工程多次转包合法吗

[律师回复] 您好，关于多次转包的工程包含哪些隐患这个问题，我的解答如下, 在建筑施工中，总承包方将其中一部分工程分包给有资质的其他施工单位是很正常的事。但一些承包方为了自己方便，将工程直接转包出去，收取一定的提成，转包者再将工程转包到下一级，一般的工程多会经过三次以上的转包。样的转包是非法的，而且容易带来建筑质量隐患及拖欠工款等问题，相关职能部门亟须加强对这一方面的监督。
总承包方为何选择转包呢?业内人士介绍，承包方如果自己做工程会耗时耗力，而一旦转包出去坐收提成即可。一般来说总承包方会拿到工程造价8%以上的提成，二次转包者会拿到5%以上的提成。有的二次或者三次承包者只是为了赚钱，并没有施工资质。
这种非法的转包存在很大危害。工程经过一级一级的转包，到了最后一层利润非常低，所以真正的施工者被迫在施工时偷工减料。按说，总承包方会对房屋质量进行严格把关，并严格监督施工单位，但由于有利益关系，各级之间成为利益共同体，互相包庇，给工程质量带来隐患；由于各级转包，施工队伍管理起来相当混乱，经常会出现施工队伍破坏管道或者扰民的问题；到了工程完工后，由于是层层转包，有些承包方拿到工程款后会卡住不发，致使每年都会出现农民工四处讨要工资的情况。
转包中的利益驱使承包者顶风而上。相关职能部门应加大监管力度，定期对工程承包情况进行调查，另一方面，应加大处罚力度，使承包者们知难而退，消除非法转包行为。

[律师回复] 您好，针对您的多次转包的工程，这个发包人该怎么确定？问题解答如下, 你好，建设工程的发包人是指在建设工程合同中，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。作为合格的发包人应具有法人资格或者对外能地承担民事责任，发包工程时需持有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证等证件。建设工程项目依法应报建、立项、审批，办理相关手续，建设单位办理合法的手续后，才能对工程对外发包。如何准确判断建设工程的发包人，
首先，应审查是否具备一个发包人的主体资格，是否具有建设工程项目的合法手续;
其次，审查各种审批文件上的建设单位的主体是否与发包人的主体相一致。作为建设工程的发包人应具有合法性，才能成为法律意义上的发包人。

[律师回复] 对非法转包导致建设工程施工合同无效的处理，应区分两种情况
1、转包的建设工程经竣工验收合格的，发包人在欠付的工程款内对实际施工人承担责任。
我国《合同法》第58条规定了无效合同的处理原则：因合同取得的财产予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失。但建设施工合同的特殊性决定了合同无效后不能适用“恢复原状”的返还原则。
为此，最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条明确规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”；第二十六条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的……发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
因此，只要建筑工程质量合格，实际施工人就可以向发包人请求支付工程款，但发包人只在欠付工程价款范围内支付工程款。
2、转包的建设工程经竣工验收不合格的，承包人应承担修复义务，修复后的建设工程经竣工验收合格的，发包人在欠付的工程款内对实际施工人承担支付责任；修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因此，对转包的工程经修复仍不合格的，承包人和实际施工人无权要求发包人支付工程款。上诉状建议叫律师帮忙代理写。

[律师回复] 对于工程劳务分包与转包这个问题，解答如下, 工程分包和转包的区别主要表现在：
(一)在工程分包常识的分包中，承包人与分包人承担连带责任，在转包中，转包人与转承包人不承担连带责任
(二)分包只要不是分包建筑工程主体结构的施工内容或分包给不具备相应资质条件的单位等违法分包行为，则在发包人同意的情况下是为法律所允许的，而转包行为则被法律所禁止。
(三)在工程分包中的非法转包是指承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。
(四)在工程分包是指已经与发包人签订建设工程施工合同的承包人或总承包人将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人(即分包人)完成。
也就是说，工程转包与分包的区别在于转包是违法的，在一定条件下分包是合法的，两者的定义也不同。

[律师回复] 转包、肢解分包、分包后再分包都是法律上的禁止性规定，但实际操作中，少数施工企业为赚取几个点的管理费而将所承包的工程转包或肢解后以分包名义转包给他人。成立项目经理部后实际上仅派一两个人到工地参与管理，完全由转包的一方施工，工程合同工期、质量及安全受制于转包方，总包方存在巨大的法律风险。挂靠或允许他人借用本企业的营业执照及资质证书承揽工程的风险。

[律师回复] 你好，什么问题

[律师回复] 你好，看承包合同是如何约定的。一般来讲，转包给本集体经济组织内的成员是合法的。

[律师回复] 原则上合同自签订之日起生效，如合同中存在违法行为或者欺诈、胁迫、损害第三人利益等情况可以主张合同无效，建议您详述案情，必要时可以委托律师介入处理，最大程度维护您的合法权利

[律师回复] 转包、肢解分包、分包后再分包都是法律上的禁止性规定，但实际操作中，少数施工企业为赚取几个点的管理费而将所承包的工程转包或肢解后以分包名义转包给他人。成立项目经理部后实际上仅派一两个人到工地参与管理，完全由转包的一方施工，工程合同工期、质量及安全受制于转包方，总包方存在巨大的法律风险。挂靠或允许他人借用本企业的营业执照及资质证书承揽工程的风险。

[律师回复] 叫对方到法院去起诉，开庭审理后才清楚

[律师回复] 转包、肢解分包、分包后再分包都是法律上的禁止性规定，但实际操作中，少数施工企业为赚取几个点的管理费而将所承包的工程转包或肢解后以分包名义转包给他人。成立项目经理部后实际上仅派一两个人到工地参与管理，完全由转包的一方施工，工程合同工期、质量及安全受制于转包方，总包方存在巨大的法律风险。挂靠或允许他人借用本企业的营业执照及资质证书承揽工程的风险。

[律师回复] 可以去劳动监察大队报案

[律师回复] 甲可以劝阻，也可以及吋拨打110报警。

[律师回复] 转包建设工程合同的行为无效。因转包实际获得的“价差（即所谓的管理费）”系“非法所得”，应予没收；未实际获得的“价差”这一部分的诉讼请求不予支持。 第四方（实际施工人）作为转承包人，可以请求参照无效合同取费。
在固定价的情况，实际施工人可以按无效合同完全取费，“转包管理费”第四方无权获得。在定额价的情况，实际施工人只能按实际资质、实际完工工程量取费，“转包管理费”第四方亦无权获得。
以上的依据是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

[律师回复] 对于二次土地转包可以吗这个问题，解答如下,
一、二次土地转包可以吗　　首先，土地流转后再次流转是不违法的，但如果第一次流转合同限制再次转包的，不得转包。　　根据《农村土地承包法》的规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。　　同时，该法还规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承;在承包期内，其继承人可以继续承包。　　因此，该企业租用你村的土地，其在租期内有权将其转租给别的企业，这并不违法。当然，如果该企业将土地租给别的企业，改变了原土地的用途，对将来土地的功能产生不利影响，你村可以要求改正，或提前解除合同。　　
二、农村土地承包的方式　　
1、转包。转包重要发生在农村集体经济组织内部农户之间。转包人是享有土地承包经营权的农户，受转包人是承受土地承包经营权转包的农户。转包人对土地承包经营权的产权不变，受转包人享有土地承包经营权使用的权利，获得承包土地的收益，并向转包人支付转包费。转包无需发包人许可，但转包合同需向发包人备案。　　
2、出租。出租主要是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租人是享有土地承包经营权的农户，承租人是承租土地承包经营权的外村人。出租是一种外部的民事合同。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金，农民出租土地承包经营权无需经发包人同意，但出租人需向发包人备案。　　
3、互换。互换是农村集体经济组织内部的农户之间，为方便耕种和各自需要，对各自的土地承包经营权的交换。互换是种互易合同。互易后，互换的双方均取得对方的土地承包经营权，丧失自己的原土地承包经营权。双方农户达成互换合同后，还应与发包人变更原土地承包合同。《农村土地承包法》第40条规定：“承包方秒年为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。”　　
4、转让。转让是农户将土地承包经营权转移给他人，转让将使农户对承包土地的使用权。因此，对转让必须严格条件。在承包方与稳定的非农收入或其他经济来源的情况下，方可转让土地承包经营权。转让土地承包经营权的基础是农民有了切实的生活保障，否则不应转让土地承包经营权。倘若没有切实的生活来源，一旦遇到风险，失去赖以生存的土地承包经营权的农民可能流离失所，造成社会不稳定。转让的对象应限于从事农业生产经营的农户。具备转让条件的农户将土地承包经营权转让给其他农户，应当经发包方同意。　　需要注意的是，土地承包经营权可以作为特殊民事权利进行处分，但承包人的流转土地承包经营权的行为需符合一定的条件。对于转包行为，需要双方签订书面合同，并经发包方备案;对于转让行为，需经双方签定书面合同，并经发包方同意。

[律师回复] 转包、肢解分包、分包后再分包都是法律上的禁止性规定，但实际操作中，少数施工企业为赚取几个点的管理费而将所承包的工程转包或肢解后以分包名义转包给他人。成立项目经理部后实际上仅派一两个人到工地参与管理，完全由转包的一方施工，工程合同工期、质量及安全受制于转包方，总包方存在巨大的法律风险。挂靠或允许他人借用本企业的营业执照及资质证书承揽工程的风险。

[律师回复]
一、建设工程合同可以转包吗《合同法》第272条明确规定承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。这是因为在实践中，转包行为具有很大的危害性。一些单位将其承包的工程压价转包给他人，从中牟取不正当利益，形成“层层转包、层层扒皮”的现象，最后实际用于工程建设的费用大为减少，导致严重偷工减料；一些建设工程转包后落入不具备相应资质条件的包工队中，留下严重的工程质量隐患，甚至造成重大质量事故。另一方面，承包人擅自将其承包的工程项目转包，破坏了合同关系应有的稳定性和严肃性。在建设工程合同订立过程中，发包人往往经过慎重选择，确定与其所信任并具有相应资质条件的承包人订立合同，承包人将其所承包的工程转包给他人，擅自变更合同，违背了发包人的意志，损害发包人的利益，这是法律所不允许的。
二、转包在建设工程的方式有哪些转包在建设工程实务中具有多种形态，根据不同的标准可以进行不同的分类：
1、依据转包的方式及转承包人的人数，转包的形态可分为：直接转包与变相转包。所谓直接转包是指承包单位将其承包的全部建筑工程直接转包给某一施工人；所谓变相转包是指承包单位将其承包的全部工程通过肢解后，以分包的名义转包给他人即变相的转包。直接转包与变相转包两者只是形式的不同，并无实质的区别，其本质均是转包人不履行原合同中全部的建设工程任务，而由转承包人实际完成全部的建设工程任务。因此，建设部明确规定，承包单位在承接工程后，对该工程不派驻项目经理管理，不进行质量、安全、进度管理，不依照合同约定履行承包义务，无论将工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人的，均属转包行为。
2、依据转包的次数，转包的形态可分为：一次转包与层层转包。所谓一次转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包后不再转让的行为；所谓层层转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包后工程被再次或数次转让的行为。
3、依据转包的对象，转包的形态可分为：工程总承包（包括勘察、设计、施工）转包，施工转包，勘察转包、设计转包；施工转包又可以分为施工总承包转包，专业工程转包。工程总承包转包是指工程总承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为；施工转包是指施工承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程施工义务转给他人或者将其承包的全部工程施工义务肢解以后以分包的名义分别转给他人。相应的施工总承包人转让全部工程施工义务的属于施工总承包转包，专业承包人转包全部的专业工程施工义务的属于专业工程转包；勘察转包是指勘察承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程勘察转给他人或者将其承包的全部工程勘察肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为；设计转包是指设计承包单位承包建设工程设计任务后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程设计任务转给他人或者将其承包的全部工程设计任务肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。

[律师回复] 您好，关于工程转包的法律规定包含什么这个问题，我的解答如下, 《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。”因此，转包的定义可以概括为：承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为。

[律师回复] 您好，关于怎么区别建筑工程转包与分包这个问题，我的解答如下,
一、建筑工程转包与分包的概念
根据《合同法》第272条的规定，建设工程中的转包，是指建设工程的承包人将其承包的建设工程倒手转让给
第三人，使该第三人实际上成为该建设工程新的承包人的行为。而所谓分包，是指工程的承包人签订建设工程合同后，将其承包的部分工程再分包给第三人完成的行为。
二、建筑工程转包与分包的区别
两者的根本区别在于：转包行为中，原承包人将其工程全部倒手转给他人，自己并不实际履行合同约定的义务，因而被法律禁止；而在分包行为中，承包人只是将其承包工程的一部分或几部分再分包给其他承包人，承包人仍要就承包合同约定的全部义务的履行向发包人负责。承包人经发包人同意将其部分工程分包给他人的行为是法律允许的。
《中华人民共和国建筑法（修正）》
第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《中华人民共和国招标投标法》
第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民可以根据民法通则
第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
《建设工程质量管理条例》
第七十八条 本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
本条例所称违法分包，是指下列行为：
（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 工程转包的法律责任表现为民事责任、行政责任、刑事责任。
一、民事责任体现以下4个方面：
1.转包人与实际施工人之间签订的转包合同无效，已履行的合同内容无法直接返还，应折价补偿。建设工程经竣工验收合格，实际施工人可参照合同约定主张工程款，在转包合同履行过程中发生的损失由转包人与实际施工人根据过错责任来承担;
2、因转包产生的拖欠材料款、租赁款、农民工工资等费用，转包人单独或与实际施工人共同承担连带支付的责任;
3、因转包发生的安全事故的责任承担，转包人应当与实际施工人就安全事故承担连带赔偿责任;
4、因转包导致工程质量不合格造成的损失，转包人应当与实际施工人承担连带赔偿责任。
二、行政责任方面：承包单位将承包的工程进行转包的，将面临以下处罚：责令改正，责令停业整顿，没收违法所得，罚款，降低资质等级，吊销资质证书;限制参加工程投标活动、承揽新的工程项目;记入单位、个人信用档案，并于全国建筑市场监管公共服务平台公示等。
三、刑事责任方面：因转包引起的刑事案件主要涉及到重大责任事故罪、工程重大安全事故罪、重大劳动安全事故罪等。
法律依据：
《中华人民共和国建筑法》第二十九条
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。