行政责任的构成要件有那些？

[律师回复] 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制执行是指行政机关 采取的执行措施。

[律师回复] 行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
行政拘留具有下列特点：
（1）行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。、
（2）行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施；后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。
（3）行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。
（4）行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。
（5）行政拘留与拘役不同。拘役是由人民法院对触犯刑法的人判处的一种刑罚。

[律师回复] 您好！你咨询的乡镇有行政复议机构吗的问题，对于申请行政复议，是这样的，比如镇政府就某件事情作出了书面的处理决定，而当事人不服这个决定，可以向县人民政府申请行政复议。
如果仅仅是派出所、镇政府等违法，你是检举、控告

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　《财政部国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(财税〔〕42号)第一条“关于非营利性医疗机构的税收政策”规定：　　
1、对非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，免征各项税收。不按照国家规定价格取得的医疗服务收入不得享受这项政策。医疗服务是指医疗服务机构对患者进行检查、诊断、治疗、康复和提供预防保健、接生、计划生育方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务(下同)。　　
2、对非营利性医疗机构从事非医疗服务取得的收入，如租赁收入、财产转让收入、培训收入、对外投资收入等应按规定征收各项税收。非营利性医疗机构将取得的非医疗服务收入，直接用于改善医疗卫生服务条件的部分，经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额，就其余额征收企业所得税。　　
3、对非营利性医疗机构自产自用的制剂，免征增值税。　　
4、非营利性医疗机构的药房分离为的药品零售企业，应按规定征收各项税收。　　
5、对非营利性医疗机构自用的房产、土地、车船，免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。

[律师回复] 您好，你咨询的行政复议机构人员配备的问题，根据《行政复议法》的规定，行政复议机构职责如下：
一、受理行政复议申请，审查行政复议申请是否符合法定条件
审查的主要内容是：申请人是否具备申请资格；申请理由是否正当；被申请人是否明确；是否超过申请复议期限；申请复议的案件是否属本机关管辖；申请复议的其他要求是否符合。符合法定条件的，应予受理。不符合法定条件的，应请申请人提供或者补充有关材料；属于不予受理的，应当由行政复议机关作出不予受理的决定，并书面通知申请人。依照本法规定，行政复议机构收到申请人的行政复议申请之日即为受理之日，如有不予受理情形的，应当在五日内作出不予受理的决定。
二、向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料
在调查取证时，行政复议机构应当着重调取被申请人最初作出具体行政行为时的事实根据和规范性文件依据，听取有关组织和个人对行政机关作出的具体行政行为的意见和证言。行政复议机构在履行这一职责时，有关组织和个人应当予以配合和协助。
三、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定
行政复议机构受理行政复议申请后，应当依据事实与法律，对行政机关作出的具体行政行为进行审查，审查具体行政行为是否合法，除此之外还要审查具体行政行为是否适当。依照本法规定的审查决定程序，行政复议机构经审查后提出处理意见，拟订行政复议决定，报经行政复议机关负责人同意或者领导集体讨论通过后，作出行政复议决定。
四、处理或者转送本法第七条所列有关规定的审查申请
公民、法人或者其他组织在申请对行政机关的具体行政行为复议时，可以提出对作出该具体行政行为的依据进行审查的申请。行政复议机关对其审查申请，如果属于本机关有权处理的，应当由本机关承担对规范性文件备案审查的工作机构予以审查，依法处理。合法的，通知当事人该依据合法；不合法的，依法予以撤销，并通知当事人。如果属于本行政复议机关无权处理的，则应当在七日内转送有权处理的国家机关依法处理。
五、对行政机关本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议
行政复议法规定，行政复议机关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请。不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当向有关行政机关提出建议，有关行政机关应当依照本法和有关法律、行政法规的规定作出处理。这是行政复议机构的一项重要的监督职能，即对违法的行政行为的处理建议权。行政复议机构在政府中处于综合性工作机构的地位，超脱于具体工作部门的利益，可以站在人民政府的角度和地位衡量与判断是非。同时，行政复议机构是政府的法制部门，有责任监督政府及其工作部门依法行政工作。行政复议法明确规定行政复议机构有处理建议权，就从法律制度上保障了行政监督的有效性，也使行政复议机构在履行自己的职责时有了法律依据。
六、办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项
行政复议法规定，行政相对人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依法向人民法院提起行政诉讼。诉讼发生后，行政复议机关的法定代表人就应当出庭应诉。为了保证行政复议机关法定代表人履行其领导职责，减轻法定代表人出庭应诉负担，应诉事项可由行政复议机构办理。行政复议机关法定代表人可以委托行政复议机构派人代表其出庭应诉。
七、法律、法规规定的其他职责
由于其他法律、法规可以根据行政复议工作的不同情况，为行政复议机构规定其他的具体职责，行政复议法在这里作出原则规定，凡是遇有法律、法规对行政复议机构特别设定的权利、义务，行政复议机构都应当坚决执行与遵守。

[律师回复] 根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定，公民、法人或者其他组织认为工商行政管理机关具体行政行为侵犯其合法权益的，可以在规定期限内向上一级工商行政管理机关提出行政复议申请（不服广东省工商局具体行政行为的，除可以向国家工商行政管理总局申请复议外，也可以选择向广东省人民政府申请行政复议）。不服深圳市市场监督管理局、佛山市顺德区市场安全监管局履行工商行政管理职责而作出的具体行政行为，可以向同级人民政府申请行政复议，也可以向省工商局提出复议申请。

[律师回复]
(一)效率原则高效是行政复议的重要特点，行政复议调解也必须反映这一特点，防止久调不决，给当事人造成诉累。调解在程序上具有灵活性、简便性、效益性等优点,行政复议的调解要充分利用这些优点,提高效率,调解不成的，应当及时作出复议决定，不准拖延。除了调解期限不应超过法律规定的复议期限外，所选择的调解方式也可以是非正式的，只要不违背中立原则，在召开面对面的调解会议之前，可单独与各方当事人会谈，搞清案情细节，掌握各方所求，迅速促成调解协议的达成。
(二)中立原则在行政复议调解中，行政复议机关要始终保持中立的“超然”地位。行政复议人员要充分尊重法律的规定，充分尊重当事人的意志和处分权，不能心存偏私、偏见，要站在中立的位置公正调解，不能为片面地追求调解结果，而采用变相威胁、压制、限制一方权利等方式、方法。
(三)公益保护原则在行政复议中,行政机关拥有的实体处分权必须限定在行政机关依法拥有的法定职权范围内,不能为了换取与申请人的和解而超越或放弃法定职权,从而损害国家利益、公共利益和第三人利益。同时，作为行政复议机关，在调解过程中要据有主动权，应当认真把握，及时作出判断，并予以正确引导，切实保护公共利益和第三人合法利益。以上就是关于行政复议机构调解的原则方面的内容希望可以帮到你

[律师回复] 根据劳动部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》【劳社部发[2008]3号】规定，日工资=月工资收入÷21.75（月计薪天数），小时工资=月工资收入÷（21.75×8小时）。
　　《工资支付暂行规定》第十三条 用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：
　　
（一）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资；
　　
（二）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资；
　　
（三）用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付劳动者工资。
　　实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150%、200%、300%支付其工资。
　　经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工 作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定支付劳动者延长工作时间的工资。
　　实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。希望通过上述资料可以帮助您解决日常加班计算是怎么样的方面的问题。

[律师回复] 不同地区对二女户的优惠政策不一样，下面以陕西省为例：
《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条　
农村独生子女户和一方已绝育的双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者绝育证明享受以下待遇：
（一）在发展地方经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在地方国有企业、集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利；
（二）在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济等方面，有优先获得照顾的权利；
（三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；
（四）在由村民出钱出工的乡村公益事业中，免去一个人十年的负担；
（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；
（六）参加农村新型合作医疗的，减免父母和子女个人缴纳部分的费用，提高单病种报销比例；
（七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。

[律师回复] 优惠政策如下：
1. 南沙发展基金：专项补助资金，企业所得税“三免三减半”
2. 鼓励金融创新：发展离岸金融融资租赁，试点外汇制度改革；
3. 创新口岸管理：游艇便利入境、两地牌一证通、农产品“一地两检”
4. 产业项目支持：重大专项、战略产业优先布局，支持申办国际展会。
5. 服务创新：“一窗式”创新服务，为入驻企业提供便利；
6. 智能通关：智能化通关改革，提高通关效率，降低企业成本；
7. 清单管理：负面清单管理，为制造业转型升级提供空间；
8. 货币跨境：试点人民币跨境业务，推动金融产品和服务创新；
9. 金融汇兑：支持金融汇兑，降低企业和项目融资成本；
10. 金融汇兑：支持金融汇兑，降低企业和项目融资成本；
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1. 进口保税：境外货物入港区保税；
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2. 出口退税：国内货物入港区视同出口实行退税；
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3. 税收优惠：港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税，货物出区可以选择性征税。

[律师回复] 关于行政处罚法定的要求，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。法律、法规授权的组织若不具有管理公共事务的职能，则不能实施行政处罚。

[律师回复] 多得很，比如说：你在县国土局举报了问题，县国土局没有给你处理好，你要求行政复议，是向上一级的国土局，也就是市国土局申请复议。以此类推。另外，很多县一级的政府部门也会是行政复议机关。如法制局。就是一个复议机构。

[律师回复] 你好，关于分支机构能否作为行政处罚主体的问题，根据以上规定可以看出，分公司、分支机构可以作为行政处罚案件的当事人。工商执法人员在案件调查过程中，通过对分公司、分支机构的调查取证，如果能够掌握违法行为的全部事实，并且证据确凿，有法定依据，就可以对分公司、分支机构作出行政处罚。在案件执行上，如果分公司、分支机构不能完全承担有关行政责任，则应由其所隶属的公司或者非公司企业承担补充责任。但是要注意，在将分公司、分支机构作为行政处罚案件的当事人时，该分公司、分支机构必须是已经取得营业执照或者其他批准文件的合法经济组织。对于公司或者非公司企业擅设的分公司或者分支机构的行政处罚，还是应该将具有法人资格的公司或者非公司企业作为案件当事人。

[律师回复] 以下是对每周周末加班只能调休是怎么样的的解答，希望可以给您提供有效帮助。　用人单位在节假日安排劳动者加班的，应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%支付加班工资;休息日用人单位安排劳动者加班的，可以给劳动者安排补休而不支付加班工资，如果不给补休，应当按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付加班工资。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2021]36号）附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》：一、下列项目免征增值税（七）医疗机构提供的医疗服务。医疗机构，是指依据《医疗机构管理条例》（令第149号）及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，以及军队、武警部队各级各类医疗机构。具体包括:各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心，各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所)，各级政府举办的妇幼保健所(站)、母婴保健机构、儿童保健机构，各级政府举办的血站(血液中心)等医疗机构。本项所称的医疗服务，是指医疗机构按照不高于地（市）级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格（包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等）为就医者提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务，以及医疗机构向社会提供卫生防疫、卫生检疫的服务。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一是在行政诉讼中，当行政事实行为是被诉具体行政行为的辅助行为时，将行政事实行为作为具体行政行为合法性审查的组成部分进行审查，二是在行政赔偿诉讼中，将审查行政事实行为作为判断是否需要行政赔偿的审理内容之一。对的行政事实行为是否违法，是否侵权，司法审查却没有专门的诉讼路径。 《国家赔偿法》第2条明确规定：“国家机关和国家机关工作人员，有本法规定的行使职权侵犯公民、法人和其它组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”其后第3条、第4条对及其工作人员侵犯行政相对人人身权和财产权的赔偿范围作出了具体规定。同时，我国《行政处罚法》第59条规定，使用或者损毁扣押财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。这些规定中虽未直接.引行政事实行为的概念，但行政事实行为是行政行为的一种。因此，及其工作人员作出的行政事实行为有侵犯行政相对人的人身权和财产权的，受害人有获得赔偿的权利，也属于国家赔偿法规定的赔偿范围。但是，目前国家赔偿法提供的救济十分有限，《国家赔偿法》仅对几种行政事实行为规定了必要的赔偿，其它大量的行政事实行为给行政相对人造成的损害却不能得到必要的救济和赔偿。例如，有学者认为在日常的建设、维持行为中的侵权行为也属于行政事实行为。但是这类行为在我国引起的赔偿适用民事法律的有关规定，《国家赔偿法》没有把这类行为作为行政事实行为纳入国家赔偿的范围。 首先，《国家赔偿法》第32条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。可见国家赔偿法确立了金钱赔偿、返还财产和恢复原状作为赔偿方式，但并未将消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等列为赔偿方式。同时，《国家赔偿法》第35条又规定，有本法第3条或者第17条规定情形之 一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。但消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的赔偿方式也仅限于《国家赔偿法》第3条和第17条明文规定的那几种暴力侵权行为。江必新法官将1997年《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)所谓的非具体行政行为称为事实行为，也就是《国家赔偿法》第3条第 (3)、 (4)、 (5)项和第4条第 (4)项规定的那几类国家机关违法使用武力的行为。 其次，按照《国家赔偿法》第34条的规定，可以得知行政事实行为侵犯行政相对人人身自由和生命健康权，只赔偿物质性损害部分，而对于精神损害部分不予赔偿。

[律师回复] 自行政复议机关收到行政复议申请后五日内。
《行政复议法》
第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

[律师回复] 行政诉讼法的基本功能是：
1、有助于行政法体系的统一、协调与稳定；
2、有助于行政法实施的统一与协调；
3、有助于弥补行政法律规范的不足与疏漏，保证社会关系得到及时、必要的调整。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》中有关内容的规定，第十五条，高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
第十六条，最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
第十七条，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

[律师回复]
一、放宽重点群体落户限制
（一）放宽高校毕业生、技术工人、留学归国人员落户限制。普通高校本科及以上学历毕业生、所学专业符合我市产业发展规划的普通高校专科学历毕业生、取得人力资源行政部门核发的中级工及以上职业资格证书的人员、取得国(境)外学历学位证书或者高等教育文凭且经中国留学服务中心认证的留学归国人员，与我市用人单位依法签订劳动(聘用)合同或者依法持有营业执照后，可以按规定将户口迁入我市。
对上述规定，市人社局、市公安局等部门要制定具体实施细则。
（二）我市高校和职业院校录取的学生，可以根据本人意愿将户口迁至院校学生集体户，毕业后可根据本人意愿将户口迁回原籍或按规定迁入我市。
二、放宽在我市居住就业的外来务工人员落户条件
外来务工人员持有我市居住证(暂住证)连续满5周年、在我市办理就业登记手续并参加我市社会养老保险连续满5周年且在本市拥有《厦门市土地房屋权证》(房屋用途为住宅，所有权份额所占比例不得低于51)的房产，可将户口迁入我市。
三、调整完善我市有关落户政策
（一）调整父母投靠子女落户政策
父母投靠成年子女落户取消被投靠子女属独生子女的限制。
（二）调整完善市内户口迁移政策
户口在集美区、海沧区、同安区或翔安区且满5周年的居民，在本市办理就业登记手续并参加我市社会养老保险连续满5周年，在思明区、湖里区拥有《厦门市土地房屋权证》(房屋用途为住宅，所有权份额所占比例不得低于51)的房产，可将户口迁入思明区、湖里区。

[律师回复] 上级主管部门和同级人民政府