流等除外。 十三、护士在其执业注册有效期内变更执业地点的，应当向拟执业地注册主管部门报告，并提交下列材料：
（一）护士变更注册申请审核表；
（二）申请人的《护士执业证书》。注册部门应当自受理之日起7个工作日内为其办理变更手续。护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的，收到报告的注册部门还应当向其原执业地注册部门通报。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当通过护士执业注册信息系统，为护士变更注册提供便利。
（一）护士变更注册申请审核表；
（二）申请人的《护士执业证书》。注册部门应当自受理之日起7个工作日内为其办理变更手续。护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的，收到报告的注册部门还应当向其原执业地注册部门通报。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当通过护士执业注册信息系统，为护士变更注册提供便利。
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土地使用权人变更登记流程
[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、申请。由用地者填写变更土地登记申请书，说明变更依据和变更内容，同时提供下列证明材料：
(一)因土地有偿出让、转让引起国有土地使用权转移的，应提交出让、转让合同及有关批准文件。
(二)用出让、转让获得的土地使用仅进行抵押、或因抵押终止引起权利消失的，应提交抵押合同和有关批准文件。
(三)因买卖、转让地上建筑物、附着物引起土地使用权转移的，应提交地上变更后的房屋所有权证书等。
(四)因继承地上附着物引起土地使用权转移的，应提交地上建筑物的建筑物产权证明及公证机关有关继承权的公证书。
(五)机构调整、企业兼并等引起土地权属变更的，应提交有关领导部门的批准文件和原土地证书。
(六)因处分抵押财产引起土地使用权转移的应提交有关的证明文件。
(七)商品房预售，预售人应在预售合同签定后三十日内，将预售合同报土地座落区县土地管理部门备案。
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二、变更地籍调查。根据土地使用者土地变更登记申请的内容项目进行实地调查审核权属并进行地籍测量。
(一)权属审核。核实法人身份证明与申请书上的法人、委托代理人身份证明与委托书上的姓名是否一致。在土地使用者相邻双方在场的情况下共同确认变更后新界线、并将调查结果填入调查表内，同时让相邻者在表上签字、盖章。
(二)地籍测量。对变更后新产生的宗地的形状、界址点、界址线的位置、宗地面积、地籍图等进行准确的测绘、计算;同时对原宗地的界址点、界址线的位置、宗地面积、地籍图等要进行相应的修测。
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土地使用权抵押后可以变更使用权吗
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变更抚养权有时间限制吗？
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 夫妻离婚后的任何时间内，一方或双方的情况或抚养能力发生较大变化，均可提出变更子女抚养权的要求。变更子女抚养权一般先由双方协商确定，如协议不成，可通过诉讼请求人民判决变更。有下列情形之一的，人民法院应予支持：
(1)与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的；
(2)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的；
(3)十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的；
(4)有其他正当理由需要变更的。
(1)与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的；
(2)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的；
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集体土地使用证变更国有可以吗
集体土地使用证实可以转成国有的。具体的办理程序主要是《国有土地使用证》办理程序 根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定,土地登记按照土地登记申请书、地籍调查、权属审核、20 个工作日内给予办理登记发证的程序办理等。
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[律师回复] 根据你的问题解答如下, 夫妻离婚后的任何时间内，一方或双方的情况或抚养能力发生较大变化，均可提出变更子女抚养权的要求。变更子女抚养权一般先由双方协商确定，如协议不成，可通过诉讼请求人民判决变更。有下列情形之一的，人民法院应予支持：
(1)与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的；
(2)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的；
(3)十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的；
(4)有其他正当理由需要变更的。
(1)与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的；
(2)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的；
(3)十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的；
(4)有其他正当理由需要变更的。
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[律师回复] 根据你的问题解答如下, 没有。公司法人没有最高年龄限制，只要是完全民事行为能力人即可。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。
法人应当具备下列条件：
(一)依法成立
(二)有必要的财产或者经费
(三)有自己的名称、组织机构和场所
(四)能够承担民事责任。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。
法人应当具备下列条件：
(一)依法成立
(二)有必要的财产或者经费
(三)有自己的名称、组织机构和场所
(四)能够承担民事责任。
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变更抚养权有时间限制吗
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 夫妻离婚后的任何时间内，一方或双方的情况或抚养能力发生较大变化，均可提出变更子女抚养权的要求。变更子女抚养权一般先由双方协商确定，如协议不成，可通过诉讼请求人民判决变更。有下列情形之一的，人民法院应予支持：
(1)与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的；
(2)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的；
(3)十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的；
(4)有其他正当理由需要变更的。
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护士证变更时间是多久，有没有变更时间限制
[律师回复] 护士在其执业注册有效期内变更执业地点等注册项目，应当办理变更注册。但承担卫生行政部门交办或者批准的任务以及履行医疗卫生机构职责的护理活动，包括经医疗卫生机构批准的进修、学术交流等除外。 十三、护士在其执业注册有效期内变更执业地点的，应当向拟执业地注册主管部门报告，并提交下列材料：
（一）护士变更注册申请审核表；
（二）申请人的《护士执业证书》。注册部门应当自受理之日起7个工作日内为其办理变更手续。护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的，收到报告的注册部门还应当向其原执业地注册部门通报。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当通过护士执业注册信息系统，为护士变更注册提供便利。
（一）护士变更注册申请审核表；
（二）申请人的《护士执业证书》。注册部门应当自受理之日起7个工作日内为其办理变更手续。护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的，收到报告的注册部门还应当向其原执业地注册部门通报。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当通过护士执业注册信息系统，为护士变更注册提供便利。
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集体土地使用证变更到哪里办理
农村的集体土地使用证变更也是直接到原来的登记部门提出变更申请即可，农村的集体土地使用证都是县级以上的人民政府的国土资源部门管理的。集体土地使用证的变更需要结合变更的原因提交相应的证明材料，而且，允许变更的必须是在同一集体成员之间。
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土地使用权变更的流程是什么？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 土地使用权名称变更的流程是什么
一、申请。
由用地者填写变更土地登记申请书，说明变更依据和变更内容，同时提供下列证明材料：
(一)因土地有偿出让、转让引起国有土地使用权转移的，应提交出让、转让合同及有关批准文件。
(二)用出让、转让获得的土地使用仅进行抵押、或因抵押终止引起权利消失的，应提交抵押合同和有关批准文件。
(三)因买卖、转让地上建筑物、附着物引起土地使用权转移的，应提交地上变更后的房屋所有权证书等。
(四)因继承地上附着物引起土地使用权转移的，应提交地上建筑物的建筑物产权证明及公证机关有关继承权的公证书。
(五)机构调整、企业兼并等引起土地权属变更的，应提交有关领导部门的批准文件和原土地证书。
(六)因处分抵押财产引起土地使用权转移的应提交有关的证明文件。
(七)商品房预售，预售人应在预售合同签定后三十日内，将预售合同报土地座落区县土地管理部门备案。
(八)划拨土地使用权依法办理土地使用权出让手续的，应提交土地使用权出让合同、出让金缴纳凭证及原土地证书。
(九)土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址的，应提交有关证明文件和原土地证书。
(十)国有土地的用途发生变更的，应提交土地管理部门的批准文件和原土地证书。
二、变更地籍调查。
根据土地使用者土地变更登记申请的内容项目进行实地调查审核权属并进行地籍测量。
(一)权属审核。
核实法人身份证明与申请书上的法人、委托代理人身份证明与委托书上的姓名是否一致。在土地使用者相邻双方在场的情况下共同确认变更后新界线、并将调查结果填入调查表内，同时让相邻者在表上签字、盖章。
(二)地籍测量。
对变更后新产生的宗地的形状、界址点、界址线的位置、宗地面积、地籍图等进行准确的测绘、计算;同时对原宗地的界址点、界址线的位置、宗地面积、地籍图等要进行相应的修测。
(三)注册登记。
变更登记申请经过变更地籍调查之后，其成果经检查验收，达到依据充分、权属合法、界址清楚、面积准确的要求，便可上报区县或市人民政府审核、批准，更改或重新填写土地登记卡、归户卡。
(四)换发土地证书。
属于权属变更的要更换土地证书。
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土地使用证变更需要哪些手续？
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 最主要当然是土国土资源局，规划局。
1、改变土地用途的单位提出申请，填写用地申请表；
2、对申请人提供的材料进行初审，决定是否受理；3组织进行地界、权属调查；4对改变用途的土地使用权委托进行地价评估；5拟定变更的土地使用权出让方案，核算应补交的土地出让金，有关税费；6会审、拟文上报、逐级上报有批准权的人民政府批准；申报资料：
1、用地单位提出的改变土地用途申请；
2、市规划局颁发的《规划用地许可证》；
3、原用地批文或土地使用证书；
4、改变用途土地勘测定界图；
5、需提交的其他有关材料。承诺时限：5天法律依据：《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）收费标准：土地出让金：1、原划拨用地的土地出让金：评估标定地价的40%以上。2、原出让土地的土地出让金：补交不同用途和容积率的土地差价。
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土地使用证变更需要什么条件
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 最主要当然是土国土资源局，规划局。
1、改变土地用途的单位提出申请，填写用地申请表；
2、对申请人提供的材料进行初审，决定是否受理；3组织进行地界、权属调查；4对改变用途的土地使用权委托进行地价评估；5拟定变更的土地使用权出让方案，核算应补交的土地出让金，有关税费；6会审、拟文上报、逐级上报有批准权的人民政府批准；申报资料：
1、用地单位提出的改变土地用途申请；
2、市规划局颁发的《规划用地许可证》；
3、原用地批文或土地使用证书；
4、改变用途土地勘测定界图；
5、需提交的其他有关材料。承诺时限：5天法律依据：《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）收费标准：土地出让金：1、原划拨用地的土地出让金：评估标定地价的40%以上。2、原出让土地的土地出让金：补交不同用途和容积率的土地差价。
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土地使用证变更需要什么手续？
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 最主要当然是土国土资源局，规划局。
1、改变土地用途的单位提出申请，填写用地申请表；
2、对申请人提供的材料进行初审，决定是否受理；3组织进行地界、权属调查；4对改变用途的土地使用权委托进行地价评估；5拟定变更的土地使用权出让方案，核算应补交的土地出让金，有关税费；6会审、拟文上报、逐级上报有批准权的人民政府批准；申报资料：
1、用地单位提出的改变土地用途申请；
2、市规划局颁发的《规划用地许可证》；
3、原用地批文或土地使用证书；
4、改变用途土地勘测定界图；
5、需提交的其他有关材料。承诺时限：5天法律依据：《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）收费标准：土地出让金：1、原划拨用地的土地出让金：评估标定地价的40%以上。2、原出让土地的土地出让金：补交不同用途和容积率的土地差价。
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