2024合同有哪些审查原则

[律师回复] 上诉不加刑是指，第二审人民法院审判被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的，不受前款规定的限制。第二审人民法院具体运用上诉不加刑原则时，应当执行下列具体规定：1、共同犯罪案件，只有部分被告人提出上诉的，即不能加重提出上诉的被告人的刑罚，也不能加重其他同案被告人的刑罚。2、对原判认定事实清楚、证据充分，只是认定的罪名不当的，在不加重原判刑罚的情况下，可以改变罪名。3、对被告人实行数罪并罚的，不得加重决定执的刑罚，也不能在维持原判判决定执行的刑罚不变的情况下，加重数罪中某罪的刑罚。4、对被告人判处拘役或者有期徒刑宣告缓刑的，不得撤销原判缓刑或者延长缓刑考验期。5、对事实清楚、证据充分，但判处的刑罚畸轻，或者应当适用附加刑而没有适用的案件，不得撤销第一审判决，直接加重被告人的刑罚或者适用附加刑，也不得以事实不清或者证据不足发回原审人民法院重新审理。必须依法改判的，应当在第二审判决、裁定生效后，按照审判监督程序重新审判。另外，共同犯罪案件中，人民检察院只能部分被告人的判决提出抗诉的，第二审人民法院对其他第一审被告人也不得加重刑罚。

[律师回复] 一、民间借贷纠纷中证据判断应注意的问题 (一)民间借贷证据的证明标准问题原告提供了证明债权债务关系存在的证据，但这种证明是否能够达到证明债权债务关系存在，则是另一个问题，即是否达到了证明标准的问题。实践中，当事人没有借据、没有借款合同，而是以口头借贷关系为事实依据向诉讼的情况比较常见。即使在原告提供欠据或借款合同，白纸黑字表明债权债务关系存在，但对方当事人提供相应的抗辩证据导致案件复杂，借款关系难以认定的情况亦不鲜见。此时，人民就应当注重诉讼证据的证明标准问题。例如，贷款人与借款人口头形式达成借款协议，贷款人在诉讼后，因没有书面的证据提供，只能进行口头陈述，对此，应当综合当事人陈述及其他相关证据综合认定。如果有其他相关证据证实贷款人的陈述的，对贷款人陈述和相关证据可以认定。但如果借款人否认贷款人陈述的，则无法对其主张予以支持。对于这一点，关键要慎重审查当事人提供证据的证明效力问题，既要对当事人提供的书证予以充分审查，又不要忽视其他相关证据，确保在证据形成关联性的基础上综合认定。 (二)直接证据与间接证据的效力问题在审理民间借贷案件时，当事人双方提供数个证据且有矛盾的情况比较多见，在审查认证时就需要判断相关证据效力的高低，去伪存真。在具体审查证据的过程中，要严格按照《证据规则》规定的举证责任分配原则和质证、认证规则综合考量。贷款人与借款人签订的借款合同，借款人出具给贷款人的借据，相关鉴定结论等证据，真实性强，证明力应当高于其他书证、视听资料和证人证言，一般应当作为认定案件的主要证据，即直接证据的证明力一般大于间接证据。但是，必须注意的是，适用该规则的前提是数个证据证明同一事实，而有些案件中双方提供的证据证明的是不同的事实，因此，不能简单的否定间接证据的证明力。与此同时，民间借贷案件往往由于借贷双方当事人本就相识或相熟，在借贷关系发生时没有形成相关的书证等直接证据，当事人就会提供很多相关的证人证言、视听资料等间接证据来证明其主张的事实。对这些间接证据的判断、分析和认定，应当根据《证据规则》第77条确立的最佳证据规则进行审查认证。 (三)高度概然性标准的应用在借贷纠纷中，如果双方当事人对同一事实分别举出相反的证据的，应当分别进行审查，并结合其他证据综合分析认定。《证据规则》第73条第1款规定：“双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。”此条确认了民事审判中的高度概然性的证明标准。该标准要求，凡是发生之概然性高的，主张该事实发生的当事人不负举证责任，相对人应就该事实不发生负举证责任。因为在事实不明而当事人又无法举证时，认定概然性高的事实发生，远较认定概然性低的事实不发生，更能接近真实而避免误判。高度概然性原则也是司法实践中处理民间借贷纠纷中的一项十分重要的原则，必须切实把握其适用尺度。 二、证人证言的审查原则在以口头形式订立的民间借贷合同发生纠纷后，案件本身只有数个证人证言，没有证明力高于证人证言的其他书证、物证等证据，且数个证人证言相互之间存在矛盾时，此时在审查认定时要注重审查证人证言之间的内在联系以及证人与当事人之间的关系。如果证人提供的系对其有亲属关系或者其他密切关系的一方当事人有利证言，其证明力应当低于其他证人证言，此时要注意，仅是证明力低，而非没有证明力。如贷款人的朋友、亲属所作证言；当庭出庭作证的证人所作证言，高于未出庭证人所作证人证言。从证人个体作证而言，数次证言内容保持一致的证人证言高于数次证言不一致的证人所作的证言。例如，两次开庭中一个证人所做证言存在明显的不同或矛盾，此时应注重审查证人证言发生变化的原因，据此再综合其他证据分析判断。

[律师回复] 第一条 为规范行政复议案件办理工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《行政复议法实施条例》）等法律、法规，结合实际，制定本规定。第二条 公民、法人或者其他组织向天津市市场和质量监督管理委员会(以下简称市市场监管委或者委)提出行政复议申请，市市场监管委受理、审查行政复议申请和作出行政复议决定，适用本规定。法律、法规、规章对行政复议另有规定的，从其规定。第三条 公民、法人或者其他组织认为本市区县市场和质量监督管理部门或者法律、法规授权行使行政职权的委直属机构以自己名义作出具体行政行为或者未履行法定职责，侵犯其合法权益的，可以依照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等有关规定，向市市场监管委提出行政复议申请。第四条 市市场监管委设行政复议办公室，日常工作由法规处负责，具体负责办理行政复议案件。行政复议办公室由负责人及2名以上行政复议人员组成，法规处处长兼任办公室负责人。委相关处室应当在各自职责范围内积极协助行政复议办公室办理行政复议案件。第五条 行政复议办公室设置行政复议案件登记簿，根据行政复议案件办理进程记载下列事项：（一）申请人的姓名或者名称；（二）被申请人的名称；（三）申请事由；（四）行政复议办公室收到行政复议申请的时间；（五）案件处理结果；（六）结案时间。第六条 申请人可以采取当面递交、邮寄或者法律、行政法规规定的其他方式提交行政复议申请及有关证据材料。当面递交行政复议申请材料并要求提供签收单据的，行政复议办公室应当出具行政复议材料签收单。行政复议材料签收单一式两份，一份交提交人，一份由行政复议办公室留存。邮寄递交行政复议申请材料的，委相关处室应在收到邮件当日将邮件交行政复议办公室。行政复议办公室应当将信封留存。第七条 申请人为公民的，应当提交身份证复印件或者其他有效证件复印件；申请人为法人或者其他组织的，应当提交营业执照复印件或者其他有效证件复印件。申请人为港、澳、台自然人、法人或者其他组织的，其身份证明文件应当经所在地公证机关证明。申请人为外国自然人、法人、其他组织的，其身份证明文件应当经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。委托代理人参加行政复议的，应当提交授权委托书、代理人有效身份证件复印件；授权委托书应当载明委托人、受托人、委托事项、委托权限、委托期限，由委托人签名或者盖章。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托；口头委托的，行政复议办公室应当核实并记录在卷。第八条 有下列情形之一的，申请人应当提供相关证据材料：（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证据材料；（二）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证据材料；（三）法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。第九条 申请人申请行政复议的日期，当面递交申请材料的，以递交日为准；邮寄申请材料的，以寄出的邮戳日为准；邮戳日不清晰或者没有邮戳日的，以行政复议办公室实际收到日为准，但是申请人能够提供实际邮戳日证据的除外。第十条 行政复议办公室自收到行政复议申请之日起5个工作日内，从以下方面对行政复议申请进行审查：（一）行政复议申请材料是否齐全，表述是否清楚；（二）是否有明确的申请人和符合规定的被申请人（即审查申请书是否载明：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码，法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务，被申请人名称，申请人的签名或者盖章）；（三）申请人与具体行政行为是否有利害关系；（四）是否有具体的行政复议请求和理由；（五）是否在法定申请期限内提出行政复议申请；（六）是否属于行政复议范围；（七）是否属于本行政复议机关的职责范围；（八）其他行政复议机关是否已经受理同一行政复议申请，人民法院是否已经受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。 第十一条 经审查，行政复议办公室应当分别作出如下处理：（一）行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议人员应当报行政复议办公室负责人批准，书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。（二）对于符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的行政复议申请，自行政复议办公室收到行政复议申请之日起即为受理。受理行政复议申请，应当报分管委领导批准。　　（三）对于不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的行政复议申请，报分管委领导批准后决定不予受理，并书面告知申请人。申请人错列被申请人的，行政复议人员应当报行政复议办公室负责人批准，告知申请人变更被申请人。申请人拒不变更的，报分管委领导批准后决定不予受理，并书面告知申请人。（四）行政复议申请符合规定，但不属于本机关管辖的，报分管委领导批准后，告知申请人向有关行政复议机关提出。（五）申请人在案件受理前要求撤回行政复议申请的，行政复议人员应当将申请人撤回行政复议申请的情况进行登记，报行政复议办公室负责人批准，并将行政复议申请及撤回材料留存。第十二条 行政复议办公室审理行政复议案件，应当指定2名以上行政复议人员承办。 行政复议人员应当自受理行政复议申请之日起7个工作日内，将行政复议答复通知书、行政复议申请书副本或者复印件等材料发送被申请人。